东营市总体规划

东营市总体规划

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【优秀范文】东营市总体规划

范文一:山东省东营市广北农场生态旅游区总体规划

山东省东营市广北农场生态旅游区总体规划

规划性质

本规划性质介于区域旅游发展规划与旅游区总体规划之间,为更好地突出可操作性,规划组在满足区域旅游发展规划基本要求的前提下,注意参照旅游区总体规划的要求。

旅游区总体规划是对旅游区旅游发展的综合指导性规划,内容包括分析旅游区的旅游发展条件、市场拓展空间、旅游主题形象、旅游产品以及规划相应的基础设施和支撑保障体系等。本规划通过后将作为东营市广北农场生态旅游区开发建设旅游项目和发展旅游业的指导性文件,从宏观层面确定旅游区发展旅游业的战略思路和相应措施,并通过制定近期行动计划,增强规划的现实性和可操作性。

规划范围

规划范围包括东营市广北农场所辖所有区域,总面积约87平方公里。

区域范围包括三个分场和广北盐场,其中,一分场总面积为40.46平方公里;二分场总面积为26.87平方公里;三分场总面积为15.7平方公里;广北盐场总面积为6.9平方公里。

规划期限

本规划的规划期限为2006—2015年,共10年。

本规划依据国民经济和社会发展五年计划,综合考虑广北农场旅游业的发展阶段和行动步骤,将规划期限分为近期和远期两个阶段。

近期:2006—2010年,五年,初步开发建设期。

远期:2011—2015年,五年,全面成熟发展期。

规划原则

规范化原则、因地制宜原则、需求导向原则、特色突出原则、可操作性原则、前瞻性原则、可持续发展原则

形象定位

旅游形象定位是旅游形象策划的核心。旅游形象定位目的是要使广北农场在游客心中形成生动、鲜明、独特的感知形象。

广北农场生态旅游区的总体形象定位:

环渤海农场旅游第一地——广北农场

主题形象

主题形象意在挖掘、表现旅游区的特色,为游客描画优美的旅游氛围,营造迷人的旅游风光,让游客从视觉、听觉、心理感觉上,产生强烈的认同感,从而产生前往旅游的心理诉求。针对广北农场生态旅游区的独特魅力,规划提出三个主题形象。

绿野仙踪 健康人生

生态农场 绿色庄园

芦苇•湖•生态农庄

形象口号

中华自然养生第一园——广北农场

乡村度假、休闲广北

芦苇与湖的故事——广北生态乡村游

与黄河口为邻的农庄——广北农场

广北农场 山东最美的生态庄园!

骑马请来广北农场!

休闲生活 尽在广北农场!

视觉标识系统

标徽:广北农场的生态旅游标徽图案可以向社会征集。各个旅游点都可以设计出自己的旅游标徽与旅游吉祥物。标徽的设计应突出各旅游点的特色,具有简练、艺术性强、识别度高的特点。标徽主要是通过印刷、网络、视频等手段给人们一种视觉冲击的效果,加深人们对各示范点旅游形象的认识。

标准字体:可以请书法家或名人来设计或书写“广北农场”、“马跑泉国际马会”、“六千年生自然养生园”等文字。

标准色:绿色,蓝色,黄色,分别象征着植被、水体、农业。

吉祥物:将棉花进行精心设计,成为农场的特色吉祥物。

指示标牌:旅游区内的景点标牌、路线图等都应当进行精心设计,风格与周边环境相适合。

农场标志

为了展现广北农场蒸蒸日上的新气象和勃勃的生机,规划组为广北农场生态旅游区设计了标志性建筑——“希望之光”主题雕塑。

理念阐释

名称:希望之光

主题理念:我们走在希望的田野上,迈向光芒四射的明天!

理念表现:构图巧妙运用人物、农田、作物、流水、太阳、星辰、海鸥等多种元素,勾勒出一幅充满生机的农场希望之图。人物代表农场职工,代表当地人民;农田代表农场的农业;两条水源,一条是黄河,一条是大海,象征着农场的地理特征——临近黄河入海口的地方;太阳、星辰和海鸥都预示着希望。整个构图通过自然要素和人物行为,描绘一幅和谐的农场收获之图,广北农场犹如充满生命力的农作物,为人民带来丰硕的成果;广北农场恰如一颗冉冉升起的明星,折射出璀璨夺目、充满希望的光芒!

范文二:东营市中心商务区和黄河植物园总体规划说明

东营市中心商务区和黄河植物园总体规划说明

规划范围北至黄河路,西至西一路,南至南二路,东至东青高速公路,用地总面积约2216.3公顷(约合22.2平方公里)。其内部功能以广利河为界,划

分为南北两大功能分区。广利河以北为中心商务区,广利河以南为黄河植物园。中心商务区的用地面积约为397.5公顷,建筑规模控制在201万平方米以内。黄河植物园的用地面积约为1678公顷,建筑规模控制在24.5万平方米以内。

一、中心商务区功能分区规划

中心商务区位于广利河以北,用地面积约为397.5公顷,建筑规模控制在

201万平方米以内。中心商务区内的功能布局和空间景观可以划分为三个分区,即黄河国际论坛中心、生态商务办公区和高档商住综合区,分别以庐山路和衡山路为界。在庐山路以东、衡山路以西、黄河路以南、南一路以北的区域内,规划建设黄河国际论坛中心。黄河国际论坛中心的用地面积约为175.8公顷,建筑规模控制在70万平方米以内,将集中建设大型会议展览、商务酒店、文化艺术、商务办公、休闲娱乐、餐饮服务和文化广场等功能设施,既是中心商务区的功能与景观中心,也是整个规划范围乃至东营市的功能与景观中心。

在庐山路以西,将结合广利河的水面和现状绿地,建设生态商务办公区。其用地面积约为80.9公顷,建筑规模控制在24万平方米以内。

在衡山路以东,将建设高档商住综合区,综合布置商业服务、商务办公和现代人文社区。其用地面积约为140.8公顷,建筑规模控制在107万平方米以

内。

(一)黄河国际论坛中心

黄河国际论坛中心位于规划范围的北部正中位置,交通便利,环境优越。黄河国际论坛中心以圆形的黄河文化广场为中心,综合布置会议展览、文化娱

乐、商务酒店、商务办公、休闲娱乐、水上展演和餐饮服务等功能,往北隔黄

河路与区政府行政大楼和市民广场遥相呼应,往南则连接广利河和大型生态水面,并远眺黄河植物园,将城市功能、人文景观和生态景观和谐地组织成一体,构成天方地园、天人合一的空间景观。

黄河国际论坛中心的规划面积约为175.8公顷,建筑规模约为70万平方米,其内部根据不同的功能组织和空间景观可以划分为6个分区,即黄河文化广场,

会展中心及酒店和商务办公区,文化艺术中心及休闲娱乐区,高档商务办公区,”印象黄河”演出区,滨水度假酒店和餐饮服务区。

黄河文化广场是空间景观、视线通廊和人文活动的中心,其它5个功能分区均围绕黄河文化广场展开布置。西侧是会展中心、酒店和商务办公区,东侧分别是文化艺术中心和高档商务办公区,往南延伸则是结合广利河和大型生态水面设置的”印象黄河”演出区,西南侧则是位于滨水用地上的滨水度假酒店和餐饮服务区。

1.黄河文化广场

黄河文化广场位于中心商务区和黄河国际论坛中心的地理中心,也位于“区政府大楼-市民广场-广利河-大型生态水面-黄河植物园”的空间景观轴线上,在视线通廊上形成了具有重要意义的节点,也因此成为中心商务区和黄河

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国际论坛中心、功能布局和景观组织的中心和东营市都市魅力和公共活动的中心。

黄河文化广场的规划面积约为19.2公顷,内部将通过不同景观元素的配置,是以集会、交通疏散为主的公共活动广场,兼有生态休闲区、植物观赏区、儿童和老年活动区、喷泉景观区等不同的景观空间,体现多样化、层次性、适应性的人文需求。

广场外围设置集散性的车行道路,并与城市道路体系相联接,提高广场的可达性;内部则以步行为主,体现以人文本的和谐理念,并通过南北向的步行轴线将城市的人文活动与广利河的水面景观融为一体。同时,广场的规划建设需要充分考虑无障碍设施的设置,体现对不同人群的关怀。广场可以设置一定规模的地下停车场,兼有停车和人防的功能。

2.会展中心、酒店及商务办公区

黄河文化广场的西侧设置会展中心、酒店及商务办公区。其用地面积约为20.7公顷,建筑规模约为24万平方米。规划结合黄河文化广场建设一座建筑面积约为8万平方米的会议展览中心,既在空间景观上成为广场的主体建筑,也是中心商务区和黄河国际论坛中心最重要的功能节点之一,同时也将成为东营市的标志性建筑。会展中心落成后,也是黄河国际论坛的永久会址,并成为东营市会展经济的龙头和对外交流的窗口。在会展中心西南侧辅助设置一座26层的高档星级酒店,规划建筑面积为6万平方米,为会议展示中心提供接待、餐饮和住宿等功能。该酒店位于广利河畔,俯瞰广利河的广阔水面,具有得天独厚的景观优势,因此它既可以建设成为东营市最具特色的滨水景观酒店,而且

其本身也将构成广利河景观体系中的一个重要节点。在会展中心的西侧将建设两座25-30层的商务办公大楼,呈弧形布置,与会展中心的形态相协调,规划

建筑面积为10万平方米,凭借其便利的交通区位和景观条件,吸引金融、贸易等商务办公活动,与会展中心功能优势互补,形成东营市现代服务产业的龙头。同时,这两座高层建筑作为黄河文化广场的背景建筑,增强了空间景观的层次性和立体感。会展中心、酒店和商务办公区将规划设置大型地面和地下停车场。

3.文化艺术中心

黄河文化广场的东侧设置文化艺术中心,用地面积约为13.8公顷,建筑面积约为10万平方米。规划设置大剧院和相关的影视演出、休闲娱乐、健身体育、艺术展示、购物餐饮、动画科技等功能,形成多元化发展的大文化产业聚集区和市民的休闲娱乐中心。其中大剧院的建筑规模约为2万平方米,其它建筑规模约为8万平方米。

4.高档商务办公区

在文化艺术中心的东侧,衡山路沿线将规划设置高档商务办公区。用地面积约为14.4公顷,建筑规模约为30万平方米。规划以高层办公建筑为主,结合多层裙房建筑综合设置,内部通过步行系统加以联系,并设置较大规模的地面和地下停车空间。这部分建筑作为黄河文化广场的背景建筑,在景观上丰富了广场的天际轮廓线;在功能上,与文化艺术中心相结合,和谐发展,成为城市的商业商务和文化娱乐中心,推动城市第三产业的发展,成为城市的新兴增长点。

5.“印象黄河”演出区

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黄河是中华民族的母亲河,在东营入海;广利河则是东营的母亲河,在这里汇聚成烟波浩淼的湖面,象征着奔流入海的“黄河印象”!规划在广利河的水岸边建设伸入水面的水上演出广场,提供大型的文艺汇演空间,以大型生态水面为依托,以标志性的水景雕塑为对景,以富有特色与文化底蕴的水岸景观设计为网络,与大型音乐喷泉、水幕电影、景观烟花等融为一体,为东营市的天际线画上浓墨重彩的一笔,打造成气势磅礴的“印象黄河”演出区,成为东营市闪亮的文化标志!

6.滨水度假酒店和餐饮服务区

在黄河国际论坛中心的西南侧,设置滨水度假酒店和餐饮服务区。用地面积约为14.5公顷,建筑规模约为6万平方米。该区域区位优势十分明显,是中心商务区和黄河植物园的联系通道,因此十分适宜建设服务两大功能分区的功能设施。同时,该区域的景观条件也十分优越,濒临广阔的广利河水面,十分适宜建设度假型的滨水酒店。

(二)生态商务办公区

规划在庐山路西侧建设生态商务办公区,用地面积约为80.9公顷,建筑面积约为24万平方米。生态商务办公区是为了满足现代商务需求,营造优美的自

然生态环境,而形成的具有特色的生态办公园区。园区内主要以创新创意产业、软件研发产业等知识和技术密集型产业以及公司总部等高级商务办公活动为主体。生态商务办公区以多层建筑为主,结合设置一定量的小高层建筑,引入广利河水系,形成指状渗透的景观体系;同时加强绿化配置和植被覆盖,塑造集滨水景观、生态绿化和人文活动于一体的生态办公空间。

(三)高档商住综合区

在衡山路以东规划建设高档商住综合区。用地面积约为140.8公顷,建筑面积约为107万平方米。其北部是以商业服务为主、商务办公为辅的城市特色商业街,建筑面积约为23万平方米,既是高档商住综合区的服务中心,也是为城市乃至区域服务的功能节点。规划通过建筑、绿化和铺地的统一设计,形成收放有序、错落有致、突出人性而富有特色与标志性的精品商业街。

高档商住综合区的南部是以高档住宅为主的居住社区,建筑面积约为84万平方米。规划引入广利河水系,在社区内形成环绕的水景空间,突出体现“推门皆见绿,人家尽枕河”的“水城”特色。在此基础上,住宅组团、服务设施、滨水步道和游艇码头等均围绕水系展开,形成低、中、高层相结合的层次丰富、整体和谐的居住景观。

二、黄河植物园功能分区规划

黄河植物园位于广利河以南,用地面积约为1678公顷,建筑规模控制在24.5万平方米以内。黄河植物园以现状的水系、植被和建筑分布为基础,规划从功能和景观上可以划分为7个分区,分别是综合服务中心和儿童活动中心、生态植物园主体区、温泉休闲度假区、水上活动中心、湿地高尔夫球场、植物

园发展区及青少年拓展训练中心、耿井水库及其周边水源保护区。 1.综合服务中心和儿童活动中心

综合服务中心和儿童活动中心位于衡山路和南一路的交汇处,也是黄河植物园的北入口。用地面积约为71.4公顷,建筑面积约为3万平方米。规划在入口处建设景观广场,成为具有标志性和引导性的入口空间,并结合设置较大规

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模的停车空间和观光游览车停车点,便于城市交通和园内交通的转换。

在该分区内规划建设信息服务中心、黄河植物园管理中心以及餐饮服务中心等设施,满足公共服务的需要。同时规划建设结合现状水库的儿童水上活动区和单独设置的儿童陆上活动区,成为儿童游乐的天堂。

2.生态植物园主体区

生态植物园主体区位于黄河植物园的东部,用地面积约224.5公顷,建筑面积约4万平方米。生态植物园主体区是在现状苗圃和银杏林的基础上整治扩建而成。将通过步行系统、景观水系、观赏平台和休闲茶室的建设,进一步提升其对外服务功能。此外,在其东北角建设一处大型的植物观赏温室,成为东营市乃至周边区域规划成为种类齐全、景观丰富兼具科学研究、知识普及和游览观赏功能的中心植物园。

3.温泉休闲度假区

温泉休闲度假区位于生态植物园主体区南侧,紧邻南二路,也是黄河植物园区的南入口。用地面积约57.1公顷,建筑面积约10万平方米,规划在入口处设置具有标志性和引导性的广场空间,在内部则结合生态水系设置一处集中式的高档星级酒店和若干座别墅式酒店,形成集温泉疗养、体育活动、度假休闲和景观游憩等功能为一体的综合区域,塑造集中与分散相结合、功能与景观并重的休闲度假区。

4.水上活动中心

水上活动中心的用地面积约为186.8公顷,建筑面积约为5万平方米,是在现状2号沉沙池整治改造的基础上,设置大型游艇码头和相关游乐设施而形

成的东营市乃至环渤海地区的水上活动中心,并成为东营市的标志性景观。此外,考虑到该分区处于黄河植物园的中心位置,因此结合水上活动中心设置一处大规模的餐饮服务中心,为整个黄河植物园的游客提供餐饮服务。

5.湿地高尔夫球场

湿地高尔夫球场是在现状9洞高尔夫球场的基础上扩建至27洞而成。并结合现状沉沙池,沟通水系、营造植被,塑造独具特色的湿地景观。用地面积约为197.8公顷。

6.植物园发展区及青少年拓展训练中心

植物园发展区及青少年拓展训练中心位于五干渠以南,庐山路以西。用地面积约为184.1公顷,建筑面积约为2万平方米。规划以高大乔木、灌木和草坪结合布置,并引入环状水系,辅以步行系统和骑马道,成为市民和游客的游憩场所。规划近期建设青少年拓展训练中心,远期则作为植物园的发展用地。

7.耿井水库及其周边水源保护区

五干渠以北、庐山路以西的区域座落着耿井水库、耿井水厂及其沉沙池。因此该范围规划为耿井水库及其周边水源保护区,用地面积约为756.9公顷,以水库涵养功能为主,主要建设密植树林,起到水土保持和防护隔离的作用。其中除建设少量必要的市政设施和公共服务设施外,原则上不应进行其他建设开发。

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范文三:城市总体规划论文

浅谈城市中的自行车和步行交通系统

【摘要】:在发展步行、自行车道的过程中,我认为可以把步行、自行车道路的规划与景观规划充分的结合起来,试想在一条风光靓丽的城市水岸景观首先旁开辟一条步行专用道以及一条自行车专用道,这将会给每天经过这里工作生活的人们带来极大的舒适感。同时步行、自行车道如果能穿过每个街区的中间位置,而景观轴线也随着步行、自行车道蔓延到城市各街区内,无疑也能极大的改善城市绿化状况。在每个车行与步行的交叉口,我们可以建设公交换乘站,这样的换乘站既能位于人流的集中区域,又不会制造机动车之间的交通混乱,设计自然也是比较巧妙合理的。

【关键词】:步行、自行车道、人车分流、交通设计、景观轴、长期发展动力、城市

【正文】:在越来越沉重的机动车交通压力以及环境问题的压力下,越来越多的人开始倾向于选择公共交通和环保的步行、自行车出行方式。但是,当人们现在开始选用环保的交通工具的时候却发现如今的城市交通系统已经不太适合自行车和步行了。狭窄、没有树荫绿化且灰尘漫天的步行道路,还有几乎已经完全沦为机动车停车场的自行车道,这些城市交通设施完全无法给选择环保出行方式的人们以安全和舒适交通体验,在越来越糟糕的交通条件下,人们不得不选择机动车作为主要出行方式。

如此缺乏人性的城市交通设计自然只会产生更加严重的污染和更加糟糕的生活感受,越来越多的人们为了寻求略微安全方便的交通方式不得不挤出有限的工资购买私家车,能够提供给人们散步休闲的场所也是越来越少,早上走在街上呼吸着新鲜空气的场景似乎逐渐消失在了记忆里,取而代之的是几乎每天都有的堵车和污染。在这样的城市中,何谈和谐的城市环境,合理的贫富差距,以及舒适的生活感受?

在经过了一学年的城市规划学习后,我认为解决城市交通问题的最好办法是:给选择步行、自行车出行为主要出行方式的人们最舒适的交通体验,让人们被这样的交通形式所吸引,让市民自发的选择环保出行方式。

对于步行交通,我认为一个和马路紧邻的步行道路毫无疑问是非常不人性化的,一方面汽车在身边行驶自然而然会给步行的人们带来安全问题以及心理压力,另一方面汽车带来的灰尘和噪音也会影响路人的健康。我认为解决这个问题的办法如下:1.扩宽城市绿化带,同时在绿化带上种植高大的树木以及能够有效吸附灰尘和噪音的大型灌木。2.减少占用步行道路的停车位,设置隔离设施,防止汽车进入步行道路区域。3.规划建设城市人车分流系统,在每个机动车道形成的街区中间再规划建设一条完全步行的道路,实现城市范围内的人车分流。这个用于人车分流的步行道路还可以与城市景观绿化带相结合,建成景观步行轴线,连接城市的所有区域。

此外,步行道路还存在着无法遮挡风吹日晒乃至街边房屋滴水等问题。相信大家都有这样的感受:在一条狭窄的步行道路上行走,街边楼房上的空调水不断的滴落,可是路边的行人却又找不到可以闪避的地方行走。或者在烈日炎炎下行走,却找不到一处遮阴的地方。我认为解决这个问题的办法如下:1.沿街建筑整体整治,规定沿街建筑必须建有沿街遮挡部分,遮挡部分顶部设有女儿墙,通过女儿墙中统一建造的管道排水。2.在沿街绿化带上种植大型的遮阳树木。3.在部分人流量较大的街道设置遮阳棚,保证下雨、下雪等天气条件下步行交通系统不会因为打伞人数过多而产生混乱。

对于自行车交通,目前在很多城市的道路中自行车道已经名存实亡。由于机动车道拓宽的需要,原有的许多自行车道被直接转化为机动车道,有些地方为了保留自行车道,直接把

人行道中间用黄线一隔,分成所谓自行车道和人行道两个部分,这样的作法毫无疑问既影响了步行道路的步行感受,又导致自行车在城市中失去生存的空间。我认为自行车道应该在城市规划中专门进行规划,科学的计算出大量自行车行驶所需要的道路宽度,系统的解决自行车交通的问题。于此同时,自行车道的建设还可以与城市景观轴线相结合,建造若干观光健身自行车道,在卫星城与主城区之间建立城际快速自行车道,让人们养成平时骑自行车出行的习惯以及周末骑自行车健身的风尚。

在建设专门的自行车道以及步行车道的同时,完善方便的公交以及出租车体系也是推动人们主动选择绿色交通的重要工具。在高温、下雪、下雨等较差的天气条件下,步行以及自行车出行时很难给人们优于私家车的使用体验,因此步行和自行车交通体系应该有一个强有力的公交和出租车体系作为保障。在目前中国的大部分城市里都存在着公交车过于拥挤以及出租车数量不足的问题,而建立发达的步行、自行车交通体系之前首先应重点解决这些问题,这样人们才愿意安心的放弃购买私家车。

在发展步行、自行车道的过程中,我认为可以把步行、自行车道路的规划与景观规划充分的结合起来,试想在一条风光靓丽的城市水岸景观首先旁开辟一条步行专用道以及一条自行车专用道,这将会给每天经过这里工作生活的人们带来极大的舒适感。同时步行、自行车道如果能穿过每个街区的中间位置,而景观轴线也随着步行、自行车道蔓延到城市各街区内,无疑也能极大的改善城市绿化状况。在每个车行与步行的交叉口,我们可以建设公交换乘站,这样的换乘站既能位于人流的集中区域,又不会制造机动车之间的交通混乱,设计自然也是比较巧妙合理的。

随着中国城市化进程的推进,越来越多的人口即将住进城市,城市用地紧缺的问题将会不断凸显,如果一味的拓宽机动车道,粗放的解决目前的交通问题,最后只会造就一批批生活成本极高,环境极差的糟糕城市。对于希望能够取得长期发展动力的城市而言,建造一个能够提供给人们快速、廉价、舒适、环保的交通环境的城市,一个拥有许多条景观轴线穿插于市区的的园林城市,一个人车分流交通事故发生率极低的城市将拥有巨大的吸引力,21世纪最需要的人才也会不断汇集于此,城市将实现长期可持续的发展。

范文四:长沙总体规划

第一章 总 则

第一条 依据《中华人民共和国城市规划法》,经请示建设部同意,长沙市人民政府决定对《长沙市城市总体规划 (1990-2010) 》(简称上版总体规划)进行修编。

第二条 上版总体规划的主要内容

1、城市性质:长沙是湖南省省会,全省政治、经济、文化、科技中心,全国历史文化名城。

2、规划期限:近期规划至1995年,远期规划至2010年,远景设想至2030年。

3、城市规模:2010年市区非农业人口规模控制在160万人左右,市区城市建设用地规模控制为155.1平方公里,城市规划区总面积966平方公里。

4、城市用地布局结构形式为“一主体、两翼、两组团”。一主体为城市旧城区周围集中联片发展地域;两翼指马坡岭泉塘为东翼、望城坡天顶乡为西翼;两组团指捞霞组团和坪塘组团。

第三条 规划依据:(1)《中华人民共和国城市规划法》及其它有关法律;(2)《城市规划编制办法》及其它有关国家规范标准;(3)《湖南省国民经济和社会发展“十五”计划》及《长株潭经济一体化“十五”发展规划》;(4)《长沙市中长期经济社会发展战略纲要》及《长沙市国民经济和社会发展“十五”计划和2015年远景目标纲要》;

(5)《长沙市城市总体规划(1990-2010)》以及长沙市的实际情况。

第四条 规划空间层次为:长株潭、市域、规划区、都市区、主城区。

1、 长株潭指长沙、株洲、湘潭三市行政区域。

2、市域包括长沙市区、长沙县、望城县、宁乡县和浏阳市。

3、规划区包括市区全部,长沙县暮云镇、黄兴镇、榔梨镇、黄花镇、星沙镇、跳

马乡、干杉乡、安沙镇、北山镇以及望城县全部,总面积2893平方公里。

4、都市区是由集中的规划建设用地及这些用地之间的自然环境共同构成的区域,以乡镇为基本单位,包括市区、长沙县星沙镇、暮云镇、榔梨镇、黄花镇、望城县高塘岭镇、坪塘镇、丁字镇、雷锋镇、星城镇、含浦镇、黄金乡,总面积1450平方公里。

5、主城区包括城市主体(即中心城区)、河西新城、星马新城。

第五条 本次规划的期限:

1、 近期建设规划:2003—2005年;

2、 中期规划:2006—2010年;

3、 远期规划:2011—2020年;

4、 远景设想:2021年及以后。

第六条 本规划是长沙市城市建设和发展的指导性文件,凡在规划区范围内进行的土地空间利用各种规划以及一切建设活动,均应依据《中华人民共和国城市规划法》的规定,遵循本规划。

第七条 本规划由规划文本、规划图纸和规划说明书三部分组成。

第八条 本规划自国务院批准之日起执行。本规划的解释权属长沙市人民政府规划行政主管部门,由长沙市人民政府负责实施。

第二章 规划指导思想与城市发展目标

第九条 规划的指导思想

立足21世纪,坚持以人为本,创造人与自然和谐发展的空间,走经营城市之路,以特有的文化气质与环境质量取胜,以做强、做优城市为目标,把握市场经济规

律,适应改革开放需要,为本区域社会经济发展拓展战略空间。

第十条 城市社会经济发展目标

1、在全省率先基本实现现代化,把长沙逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市。

2、以实施高新技术带动和优秀文化带动为重点,将长沙建设成为繁荣的经济强市、开放的窗口城市、文明的现代都市和秀美的山水名市。

3、到2005年,国内生产总值达到1300亿元,市域总人口达到625万人,城市化水平达到46%以上。

4、到2020年长沙市国内生产总值达到3888亿元,市域总人口达到688万人,城市化水平达到70%。

第十一条 规划发展战略

1、生态环境先导战略:着力保护自然山水资源,构筑城乡融合的绿色空间体系。

2、大长沙战略:从长株潭城市群远景展望入手,完善区域城镇体系,发挥长沙在区域发展中的极核作用。

3、城市提升战略:体现区域性中心城市的规模和功能要求,通过高新技术带动和优秀文化带动,拓展城市空间,提升城市功能,优化用地布局。

4、公共优先战略:以人为本,配备综合服务设施,创造良好的人居环境。 第十二条 城市建设目标

1、基本形成符合区域性现代化中心城市特点的城乡一体、协调发展的市域城镇体系,强化浏阳、宁乡的市域次中心地位与作用,并与株洲、湘潭共同构筑经济发达、布局合理的现代化城市群。

2、基本形成与区域性中心城市相匹配的城市功能结构,按照“一主(城市主体)、

两次(河西、星马新城)、四组团(暮云、捞霞、高星、含浦组团)”,构筑青山、秀水、绿洲、名城融为一体的城市空间格局。

3、基本形成人与自然和谐的城市生态环境,建设城市林业生态圈,形成以“两带、两圈、五楔”为骨架的绿色空间体系。

4、基本形成与现代化中心城市相匹配的基础设施框架,以霞凝港、黄花空港、信息港“三港”,高速公路、京广铁路“两路”为主体,建设一批区域性重大枢纽工程;以轨道交通网和城市骨架道路网“两网”建设为重点,形成快速便捷的客货运交通网络。

5、基本形成以历史文化名城为依托的城市形象,充分发掘历史文化内涵,强化名城地位。

6、建设布局合理、环境洁净、配套齐全、生活舒适、交通便捷的居住园区。

第三章 长株潭城市群远景设想

第十三条 长株潭城市群发展目标

构筑基础设施一体化、产业一体化、市场一体化、城乡一体化的总体格局,建成有一流环境品质和现代化城市运转效率的城市连绵区。长株潭三市城区及中间地带共同构成城市连绵区的核心区,核心区面积约4500平方公里,其空间布局为以湘江和现京珠高速公路为主轴的带状组团式结构。预测至2050年,核心区城市人口800~1000万。

第十四条 长株潭协调建设要点

1、建立长株潭三市在水资源、土地资源利用及产业布局方面的协调机制,切实

保护好河湖水系、基本农田保护区及周边主要山体,保持良好的生态环境。加大湘江流域环境污染治理力度,保护湘江水源,统一规划建设三市湘江风光经济带。

2、合理布局区域性重大市政设施及公共设施,建设三市轨道交通网络;加快三市区域公用通信网、广播电视网建设及用户设备数字化进程,建成三市高速信息网络。

3、近期重点建设三市各自环线、三市间公路外环、潭望高速公路及株洲至黄花机场高速公路、三市轻轨,形成三市间通达便捷的道路交通运输网络,实现市际“Y”型公路的城市道路化。

第四章 市域城镇体系规划

第十五条 推行积极的城镇化发展政策,强化以湘江、319国道为主轴的“十字型”城市空间轴带,积极开发以浏阳、宁乡为中心,沿交通干线向外辐射的二级城镇发展轴,实施极化提高、辐射带动战略,把中心城市做强、做特、做优,将浏阳、宁乡发展成为中等城市,重点发展一批中心镇,加强市域道路、交通、能源、环保等基础设施建设,促进城乡协调发展。

第十六条 规划至2020年全市总人口为688万人,城镇人口为482万人,城市化水平为70%。

第十七条 充分考虑市域各城镇的区域地位,逐步形成规模不同、功能各异、布局合理、相互联系紧密的城镇群体。

1、城镇体系职能等级结构

1)中心城市1个——长沙市区:长沙市区是市域的中心城市,湖南省省会,国

家历史文化名城,并将逐步建设成为我国中部地区的区域性现代化中心城市;规划应强化综合服务职能,增强辐射带动能力。

2)一般城市2个——浏阳市、宁乡市:浏阳市为浏阳市域的政治、经济、科技、文化中心,规划到2020年城市人口为40万人,建设用地约40平方公里,工业以烟花生产及其辅助工业为主,相应发展农副产品加工、医药工业及特色手工业;宁乡县规划上升为市,为宁乡市域政治、经济、科技、文化中心,2020年城市人口32万人,建设用地约32平方公里,工业以食品、机械、化工、建材等为主。

3)建制镇83个,其中中心镇29个,一般建制镇54个。

2、城镇体系规模等级结构

规划形成一个特大城市(长沙市)、两个中等城市(浏阳、宁乡)和若干个建制镇构成的市域城镇规模结构。

第十八条 建制镇按其职能分为四类

1、 工矿型

规划6个:夏铎铺、煤炭坝、道林、铜官、永和、七宝山。

2、 交通型

规划3个:大瑶、青山铺、横市。

3、 旅游纪念型

规划8个:灰汤、花明楼、桥驿、黄兴、开慧、文家市、大围山、黄材。

4、 集贸型

规划66个(建制镇名略)。

第十九条 统筹安排、合理布局市域大型公共设施和区域基础设施,建设以现代化国际航空港、霞凝新港、高速铁路、高速公路为骨架的水、陆、空交通运输系统,

在高等级公路主骨架基础上,实现市域公路“三横八纵”网络布局。三横:铁树坳—莲花山、319线、铁山—大瑶—田心镇—青山桥—百花坳;八纵:千秋—澄潭江、106线、1819延长线、京珠国道主干线、原107线、乔口—冷水滩、青山铺—观音港、竹鸡坡—王家坳。

第二十条 市域旅游资源开发

规划形成一个旅游中心,三条旅游辐射带的总体格局,进一步完善与优秀旅游城市相配套的各项公共基础设施建设。

1、一个旅游中心

即规划区范围,以历史文化名城的内涵为基础,充分发挥名人、名山、名水、名洲、名城等特有的资源优势,建成现代化的旅游目的地、旅游集散地和旅游客源地。规划形成五大特色旅游区:名城风貌旅游区、新世纪文化旅游区、岳麓山科教旅游区、长株潭“金三角”生态旅游区、黑糜峰—青竹湖自然生态旅游区。

2、三条旅游辐射带

东面形成沿浏阳河的自然风情旅游辐射带,辐射范围包括大围山、道吾山、天马山、浏阳河、望丰湖、沿溪烟花精品园、光大水产及柏加盆景花卉基地等,发展策略以开发森林度假、烟花观光、登山探险、宗教朝圣及水上游乐为主。 西面形成长沙—花明楼—灰汤—黄材—沩山的旅游辐射带,辐射带范围包括雷锋纪念馆、曾国藩墓、刘少奇纪念馆、灰汤温泉、黄材水库等,并与韶山旅游区遥相呼应。

南北方向沿湘江形成旅游辐射带,与岳阳、株洲、湘潭相联,发展水上观光旅游。 第二十一条 市域生态环境保护规划

综合生态系统的敏感性和生态服务功能,结合自然地理和社会经济条件,将全市

划分为五个类型的生态功能分区(I-V类)。

1、I类区:是重点保护区域,其生态敏感性最强,系统稳定性差,很容易受到外来干扰的影响,或者该区的生态服务功能最重要。在该区域内禁止一切有损生态系统的开发活动,特别是城市建设和工业布局,对已存在的工矿企业应坚决予以搬迁,对已破坏的生态环境要做好生态恢复工作。同时,应有计划有针对性地在该区域建立自然保护区,如水源保护区、生态保护区、森林公园等。

2、II类区:该区的生态敏感性强,系统稳定性较差,对外来的干扰抵抗力弱,或者这些地区对长沙市的发展具有比较重要的生态服务功能,与整体生态维护关系密切。该区域以保护为主,在合理引导下可以进行适度发展,严格控制城市建设用地的开发,严格控制其人口发展规模,对已破坏的生态环境要有计划地进行修复。

3、III类区:该区的抗干扰能力较强,同时生态服务功能价值一般,较适宜作为城市发展用地。

4、Ⅳ类区:该区系统稳定性较好,外界的开发建设活动对它的影响不大,生态服务功能一般,但该区一般多为耕地,对于该区内的发展要给予合理地引导。

5、Ⅴ类区:该区敏感性低,生态服务功能价值低,从生态环境保护的角度来讲,适宜城市发展。

第五章 城市性质与规模

第二十二条 城市性质

长沙是湖南省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名城。

第二十三条 中心城市主要职能

1、信息与交通中心

加快信息网络建设,奠定信息时代超常发展的基础,完善水、陆、空交通运输网络,促进人流、物流、信息流交汇与交换,推动社会经济发展。

2、商贸中心

着眼于发展成为中西部地区的商品流通中心,起到承东启西、南北转换的枢纽作用,加快市场体系和物资商品集散的服务网络建设。

3、科教中心

进一步加大投入,完善科教基础设施,逐步实施教育现代化工程,加快高新技术产业基地建设,增强研究、创新和发展潜力,发挥科教中心城市的示范、带动和辐射功能。

4、文化中心

挖掘城市历史文化底蕴,发挥历史文化名城优势,充分展示地方文化特色,通过优秀文化带动,发展影视、新闻、出版、会展等文化产业,使之成为提高长沙知名度、拉动经济发展的支柱产业。

5、综合服务中心

强化中心城市的综合服务职能,创造良好的城市景观形象,促进旅游服务业发展;同时大力发展邮电通讯和信息产业,开拓融资市场、技术信息市场和相应的服务体系,增加城市的幅射与带动能力。

第二十四条 城市规模

2005年都市区城市人口规模为200万人,城市建设用地规模为200平方公里,其中主城区城市人口规模190万人,城市建设用地规模170平方公里;2010年都市

区城市人口规模245万人,城市建设用地规模230平方公里,其中主城区城市人口规模228万人,城市建设用地规模212平方公里;2020年都市区城市人口规模310万人,城市建设用地规模310平方公里,其中主城区城市人口规模264万人,城市建设用地规模253平方公里。

shecheng2004于2007-5-20 20:09:00修改了此贴子。

范文五:长沙市总体规划

长沙城市总体规划:9年后城区扩至4960平方公

2011年06月24日 13:58 来源:中国新闻网 卜劲文 雷娟

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昨日上午,市第十三届人大常委会第三十二次会议听取了副市长李军关于提请审议《长沙市城市总体规划(2003-2020)》修订成果的议案说明。到2020年,长沙规划区总面积约4960平方公里,范围拓展到宁乡城区、金洲新区和浏阳工业新城,将构建一个可承载千万级人口的新型大都市区域。

规划面积增加到4960平方公里

新版总规划将2003版规划层次中主城区调整为中心城区。同时,根据城市发展的需要,将规划区、都市区、中心城区的范围进行了调整。

修改后的总规划区在2003版总体规划基础上进行了拓展,增加了长沙县的10个乡镇、宁乡县的11个乡镇、浏阳市的4个乡镇,总面积由2893平方公里增加到4960平方公里。都市区在原规划基础上增加了长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马镇和干杉乡等四个乡镇,总面积由1450平方公里调整为1930平方公里。中心城区以行政村界线为基础,包括长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区各街道的全部及坪塘镇、含浦镇的一部分,望城县的高塘岭镇、星城镇、黄金镇、雷锋镇的全部及丁字镇的一部分,长沙县星沙街道和梨镇的全部,以及长沙县的暮云镇、黄花镇、黄兴镇的一部分,总面积1200平方公里。

长沙将成千万人口新型大都市

修改后的总规中2020年都市区城市人口660万,城镇建设用地660平方公里。中心城区城市人口629万,城市建设用地629平方公里。规划至2020年全市总人口为1000万,城镇人口780万。规划长沙中心城区形成一个特大城市、宁乡城区和浏阳城区形成两个中等城市。

城市空间结构上,总体规划在原来两条生长轴线的基础上增加一条南部生长轴,构筑“一轴两带多中心、一主两次六组团”的城市空间结构。“一轴”为湘江服务功能轴,“两带”为北部发展带和南部发展带,“多中心”为由城市主中心、副中心和组团中心构成的多中心体系。“一主”为河东主城,“两次”为岳麓片区、星马片区,六组团为坪浦组团、高星组团、金霞组团、暮云组团、黄黎组团和空港组团。

2020年湘江过江通道达20座

航空方面,规划了机场向东发展的空间,并在机场周边安排了基础设施对接和临空经济发展的空间。铁路方面,新增了沪昆高铁、“3+5”城际铁路等国家和省层面的重大铁路设施,预留了长渝高铁通道。公共交通方面,规划了与城市空间拓展相匹配的“米”字型结构,2020年规划城市轨道交通线路6条,总长235公里。道路方面,重点强化了快速路网和跨湘江的过江通道,其中规划增加的14座跨江通道,由北到南分别为:G319北移线过江通道、黄桥大道过江通道、北横线过江通道、新巷路过江通道、吴家冲路-汤加湖路过江通道、月亮岛路-冯蔡路过江通道、福元路大桥、桐梓坡-湘雅路过江通道、营盘路隧道、劳动路隧道、南湖路隧道、湘府路湘江大桥、学士路大桥、南横线大桥,湘江过江通道将达到20座,预留人民路过江通道、百泉大桥。

长沙远期规划轨道交通线路6条包括1号线全线、2号线全线、3号线(张公塘至坪塘镇)、4号线(望城至长沙南站)、5号线、6号线。远景规划轨道线路共12条(含两条支线),并在市中心区成网,向外成放射状,使各个组团均有轨道交通可达,轨道交通网总长425公里。 《长沙城市总体规划》出炉 城乡交通最受关注

2011-06-08 09:24:20 华声在线 1182名网友正在讨论 字体:【大 中 小】

经过为期一个月的公示,《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010修订)的成果公示于本月5日圆满落下帷幕。记者昨日从市城乡规划局获悉,规划编制设计单位正在对公众意见进行认真梳理和研究,充分吸纳合理建议,修改完善后的总规方案将按程序上报。 外地网友也关注长沙总规

据不完全统计,在一个月的公示期内,有80余万人次通过网络、现场展示、报纸等渠道了解了长沙城市总体规划的蓝图,并提出宝贵的意见和建议。长沙未来的发展不仅受到本地居民的关注,也吸引了不少外地朋友的注意。总规公示网络访问统计显示,60%的访客为湖南省内网友,其余均为外省网友,其中广东、北京、浙江等地的网友居多,他们中有的是在外地工作的长沙人,有的是想来长沙发展的外地人。网友“柠檬树”2001年离开长沙去往北京工作,他感叹:“每次回来,都觉得长沙有好大的变化,这次在网上看到长沙未来10年的总体规划,地铁、生态、湘江发展轴,还有很多令人激动的变化将在未来实现,期待家乡越来越精彩。”

37%被调查居民选择公交出行

为了更加准确了解市民的需求和对城市的期望,市城乡规划局还在公示期间开展了《长沙市城市总体规划修改》问卷调查,共收回问卷15466份。

调查显示,在出行方式的选择上,37%的被调查者通常选择公交,26%的人选择小汽车,21%的人选择步行或自行车。在居住地的选择上,29%的人看重绿化环境,28%的人看重子女

教育配套,20%的人则看重交通环境。52%的被调查者反映家离最近的公园(含社区公园)在1000米以内,上下班时间在45分钟以内的人数约占总人数的65%,28%的人认为优先发展公共交通是缓解目前长沙市城市交通状况的最重要措施。对于城市未来的发展方向,31%的被调查者认为未来5年应该重点改造河东老中心区、30%认为应该重点建设河西新区。 城乡交通规划的意见达1598条

据悉,本次公示共收到市民建议与意见2038条,其中关于城乡交通规划的意见达1598条,其次为城市发展方向、空间结构与功能布局、绿地与环境景观规划、公共设施规划等。在轨道交通线网规划上,最主要的意见集中在3号线与4号线,市城乡规划局已就轨道线网的问题在本报进行了专题解读。有市民提议,依据现有工业遗产,开辟休闲遗址公园,在城市发展中保护历史文化。有市民提出在长沙市区四周建设几个城市餐厨垃圾处理中心。还有市民建议在道路规划中增加“绿道网建设规划”的内容,利用湘江两岸建“绿道干线”,通向沿江各城市、乡镇,逐步形成以湘江为依托的贯通湖南南北的“绿道网”。

市城乡规划局负责人表示,有的建议确实非常有价值,将对进一步完善规划起到积极的促进作用。近期,市城乡规划局与本报还将联合从所有建议中选出“金点子”奖,给予奖励。 长沙修改城市总体规划将建成千万级人

口大都市

http://www.sina.com.cn 2011年05月05日17:41 中国广播网

中广网长沙5月5日消息(记者邓文辉)今天下午,记者从长沙市政府召开新闻发布会上获悉,《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)》从5月6日起进行为期一个月的公示。修改版里长沙市规划区范围扩大至4960平方公里,在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。

据长沙市城乡规划局总工程师王慧芳介绍,这是对2003年国务院批准的城市总体规划的修改版,需再次上报国务院批准。为了使规划具有前瞻性,设计单位对长沙市远期发展也进行了深入的研究。本轮城市总体规划主要修改内容有五个部分。

规划区范围扩大至4960平方公里

规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。

根据《总体规划》,规划区范围由上版总体规划的2893平方公里扩大至4960平方公里,将长沙市内五区、长沙县全县域、望城县全县域、浏阳东部新城和宁乡县县城(包括金洲开发区)纳入了规划区范围。在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。

都市区范围在上一版总体规划的基础上,增加了长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马乡和干杉乡等四个乡镇,总面积由1450平方公里调整为1930平方公里。

中心城区承载629万人口,总面积1200平方公里

《总体规划》显示,中心城区范围按照衔接土地利用总体规划和村界完整的原则确定,包括了长沙市河东内四区全部,以及岳麓区、望城县、长沙县的一部分,总面积1200平方公里,其中,城市建设用地规模为629平方公里,中心城区将承载大约629万人口。 优化城市空间结构:河西也将建CBD

《总体规划》从城市发展大趋势来看,提出了沿“一轴两带”发展。“一轴”指湘江发展轴,“两带”分别指北部发展带(串联了宁乡县城、长沙县城及一大批国家、省级经济技术开发区等)和南部发展带(串联黄花机场、长沙高铁南站、省政府、大学城、洋湖垸总部基地等)。

从发展片区来看,提出了“一主两次六组团”的城市空间结构。在上一版总体规划“一主、两次、四组团”(一主指河东主城市区,两次指河西新城和星马新城,四组团指高星组团、捞霞组团、暮云组团和坪浦组团)的基础上,重新划定了界限,并增加了黄榔高铁组团和黄花空港组团。

从城市中心来看,明确提出了多中心的概念。除了河东CBD外,还规划了河西CBD、星沙副中心、雷锋湖-梅溪湖副中心,以及多个组团级中心,其中高铁组团中心远期将升级为城市副中心。

升级城市综合交通体系:提出五大综合交通枢纽

《总体规划》显示,着眼于整个城市的区域交通地位大转型和构建国家级交通枢纽是本轮城市总体规划修改的重要内容。提出了由黄花国际机场、长沙高铁南站、长沙火车站、金桥城际铁路站、霞凝货运枢纽组成的五大综合交通枢纽,优化了铁路、公路、水运、轨道、城市道路等五大综合交通网络。

航空方面,根据经民航总局批准的黄花机场总体规划,规划了机场向东发展的空间,并在机场周边安排了基础设施对接和临空经济发展的空间。

铁路方面,落实了武广高铁、沪昆高铁、“3+5”城际铁路等重大铁路设施的站线空间位置,规划预留了长渝和至海峡西岸的铁路大通道。

公共交通方面继续构建以轨道交通为骨干,常规公交为主体的公共交通体系。轨道线网做了较大修改,规划了与城市空间拓展相匹配的“米“字型构架,2020年规划地铁线路6条,总长约230公里。

道路方面,重点强化了快速路网和跨湘江的过江通道。提出了与区域高速公路对接的“五纵五横”快速路网骨架,湘江过江通道除已建和在建的10个外,还规划预留了10个。另一方面对支路网和停车场提出了分区规划的原则。

王慧芳透露,本轮总体规划修改也涉及了基础设施、用地布局等方面的相应调整,详细情况请关注总体规划公示。长沙市城市总体规划公示将从2011年5月6日起,至6月5日截止,为期一个月,每天展示时间为上午9:00-12:00,下午13:30—17:00,节假日不休息,定点公示场所设在市简牍博物馆一楼。公示期间还将通过长沙市城乡规划局官方政务网站、长沙晚报、长沙晚报热线电话96333、长沙电视台和现场开展一系列互动活动。

范文六:长沙市总体规划

国务院关于长沙市城市总体规划的批复

国函〔2003〕117号

湖南省人民政府:

你省《关于审批的请示》(湘政〔2001〕37号)收悉。现批复如下:

一、原则同意修订后的《长沙市城市总体规划(2003年至2020年)》(以下简称《总体规划》)。

二、长沙市是湖南省省会,长江中游地区重要的中心城市,国家历史文化名城。长沙市的城市建设与发展要遵循经济、社会、人口、资源和环境相协调的可持续发展战略,通过科技进步和产业结构优化,提高经济整体素质和效益,不断完善城市功能,把长沙市建设成为经济繁荣、社会文明、布局合理、设施完善、环境良好、风景优美的现代城市。

三、同意《总体规划》确定的2893平方公里的城市规划区范围。在城市规划区内,实行城乡统一规划管理。合理利用山体和河流等自然分隔,形成由主城区(包括中心城区、河西新城、星马新城)和暮云、捞霞、高星、含浦等组团组成的“多中心、分散组团式”城市布局。要控制中心城区发展规模,有序引导人口和产业向周围组团转移,疏解人口密度,促进城市平衡发展。

要发挥长沙市对区域经济的辐射、带动作用,合理分布市域人口和各类产业。编制市域城镇体系规划,在市域城镇体系规划指导下做好县(市)域城镇体系规划,促进城乡协调发展。

四、严格控制人口和建设用地规模。在城市发展中要节约用地,合理用地,保护耕地。到2005年,主城区实际居住人口要控制在190万人以内,建设用地控制在170平方公里以内;到2010年主城区实际居住人口要控制在228万

人以内,建设用地要按照国土资源部核定的面积进行调整;到2020年,主城区实际居住人口要控制在264万人以内,建设用地控制在253平方公里以内。长沙经济技术开发区建设用地按照《国务院办公厅关于湖南长沙经济技术开发区的复函》(国办函〔2000〕21号)有关规定执行。

五、加强城市基础设施规划建设。重视城市道路交通设施建设,大力发展以公共交通为主、多种交通方式有机结合、各种交通枢纽相互衔接的综合运输体系。要统筹规划和建设给水、排水、生活垃圾处理等基础设施,加快城市污水处理厂的建设,提高污水处理率、水的重复利用率和垃圾无害化处理率。要充分重视城市防灾工作,加强城市重点防灾设施和灾害监测预警系统建设,建立包括消防、人防、防洪和抗震等内容的城市综合防灾体系。

六、保护生态环境和城市风貌。要严格按照规划提出的各类环保标准限期达标,保护好城市的水、大气和声环境。要加强湘江长沙段水环境保护,严禁工业废水非达标排放。对污染严重又无法治理达标的企业,坚决实行“关、停、并、转、迁”。对规划确定搬迁的污染企业,要制定切实可行的搬迁计划和措施。要以岳麓山风景名胜区等为重点,加强城市绿化建设,提高绿化覆盖率。充分发挥长沙融山、水、洲、城于一体的优势,通过规划控制和城市设计,从整体上保护山水城市风貌。

七、做好历史文化名城保护工作。长沙市作为国家历史文化名城,要切实处理好名城保护与城市建设的关系。要在《总体规划》指导下,对岳麓山等历史文化街区、岳麓书院等文物保护单位及其周围环境进行严格管治,不得进行与环境和风貌不相协调的建设活动。针对长沙市地下文物遗存特别丰富的实际,要在做好相关勘探工作的基础上,划定保护范围和建设控制地带,确定保护措施并严格施行。

八、严格实施《总体规划》。《总体规划》是长沙市城市发展、建设和管理的依据,城市规划区内一切建设活动必须符合《总体规划》的要求。要进一步完善城市规划、建设和管理的各项法规,抓紧编制详细规划,强化全社会遵守城市规划的意识。城市规划行政主管部门要依法对城市规划区范围,包括各类开发区在内的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理,切实保障规划的实施。市级规划管理权不得下放。驻长沙市各单位要遵守有关法规及《总体规划》,服从规划管理,支持长沙市人民政府的工作,共同努力,把长沙市规划好、建设好、管理好。

长沙市人民政府要根据本批复精神,认真组织实施《总体规划》,任何单位和个人不得随意改变。你省和建设部要加强对《总体规划》实施工作的指导、监督和检查。

国务院

二○○三年十一月十

长沙城市总体规划:9年后城区扩至4960平方公

2011年06月24日 13:58 来源:中国新闻网 卜劲文 雷娟

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昨日上午,市第十三届人大常委会第三十二次会议听取了副市长李军关于提请审议《长沙市城市总体规划(2003-2020)》修订成果的议案说明。到2020年,长沙规划区总面积约4960平方公里,范围拓展到宁乡城区、金洲新区和浏阳工业新城,将构建一个可承载千万级人口的新型大都市区域。

规划面积增加到4960平方公里

新版总规划将2003版规划层次中主城区调整为中心城区。同时,根据城市发展的需要,将规划区、都市区、中心城区的范围进行了调整。

修改后的总规划区在2003版总体规划基础上进行了拓展,增加了长沙县的10个乡镇、宁乡县的11个乡镇、浏阳市的4个乡镇,总面积由2893平方公里增加到4960平方公里。都市区在原规划基础上增加了长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马镇和干杉乡等四个乡镇,总面积由1450平方公里调整为1930平方公里。中心城区以行政村界线为基础,包括长沙市芙蓉区、天心区、雨花区、开福区、岳麓区各街道的全部及坪塘镇、含浦镇的一部分,望城县的高塘岭镇、星城镇、黄金镇、雷锋镇的全部及丁字镇的一部分,长沙县星沙街道和梨镇的全部,以及长沙县的暮云镇、黄花镇、黄兴镇的一部分,总面积1200平方公里。

长沙将成千万人口新型大都市

修改后的总规中2020年都市区城市人口660万,城镇建设用地660平方公里。中心城区城市人口629万,城市建设用地629平方公里。规划至2020年全市总人口为1000万,城镇人口780万。规划长沙中心城区形成一个特大城市、宁乡城区和浏阳城区形成两个中等城市。

城市空间结构上,总体规划在原来两条生长轴线的基础上增加一条南部生长轴,构筑“一轴两带多中心、一主两次六组团”的城市空间结构。“一轴”为湘江服务功能轴,“两带”为北部发展带和南部发展带,“多中心”为由城市主中心、副中心和组团中心构成的多中心体系。“一主”为河东主城,“两次”为岳麓片区、星马片区,六组团为坪浦组团、高星组团、金霞组团、暮云组团、黄黎组团和空港组团。

2020年湘江过江通道达20座

航空方面,规划了机场向东发展的空间,并在机场周边安排了基础设施对接和临空经济发展的空间。铁路方面,新增了沪昆高铁、“3+5”城际铁路等国家和省层面的重大铁路设施,预留了长渝高铁通道。公共交通方面,规划了与城市空间拓展相匹配的“米”字型结构,2020年规划城市轨道交通线路6条,总长235公里。道路方面,重点强化了快速路网和跨湘江的过江通道,其中规划增加的14座跨江通道,由北到南分别为:G319北移线过江通道、黄桥大道过江通道、北横线过江通道、新巷路过江通道、吴家冲路-汤加湖路过江通道、月亮岛路-冯蔡路过江通道、福元路大桥、桐梓坡-湘雅路过江通道、营盘路隧道、劳动路隧道、南湖路隧道、湘府路湘江大桥、学士路大桥、南横线大桥,湘江过江通道将达到20座,预留人民路过江通道、百泉大桥。

长沙远期规划轨道交通线路6条包括1号线全线、2号线全线、3号线(张公塘至坪塘镇)、4号线(望城至长沙南站)、5号线、6号线。远景规划轨道线路共12条(含两条支线),并在市中心区成网,向外成放射状,使各个组团均有轨道交通可达,轨道交通网总长425公里。

《长沙城市总体规划》出炉 城乡交通最受关注

2011-06-08 09:24:20 华声在线 1182名网友正在讨论 字体:【大 中 小】

经过为期一个月的公示,《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010修订)的成果公示于本月5日圆满落下帷幕。记者昨日从市城乡规划局获悉,规划编制设计单位正在对公众意见进行认真梳理和研究,充分吸纳合理建议,修改完善后的总规方案将按程序上报。 外地网友也关注长沙总规

据不完全统计,在一个月的公示期内,有80余万人次通过网络、现场展示、报纸等渠道了解了长沙城市总体规划的蓝图,并提出宝贵的意见和建议。长沙未来的发展不仅受到本地居民的关注,也吸引了不少外地朋友的注意。总规公示网络访问统计显示,60%的访客为湖南省内网友,其余均为外省网友,其中广东、北京、浙江等地的网友居多,他们中有的是在外地工作的长沙人,有的是想来长沙发展的外地人。网友“柠檬树”2001年离开长沙去往北京工作,他感叹:“每次回来,都觉得长沙有好大的变化,这次在网上看到长沙未来10年的总体规划,地铁、生态、湘江发展轴,还有很多令人激动的变化将在未来实现,期待家乡越来越精彩。”

37%被调查居民选择公交出行

为了更加准确了解市民的需求和对城市的期望,市城乡规划局还在公示期间开展了《长沙市城市总体规划修改》问卷调查,共收回问卷15466份。

调查显示,在出行方式的选择上,37%的被调查者通常选择公交,26%的人选择小汽车,21%的人选择步行或自行车。在居住地的选择上,29%的人看重绿化环境,28%的人看重子女教育配套,20%的人则看重交通环境。52%的被调查者反映家离最近的公园(含社区公园)在1000米以内,上下班时间在45分钟以内的人数约占总人数的65%,28%的人认为优先发展公共交通是缓解目前长沙市城市交通状况的最重要措施。对于城市未来的发展方向,31%的被调查者认为未来5年应该重点改造河东老中心区、30%认为应该重点建设河西新区。 城乡交通规划的意见达1598条

据悉,本次公示共收到市民建议与意见2038条,其中关于城乡交通规划的意见达1598条,其次为城市发展方向、空间结构与功能布局、绿地与环境景观规划、公共设施规划等。在轨道交通线网规划上,最主要的意见集中在3号线与4号线,市城乡规划局已就轨道线网的问题在本报进行了专题解读。有市民提议,依据现有工业遗产,开辟休闲遗址公园,在城市发展中保护历史文化。有市民提出在长沙市区四周建设几个城市餐厨垃圾处理中心。还有市民建议在道路规划中增加“绿道网建设规划”的内容,利用湘江两岸建“绿道干线”,通向沿江各城市、乡镇,逐步形成以湘江为依托的贯通湖南南北的“绿道网”。

市城乡规划局负责人表示,有的建议确实非常有价值,将对进一步完善规划起到积极的促进作用。近期,市城乡规划局与本报还将联合从所有建议中选出“金点子”奖,给予奖励。 长沙修改城市总体规划将建成千万级人

口大都市

http://www.sina.com.cn 2011年05月05日17:41 中国广播网

中广网长沙5月5日消息(记者邓文辉)今天下午,记者从长沙市政府召开新闻发布会上获悉,《长沙市城市总体规划(2003-2020)》(2010年修订)》从5月6日起进行为期一个月的公示。修改版里长沙市规划区范围扩大至4960平方公里,在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。

据长沙市城乡规划局总工程师王慧芳介绍,这是对2003年国务院批准的城市总体规划的修改版,需再次上报国务院批准。为了使规划具有前瞻性,设计单位对长沙市远期发展也进行了深入的研究。本轮城市总体规划主要修改内容有五个部分。

规划区范围扩大至4960平方公里

规划区是指城市建成区以及因城乡建设和发展需要,必须实行规划控制的区域。

根据《总体规划》,规划区范围由上版总体规划的2893平方公里扩大至4960平方公里,将长沙市内五区、长沙县全县域、望城县全县域、浏阳东部新城和宁乡县县城(包括金洲开发区)纳入了规划区范围。在规划区范围内将构建一个能承载千万级人口规模的大都市区。 都市区范围在上一版总体规划的基础上,增加了长沙县的黄兴镇、安沙镇、跳马乡和干杉乡等四个乡镇,总面积由1450平方公里调整为1930平方公里。

中心城区承载629万人口,总面积1200平方公里

《总体规划》显示,中心城区范围按照衔接土地利用总体规划和村界完整的原则确定,包括了长沙市河东内四区全部,以及岳麓区、望城县、长沙县的一部分,总面积1200平方公里,其中,城市建设用地规模为629平方公里,中心城区将承载大约629万人口。 优化城市空间结构:河西也将建CBD

《总体规划》从城市发展大趋势来看,提出了沿“一轴两带”发展。“一轴”指湘江发展轴,“两带”分别指北部发展带(串联了宁乡县城、长沙县城及一大批国家、省级经济技术开发区等)和南部发展带(串联黄花机场、长沙高铁南站、省政府、大学城、洋湖垸总部基地等)。

从发展片区来看,提出了“一主两次六组团”的城市空间结构。在上一版总体规划“一主、两次、四组团”(一主指河东主城市区,两次指河西新城和星马新城,四组团指高星组

团、捞霞组团、暮云组团和坪浦组团)的基础上,重新划定了界限,并增加了黄榔高铁组团和黄花空港组团。

从城市中心来看,明确提出了多中心的概念。除了河东CBD外,还规划了河西CBD、星沙副中心、雷锋湖-梅溪湖副中心,以及多个组团级中心,其中高铁组团中心远期将升级为城市副中心。

升级城市综合交通体系:提出五大综合交通枢纽

《总体规划》显示,着眼于整个城市的区域交通地位大转型和构建国家级交通枢纽是本轮城市总体规划修改的重要内容。提出了由黄花国际机场、长沙高铁南站、长沙火车站、金桥城际铁路站、霞凝货运枢纽组成的五大综合交通枢纽,优化了铁路、公路、水运、轨道、城市道路等五大综合交通网络。

航空方面,根据经民航总局批准的黄花机场总体规划,规划了机场向东发展的空间,并在机场周边安排了基础设施对接和临空经济发展的空间。

铁路方面,落实了武广高铁、沪昆高铁、“3+5”城际铁路等重大铁路设施的站线空间位置,规划预留了长渝和至海峡西岸的铁路大通道。

公共交通方面继续构建以轨道交通为骨干,常规公交为主体的公共交通体系。轨道线网做了较大修改,规划了与城市空间拓展相匹配的“米“字型构架,2020年规划地铁线路6条,总长约230公里。

道路方面,重点强化了快速路网和跨湘江的过江通道。提出了与区域高速公路对接的“五纵五横”快速路网骨架,湘江过江通道除已建和在建的10个外,还规划预留了10个。另一方面对支路网和停车场提出了分区规划的原则。

王慧芳透露,本轮总体规划修改也涉及了基础设施、用地布局等方面的相应调整,详细情况请关注总体规划公示。长沙市城市总体规划公示将从2011年5月6日起,至6月5日截止,为期一个月,每天展示时间为上午9:00-12:00,下午13:30—17:00,节假日不休息,定点公示场所设在市简牍博物馆一楼。公示期间还将通过长沙市城乡规划局官方政务网站、长沙晚报、长沙晚报热线电话96333、长沙电视台和现场开展一系列互动活动。

范文七:威远县总体规划

一、规划期限和范围

(一)规划期限

本规划期限为2010-2030年,其中近期2010-2015年;中期2016-2020年;远期2021-2030年。

(二)规划层次和范围

(1)县域:包括全县行政辖区范围,规划重点是对城镇体系布局进行优化、调整;

(2)城市规划区:包括严陵镇及周边地区,总面积约156.88平方公里,规划重点是四区划定,并对区内村庄进行分类发展指引;

(3)中心城区:范围南到成自泸高速、北到规划内威高速、西到严陵镇界、东到双柏和东风等村村界,规划重点是确定城市性质、人口规模与各类用地的空间布局。

二、城市发展目标和策略

(一)城市发展目标

产业发达、设施完善、环境优美、特色鲜明的丘陵宜居城市。

(二)区域协调策略

(1)强化联系,借力内江:加强与成渝交通走廊的联系。东线加强与内江中心城区的联系;中线提升207省道的等级,建设资(中)荣(县)铁路;西线加强连界与归德间的公路联系。

(2)服务自贡,提升威远:发展都市农业、休闲度假等产业,为自贡提供配套服务。开发穹窿地貌等旅游资源,发展休闲度假产业。从流域生态环境出发,限制自贡上游制造业发展,保护自贡河流生态环境。

(三)产业发展策略

(1)产业转型策略:改造和提升现状产业技术层次,拓宽资源利用领域,拉长产业链;培育替代产业,发展市场前景好、具有发展潜力的产业。

(2)循环经济策略:通过节能化、减量化实现资源高效利用,通过产业生态化运作不断延伸产业链,构筑“资源-产品-废弃物-再生资源”的闭路循环,努力构建资源节约集约型和生态环保型社会。

(3)产业集群策略:以线串点,以点带面,围绕特色资源的开发和优势产业的发展,实现“芯”(核心产品)+“块”(经济规模)+“链”(产业延伸)+“群”(配套体系)的整体格局,发挥大型骨干企业的带动作用,增强与专业化生产和配套服务的中小企业之间的产业联系,构成一个大中小企业共生互助、协调发展的产业群落。

三、城市的性质和职能

(一)城市性质

川南重要的工业基地之一,山水环境优美的丘陵宜居城市,威远县的政治、经济、文化中心。

(二)城市职能

(1)成渝地区以冶金、建材为特色的工业基地。通过优化产业布局、发展循环经济、提高技术水平、延伸产业链等手段,提高威远工业在区域的综合竞争力和资源利用效率。

(2)川南旅游休闲目的地。加快穹窿地貌、堡寨、工矿遗产等旅游资源的开发,实现威远旅游休闲产业的跨越式发展。

(3)川南特色农产品基地。扩大特色优势农产品的生产规模,发展成为服务整个川南地区的特色农产品基地。

(4)区域专业物流中心。发展面向区域的钢铁、建材、特色农产品等专业型物流和批发市场,形成具有一定区域影响力的专业产品物流中心。

四、城市规模

据预测,2030年威远县域总人口约为82万人,其中,中心城区人口将达到30万人左右,建设用地规模约30.6平方公里,人均建设用地101.9平方米。中期2020年中心城区人口达到25万人,建设用地规模控制在25平方公里以内。

五、县域城镇体系规划

(一)城镇空间结构

构筑双心、“十”字轴、三区的县域城镇空间结构。

(1)双心:县城严陵镇主中心和连界镇副中心。

(2)“十”字轴:依托连(界)(自)贡路和内(江)威(远)-内(江)荣(县)路,形成两条在严陵镇交叉的城镇发展主轴。

(3)三区:以县城严陵镇为中心的工贸、旅游经济区,以承接自贡辐射为主的城郊综合经济区和以连界为中心的工矿、旅游经济区。

六、城市用地布局

(一)城市发展方向

规划城市总体发展方向为沿河、南拓。即沿清溪河(东南、西北向)发展居住和公共服务设施;工业、物流等向西南、南部拓展;北向、东向适度发展;中部老城以功能疏解和完善优化为主。

(二)城市空间结构

规划形成“一城、一带、五片区”的空间布局结构。

(1)“一城”:威远主城区,主要是二环路以内的城区,其中包括老城组团、城南组团、河北行政组团和河东组团。

(2)“一带”:清溪河公共服务带。沿河布局商业、文化、娱乐、体育等公共服务设施及绿地广场等。

(3)“五片区”:四个居住片区和一个工业物流园区。

(三)主要片区发展策略

(1)威远主城区:老城重点进行改造整治和功能疏解,滨河区域重点布局商业、文化娱乐和旅游服务设施。北部行政新区主要功能是行政、商业、文化娱乐,重点加强清溪河两侧的交通联系,发展行政、居住及配套公共服务功能,避免因居住等配套功能建设滞后,形成大量跨河钟摆式交通。

(2)清溪河片区:重点建设高品质居住片区,完善配套设施,提升环境品质,吸引和聚集高水平技术人员和高端人群。

(3)城西片区:是威远未来的主要门户地区,充分利用丘陵地貌建设成景观标志地区,主要功能是居住、旅游度假和公共开敞空间。

(4)白塔片区:由于白塔集团近期搬迁难度较大,近期发展部分居住,以规划预留为主。

(5)花城片区:尺度宜人、独具特色的高档居住社区,主要功能是居住和开敞空间。

(6)工业物流园区:继续发展壮大严陵工业区,向成自泸高速公路方向拓展,同时增设物流和商贸功能,通过多元化的产业发展,提高为区域服务的功能。逐步淘汰高污染的三类工

业,以一、二类工业为主,与城市居住片区之间形成永久的隔离绿带。

(四)居住用地规划

规划形成10个居住组团,包括现状建成区的老城组团和城南组团、河北行政组团、河东组团、白塔组团、清溪河上游的清溪河南、清溪河北组团、川威大道两侧的城西南、城西北组团和花城路两侧的花城组团。在城西片区已(在)建廉租住房、经济适用住房的基础上,分别在该片区和青龙山附近相对集中建设廉租住房和经济适用住房,或在中低价位的普通商品住宅小区项目中按比例配建。

(五)公共设施用地规划

规划建设市、片区、居住区三级公共服务中心。

(1)市级中心:老城重点建设商业、文化娱乐、旅游服务综合服务中心;清溪河以北地区重点建设以行政、文化为主要功能的行政文化中心,在西二环东、清溪河北建设市级体育中心。

(2)片区中心:清溪河上游两侧规划清溪河片区中心,桂花西路两侧规划城西片区中心,重点布置片区级行政办公、商业、文化娱乐、体育、医疗等为片区服务的功能;白塔片区中心在本版规划期内按居住区中心建设,未来逐步发展成为片区中心,花城片区目前公共服务借助行政文化中心设施,未来逐渐形成自己的片区中心,以上片区中心同时兼有居住区中心的作用。

(3)居住区中心:按照居住人口3-5万人规划居住区中心,主要提供教育、医疗卫生、文体和社区服务等功能,共规划10个居住区中心。

(六)工业和仓储用地规划

(1)将所有工业用地集中到南部严陵工业区,向南延伸到成自泸高速公路。严格控制滨河地区工业发展,在工业用地和居住用地之间规划永久性隔离绿楔。靠近居住区和滨水地区的工业逐渐置换成一、二类低污染的工业,建业大道以西、凤凰大道以南适度发展二、三类工业,并规划防护绿地进行隔离,但需要根据环境容量控制总量。

(2)规划在成自泸高速公路北、建业大道西布置物流园区,为严陵工业区提供物流服务。

七、城市绿地与景观风貌控制

(一)城市绿地系统

规划到2030年,建成区绿地率达到30%以上(含生态绿地),人均公共绿地面积超过9平方米。规划市级公园共6处,包括青龙山公园、清溪河水景公园、达沐河水景公园、白塔公园、婆城公园、工业区公园。

(二)城市景观系统

塑造山水威远、工业威远、古意威远。

(1)滨水景观系统

重点建设以清溪河为主要景观带、达姆河和伏家河为次要景观带的滨水景观带系统。

(2)景观核心

将清溪河和达沐河交汇处的青龙山公园周边地区打造成城市的景观中心和文化娱乐中心。

(3)滨水特色景观区

与滨水景观带结合建设沿清溪河两侧形成的商业、文化娱乐、旅游服务和其他公共服务区,形成宜人的滨水特色景观区。

(4)景观节点

在川威大道、建业大道、花城路和凉竹路规划城市景观广场,形成入口景观节点。在各方向进入城市的出入口布置反映城市文化特点的景观标志。规划在清溪河滨河地区建设地标建筑。

(5)景观视廊

以清溪河为纽带,在清溪河周边的公园、广场、标志物之间规划景观视廊,通过蜿蜒曲折的河流走向,形成多变的滨河景观通廊。

八、城市道路与交通

(一)县域交通

融入区域、对接川南、均衡县域、支撑引导、发挥特色,实现“成都90分钟通达”、“川南城市群60分钟通达”和“县域城镇30分钟通达”。

(1)高速公路出入口:规划预留成自泸高速在威远境内的连界、新场、威远西、威远南四个出入口,内威高速在威远境内的威远北、威远东两个出入口,加强县域公路与高速公路出入口的衔接。

(2)干线公路:规划形成以一、二级公路为基础、以县城和连界副中心为核心的高等级放射状公路网。规划干线公路网结构为“三横两纵两环”。

(3)农村公路:全部达到四级以上公路标准,通达重要工矿企业、旅游景点等地区的乡村公路标准可适当提高;地形条件较困难地区,个别技术经济指标可适当降低。

(4)客运枢纽:“三主七辅”,“三主”指城南客运站、城北客运站和连界客运站,“七辅”指新店客运站、龙会客运站、镇西客运站、黄荆沟客运站、越溪客运站、新场客运站、小河客运站。

(5)货运枢纽:由物流中心和货运站2个层次组成。规划物流中心1个,位于中心城区工业园区,规划货运站1个,位于连界。

(二)城市骨干道路网络

中心城区的骨干路网形态为“三横三纵一环”的结构。三横是指外北路、川威大道、凤凰大道,三纵是指四厢田路、河北街-南大街-杉树凹街-三河路-建业大道、外北东路-白塔二路,一环是指二环路。

九、环境保护

强调污染物总量控制,突出工业源污染治理。发展循环经济理念,提高资源利用效率,优化城区经济发展模式。

规划期末,县城大幅减少污染物排放、提高资源利用率。县城环境质量不佳的状况得到缓解,生态环境恶化趋势得到遏制。初步建成城乡环境持续改善的县域资源节约型、环境友好型产业发展中心。

十、市政基础设施

给水工程:新建大石包水库作为县城第二水源地,形成多水源联合给水模式。规划关闭团鱼

凼水厂,保留白塔水厂,完成城北粮丰水厂合计5万吨的二期规模建设,新建城西水厂,规模6万吨,新建工业区水厂,规模2万吨。

排水工程:旧城区在完善分流制排水系统的同时,逐步铺设截流干管,将污水截入下游污水厂处理。新建城区采用雨污分流制,新区雨水结合地形就近排入水体,污水集中收集后进污水厂进行处理。规划扩建现有城市污水处理厂至3.7万吨,新建城南污水厂4.8万吨,新建工业区污水厂1.5万吨,规划期末污水处理能力达到10万吨/日。

电力工程:规划新建220千伏花椒坡变电站,扩建220千伏董家湾变电站,新建110千伏凉风变电站、城南变电站、城东变电站、园区变电站、塔山变电站,扩建110千伏威远变电站、清溪变电站。

通信工程:到2030年,县城固定电话主线普及率达到70线/百人,移动电话普及率达到90部/百人,无线通信网、有线电视网、宽带接入网覆盖率均达到100%,普及高清晰度数字电视,推广有线、无线综合宽带互联网络。

燃气工程:燃气供应以管道天然气为主,南干线长输管线作为主要气源。规划到2030年,城镇居民天然气气化率达到100%。新建天然气城南门站,用地0.5公顷;迁建顺城储配站,用地1.5公顷,建设1000立方米容量高压储罐两个。

环卫工程:实现垃圾收集分类化,垃圾运输密闭化,垃圾处理无害化、减量化、资源化,促进生活垃圾收集处置的产业化发展。发展卫生填埋、生化处理等多种垃圾处置方式。规划县城垃圾填埋场位于山王镇月亮岩,设计日处理规模200吨。

十一、城市防灾

规划城区按20年一遇洪水标准设防。设防方式采取滨河路路堤结合。修建、完善清溪河、达木河防洪和城市排水、泄洪设施及排涝泵站。

威远县城地震动峰值加速度为0.05g,地震抗震设防烈度为VI度。县城抗震规划应以预测为主,抗、防、避相结合。

坚持“预防为主、避让与治理相结合”的原则,开展地质灾害调查和评价工作,对存在崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的地段视情况采取治理措施或选择避让,合理控制人口密度及工程建设规模。

人防建设与城市建设、城市地下空间开发利用紧密结合,同步发展。规划人防等级按国家三类重点人防城市设防。县城规划远期人口为30万人,战时留城人员按三分之一考虑,共需人防隐蔽工程15万平方米。

合理确定责任区覆盖面积,优化消防站布局。新建消防站3处,包括城东、城南二级消防站,城西一级消防站。

范文八:合肥市总体规划

合肥市城市总体规划(2006-2020年)规划成果公示内容

发布时间:2006年09月25日

前 言

合肥市位于安徽省中部,地处长江、淮河之间,江淮分水岭南侧,巢湖西北岸,淝河之水穿流而过。合肥是一座具有两千多年历史的古城,素有“淮右襟喉,江南唇齿”之称,以“三国故地,包拯家乡”著称于世。

合肥是安徽省的省会,建国后城市得到快速发展,由一个五万人的小城,迅速成长为现代化大城市。在城市规划的指导下,城市建设取得了巨大的成绩。城市通过超常规、跳跃式的发展,到2005年底,合肥中心城区人口已达224万人,城市建设用地225平方公里。《合肥城市总体规划(1995-2010)》所确定的社会、经济及城市建设的各项目标到2005年底均已实现或突破。经建设部同意,合肥市人民政府组织对城市总体规划进行修编。

在新的时期,合肥迎来了重大发展机遇,国家“中部崛起”及安徽省“东向发展”战略的实施,对合肥的发展提出了新的要求。为全面贯彻科学发展观,落实市委、市政府面向未来的“141”城市空间发展布局,紧扣“大环境、大建设、大发展”的主题,充分发挥省会城市和全国科教基地的优势,促进合肥奋力率先崛起,《合肥市城市总体规划(2006-2020)》提出把合肥建设成为先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和独具魅力的现代化滨湖城市。

为了更好地谋划合肥的长远发展,体现 “政府组织、专家领衔、部门合作、公众参与、科学决策”的规划编制方式,现将《合肥市城市总体规划(2006-2020)》(草案)予以公示,请广大市民献计献策。

总体规划主要内容简介:

一、市域城镇体系规划

1、人口与用地规模

(1)市域总人口与城镇化水平

近期2010年,合肥市域总人口为580万人,其中城镇人口360万人,城镇化水平为62%;

远期2020年合肥市域总人口为710万人,其中城镇人口525万人,城镇化水平为74%。

(2)中心城区城市人口规模

近期2010年,中心城区城市人口300万人;

远期2020年,中心城区城市人口360万人。

(3)中心城区城市建设用地规模

近期2010年,中心城区建设用地300平方公里,人均建设用地100平方米;

远期2020年,中心城区建设用地360平方公里,人均建设用地100平方米。

2、城镇空间结构规划

城镇空间组织结构:“一核一圈五轴”。形成以合肥中心城区为核心,周边城镇密集区为重点发展圈层,沿主要交通轴线向东、北、西、西南、东南辐射的五条拓展轴。

城镇等级规模结构:

市域城镇体系将形成四级结构。包括:

(1)一级城镇:合肥市域中心城市,人口规模360万人;

(2)二级城镇:店埠、上派、水湖、双墩、撮镇等5个城镇,人口规模为10—35万人;

(3)三级城镇:主要是各重点镇,包括桥头集、三河、梁园、长临河、高刘、岗集、下塘、小庙、山南、紫蓬等10个城镇,人口规模为2—10万人;

(4)四级城镇:一般建制镇共16个,人口规模小于2万人。

3、空间分区管制

综合自然资源、工程地质条件、生态适宜性、文物保护等多方面因素,规划在合肥市域范围内原则划定禁止建设地区、限制建设地区和适宜建设地区。

4、市域综合交通规划

(1)市域铁路系统

规划形成六条线(北淮南线、南淮南线、西西宁线、东西宁线、合九线、沪汉蓉铁路),衔接七个方向(淮南、蚌埠、南京、芜湖、九江、西安、武汉),具有以合肥东站为编解系统,以合肥高铁站、合肥站、合肥西站为客运系统和以合肥北站为货运系统的枢纽格局。

(2)市域公路系统

市域对外公路主要由国道、省道和高速公路组成,形成“一环十射”的对外公路网络骨架。 在市域内规划形成“双墩—元疃—桥头集—长临河,丰乐—柿树岗—山南—官亭—高刘—吴山”的市级公路环路,促进市域各经济区及各旅游区之间的横向交通联系。

(3)航空港

在肥西县高刘镇建设合肥新桥国际机场,机场飞行区等级为4E,搬迁骆岗机场。

(4)水运及港口

在南淝河下游段规划集装箱码头。在店埠河合裕路南侧和派河合安高速路西侧规划综合货运港。在巢湖沿岸规划建设旅游客运码头。在滨湖新区规划设立一处水上搜救中心。

(5)物流园区规划

合肥市物流基础设施采用“物流园区、物流中心和货运站”分层次总体布局,建成“4园区、4中心”。建设东部、西南部、北部和西部(空港)四大物流园区;设立工业、建材、农业、高科技物流中心;搭建基础设施、信息网络、商贸物流三大平台。

5、市域基础设施规划

(1)给水工程

2020年中心城区和市域重点城镇自来水普及率达100%。在满足中心城区供水的前提下向周边乡镇供水。规划2020年三县供水能力达到97万m3/日。

(2) 排水工程

中心城区污水管道覆盖率达到100%,污水处理率达到90%以上;市域重点城镇污水管道覆盖率达到80%以上,污水处理率达到70%以上。

(3 能源供应

到2010年,万元GDP能耗比2005年降低20%;到2020年,万元GDP能耗比2010年降低30%。

(4)电力工程

2020年合肥市总装机总容量为8872 MW,供电总能力达6373 MW。合肥电厂、合肥二电厂、热电联控电厂装机总容量为2464MW,供电能力为2218MW。其余用电由区域高压输电网提供。现状500kV肥西变增容至3204 MW;规划新建500kV 肥东变电所,容量为3204MW。

(5)通信工程

到2020年, 市域固定电话普及率在40部/百人以上,移动电话普及率在70部/百人以上,局用交换机容量达390万门,移动电话用户达到480万户;小灵通用户40万户;互联网用户120万户。有线广播电视网络家庭入网率达到60%以上。建成实物传递、电子邮政和信息服务等具有较大规模的综合业务体系。

(6)环卫工程

中心城区垃圾无害化处理率达100%,市域范围内垃圾无害化处理率达90%以上;处理工艺以焚烧处理为主,填埋处理为最终保证措施,混合垃圾不再进入垃圾填埋场;水源保护区等重点地区无垃圾污染。

(7)防洪排涝工程

中心城区:近期100年一遇,远期200年一遇;

店埠、撮镇、上派、水湖、双墩:20—50年一遇

其它26个城镇:10~20年一遇;

6、城镇密集区规划协调

(1)主城与外围城市组团

外围组团分别形成相对独立的城市次中心,通过快速交通网络与主城便捷联系;生态廊道穿插其中,与主城形成有机联系。

(2)主城与周边城镇

周边城镇沿对外交通轴线拓展,根据自身特点,发挥特色,并与城市形成良好的协作关系。

(3)主城与两个风景名胜区

主要协调主城与巢湖国家级风景名胜区、蜀山省级风景名胜区之间的关系。

主城与巢湖风景名胜区:协调滨湖新区与风景名胜区建设的关系,保护巢湖自然生态环境,结合防洪设施建设,恢复滨湖生态湿地,促进巢湖综合治理。

主城与大蜀山风景名胜区:注重山体与植被的全面维护,保持城市山体制高点的地标形象,保持良好的景观与生态环境,加强周边地段建设的控制,协调城市建设风貌。

二、中心城区总体规划

1、城市规划区范围

本次规划的城市规划区范围为合肥市域范围,总面积7029.48平方公里。中心城区包括合肥现状市区、肥西县南岗镇、桃花镇和烟墩乡,面积约898.5平方公里(含巢湖水域)。

2、城市性质

合肥是安徽省省会,全国重要的科研教育基地、现代制造业基地和区域性交通枢纽,长江中下游重要的中心城市之一。

3、城市主要职能

(1)安徽省政治、经济、文化中心。

(2)全国重要的科研教育基地。

(3)现代制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地。

(4)区域性交通枢纽。

(5)区域旅游会展、商贸物流、金融信息中心。

4、空间发展策略与空间形态

规划期内城市主要向西、向南发展,适当向北、向东方向发展。老城提升,三面整合,两向拓展,两带控制。城市以老城为中心,沿几条对外交通放射线向东、南、西南、西、北五个方向伸展,形成星形的空间形态。

5、城市分区

规划将中心城区划分为八个城市分区:老城区、东区、北区、西区、南区、经开区、高新区和滨湖新区。

老城区:环城马路以内地区,建设用地面积约5.28平方公里,人口控制在12万左右。 东区:瑶海区行政区域内,即板桥河、南淝河左岸地区,包括瑶海经济开发区和磨店职教基地,建设用地面积约81.44平方公里,人口控制在88万左右。

北区:除老城区以外的庐阳区行政区域,板桥河右岸和南淝河左岸地区,包括庐阳工业园区,建设用地面积约31.53平方公里,人口控制在38万左右。

西区:蜀山行政区域的一部分,东以金寨路、环城西路为界,西到二环西路、合九铁路,北到南淝河,南以312国道为界,包含政务文化新区,建设用地面积约35.05平方公里,人口控制在48万左右。

南区:包河行政区域的一部分,西以金寨路为界,北到环城南路,东到南淝河,南以312国道为界。建设用地面积约35.67平方公里,人口控制在47万左右。

经开区: 312国道以南,沪-蓉高速公路以西,合九铁路以东,派河以北地区,建设用地面积约60.59平方公里,人口控制在36万左右。

高新区:东以二环西路、合九铁路为界,北到董铺水库南岸,南到沪-汉-蓉高速铁路,包括高新技术开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区,建设用地面积约63.03平方公里,人口控制在35万左右。

滨湖新区:312国道以南,沪蓉高速公路以东,南淝河以西,派河以北地区,包括滨湖新区和包河工业园区,建设用地面积约47.40平方公里,人口控制在56万左右。

6、中心城区空间管制

(1)规划将中心城区划分为建成区、适宜建设区、限制建设区、禁止建设区四种用地类型。

(2)建成区

主要指现状的城市建设用地。

(3)适宜建设区

综合条件下适宜城市发展建设的用地。新增城市建设用地主要安排在适宜建设区。

(4)限制建设区

主要是指生态敏感区和城市绿楔。生态敏感区主要包括水域生态敏感区和山地、丘陵生态敏感区。主要包括董铺水库和大房郢水库的二级保护区、巢湖周边以及江淮分水岭。

(5)禁止建设区

规划将饮用水源一级保护区、基本农田、风景名胜区的核心区、地质灾害区、城市生态廊道以及城市滞洪区等作为禁止建设的控制范围。

7、工业用地规划

重点发展“五个工业组团”。

西部工业组团:以高新技术产业开发区、科技创新示范基地、蜀山经济开发区等为主体,重点发展高新技术及相关产业。

西南部工业组团:以经济技术开发区、桃花工业园区、包河工业园区为主体,重点发展先进制造业和技术含量较高的相关产业。

北部工业组团:发展庐阳工业园区,重点发展现代印刷、电力设备、建材、食品和农副产品加工等产业,加强与长丰县双凤经济开发区相协调。

东北工业组团:以瑶海经济开发区为主体,重点发展物流、服装、电缆、建材及相关配套产业。

东部工业组团:发展肥东经济开发区(龙岗),重点发展家用电器及配套、化工、冶金、轻纺、食品及农副产品加工等产业。

8、仓储用地规划

(1)仓储集中区

规划将现有仓储用地集中整合为3个集中区域:利用铁路交通设置合肥北站仓储集中区;利用公路交通设置大兴仓储集中区;利用水运交通设置派河仓储集中区。

(2)危险品仓库

保留井岗镇北部危险品仓库,搬迁合作化路煤气储气站、石油库、生态公园危险品仓库至中心城区外围。

9、公共设施用地规划

中心城区规划2个市级中心和6个城市分区中心。市级中心位于老城区和滨湖新区。

规划公共设施总用地5940.78公顷,占城市建设用地16.52%,人均16.50平方米。主要位于市级中心和分区中心内。

10、中心城区交通规划

(1)中心城区骨架道路布局

城市骨架路网由快速路和I级主干路组成,快速路网在整个城镇密集区内构建,规划为“四横四纵”网络,I级主干路布局结构为“环形、放射加方格网”:在二环内组成环网状,向外围组团及功能区呈网状放射形结构。

(2)公共交通规划

推行公共交通优先发展战略,加快确立公共客运交通在城市日常出行中的主导地位。规划设置“两横两纵”四条轨道交通线路,总长度为120公里,线网密度为0.33公里/平方公里。规划设快速公交线路总长度180公里,线网密度为0.5公里/平方公里,形成“一环五射”格局。

11、绿地系统与景观风貌

(1)绿地系统布局结构

绿地系统以巢湖、蜀山和紫蓬山风景名胜区为背景,以自然河流水系、交通走廊防护绿地为纽带,以大型公园为节点,形成点、线、面相结合的城乡一体化的生态绿地系统。 空间格局为“三环四楔五脉多园多廊道”。

(2)城市景观风貌控制

重点控制南淝河等城市主要景观轴线,重视城市步行空间环境,增强旅游和游憩线路的明晰性,创造积极的城市开放空间,增加小型公共空间,重视带状绿化空间在城市景观组织中的作用。

12、市政公用设施规划

(1)给水工程

合理布置水厂,现有的二、三、四水厂基本保持现状的供水能力,改善供水水质,改造供水管网,提高供水的可靠性。对五水厂进行扩建,规划新建六水厂和七水厂。2020年总供水能力为202.5万m3/日,其中向周边城镇供水约 28万m3/日。城市自来水普及率100%。

(2)排水工程

排水体制采用雨污分流制,逐步改造现有的合流制排水设施,新区规划严格按照分流制建设排水管网。中心城区污水管道覆盖率达到100%,污水处理率达到80%以上,污水处理能力为130万m3/日。

(3)再生水利用

再生水利用率达到60%以上。积极稳妥地推广污水处理厂二级出水用于农业灌溉,一部分出水经过深度处理后通过城市中水系统用作城市河湖景观、绿化、道路浇洒及降尘、建筑冲厕、工业低质等用水水源。

(4)电力工程

扩建合肥电厂、合肥二电厂。增容500KV肥西变,新建500KV肥东变,确保中心城区电力供应和主电网安全。

(5)通信工程

中心城区固定电话装机容量为320万门,移动通信在继续发展GSM和CDMA等第二代移动通信网的基础上,发展第三代移动通信网,完善移动网络结构;按300米~500米服务半径设置

移动通信基站。建立全市统一的广播电视传输网,优化设施建设和有线电视网络。按中心局——支局——所的结构构建邮政网点体系。

(6)燃气工程

城市燃气气源采用“以天然气为主,液化气等为辅”的原则。合肥市利用“西气东输”工程,通过定远高压长输管道接入,门站设在三十埠,在门站及合肥经济开发区、城市北部各设一个储配站。

(7)供热工程

城市热网集中供热占中心城区总供热面积的60%;燃气供热占中心城总供热面积20%;电采暖供热面积占中心城总供热面积的20%。

(8)环卫工程

建立垃圾分类收集、密闭清运、卫生处理系统,垃圾清运机械化程度达到100%,道路清扫机械化程度达到80%以上,固体废弃物无害化处理率达到90%以上,粪便排放管道化水平85%以上,粪便无害化处理率达到100%。

13、环境保护规划

(1)水环境保护

各水环境功能区全面达标;生活污水处理率超过90%;工业废水达标排放。

(2)大气环境保护

采用合理的能源政策,供热设备提高热效率,减少燃煤量,减少大气污染物的排放;实施清洁生产,进行源控制。

(3)声环境保护

噪声达标区覆盖率大于95%。

(4)固体废弃物污染及辐射环境管理防治

继续加大对工业固体废弃物的综合利用,提高资源利用效率;加强辐射环境的管理工作,切实消除隐患。

14、城市近期建设规划

(1)城市规模

到2010年,合肥中心城区总人口300万人,建设用地300平方公里。

(2)近期城市发展方向

近期重点向南、向西发展,建设滨湖新区、科技创新示范基地,适度向北部、东部和西南部发展。

(3)近期城市重点发展地区

近期重点建设滨湖新区、科技创新示范基地(包括高新技术开发区、蜀山经济开发区)、经济技术开发区、磨店地区、新站北地区、黄山公园地区、森林公园地区等6个地区。

15、规划实施

本规划经批准后,是合肥市人民政府指导城市发展、建设和管理的基本依据。市政府各部门、各区县人民政府应严格依法行政,认真实施,自觉维护城市规划的权威性和严肃性。结合实际情况,完善城市规划体系,并依据城市总体规划的要求,及时修编城市近期建设规划、分区规划、专项规划、控制性详细规划和各县城总体规划;本市其他各行业规划应与本规划相协调,确保城市总体规划的各项内容得到落实。

范文九:江苏省总体规划

江苏省总体规划

土地利用主要特征:

1、优化土地利用结构。

2、科学规划用地布局。

3、提高土地节约集约利用水平。

4、加强土地生态建设。

5、适度开发土地后备资源。

成果:

1、完成国家下达的耕地与基本农田保护目标,耕地过快减少的状况得到有效控制。

2、土地利用结构不断优化。

3、土地利用布局得到合理调整。

4、土地节约集约利用水平显著提高。

5、 建设生态网络和环境友好型土地利用布局。

6、土地管理参与调控经济社会发展的能力不断增强。

评价:

在经济发展与土地资源管理政策双重作用下,土地用途管制制度逐步得到落实,控制和引导土地利用成效显著:农用地特别是耕地保护得到强化,非农建设占用耕地的规模得到有效控制;保障了经济社会发展合理用地需求的供给,促进了经济发展质量的提升,显著提高了建设用地节约集约利用水平;土地整理复垦开发力度加大,基本实现了建设占用耕地的占补平衡;改善了土地生态环境质量,市场机制在土地资源优化配置中的基础性作用得到积极发挥,加快了土地市场建设,规范了土地利用秩序。

由于规划编制与实施阶段存在的巨大的宏观经济环境差异,经济总量急剧扩张与经济结构大幅调整,城市化、工业化的快速发展超出规划预期,并在规划实施中带来一些突出问题:耕地减少和建设用地增长过快;建设用地粗放利用较为突出;局部地区土地污染和破坏严重;违规违法用地现象屡禁不止;土地市场化配置机制未完全形成等

无锡市总体规划

主要特征:

1、重点规划指标

2、耕地和基本农田保护

3、建设用地总量与节约集约利用

4、土地整理复垦开发补充耕地

成果:

1、土地用途管制目标基本实现,对土地利用控制与引导得到较好落实,土地利用结构与布局得到优化;

2、耕地和基本农田保护得到加强,合理用地需求得到基本保障;

3、全社会依法用地、节约集约用地意识明显增强,土地节约集约利用水平不断提高,引导了资源节约型、环境友好型国民经济体系建设。

评价:

第一,经济社会发展用地需求与部分规划控制目标差距较大,加大了规划实施的难度; 第二,规划调整 规划调整与修改较 多;

第三,规划实施的机制不够健全,措施有待完善 ;

第四,公众参与程度还不够高,社会监督作用不够明显。

江阴市总体规划

主要特征:

1. 建立现代化目标体系

2. 探索符合江阴实际的新型城市化路径

3. 探索资源环境约束下的产业转型路径

4. 构建相对稳定的市域城乡空间格局

5. 强化中心城区服务功能,提升城市能级

6. 构建低碳高效的绿色交通体系

7. 弘扬城市文化、塑造滨江花园城市特色

解决问题:

至2015年,总体达到中等收入发达国家和地区当前发展水平,在全省率先基本实现现代化; 至2020年,主要发展指标达到高收入发达国家或地区当前发展水平;

至2030年,总体达到高收入发达国家或地区当前发展水平。将江阴建成人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市。

评价: 1、应加快集聚发展,重点推进城区现代化,精简发展主体,并提出配套的政策与措施,而不是泛泛发展,应该中心带动周边。

2、应从江阴滨江的特点出发,保护自然山水,合理安排沿江岸线,保证城市生活岸线,从江阴交通枢纽的特点出发,发挥交通优势,建设物流园区;发掘江阴深厚的文化积淀,保护历史文化名城,延续历史文脉。而不是盲目追求大城市化。

城市规划用地系统和土地利用规划的比较

一、共性

1、目的性和战略性

为了解决一定的问题或是实现某种状态而进行规划的编制,有明确的方向,通过制定目标,并为实现某种目标或状态采取措施。“两规”具有规划的共同特征,因此,目的性都很强;同时规划的内容均是以现状分析为基础,构想和安排未来为己任,故研究的问题也都具有战略意义。

2、综合性和长期性

城市总体规划涉及到城市的社会、经济、环境和技术发展等各项要素,要求规划主管部门与各部门紧密联系,对城市的各项要素进行统筹安排,既要作为设计依据规划出各单项工程建设方案,还要从经济技术、社会环境等方面综合考虑来协调各个工程之间的发展问题。城市总体规划要求运用综合的、全局的观点和多学科的配合,因而具有很强的综合性。

以土地资源为研究对象的土地利用总体规划,要求全面考虑国民经济各部门的发展要求以及社会稳定、生态保护等一系列的问题,综合各部门的意见,参考各专业的规划,对土地资源的各种类型和利用方式进行合理的配置。由此看出土地利用总体规划也具有整体性和综合性特征。

所有规划都具有一个规划时段,而且规划时段通常都不少于10年。土地利用总体规划的规划期限一般为15年,而城市利用总体规划一般为20年。可见都具有长期性。

3、控制性和政策性

在确定城市性质、预测城市规模、合理布局发展用地及建设大型项目等城市建设用地发展方面,城市总体规划起着指导和控制的作用,体现控制性。

而土地利用总体规划的控制性主要体现在:全国范围内,按行政管辖区域划分规划层级,相互之间取得有机联系,构成统一的规划体系。在纵向方面,下一级既受上一级的指导控制,有是上一级的反馈;在横向方面,本区域的经济部门的土地利用受总体规划的控制。

国家出台的有关法律及方针政策,都明文规定了城市总体规划和土地利用总体规划的规划内容、任务、目的、范围、期限以及上下级规划、相关规划的关系。可以说,规划具有明显的政策性。

4、动态性和地方性

由于经济快速发展,使得对未来的预测产生一定的局限性,因此合理的规划要求应根据实施过程中不断反馈的信息进行调整,来适应环境变化。理所当然,两规也具有动态性。

此外,因地制宜,体现当地人民意愿,结合有关部门意见,制定出的规划才是合理的。

二、两规不同

1、城市总体规划偏重于发展性

城市总体规划以适应城市经济和社会发展、满足人民日益提高的生活质量需求,获得最佳的城市运行效率为发展目标,立足近期,着眼未来,通过对区域经济发展条件、城市发展性质、方向、人口与用地规模的分析和研究,统筹安排城市国民经济各行业的发展用地,尤其着重对城市各类生产和生活用地进行科学、合理的空间布局,它所侧重的是城市发展。

2、土地利用总体规划偏重于保护性、制约性和计划性

“十分珍惜和合理利用每寸土地、切实保护耕地”是我国的基本国策,而且在《土地管理法》中也有关于耕地保护尤其是基本农田的保护,这都体现了我国对耕地保护的重视程度。因此,规划控制城市用地规模以达到控制耕地保有量为目的。从这个方面来看,规划体现其保护性和制约性的特征。并且,规划对耕地占用指标是一种自上而下层层下达,不得突破的平衡模式,显示了其计划性。

3、在分类重点上

土地利用总体规划侧重于农用地分类,城市总体规划侧重于建设用地;而在试用范围来看,土地利用总体规划分类体系是城乡一体全覆盖的分类体系,而城规是仅适用于城市地区的分类体系。

4、两个规划的成熟程度不一样

土地规划与城市规划均是在本世纪五、六十年代全面学习前苏联时期引进来的,两者均经历了40多年的风风雨雨。土地规划在80年代才真正起步,1988年第一次在全国范围内开了土地利用总体规划工作;在1991和1994年,国土局相继发布了《土地利用总体规划编制审批暂行办法》和《县级土地利用总体规划编制规程(试行)》,由于种种原因这次规划进展缓慢;1996年又开始了第二次全国范围内的土地利用总体规划工作,国土局又于1997年10月出台了《土地利用总体规划编制审批规定》和《县级土地利用总体规划编制规程(试行)》。由于规划依据、方法并不成熟、且涉及的规划层次多,至今土地规划的成熟程度仍然不高。

城市规划虽然也几经波折、不尽完善,但总的来说,理论和实践均较土地规划成

熟。尤其是在1978到1988年这十年中,城市规划走过了最富有探索性的十年,理论与实践上均取得了长足进步。1989年12月全国人大常务委员会第十一次会议通过了《城市规划法》,确立城市规划的法律地位, 1991年建设部通过了《城市规划编制办法》,有关城市规划法规和条文的相继出台对于城市规划工作取到了有力的推动和规范化作用。从1980年至今,各地已按照五年一修编的周期,进行过三轮城市总体规划的制定或修编工作。

5、两个规划的法律地位不一样

土地规划的宏观控制和约束力未能在法律上充分体现。《土地管理法》及实施条例都简单地讲各级政府应编制土地利用总体规划,但规划应对哪些土地利用进行宏观控制,如何保证规划的实施,土地利用总体规划有无法律约束力,违反了规划如何处置等均未能明确。相形之下,城市规划有《城市规划法》作为法律保障,规划的制定、实施和违反规划应负的法律责任等《城市规划法》均作了明确的规定。

6、两个规划的审批权限不一样

根据最新《土地利用总体规划编制审批规定》第二十六条,“评审合格的土地利用总体规划经综合平衡和同级人民政府审查同意后,依照法定程序和审批权限报有批准权的人民政府批准执行,并报上级土地管理部门备案。”这种规定不及城市总体规划的明确,“报有批准权的人民政府”这一点就比较含混,按照土地利用总体规划的编制惯例,常规理解是,土地利用总体规划审批权限在上级人民政府,这样仅直辖市和省级土地利用总体规划的审批机关是国务院,地级市土地利用总体规划的审批机关是省级人民政府。关于城市总体规划的审批权限,根据《城市规划法》和国发[1996]18号文的规定,直辖市和省会城市以及非农业人口在50万以上的大城市的城市总体规划审批机关是国务院,其余城市的总体规划审批机关是上级人民政府。因此,对于省会城市或非农业人口在50万以上的大城市来说,其土地利用总体规划的审批权限要低于城市总体规划的审批权限。

范文十:安庆总体规划

安庆市城市总体规划(2009-2030)概况

发布时间:2011-5-3 15:05:34 中国污水处理工程网 1 城市性质定位

皖、鄂、赣三省交界区域中心城市,先进制造业基地,综合交通枢纽,现代化历史文化名城,滨江山水园林城市。

2 规划期限和范围

2.1规划期限

规划期限为2009年至2030年。其中:近期2009年-2015年,中期2016年-2020年,远期2021年-2030年。

规划远景为2030年以后。

2.2 规划层次

(1)市域,面积15398平方公里,包括安庆市区、桐城市、怀宁县、枞阳县、潜山县、望江县、太湖县、宿松县、岳西县。

(2)城市规划区,包括安庆市区和皖河农场(共辖大观、迎江、宜秀三个行政区),总面积为901平方公里。其中安庆市区821平方公里,皖河农场80平方公里。

(3)中心城区:安庆市城市建设用地范围,总用地面积为180平方公里。

3城市发展目标与策略

(1)经济发展策略

优化产业结构,转变经济增长方式;大力推进第三产业的发展,特别是生产性和消费性服务业的发展;实现第二产业结构升级,提高自主创新能力和产出效益,用高新技术改造传统产业,发展现代创造业,促进循环经济;保持第一产业的适度规模,发展精品农业。

(2)公共设施发展策略

统筹城乡发展,以城带乡,增加就业岗位,提高城乡居民收入水平,缩小收入差距;积极应对人口流动,为外来人口居住、创业创造良好条件;健全公共服务体系和社会保障体系;大力发展文化、卫生、体育等社会事业,扶持农村公共事业的发展。

(3)文化发展目标与策略

挖掘和弘扬历史文化资源,保护历史文化名城;保护自然山水景观,构建现代文化;实施科教兴市战略和人才强市战略,提高人口素质、培养和吸引高素质人才、创建学习型社会;努力增强自主创新能力,加快建设创新型城市。

(4)生态环境保护策略

通过禁建区和限建区的划定,对不可再生资源进行保护。明确沿江各岸段的环境准入标准;强化污染物排放总量控制措施,依法实施排污许可证制度,完善排污申报登记和排污收费制度;提升应对重大环境突发事件能力;加强饮用水水源地保护和水质监控,建立饮用水安全

预警系统;加强酸雨控制力度,改善空气环境质量;强化噪声管理;综合治理固体废弃物。

(5)资源利用与保护策略

①制定严格的耕地保护政策,控制建设用地规模;大力推进土地盘整与置换,调整建设用地结构;通过设定工业用地准入门槛提高土地使用效率。

②强化水资源与水环境的区域统一管理;发展节水产业,推广应用节水技术、工艺、设备和器具,提倡循环用水、一水多用和污水处理回用;充分利用雨水资源,鼓励使用“中水”;建立合理的价格形成和调整机制,实行阶梯式计量水价制度,拉大各级水量间的差价。 ③建立以电力为核心的多元能源供应结构,积极开发可再生能源发电;建立多渠道的煤炭、石油和天然气供应体系;提高能源利用效率。

4城市规模与城镇化水平

4.1 市域人口与城镇化水平

2015年安庆市域总人口656万人,城镇化水平40%—45%,城镇人口290万人;2020年安庆市域总人口675万人,城镇化水平53%—58%,城镇人口370万人;2030年安庆市域总人口710万人,镇化化水平65%—70%,城镇人口480万人。

4.2 中心城区规模

2015年安庆市中心城区总人口规模115万人,城市建设用地115平方公里;2020年安庆市中心城区总人口规模140万人,城市建设用地140平方公里;2030年安庆市中心城区总人口规模180万人,城市建设用地180平方公里。

5 市域城镇体系规划

5.1市域城镇体系空间布局结构

市域城镇体系空间布局结构从分散型向点轴集中网络型转化。在巩固和提高中心城市区域地位的基础上,加强市域城镇发展轴线上的城镇建设。市域城镇呈“一圈两带三轴”的空间结构。

①“一圈”:安庆大都市中心区与桐城——潜山城镇带组成中心城镇圈;

②“两带”:依托长江水运和未来的江北高速公路形成沿江城镇发展带;沿沪渝高速、合九铁路的山前平原发展带。

③“三轴”:在两条城镇主要发展带之间相互联系的三条主要发展轴,分别是安庆至怀宁、潜山、岳西的沿206国道和318国道的城镇发展轴,桐城至孔城、浮山、汤沟、枞阳(老洲)产业新城的沿228省道和220省道的城镇发展轴,太湖经徐桥、长岭至望江的沿211省道的城镇发展轴。

5.2 市域产业发展与布局

(1)立足安庆中心城区产业、依托皖江承接产业转移示范区建设以及良好的港口岸线资源,做大作强中心产业集聚核,成为市域经济发展的“辐射源”,同时提升中心城区的区域性综合服务职能,积极向南岸拓展辐射范围。

(2)发展沿江临港产业发展带,积极承接长三角的产业转移。大力发展石油化工和精细化工、大型机械装备制造、建材、新材料、电力能源等产业以及物流业。

(3)根据皖江产业转移示范区规划,在安庆市域内形成铜陵(枞阳)江北园区和安庆园区两个产业集中示范区。铜陵(枞阳)江北园区发挥铜、铅锌、非金属矿产资源优势和产业基础,重点承接发展有色金属冶炼及深加工、非金属材料、机械、化工等产业。安庆园区重点承接发展发展石化、轻纺、汽车零部件及船用设备加工、文化旅游等产业,促进产业多元化,形成全国重要的石化和轻纺产业基地。

(4)沿沪渝高速形成制造业发展带,重点发展机械电子、汽车及零部件制造、纺织服装和农产品加工及新型建材等产业;严格禁止高污染、高能耗的产业的蔓延,特别是西南部地区严格禁止污染型产业的发展。

(5)注重发挥农用地的生态功能,以基本农田的保护为基础,形成若干与大环境绿化融为一体的农业区,改善市域总体生态环境。因地制宜发展设施农业、观光农业和精品农业等,鼓励发展农副产品加工业,逐步提高农业的综合生产能力和经济效益。

(6)依托安庆丰富的自然和历史文化资源,大力发展生态旅游、文化旅游和休闲旅游业,提高旅游在区域的竞争力,带动一产和三产的发展。

5.3 市域空间管制规划

依据安庆市地质条件和生态敏感要素,将市域的土地划为禁止建设区、限制建设区和适宜建设区。其中禁止建设区占市域总面积的20%,限制建设区占市域总面积的55%,适宜建设区占市域总面积的25%。

5.4 市域生态资源与环境保护

(1)大气环境质量保护目标

到2030年环境空气中二氧化硫、二氧化氮年平均浓度和可吸入颗粒物日平均浓度达到《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准;到2030年全年环境空气质量达到优良的天数达350天。

(2)水环境质量保护目标

根据国家《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)进行安庆市水环境功能区划分,并执行相应地面水环境质量标准。至2030年水功能区水质达标率100%,饮用水源水质达标率100%,生活污水集中处理率达90%。

(3)声环境质量保护目标

力争所有工业企业厂界噪声达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)中的2类区标准要求, 声环境达到《声环境治理标准》(GB3096-2008)2类区标准要求,建筑施工达到《建工施工场界噪声限值》(GB12523—90)中的规定要求。交通干线噪声平均值控制在67dB以下,区域环境噪声平均值控制在56dB以下,噪声达标区覆盖率达到90%以上。

(4)固体废物污染控制目标

按照减量化、资源化、无害化的原则处置工业固体废物。到2030年工业企业固体废物处置率100%,危险废物全部得到无害化处置,城市生活垃圾无害化处理率达到在95%。

6 规划区主要规划概况

6.1 规划区空间结构

规划区内的城乡空间由北部环山生态旅游发展带和南部沿江城镇发展带构成。

(1)依托大龙山森林公园和破罡湖风景旅游资源以及区域的历史人文资源、山区特色农产品资源,形成城市北部环山生态旅游发展带。

(2)南部沿江地区依托良好的港口岸线资源、交通条件和用地条件,形成沿江城市建设和产业发展带。

6.2 规划区空间管制

为保护不可再生资源、建设资源节约型城市、继承和发扬传统文化,划定禁建区、限建区、适建区和已建区,作为城镇空间布局的前提。

(1)禁止建设区

规划区内的禁止建设区主要包括长江防洪堤以外的区域,破罡湖湿地保护区、菜子湖湿地保护区、石门湖皖河湿地保护区的核心区和缓冲区,大龙山森林公园的主要景区,坡度大于25%的山地,采空区、泥石流、滑坡等地质危害区,历史上重要的军事关隘集贤关,重要的市政走廊等,占市区总面积的47%。禁止建设地区作为生态培育、生态建设的首选地,原则上禁止任何城市建设行为。

(2)限制建设区

限制建设区主要包括破罡湖湿地保护区、菜子湖湿地保护区、石门湖皖河湿地保护区的实验区,大龙山森林公园的一般景区,山前平原基本农田保护区,砂土液化、软土分布等工程地质较差区域,山区丘陵地区,机场净空区等占市区总面积的27%。

限制建设地区多数是自然条件较好的生态重点保护地或敏感区,将根据资源环境条件进一步划分控制等级,科学合理地引导开发建设行为,城市建设用地选择应尽可能避让。对于与限制建设地区重叠的城镇建设区,应提出具体建设限制要求,做出相应的生态影响评价和提出生态补偿措施。

(3)现状建成区

主要指现状基本建成区域,占规划区总面积的16%。该区域应重点考虑在现状基础上进行优化调整。

(4)适宜建设区

禁止建设区和限制建设区以外的区域为适宜建设区,占市区总面积的约16%。适宜建设地区是城市发展优先选择的地区,城市建设要根据资源环境条件,科学合理的确定开发模式、规模和强度。

7中心城区规划

7.1 城市发展方向

中心城区的城市用地发展方向选择“东进北扩、环山发展”的发展策略,在上版总规的基础上向北(白泽湖方向)和环山(杨桥、五横罗岭)发展,形成沿江、环山环湖的城市空间布局。逐渐形成 “一城两翼,两心七片、山水交融、环状组团”的城市空间结构形态。

7.2 中心城区空间布局结构

(1) “主城区”加“外围组团”的布局

“主城区”是指在现状建成区的基础上,向东西两侧轴向延伸,形成的东至长枫港、西至安庆石化、南至长江、北至同白泽湖之间的现状高压走廊的集中建设区。“主城区”的“一

城”是指由合安高速以西的现状的老城区和高速路以东的东部新城区共同组成的中部生活片区;“两翼”分别是指位于东西两侧的新城东区和安庆石化工业区。

“外围组团”是指在集中建设区外围的北部新城、白泽湖组团、杨桥组团、五横罗岭组团。

(2)“两心七片”的城市结构

“两心”指的是老城城市级中心和新城城市级中心。老城城市级中心:位于安庆市老城区,是现状的城市公共服务设施中心,规划主要承担旅游服务、文化产业、商业零售等功能;新城城市级中心:位于合安高速路东侧的城市新区,主要承担行政办公、大型商业零售、金融、文化娱乐、医疗等综合服务功能。

“七片”是在一城两翼的基础上形成七个城市片区/组团为:龙山科教组团、城西工业组团、中部生活组团、白泽湖居住组团、东部工业组团、杨桥组团、新城北区休闲旅游组团。

7.3 中心城区用地布局

规划安庆市中心城区的城市建设用地180平方公里,其中一城两翼的中心大团(包括西部老城工业组团、中部城市生活组团和工部工业组团)共计125平方公里,白泽湖组团约20平方公里,北部新城组团约22平方公里,杨桥组团6平方公里,五横罗岭组团6平方公里。此外还预留旅游用地指标1平方公里。

7.4 绿地景观系统规划

在保持国家园林城市的基础上,争创国家生态园林城市,实现人均公共绿地12平方米的目标。 安庆未来的景观系统结构与绿地系统结构密切联系,由山体景观界面、水体景观界面构成的绿楔向中心城区渗透,将山水环境引入城市之中,使城市景观与自然生态景观相互交融,形成“三轴两区、多点多廊、自然渗透”的总体景观结构。

7.5 综合交通规划

安庆市中心城区2030年规划人口规模为185万人,预计全市出行总量将达到518万~555万人次/日,全市民用机动车保有量将达到73万辆。

优先发展公共交通,城市中心公共交通线路网密度规划不小于3.5公里/平方公里,市区2.5-3公里/平方公里左右。

结合城际铁路以及远期规划轨道交通,在客流集中的区域建设公共交通枢纽,中心城共规划5处对外交通枢纽,3处市级枢纽,6处组团级枢纽,总占地面积为31.6公顷。

7.6 市政基础设施规划

(1)供水工程规划

①水源规划:安庆中心城区及怀宁县城规划采用长江作为水源。取水总规模为172.7万立方米/日(含安庆中心城区及怀宁县城)。

②水厂规划:规划保留现有的二、三水厂,对第一水厂进行异地改造,新建第四水厂。 ③供水管网规划:为保证供水安全,城市自来水管道采用环状管网系统。规划建设4座加压站,向龙山科教组团、怀宁县城、新城北区休闲旅游组团、杨桥组团供水。

④水源保护及取水口规划:为保证生活饮用水水源安全,应严格执行《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》中在取水口一、二级保护区从事生产经营活动的有关禁止规定,并采取相关措施保证水厂取水口的水源安全。

(2)雨水工程规划

按排涝与水系治理规划实施,增加雨水调蓄能力,保证排涝安全。中心城区的新建区采用雨污分流的排水体制修建雨水管道系统,已建成区在充分利用现状合流管道的基础上,按规划标准完善雨水管道系统。根据城市雨水排水现状、地形条件、道路规划和城市与周围自然水体的关系,将规划区划分为8大片区,完善雨水管道系统,分别排入长江、石门湖、菜子湖、石塘湖及破罡湖。

(3)污水工程规划

①污水工程规划:完善中心城区各组团的污水管道系统,并根据地形合理地设置污水泵站。在中心城区规划7座污水处理厂,经处理后的污水排放应根据排入水体的功能要求,达到相应的处理标准。

②污泥处置:污泥处置应按减量化、稳定化、无害化的原则进行处理和处置。污泥应纳入城市垃圾与处理系统,进行焚烧处理。

(4)供热规划

①坚持开源与节能并重,提高建筑节能标准,节能建筑比例不低于50%;全部取消分散燃煤锅炉房供热;鼓励采用可再生能源供热,临水公共建筑可考虑使用水源热泵;有条件的大型石化工企业和化学工业区实行热电联产供热,没条件的应采用高效、清洁能源供热。

③结合安庆石化的升级改造,完成现有石化热电厂的改造;与化学工业区开发同步建设化学工业区热电厂,并逐步替代石化热电厂;积极研究制定有关安庆地区的可再生能源和节能的政策及法规。

(5)燃气供应规划

①天然气应优先供应民用,逐步替代燃煤分散锅炉房;中心城区居民燃气气化率100%,其中管道燃气气化率90%以上。

②以“川气东送”为主气源,利用“西气东输”的江北联络线将“西气”引入安庆地区,与“川气”并网运行,提高天然气管网可靠性。

③整合现有液化石油气设施资源,提高液化石油气供应水平,将液化石油气作为应急储备。 ④规划设置2座城市接收门站,即海口和怀宁各1座。中心城区输配管网采用四级供气压力级制。

(6)供电规划

①坚持本地电源为主,外电网送为辅;依托安庆城市电网整体布局,规划完善中心城区高压输配电系统;合理布局变电站位置,整合高压线走廊;建设网络坚强、结构合理、安全可靠、运行灵活、节能环保、经济高效的城市电网;不断提高城网供电能力和电能质量,以满足城市经济增长和社会发展的需要。

②2030年规划用电最大负荷将达到2015兆瓦,为此扩建安庆发电厂,新增发电能力120兆瓦;新建9座220千伏变电站和22座110千伏变电站。

(7)环卫设施规划

①进一步加强源头分类,分出厨余垃圾;完善餐厨垃圾集中处理系统,使餐厨垃圾集中处理率达到100%;完善粪便集中处理系统,使粪便集中处理率达到100%;加强水源地等重点地区保护,重点治理无序堆垃圾造成的环境污染。

②新建大型垃圾焚烧发电厂1座,日处理能力垃圾2000吨/日;新建医疗废物处理厂1座,日

处理能力垃圾30吨/日;新建餐厨垃圾处理厂1座,日处理能力垃圾180吨/日;新建粪便处理厂2座,日处理能力垃圾450吨/日;新建3座垃圾转运站,每座转运能力700吨/日;新建1座建筑垃圾处理厂。