两会维稳信息

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范文一:两会期间维稳信访信息

关于“两会”期间开展信访维稳和安全生产隐患排查工作的情况汇报

为确保“两会”期间商务系统信访维稳和安全生产工作,把信访维稳和安全生产隐患排查工作落到实处,坚决遏制安全生产事故发生,我局按照市委、市政府对信访维稳和安全生产隐患排查工作的要求,积极有效地开展了机关及系统内的信访维稳和安全生产隐患排查工作安排和督查。现将有关工作情况汇报如下:

一、高度重视、加强领导

为深入贯彻2月22日全拾两会”期间信访维稳工作电视电话会议精神,落实市委、市政府“两会”期间信访维稳和安全生产隐患排查工作要求,强化本商务系统信访维稳和安全生产监督管理,确保“两会”期间不发生本系统赴蓉、进京上访和重特大安全生产事故。

二、明确责任、狠抓工作落实

为确保本系统内信访维稳和安全生产隐患排查工作,结合我局自身实际,明确了局属各科室和各商贸企业安全生产责任。及时召开了商贸企业安全生产工作会,传达了2月22日全拾两会”期间信访维稳工作电视电话会议精神。对安全生产工作提出了五个方面的要求。一是思想认识要到位。民生问题,安全第一,安全问题,生命至上。安全生产,说到底就是一个尊重生命、关爱生命、保护生命的问题。各企业要从保护人民生命财产安全的高度出发,狠抓企业的安全生产。二是加强组织领导。各企业要认真履行安全生产主体责任,企业一把手要亲自抓安全生产工作,要建立健全企业安全生产领导小组;建立健全企业安全生产责任制,明确各自工作职责,层层落实安全生产责任制。三是建立健全安全生产应急预案和应急机制,完善企业安全生产工作实施方案。四是各企业要加强安全隐患排查,发现隐患及时整改,确保安全生产,不发生事故。五是要企业安全管理工作人员和特种作业工作人员坚持持证上岗制度。

三、建立健全相关机制

为及时有效地预防、控制和消除突发安全事件的危害,指导和规范各类突发安全事件的应急处理工作,提高应对和处理突发安全事件的能力,保护人民群众生命财产安全,维护社会稳定,结合我局实际制定了:关于开展重点行业领域安全生产隐患排查治理专项整治的安排意见、关于“两会”期间开展食品安全专项检查的工作安排。

四、加强隐患排查、确保安全

我局精心组织力量加强商尝超市安全隐患排查。重点针对节日期间商尝超市及其周边经营场所火灾、中毒、人员踩踏等易发事故,宣传普及群众性的自防、自救、互救及逃生知识,提高各类人员的自防自救和互救能力。共出动30车次,150人次,对存在的问题,及时给企业提出了整改意见,要求企业对存在的问题限时整改,确保安全。

在做好生产安全检查的同时,采取内紧外松的方式对我局机关及商贸企业曾经出现的不稳定因素进行调查了解,做好适度防控安排。对新近发生或可能发生的不稳定因素进行会商研讨,落实专人,关注动向,掌握及时状况,以便采取针对性工作措施,确保商务系统无“两会”等重要活动的事件发生。

范文二:两会信访维稳讲话

同志们:今天召集大家在这里召开信访维德工作专题会议,大家知道,当前我们正紧张地推进开展三大项工作在这个关健的时侯召开信访维梅会议,就是要向大家传递一个信息,我们交通工委对信访维德工作高度重视,并把此项工作放到一个非常重要的位凳和大家一起来研究解决好。

进入 2 0XX年以来,在市委市政府的正确领导下,通过全委上下的共同努力,我们交通系统克服了重重困难,各项工作开局良好.目前,我们正在开展的三大工作,例如:春运工作已经顺利接近尾声,外界评价此次春运工作是历次搞得最好的一次;其次,在各界的高度关注下广州市的 brt 悠体运营情况良好,今天上午市委朱小丹书记专门乘坐了 brt公交,对我们的工作给予了充分肯定;此外,天河区的交通拥堵整治工作也取得明显成效.可以说, XX 年我委各项工作都取得了开门红,正是在这种情况下,我们更不能掉以轻心,不能后院起火,更是应该全力以赴做铂言访维德工作。

在肯定工作的同时大家要看到,最近从国务院到省委、省政府再到市委、市政府,连续下发了一系列关于做好信访维稳工作的文件。 3 月 2 日和 3 月 5 日,全国政协和人大“两会”即将召开, 3 月 22 日和 3 月 25 日市人大和政协“两会”也将召开,各级.党委和政府对“两会”期间的信访维稳工作高度重视并提出了严格的要求。因此,交通工委决定今天召开这样一次信访维稳专题工作会议,希望大家认清形势,团结一致,把握重点,切实将思想和行动统一到中央和省、市关于信访维稳的工作部署和要求上来,在信访维稳工作上担好一方责任,守好一方土。下面,我想讲三点意见:

一、 统一思想,高度重视“两会,期间的信访维稳工作。

全国“两会”是我国政治生活的大事,全市的“两会”是我们广州政治生活的大事,做好信访工作和维护“两会”期间的和谐稳定,是我市交通系统当前最高的政治责任。我们交通系统的广大干部职工必须站在全局和战略的高度,清醒认识到当前形势下维护社会稳定的极端重要性、严峻性、艰巨性、复杂性和紧迫性,切实增强做好信访维稳工作的政治意识、忧患意识和责任意识,高度重视信访维稳工作,把思想和行动都统一到中央和省、市的具体要求上来,以高度自觉的警惕和扎实有效的工作,义不容辞地贯彻落实上级的各项要求和部署,确保圆满完成各项工作任务。希望大家把统一思想和高度重视落实到行动,落实到效率。会后,各级党委和领导班子要进行专题研究和周密部署,确保“两会”期间我市交通系统的和谐与稳定,确保不要发生越级上访事件。

二、 强化措施,狠抓落实,扎实做好“两会”期间的信访维稳工作

目前,我市交通系统信访维稳工作形势依然不容乐观,“两会”期问的维护稳定工作任务仍将十分繁重。各单位、各部门要严格按照中央和省、市部署要求,结合自身实际,落实责任、制定工作方案,按照以下几个方面的要求强化各项工作措施,狠抓工作落实,全力以赴坚决打胜“两会”期间信访维稳这场硬仗:

(一) 各单位各部门要立即认真开展信访维稳隐患排查化解工作.

范文三:两会信访维稳工作总结

关于全国“两会”期间信访稳定工作总结

2011年全国“两会”期间,我社信访稳定工作按照县委、县委政法委有关工作部署,认真做好 “两会”期间的信访接待和超前防范工作,积极主动开展工作,狠抓落实,较为圆满地完成了上级的有关工作目标,确保了“两会”期间未出现越级上访报告。

一、搞好思想发动、提高对“两会”期间稳定工作的认识

今年“两会”期间,适逢各级领导班子换届选举,针对我县供销系统改制后遗留的众多不稳定因素,我社领导以高度的责任感和政治敏锐性,将“两会”期间稳定工作当作县供销社头等大事来抓,多次召开机关干职工会议,及时传达上级各项工作部署,就“两会”期间做好安全稳定、认真开展矛盾纠纷集中排查调处活动的重大意义、做好具体工作和具体要求作了明确要求和详实部署。

二、强化组织领导、落实工作责任制

我社根据领导班子成员变动情况,及时调整了信访工作机构设置、人员配备、建章立制等几个问题。强化了内部建设,将信访任务分解到股室,每周一由各部门的负责人报告所负责稳控人员的思想状况和可能出现的不稳定情况,及时掌握了系统员工矛盾纠纷动态,做到了心中有数,使之能够有的放矢做好前期工作,有效避免出现了越级上访的事件发生。

三、采取有效措施、努力化解各种矛盾

在此次集中开展矛盾纠纷排查调处工作中,我社按照要求,采取确实可行的措施,对可能出现越级上访人员安排可靠人员实行24小时监控,监控人员保证联络畅通,对监控对象思想动态及时报告,危急情况下采取必要手段进行处置。

1、加强对原“法-轮-功”人员的走访和帮教。原花炮公司“法-轮-功”人员龙红英,经过近年来县社领导走访和帮教,思想上已渐渐发生转变,两年来基本上未发生重新参加非法活动迹象。今年2月底,县社领导再次带领综治人员带着礼物上门进行走访,对其进行帮教。并与其丈夫郭文成互留电话,约定加强联系,发现问题进行向县社进行通报。通过几次上门走访和电话联系,龙红英目前思想状况良好。

2、做好参战、伤残退伍人员的稳控。继续实行股室责任人员不定期联系制度,在春节走访期间,对于其中几名重点监控对象分别就近安排了监控人员,及时了解掌握动态,及时报告。

3、做好新情况、新问题的稳控工作。2月底至今,我社多次接待了几名原供销系统改制人员来访代表,要求参照原乡镇招聘干部辞退办法,解决原供销系统改制职工中招聘干部的社保,并发放一定的生活费用等,要求县社向县委、政府反映解决,如解决不了,将向市、省逐级反映,并表示要向省委巡视组反映情况。对于来访人员提出的要求,县社领导一方面以没有政策依据为由表示拒绝,杜绝来访者心理期望;另一方面对来访人员热情接待,表示欢迎他们“回家”看看,尽力进行政策宣传、作好解释说服工作,劝说来访人员在“两会”和换届期间不要上访。对于这些来访者,县社领导通过与其进行多次座谈和耐心解释,暂时阻止了其越级上访行为,保证了“两会”期间的稳定大局。但是就目前来说,在来访人员所提出的要求未解决的情况下,其上访的可能性依然存在。

综上所述,全国“两会”期间,我社在信访稳定工作方面做了大量卓有成效的努力,取得了一定成绩,实现了系统内未出现越级上访事件的目标,但是一些不稳定因素依然存在,有些问题未得到根本解决,同时一些新情况、新问题不时出现,使我社信访稳定工作压力不断加大。我们将继续保持高度警惕和关注,进一步加强信访稳定调研,全力做好我社信访稳定工作。

万载县供销合作社联合社

范文四:两会信访维稳应急预案

枣强县住建局

2011年度“两会”期间信访维稳工作应急预案

为维护社会稳定,切实做好2011年“两会”期间的信访维稳工作,建立和完善统一指挥、运转协调、科学有效工作机制,结合我局实际,特制定本工作预案。

一、组织领导

为建立统一领导、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的维稳工作处置机构,成立局信访维稳工作领导小组。由局党组书记、局长马兰玲同志任组长,各党组成员任副组长,各股室及下属单位负责人为成员。领导小组下设办公室,办公室主任由李奎双同志兼任。办公室主要职责:负责我局2011年“两会”期间信访维稳日常工作;负责指导、督促、检查、信息掌握和信息报告、日常值班以及预案启动后的综合协调、现场维护、特殊情况紧急处置等工作。

二、工作原则

1、坚持“谁主管、谁负责”的原则。

2、事前预防与事后应急相结合,预防为主,化解矛盾。做到早发现、早报告、早控制、早解决,将事件控制在萌芽阶段,控制在本系统。

3、宜散不宜聚、宜解不宜结、宜快不宜慢、宜缓不宜激。讲究策略,注意方式,正确做好突发事件现场处理工作。

4、快速反应、科学应对。建立预警和处置突发事件的快速反应机制,一旦出现突发事件,确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接,及时应对。

5、依规管理、分级控制。严格按照《突发事件应对法》的有关规定,对重大突发事件进行预警、控制、管理和处置,最大限度地控制事态发展。

6、坚持依法处置,注重依据。做到具体情况具体分析,把强制性手段和教育疏导措施有机结合起来。对有违法犯罪行为的闹-事组织者、策划者和骨干人员要坚决依法处理。

三、信访稳定问题处置程序

1、局维稳办接报后,立即向局信访维稳工作领导组组长通报情况,启动应急预案。

2、应急状态启动后,维稳工作领导小组立即派人赶赴现场,到达现场后,从三个方面开展工作:

(1)事态控制:制定现场应急方案,并进行上报和组织实施,及时向局信访维稳工作领导组组长和主管领导汇报现场工作进展情况。

(2)教育引导:了解上访人员或滋事人员提出的主要问题,并进行对话,做好解释疏导工作。

(3)协调联络:通知上访人员或生事人员所在单位或所在乡镇、村负责人赴现场进行劝导,动员家人参与做好思想教育工作。

3、直至突发事件消除后,负责处理维稳工作的有关人员才可离开现常

4、负责处置信访维稳工作的人员对突发事件必须记录在案,同时要对应急行动过程的活动进行综合评价,整理记录(包括谈话记录、摄像、照相及其它相关资料),及时写出工作总结,并进行归档保存。

四、主要工作措施

1.值班。局机关及下属单位实行24小时值班制度,严格按照值班表明确一名负责人带班,安排相关人员值班,遇有信访稳定方面的重大、紧急信息要迅速报告局维稳办。

2.接访。值班人员需做好每日接访工作,及时妥善处理全局的安全稳定及职工群众信访事项。防止因处理不及时、处置不当导致事态扩大和蔓延,造成重大事件发生。

3.排查。在全局范围内开展一次集中排查行动,排查重点是当前职工群众热点、焦点问题及职工群众中的矛盾和纠纷等。

4.调处。对排查出来的问题,记录在案,必须及时处理,重大、紧急问题必须立即向负责人或维稳办报告,必要时与地方有关部门取得联系共同处理。对发生在局内的事件,要采取有效措施,迅速处置。

5.稳控。妥善处理信访稳定方面的问题,力保解决在内部,加强对农民工及群体事件的防控,杜绝越级上访。对蓄意制造事端的人员,要采取针对性措施进行教育稳控,确保不脱控。

6.责任落实。按照“谁主管、谁负责”原则。一是落实领导干部包案制度,确保本单位发生的重大信访问题全部包案,落实到位;二是值班人员必须全力配合并处理发生在值班期间的各种事件。一旦发生不良事件,在开展妥善处置工作的同时,必须立即向值班领导报告。

五、工作要求

1、加强领导,提高对做好维稳工作重要性的认识。建立责任追究制,各股室、下属单位作为维稳的第一责任人,必须管好自己的人,不折不扣地贯彻执行局维稳工作领导小组的各项指令和工作安排,确保一切矛盾化解在基层。

2、综治及维稳事件的处置,坚持解决问题与思想疏导教育相结合的原则,既要妥善化解矛盾,维护内部稳定,又要坚持依法办事,正确运用政策法规,采取果断措施迅速处置,防止事态的扩大和蔓延,维护全局的形象,确保全局正常的工作和生活秩序。

3、建立维稳协调联动机制。局维稳工作领导小组负责统一组织、协调和领导全局的维稳工作,各有关股室及下属单位要密切配合,各司其职,形成信访维稳工作的合力。各股室及下属单位要高度重视“两会”期间信访维稳工作,一旦发生突发事件,接到通知后,应立即赶往现场待命,按照各自的职责分工迅速开展工作,不得以任何借口拖延、搪塞。

4、认真摸底,做好排查走访工作,定期分析职工思想动态。要查找本单位不稳定因素,制定措施,堵塞漏洞。始终坚持正确的舆-论导向,对出现的一些不利于稳定的话和事,要及时进行正确引导。特别是要做好特殊群体的跟踪调查,及时掌握情况,高度警觉,早发现、早报告、早化解,把问题消灭在萌芽中。

5、“两会”期间,局维稳办成员和各股室及下属单位负责人的手机要做到24小时开机,确保通讯联系畅通,遇有紧急、重要事情或重大突发事件,要及时报告,妥善处理。

6、凡在“两会”期间发生各类违法、违章和安全事故,领导小组将严格追究责任人和相关人员的责任,并按照有关规定进行处理。

二0一一年二月二十八日

范文五:综治维稳分析会暨维稳信息员培训会

我乡召开第三季度综治维稳分析会暨维稳信息员培训会 2010年09月09日 【浏览字号:大 中 小】 来源:马铺乡党政办

为进一步提升村级维稳信息员业务水平,夯实维护社会稳定第一道防线,马铺乡综治委于9月8日上午召开第三季度综治维稳分析会暨维稳信息员培训会。县综治委领导、乡分管综治吴副书记、综治办、派出所、中小学领导和村级综治协管员、维稳信息员出席会议。

会上,派出所就全乡1-8月份治安形势状况进行了通报。乡分管综治吴副书记通报了我乡第三季度“三率”抽查情况;部署下阶段三支队伍建设工作;传达全县综治工作暨服务保障“五大战役”动员会精神。

县综治委领导在会上做强调发言,对我乡今年以来的综治工作给予了充分肯定,村级综治“三支队伍”人员要真抓实干,深入农户,排查矛盾,化解矛盾纠纷,切实维护好我乡的社会稳定,为社会经济又好又快发展创造良好环境。

培训会上,综治办针对当前各村矛盾纠纷发生特点进行调解工作专题培训;派出所针对当前我乡的社会稳定形势就相关法律法规进行了详细的讲解。

此次培训,进一步丰富了维稳信息员矛盾纠纷排查化解和法律法规知识,为今后我乡基层维稳工作奠定了良好的基础。

范文六:工会维稳工作信息

全市工会维权维稳工作责任人、联系人要认真贯彻落实市总工会《关于进一步加强维护职工队伍和社会稳定工作的通知》(合工[2010]22号)文件精神,按照应急预案中“四个一”(第一时间掌握信息,第一时间赶到现场,第一时间报告领导,第一时间参与处理)的要求,分别承担各自的职责。

1、市总工会主席作为全市维权维稳工作第一责任人,要认真贯彻落实党中央、省委、市委关于近一时期维权维稳工作的决策部署,将全市工会干部的思想统一到党中央、省委、市委的决策部署上来,切实做好维权维稳工作;

2、市总工会分管领导作为维权维稳工作直接责任人,负责维权维稳工作责任制的落实,对维权维稳工作进行指导、检查、督促;

3、县(市)区(开发区)工会、产业工会主席要将维权与维稳工作相结合,大力发展和-谐稳定的劳动关系,密切关注职工队伍动态,健全和完善维稳工作机制,协助党政及时排查,化解矛盾和不稳定因素;

4、县(市)区(开发区)工会、产业工会维权维稳工作联系人负责对维权维稳工作的情况收集、整理,上报,及时了解和掌握企业生产经营情况和职工的思想动态,对有不稳定因素的企业每天要联系一次,实行“零报告”制度。对有不稳定苗头和倾向的企业,密切关注,及时上报市总工会;

5、企业工会主席要加强企业工会建设,充分发挥企业工会的作用;要密切关注企业职工队伍的动态,深入职工当中,了解职工的思想和生活状况,及时排查、跟踪、化解本企业劳动关系矛盾和不稳定因素,发现有不稳定的苗头和倾向,要第一时间向上级工会组织报告,及时参与处理;

6、市总工会办公室、维稳办负责全市工会维权维稳工作的网络建设、应急预案制定、情况汇总上报,参与问题处理。要密切关注全市职工队伍稳定情况,每半月定期向市维稳办和主席办公会议汇报全市职工队伍状况,对有不稳定因素的企业每天联系一次,对有不稳定的苗头和倾向要及时上报,协助党政在第一时间采取措施,化解矛盾。

范文七:信访维稳信息员

综治维稳信访安全信息员职责

为及时、准确掌握我校信访、维稳基本信息,确保矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,解决在萌芽状态,特制定本制度。

一、维稳信息员了解各部门排矛调处维稳基本信息。

二、要做好信息的登记、排查、收集、处理、上报、记录,并及时做好化解、稳控工作。

三、我校矛盾纠纷排查调领导小组,坚持每月对各部门信息台帐进行一次检查,及时准确掌握苗头性和预警性信息,制定处置预案,做好化解、稳控工作,并及时有关领导报告重大不稳定信息。

四、以上工作纳入全年综治目标专项考核,由我校维护社会稳定领导小组牵头负责实施。

五、本制度由我校矛盾纠纷排查领导小组负责解释.

自从8月18日参加信访维稳信息员聘用仪式起,我就是我们关庙镇崇河居委会的维稳信息员了。我的职责就是及时发现上访苗头,及时上报,及时解决。一周以来,我走访串户,并和村干部讨论坚持“打防结合,预防为主”的工作方针,加强矛盾纠纷排查调处力度,全力维持我村和-谐稳定。现将我一周以来维稳信访工作作以简要总结:

一、深入村组,精心摸排,努力化解。

我村坚持把“摸排隐患,化解纠纷”作为信访维稳工作的重中之重来抓,做到早发现、早介入、早处理,努力将各种矛盾纠纷隐患消除在萌芽状态。坚持定期召开维稳信访工作会议,对出现的矛盾纠纷研究制定解决方法。

二、加强宣传,提高素质,维持稳定。

在深入农户的过程中,做好普法教育的宣传工作,引导百姓学法、知法、守法。对老百姓提出的信访问题,耐心讲解基本法律知识和相关政策,从百姓需要出发,做到最大效度的解决,从而维持村居稳定。

下一步,我将继续做好维稳信息员工作,协助村干部对未化解的矛盾纠纷进一步做好调处工作,切实解决好群众上访的处理工作和答复工作。

范文八:区经济商务和信息化局“两会一节”维稳安保工作预

区经济商务和信息化局

“两会一节”维稳安保工作预案

为切实做好“两会一节”(四川省第十次党代会、2012年广元市旅游发展大会、五一劳动节)期间的维稳安保工作,确保各项活动顺利进行,及时预防和快速稳妥处置可能发生的各类突发安全、稳定事件,按照区委、区政府安排部署,结合本局工作实际,特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观为指导,按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,紧紧围绕“六个坚决不发生”(坚决不发生重大群体性事件,坚决不发生暴力恐怖事件,坚决不发生危害国家安全和社会稳定的重大政治事件,坚决不发生赴省进京非访和到市集访及非法聚集事件,坚决不发生打、砸、抢、烧等恶性事件和扰乱市场秩序等重大治安刑事案件,坚决不发生重特大安全事故)的硬任务、硬目标,坚持“党政领导负总责,党政主干线齐抓共管,主管部门各负其责,政法部门的主力军作用充分发挥”的工作总要求,明确职责分工,健全工作机制,加强协调配合,采取有效措施,力争做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好,切实把影响政治安全和社会稳定的问题解决在萌芽状态、解决在基层,最大 - 1 -

限度地降低社会政治影响和经济损失,确保“两会一节”期间各项活动顺利进行,努力营造和谐稳定的社会环境。

二、组织领导

成立“两会一节”维稳安保工作领导小组。

组 长:xx 区经济商务和信息化局局长

成 员:xx 区经济商务和信息化局副局长

xx 区经济商务和信息化局副局长

xx 区经济商务和信息化局副局长

xx 区经济商务和信息化局系统工会主席 xx 区经济商务和信息化局纪检组长

xx 区经济商务和信息化局办公室负责人

领导小组办公室设在局办公室,xx玲同志兼任办公室主任。

三、职责划分

(一)领导小组的主要职责

1.组织全局各部门深入开展对影响系统政治安全和社会稳定突出问题的排查、分析、研判,准确把握全系统“两会一节”期间社会稳定形势,针对不稳定问题及苗头隐患及时组织有关部门采取有力措施果断处置。

2.及时研究制定全局“两会一节”维稳安保工作预案,并结合实际适时组织演练,确保预案周密,贴近实战。

3.及时研究落实“两会一节”维稳安保工作措施,及时 - 2 -

消除危害,防止发生影响政治安全和社会稳定的重大事件。

4.研究制定对已发生影响政治安全和社会稳定事件的具体处置方案。确保责任落实、措施到位、妥善处置,及时消除危害,恢复秩序,维护稳定。

(二)领导小组办公室的主要职责

1.协调、督促各部门做好“两会一节”维稳安保工作,及时收集苗头性、预警性、内幕性、行动性情报信息,及时分析研判,同时向领导小组预警预报。

2.对发生影响政治安全和社会稳定事件苗头,在迅速核实的基础上,提出工作意见,报告领导小组组长,并跟踪监控事态发展,续报处置工作进展情况。

3.准确、及时传达领导小组及组长指令,联络、协调各责任部门开展预防、处置工作,同时做好有关文字记录,整理上报有关材料。

4.对领导不力、责任不落实、工作不到位而引发影响政治安全和社会稳定事件的部门及有关责任人员提出责任查究建议,并协助有关部门开展责任倒查。

(三)有关责任主体部门的职责

1.强化隐患排查。对影响政治安全和社会稳定的隐患苗头,要不间断地开展滚动排查,落实责任,强化措施,限期化解,切实做好早期预期工作,确保“六个坚决不发生”。

2.严格报告制度。发生影响政治安全和社会稳定的事件 - 3 -

后,必须及时按规定上报领导小组办公室,同时主要领导必须第一时间组织处置力量赶赴现场,快速稳妥处置。

3.完成交办事项。对区委、区政府和领导小组及办公室下达的指令,必须落实责任领导和责任人,采取有效措施,迅速落实到位。对交办的涉稳突出问题(详见附件),必须逐案突破,限期解决,对确实无法在短时间内解决的问题,要落实责任单位和责任人,全力做好稳控、帮扶工作,确保“两会一节”期间重点人员不发生脱控漏管。

四、预防和处置影响政治安全事件原则

(一)预防为主、防患未然。建立健全苗头预测预警预报机制,做到对影响政治安全和社会稳定事件苗头早发现、早报告、早控制、早处置,及时消除各种不稳定因素。

(二)快速出击、果断处置。对已经发生暴力行为或严重危害社会治安秩序和公共安全的重大不稳定事件,要快速出击、果断处置,采取有力措施,及时上报,尽快平息事态,恢复正常秩序,维护社会稳定。

(三)延伸处置、防止反复。影响政治安全和社会稳定的事件被初步平息后,要继续加强对出事区域和闹事人员的控制,依法打击处理挑头闹事的组织者和骨干人员,防止再次纠合,出现反复。

五、处置群体性事件的具体分工

(一)情报信息组

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组 长:xx

成 员:xx

主要职责:及时搜集掌握深层次、内幕性、行动性情报信息,迅速报告领导小组办公室。领导小组办公室要迅速核实、综合分析研判苗头性情报信息,及时报告领导小组,传达领导小组的指令,通报责任部门,立即开展预防处置工作。同时,跟踪监控事态发展,及时向领导小组报告工作进展情况,及时指导责任单位和部门开展处置工作。

(二)现场处置组

组 长:xx

成 员:xx主要职责:一旦发生影响政治安全和社会稳定的事件,协调相关部门立即开展预防处置工作。同时,跟踪监控事态发展,及时向领导小组报告工作进展情况。

(三)调查处理组

组长:xx

成员:xx主要职责:做好事件发生过程的声像记录、现场勘查、调查取证、原因分析。对组织、参与的党政干部、国家机关工作人员的违纪违规行为,申请纪检监察机关介入调查;对事件前期排查、防范化解不力的责任人进行责任查究。

六、工作要求

(一)灵通信息。各部门要畅通涉稳信息获取渠道,加 - 5 -

强情报信息的收集、分析、研判、报告工作,一旦获悉影响政治安全和社会稳定的情报信息,必须在立即开展预防处置的同时报告领导小组及办公室。领导小组各成员必须24小时保持通讯畅通。领导小组办公室值班电话:xx

(二)快速反应。各部门主要领导或分管领导在接到领导小组及办公室指令后,必须立即赶赴现场,靠前指挥,把握先机,争取主动,力争在最短时限内控制局势、平息事态、消除危害,将影响降到最低限度。

(三)综合处置。各部门要统一领导,协调各方,形成合力,综合决策,采取一切有效措施处置,确保事件得到快速稳妥解决。

(四)保障到位。要切实做好预防和处置工作的经费保障、装备保障、力量保障,及时修订完善工作预案,定期演练,使工作预案贴近实际、贴近实战,不断提高处置突发事件的能力和水平。

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范文九:主板“两会维稳”

2月最后一周,创业板指数(399006)出现了两次单日大跌,2月25日和27日,该指数分别下跌4.37%和3.5%。这一轮创业板牛市发端于2012年12月4日,上述两天的跌幅,占据了这轮行情中单日十大跌幅中的两席(第4和第10),加上2月13日出现的第9大跌幅(3.56%),关于创业板见顶的猜测再度出现。

在创业板连续出现单日大跌的同时,部分长期弱势股开始出现异动,2月10日-13日,中信银行连续大涨;2月20日,中国石化涨停。于是,市场风格转换的预期也有所上升。

“打不死”的创业板

在经历了一年多的上涨、涨幅达到168%之后,一方面创业板的绝对估值达到6-7倍PB的高位,主板(399300)在2007年、中小板(399005)在2010年曾在这一估值水平见顶后大幅回落;另一方面,创业板与主板(特别是银行股)之间的相对估值差距也逐渐拉大到惊人程度。

这迥异于上世纪90年代的纳斯达克泡沫。

1995-1999年,纳斯达克指数上涨五倍多,同时道琼斯指数也上涨了三倍,说明美股当时处于整体性的牛市当中,受到一些共同的有利因素驱动,创业板与主板之间的估值差距虽然有所扩大,但并没到夸张的程度。

反观近四年多(2009年三季度至今)的A股市场,主板边缘化日趋明显,走势上每每拖后腿,而业绩还有一定增长,结果就是估值越来越低,银行股全面破净。

反差强烈的估值走势引起了逆向投资者的关注,每当创业板阶段性回落,就有关于该指数见顶或者市场风格转换的言论出现。然而,创业板走势之顽强出乎意料,不但总是返身向上,更屡屡成为扭转主板颓势的救星。

创业板近一年多的大涨,以及与主板估值差距越来越大,当然有若干原因:

中国经济旧模式难以持续和经济转型预期,使得周期性行业不被看好,旧的增长模式下2006-2007年的主板牛市已成绝响,很多周期性行业股票再难达到当时的估值水平,而且目前还处于探底过程中。

在上述背景下,新兴产业成为股市资金新的追逐目标,这既有新兴产业对传统产业的实际冲击,特别是互联网行业对于后者的冲击;又包含了股市对新兴行业一贯不太实际的高预期。

将上述认知显性化的,则是资金的趋利性。甚至一些股市中的强势群体,通过合谋推高创业板股价牟利,也对行情起了推波助澜的作用。

历史上的两次风格转换

股市中的认知与股价的正反馈机制造就了创业板泡沫,而对高估值之下泡沫破裂的恐惧也与之相伴。假如市场风格切换,主板低估值股票能够接力上涨,则市场仍不乏获利机会。A股历史上曾经出现过类似情况。

1996年,上证综合指数从1月份的512点涨至12月份的1258点,之后在“12·16社论”打压下,指数出现三个跌停。第四个交易日开始,深发展、四川长虹等蓝筹股止跌不再创新低,而之前被爆炒的概念股在短暂反弹后又经历了4-5个跌停。1997年上半年,深发展、四川长虹引领A股走出了另一波牛市。“12·16”成为了市场风格的分水岭(见表1)。

2005年-2007年,A股迎来最大牛市。到2007年5月份,上证综合指数已经从998点涨至4335点,之后在“5·30”印花税政策影响下,五个交易日内跌了20%,但万科、招商银行、中信证券等股票都只跌了一两天,就迅速创出新高,并在后面五个月里涨了一倍。而之前炒作的概念股不但短期跌幅巨大,而且再未能创出新高。“5·30”成为了市场风格逆转的节点(见表2)。

回顾这两次情况,共同点是:1.由炒概念转向蓝筹风格;2.在政策的无差别打击下发生;3.原市场热门的概念股跌幅巨大;4.蓝筹跌幅小于指数甚至不跌反涨。

风格转换难发生

尽管有中信银行、中国石化的示范效应,银行、能源行业其他个股也稍有异动,但说其替代创业板成为市场新热点言之尚早。

在1996年底和2007年的两次风格转换中,牛市的基础条件仍在,决定了A股能够在短期暴跌中摆脱出来,更换热点后继续走下去。而现在,虽然有被边缘化的因素,但主板所反映的股市基本面仍不乐观。

另外,这两次转换中新的热点股票,曾经是整个牛市中的主线,概念股不过是途中的“噪音”。而现在,主板很显然不是主线,也不具备开启一轮牛市的条件,反而是创业板行情中的插曲。例如2012年12月到2013年1月的主板行情,就起到了为创业板牛市展开搭台的作用。

而且,过去四年多行情始终围绕小市值的中小板、创业板展开,与流动性也有关系。在2014年流动性更趋紧的情况下,期待主板行情有大的表现并不现实。特别是银行、能源这样的权重板块,同行业公司估值的相关性太高,个股行情很难脱离行业板块独自运行。换言之,中信银行要想通过其个别题材,带动整个银行板块的估值提升,可能性很小。

反而中国石化、中信银行这类股票的大涨,由于吸引了短线资金,可能造成驻扎创业板热钱的流失,带来创业板行情的不稳。后者近期频频出现单日大跌,或与此有关。

至于创业板热钱流出对主板行情的推动,北京神农投资的陈宇在微博上写道:“创业板流通市值不到A股流通总市值的2%。2013年以来,主板下跌约10%,资金流出后部分流向创业板,轻松推动创业板翻番上涨。如今创业板见顶,不要指望从创业板流出的那点毛毛雨资金能推动主板反攻。最后的结局通常是:蚂蚁和大象一起倒。”

因此,A股很难模仿过去两次的风格转换,主板看来只是例行的“两会维稳”罢了。

范文十:两会维稳工作

为确保全国”两会”期间社会稳定,我镇高度重视信访维稳工作,通过强化领导,落实责任,深入排查,重点调处,确保了我镇的社会稳定。现将维稳工作开展情况简要汇报如下:

一、强化组织领导,落实责任

按照上级做好全国“两会”期间维护社会稳定工作的精神。一是组织召开有机关全体工作人员、村(社区)支部书记、主任、镇级单位部门负责人参加信访维稳专题会议,使全体镇村干部充分认识到该项工作的紧迫感和责任感,。二是成立了由党委书记任组长,各副职位副组长的全国“两会”期间维稳工作领导小组,同时要求各村(社区)支部书记作为第一责任人全面抓好本辖区的信访、维稳工作。

二、全力排查化解矛盾纠纷

我镇要求各村(社区)及时对本辖区可能引发信访问题的不稳定因素进行了全面深入地排查摸底,全镇共排查不稳定因素31起。对摸底结果及时上报镇人民政府综治办,镇综治办针对有苗头、有倾向的对象户、人及时做好矛盾进化解的工作。

三、明确值班制度,强化责任追究

“两会”期间,镇里实行24小时值班制度。由主要领导全程带班,做到每日形势及时掌控、即时报告、即时处置、及时化解。实行了零报告制度,每日镇信访办、维稳办报送当时涉稳情况,做到有事报情况,无事报平安,重大紧急情况随时报。同时针对”两会”期间可能出现的各种突发情况,制定了预防和处置群体性突发事件工作预案,部署了应急人员力量,做好了应急处置的各项准备。镇党委并明确要求对出现上访未及时稳控及报告的值班人员及时通报批评。

四、工作成效

“两会”期间,我镇没有发生一起群体性事件及其他可能影响全国“两会”安全顺利进行事件,全面确保了全国“两会”期间我镇的社会稳定。