两学一做指导意见

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范文一:大学委员会“两学一做”学习教育指导意见

大学委员会“两学一做”学习教育指导意见

大学委员会“两学一做”学习教育指导意见

为推进落实全面从严治党要求,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》和《中共中央组织部印发〈关于“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》,按照区分层次、有针对性解决问题的要求,确保学习教育取得实效,促进全校党员自觉尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做合格共产党员,现就学习教育提出如下指导意见。

一、关于全校党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加强对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学习党章党规

(1)学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。

(2)学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学习系列讲话

学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:

(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;

(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;

(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;

(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;

(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;

(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;

(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

3.重点解决的问题

(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为师生办事不上心不主动,有的甚至损害师生利益,优亲厚友、假公济私、利己主义等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把师生放在心中最高位置,密切联系师生,真心对师生负责,热心为师生服务,用实际行动赢得群师生信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

二、关于处级以上党员领导干部学习要求

处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。附属小学、幼儿园以及非处级建制的对外合作办学单位的党员领导干部的学习,参照处级单位党员领导干部进行。

1.学习党章党规

(1)系统学习领悟《中国共产党章程》。在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

(2)深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的高校基层组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片

化学习。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应高等教育发展新常态,以新发展理念引领发展实践。着力把握创新驱动发展战略机遇,着力增强学校发展整体性协调性,着力践行以学生为中心、以教师为主体的发展思想。

(5)深入领会全面深化改革、全面依法治国战略部署要求,行稳致远,深化学校综合改革,不断提升办学治校水平;培育和践行社会主义核心价值观,牢固树立立德树人根本任务,增强文化自信、价值观自信。

(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐等。

(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维; 树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。

各分党委、党总支还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方sss民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,梳理对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。发挥学校智力优势、人才优势,积极服务推进供给侧结构性改革工作。

(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失、

针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展、影响业务工作等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时,无论是党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,学习好习近平总书记关于高等教育、科技创新等方面工作的重要讲话和指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

三、关于学习方式方法

要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,用好党校教育培训的渠道,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际,坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为镜,以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策。防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来,同落实本单位本部门各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。

1.个人自学

党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。

2.在线学习交流

充分利用各类网络媒体,及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等开展学习。学校党委在校园网开设“两学一做”学

习教育专题网站,加强舆论引导,营造良好氛围。

3.集中学习讨论

以党委(党总支)会、党委(党总支)中心组等形式,定期组织集中学习,结合本单位实际,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议,组织党员围绕专题学习研讨。党小组定期组织党员集中学习。

以推动“两学一做”学习教育为重点,抓好校院两级党委(党总支)中心组理论学习,发挥学校党委中心组示范引领作用,带动各分党委(党总支)中心组和各支部自觉主动抓好学习讨论。校院两级中心组在5月中旬前,重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强领导班子建设”开展一次学习讨论,查摆党委领导下的校长负责制(学院、教学部层面为党政联席会议制度)、校院两级“三重一大”决策制度贯彻落实情况。9月份,重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署,落实意识形态工作责任制”开展一次学习讨论。

4.讲好党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论安排党课内容。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,鼓励和提倡优秀教师党员在不同范围内讲党课。“七一”前,党支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。

四、关于组织领导

“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行,由学校“两学一做”学习教育领导小组牵头组织实施,各职能单位共同配合,做好相关工作。党委组织部负责组织协调、督查推进全校整体工作;学校办公室负责协调落实学校领导参加学习教育;党委宣传部负责校院两级中心组学习相关工作,以及典型宣传、舆论引导工作;纪委办公室负责持续开展监督执纪专项整治和正风肃纪制度建设;党委学工部、研工部负责学生党员的学习教育;党委统战部要在统战对象范围内做好学习教育的宣传工作。

开展“两学一做”学习教育,不但要着力解决党员队伍存在的问题,还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任。各分党委(党总支)要在抓好领导班子自身学习的同时,指导党支部结合实际制定学习计划,督促执行“三会一课”制度,落实各项学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

学校领导班子成员要带头学习,带头参加所在党支部的学习讨论,带头谈学习收获和学习体会,指导好分管部门、联系单位的学习教育。学校党委将采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。

各分党委、党总支要按照学校“两学一做”学习教育实施方案和学习教育指导意见的要求,结合工作实际,制订本单位学习教育的具体实施方案。具体实施方案、近期工作组织落实情况,请于5月6日(星期五)前报送党委组织部。“两学一做”指定学习材料,由学校党委组织部统一购置配发。大学委员会“两学一做”学习教育指导意见

大学委员会“两学一做”学习教育指导意见

为推进落实全面从严治党要求,根据《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育方案〉的通知》和《中共中央组织部印发〈关于“两学一做”学习安排的具体方案〉的通知》,按照区分层次、有针对性解决问题的要求,确保学习教育取得实效,促进全校党员自觉尊崇党章、遵守党规,用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作,做合格共产党员,现就学习教育提出如下指导意见。

一、关于全校党员学习要求

要把学习党章党规与学习习近平总书记系列重要讲话统一起来,在学系列讲话中加强对党章党规的理解,在学党章党规中深刻领悟系列讲话的基本精神和实践要求。

1.学习党章党规

(1)学习《中国共产党章程》,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。

(2)学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

2.学习系列讲话

学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。学习系列讲话,主要领会掌握以下方面内容:

(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;

(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;

(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;

(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;

(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;

(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;

(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

3.重点解决的问题

(1)坚定共产党人理想信念。重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在工作学习和社会生活中起先锋模范作用。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。始终牢记自己是一名共产党员,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

(3)强化党的宗旨意识。重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为师生办事不上心不主动,有的甚至损害师生利益,优亲厚友、假公济私、利己主义等问题。牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把师生放在心中最高位置,密切联系师生,真心对师生负责,热心为师生服务,用实际行动赢得群师生信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题。切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。重点解决一些党员安于现状、进取心不强,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任等问题。认真践行新发展理念,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

二、关于处级以上党员领导干部学习要求

处级以上党员领导干部要在学习教育中作出表率,紧密联系领导工作实际,学得更多一些、更深一些,要求更严一些、更高一些,努力提高思想政治素养和理论水平。附属小学、幼儿园以及非处级建制的对外合作办学单位的党员领导干部的学习,参照处级单位党员领导干部进行。

1.学习党章党规

(1)系统学习领悟《中国共产党章程》。在全面把握基本内容的基础上,重点掌握党章总纲和党员、党的组织制度、党的中央组织、党的地方组织、党的基层组织、党的干部、党的纪律等章内容,深刻把握“两个先锋队”的本质和使命,进一步明确“四个服从”的要求,掌握党的领导干部必须具备的六项基本条件。

(2)深入学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内重要法规制度。重点掌握廉洁自律准则规定的“四个廉洁”“四个自觉”,掌握党纪处分工作原则以及各类违纪行为的情形和处分规定,掌握党的高校基层组织的职责、组织原则、运行机制,掌握党政领导干部选拔任用原则、条件、要求。

2.学习系列讲话

以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》。深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片

化学习。

学习系列讲话,要注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。

(1)深入领会我们正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争,我国发展重要战略机遇期变与不变的深刻内涵。

(2)深入领会坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信,决胜全面建成小康社会,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦。

(3)深入领会统筹国内国际两个大局,协调推进“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局。

(4)深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应高等教育发展新常态,以新发展理念引领发展实践。着力把握创新驱动发展战略机遇,着力增强学校发展整体性协调性,着力践行以学生为中心、以教师为主体的发展思想。

(5)深入领会全面深化改革、全面依法治国战略部署要求,行稳致远,深化学校综合改革,不断提升办学治校水平;培育和践行社会主义核心价值观,牢固树立立德树人根本任务,增强文化自信、价值观自信。

(6)深入领会全面从严治党要求,严守党的政治纪律和政治规矩,忠诚、干净、担当,强化正风反腐等。

(7)深入领会科学的思想方法和工作方法,观大势、定大局、谋大事;强化战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维、底线思维; 树立问题导向,注重防风险、补短板;牢记空谈误国、实干兴邦,一分部署、九分落实等。

各分党委、党总支还要按照习近平总书记重要批示精神,把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。

3.重点解决的问题

认真贯彻习近平总书记关于培养造就具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍要求,对照习近平总书记关于“七个有之”“五个必须”等重要论述,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,认真践行“三严三实”要求和好干部标准,做心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒的表率。

(1)带头坚定理想信念。针对在“举什么旗、走什么路”上的模糊认识,针对信仰缺乏、信念缺失、精神缺“钙”等问题,正本清源、固本培元,着力提升马克思主义理论素养,提升运用党的理论创新成果观察和分析问题的能力,保持对马克思主义和共产主义的坚定信仰、对中国特色社会主义的坚定信念,强化宗旨意识、践行群众路线,把理想信念体现到修身律己、为政用权、干事创业的方方面面,做远大理想和共同理想模范践行者。旗帜鲜明反对和抵制西方sss民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。

(2)带头严守政治纪律和政治规矩。针对政治上的自由主义,不认真贯彻落实党中央决策部署,不认真结合实际贯彻落实党的路线方针政策,重大问题重要事项不请示不报告,针对当面一套背后一套、当“两面人”,针对顶风违纪搞“四风”,针对拉帮结派、搞团团伙伙等问题,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件的深刻教训,知敬畏、明底线、守规矩,保持对党绝对忠诚的政治品格,做政治上的明白人,坚决维护党中央权威,维护党的团结统一。

(3)带头树立和落实新发展理念。针对那些不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识、行为、做法,针对那些一味拼资源拼投入、重效率轻公平等片面发展、畸形发展的问题,坚持解放思想、与时俱进,梳理对新发展理念的自觉自信,做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。针对在经济发展新常态上的认识误区,深刻认识经济发展新常态的客观必然性,防止片面性、简单化,不能以是否对自己有利来判断新常态好坏;不能把新常态当作一个筐,什么都往里装;不能把新常态当作避风港,把工作不好做、没干好的原因都归结于新常态,为不干事、不发展找借口。发挥学校智力优势、人才优势,积极服务推进供给侧结构性改革工作。

(4)带头攻坚克难、敢于担当。针对大是大非面前不敢亮剑、矛盾问题面前不敢迎难而上、危机面前不敢挺身而出、失误面前不敢承担责任、歪风邪气面前不敢坚决斗争等问题,强化责任意识,敢于担当负责。针对新形势下不想为、不会为、不善为等问题,提升精气神、增长新本领、展现新作为,做到想干愿干积极干、能干会干善于干,以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓落实,做改革发展的促进派和实干家。要坚持求真务实、按规律办事,树立正确政绩观,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

(5)带头落实全面从严治党责任。针对管党治党不力、党建意识淡漠、党建工作缺失、

针对主体责任、“一岗双责”落实不到位,把业务工作和党建工作割裂开来的问题,针对那些认为正风反腐影响经济发展、影响业务工作等错误观点,树立全面从严治党永远在路上的思想,树立抓好党建是最大政绩、抓不好党建是不称职、不抓党建是失职的意识,坚持思想建党和制度治党紧密结合,强化依规治党意识,切实担负起管党治党责任。要自觉接受党内政治生活锻炼,坚持民主集中制原则,认真开展批评和自我批评,严格党员、干部日常管理监督,保持反腐败高压态势。要持续深入改进作风,培育良好家风,管好子女家属和身边工作人员,按“亲、清”原则正确处理政商关系,营造风清气正的政治生态和从政环境。

在把握好以上学习内容、学习要求的同时,无论是党员还是领导干部,还要注重联系本职工作实际,学习好习近平总书记关于高等教育、科技创新等方面工作的重要讲话和指示精神,进一步统一思想和行动,明确工作思路目标和努力方向。要对照讲话提出的各项要求,总结分析贯彻落实情况,找出差距和不足,有针对性提出加强和改进工作的具体措施,确保讲话精神落地落实。

三、关于学习方式方法

要突出经常性教育的特点,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实民主评议等党员日常教育管理制度为基本依托,用好党校教育培训的渠道,在融入经常、融入日常上下功夫,更好改造主观世界和客观世界。要与学习党的历史结合起来,用好红色教育资源,弘扬党的优良传统和作风,使之成为党员干部的精神动力。要注重联系党员干部思想和工作实际,坚持正面教育与反面警示相结合,以先进典型为镜,以反面典型为戒。要因地制宜、因人施策。防止一锅煮、一刀切、大水漫灌,防止形式主义、走过场,防止撇开日常工作搞学习,防止简单以开了多少会、做了多少笔记来评判学习教育的成效。要把学习教育同做好中心工作结合起来,同落实本单位本部门各项任务结合起来,做到两手抓、两促进。

1.个人自学

党员领导干部要读原著、学原文、悟原理,带着信念学、带着感情学、带着使命学、带着问题学。基层党组织要根据实际情况,对党员提出自学要求,可编印制作口袋书,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。

2.在线学习交流

充分利用各类网络媒体,及时推送学习内容。引导党员利用共产党员网、手机报、电视栏目、微信、易信和远程教育平台等开展学习。学校党委在校园网开设“两学一做”学

习教育专题网站,加强舆论引导,营造良好氛围。

3.集中学习讨论

以党委(党总支)会、党委(党总支)中心组等形式,定期组织集中学习,结合本单位实际,每次确定1个专题开展交流研讨。党支部召开全体党员会议,组织党员围绕专题学习研讨。党小组定期组织党员集中学习。

以推动“两学一做”学习教育为重点,抓好校院两级党委(党总支)中心组理论学习,发挥学校党委中心组示范引领作用,带动各分党委(党总支)中心组和各支部自觉主动抓好学习讨论。校院两级中心组在5月中旬前,重点围绕“贯彻落实习近平总书记就学习毛泽东同志《党委会的工作方法》作出的重要批示,加强领导班子建设”开展一次学习讨论,查摆党委领导下的校长负责制(学院、教学部层面为党政联席会议制度)、校院两级“三重一大”决策制度贯彻落实情况。9月份,重点围绕“贯彻中央关于意识形态重大部署,落实意识形态工作责任制”开展一次学习讨论。

4.讲好党课

讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论安排党课内容。党员领导干部要带头到所在党支部讲党课,鼓励和提倡优秀教师党员在不同范围内讲党课。“七一”前,党支部要结合纪念建党95周年活动,集中安排1次党课。

四、关于组织领导

“两学一做”学习教育在学校党委领导下进行,由学校“两学一做”学习教育领导小组牵头组织实施,各职能单位共同配合,做好相关工作。党委组织部负责组织协调、督查推进全校整体工作;学校办公室负责协调落实学校领导参加学习教育;党委宣传部负责校院两级中心组学习相关工作,以及典型宣传、舆论引导工作;纪委办公室负责持续开展监督执纪专项整治和正风肃纪制度建设;党委学工部、研工部负责学生党员的学习教育;党委统战部要在统战对象范围内做好学习教育的宣传工作。

开展“两学一做”学习教育,不但要着力解决党员队伍存在的问题,还要推动解决党的组织生活、党员教育管理工作存在的问题。各级党组织要切实承担起组织学习的主体责任。各分党委(党总支)要在抓好领导班子自身学习的同时,指导党支部结合实际制定学习计划,督促执行“三会一课”制度,落实各项学习要求。要针对不同类型党员的实际情况和学习需要,提供适合的学习材料和时间、场地、经费等必要保障。

学校领导班子成员要带头学习,带头参加所在党支部的学习讨论,带头谈学习收获和学习体会,指导好分管部门、联系单位的学习教育。学校党委将采取定点监测、现场观摩、随机抽查等方式,及时了解党员和领导干部学习情况,发现和解决苗头性、倾向性问题。

各分党委、党总支要按照学校“两学一做”学习教育实施方案和学习教育指导意见的要求,结合工作实际,制订本单位学习教育的具体实施方案。具体实施方案、近期工作组织落实情况,请于5月6日(星期五)前报送党委组织部。“两学一做”指定学习材料,由学校党委组织部统一购置配发。

范文二:全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见

全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见

全区广大党员“两学一做”学习教育指导意见

根据《xx市委组织部印发〈关于在全市广大党员中开展“两学一做”学习教育的指导意见〉的通知》(x组发〔2016〕 号)和《中共xx市xx区委办公室印发〈关于在全区党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》(x松党办发〔2016〕 号)(以下简称《实施方案》),按照分层推进的要求,现对全区广大党员中开展“两学一做”学习教育,提出如下指导意见。

一、进一步明确学习内容和要求

坚持把学习党章党规和学习系列讲话统一起来,以《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》和《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》为重点学习书目,根据不同党员实际,进一步明确广大党员学习的重点内容和方式方法,真正使每个党员都能受教育、有提高。

(一)学习党章党规。重点领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《准则》《条例》等党内重要法规,重点掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。

(二)学习系列讲话。学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求。主要领会掌握以下方面的内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观;(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福;(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信;(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作;(5)新常态下坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作;

(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德;(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。

在把握好以上学习内容的同时,还要组织广大党员学习好习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神,学习好习近平总书记指导本领域工作的重要论述和指示精神,进一步明确工作思路目标和努力方向,查找贯彻落实的差距和不足,有针对性地提出加强和改进工作的具体措施。

二、进一步对照和解决重点问题

坚持问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改,把解决问题贯穿“两学一做”学习教育全过程。广大党员要对照区委《实施方案》中提出的“六个着力”解决的重点问题,结合各自实际进一步查找和细化具体问题,做到边学边改、即知即改,改好一个个具体问题,做好一件件具体事情,以解决问题的实际行动树立合格党员形象。

(一)在坚定共产党人的理想信念方面,重点解决一些党员理想信念模糊动摇,精神空虚迷茫,有的甚至参加封建迷信活动、信仰宗教等问题。教育引导党员坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,把正确的理想追求转化为行动的力量,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。

(二)在牢固树立党的意识、党员意识方面,重点解决一些党员组织观念淡薄、组织纪

律散漫,长期不参加组织生活、不按规定交纳党费,不起先锋模范作用,有的甚至不愿提党员身份,不辨是非,不守政治纪律和政治规矩等问题。教育引导党员始终铭记党员身份,加强党性锻炼,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党。

(三)在强化党的宗旨意识方面,重点解决一些党员群众观念淡漠、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,有的甚至损害群众利益,假公济私、优亲厚友、吃拿卡要等问题。教育引导党员牢记全心全意为人民服务的根本宗旨,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在脱贫攻坚、决胜小康中发挥作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

(四)在积极践行社会主义核心价值观方面,重点解决一些党员律己不严、知行脱节,讲奉献、讲公德、讲诚信不够,有的甚至价值取向扭曲、道德行为失范,情趣低俗、贪图享乐等问题,教育引导党员切实加强道德修养,崇德向善、注重自律,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动,用模范行为影响和带动群众。

(五)在增强素质、提升能力方面,重点解决一些党员能力不足、本领恐慌,自以为是、眼高手低,不适应不适合新常态新理念,以新常态为借口,不会为、不善为等问题,教育引导党员积极适应经济发展新常态,加强对党治国理政新理念新思想新战略的理论学习和实践运用,奋发有为干事创业,立足本职岗位做好工作。

(六)在推动改革发展稳定实践中建功立业方面,重点解决一些党员安于现状、不思进取,精神不振、作风懈怠,只求过得去不求过得硬,有的甚至敷衍应付、逃避责任、缺乏担当精神等问题,教育引导党员始终保持先进本色,攻坚克难、敢于担当,以创新精神解决遇到的困难和问题,树立新时期共产党人的先锋形象。

三、进一步抓好组织推进

按照抓在日常、严在经常的要求,紧扣正常教育和经常性教育特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,层层落实责任,分类组织推进,强化工作举措,确保学习教育取得实实在在的成效。

(一)落实推进责任。基层党(工)委要落实直接责任,对所辖党支部进行全覆盖、全过程的指导,帮助党支部制定学习教育计划,督促党支部执行落实党员教育管理制度,确保学习教育落实到位。党支部要履行好党章规定的职责任务,担负起从严教育管理党员的主体责任,树立主角意识,发扬主动精神,结合实际制定学习教育具体安排,明确时间表和路线图,确保组织到位、措施到位、落实到位,充分调动党员参与学习教育的积极性。广大党员要树立主人翁意识,把学习教育作为必须履行的义务和享有的权利,积极主动参与到学习教育中来。

(二)坚持分类指导。在农村,要结合生产生活实际,灵活时间安排、细化学习内容、创新学习方式,教育引导党员在遵章守纪、为民服务、化解矛盾、致富带富上发挥作用。针对年龄较大、文化程度偏低、居住分散的农民党员,要充分发挥驻村干部、“第一书记”、党员中心户和大学生村官的作用,开展集中辅导学、上门送学和结对帮学等。在街道社区,要运用好党员分类管理“六管六卡”模式,发挥廉政教育基地、党史文化长廊等阵地作用,通过创办大讲堂、设立学习沙龙、搭建互联网+平台等方式开展学习教育,引导党员在服务群众、凝聚人心、优化管理、维护稳定中发挥作用。在机关事业单位,要带头抓好党员日常教育管理制度的落实,教育引导党员在模范履行岗位职责和落实直接联系服务群众制度上走在前、作表率。在非公有制经济组织和社会组织,要统筹安排学习教育与生产经营,采取统一发放笔记、编印口袋书、运用微动漫微视频、制作教育图版进走廊进车间进餐厅等方式开展学习教育,引导党员在加强政治引领、团结凝聚群众、推动事业发展、建设先进文化上发挥作用。农民工党员、高校毕业生流动党员、离退休干部职工党员,要根据其工作、生活、居住、身体等情况,采取切合实际的方式

方法督促搞好学习。

(三)强化宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络、公开栏和制作明白卡、宣传单等行之有效的方式,多形式、多渠道地加大对学习教育的宣传力度,凝聚正能量,扩大影响力。注重宣传总结在学习教育中涌现出来的先进人物、先进事迹,反思吸取不合格党员案例教训,用好正反两方面典型,充分发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用。牢固树立典型培育意识,结合纪念建党95周年,广泛开展先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者推荐评选和表彰奖励,为“两学一做”学习教育营造良好社会氛围。

(四)注重常态长效。坚持用好党内教育的基本形式,认真落实全区《实施方案》提出的党员组织关系定期排查、党员固定学习日、主题党日等党员日常教育管理制度,重点在丰富内容、创新方式、提高实效上下功夫。鼓励基层发挥主动性和创造性,积极探索调动党员参与学习教育积极性的做法和提升学习教育效果的措施。注重发现和解决党员日常教育管理中的新情况新问题,及时总结好经验好做法,并以制度的形式固定下来,坚持下去,确保学习教育常态长效。

范文三:关于“两学一做”学习教育讲党课工作的指导意见

关于做好“两学一做”学习教育讲党课工作的指导意见

按照中央和上级公司《“两学一做”学习教育实施方案》的要求,公司领导班子成员和各级党组织书记要结合落实“三会一课”制度带头为党员讲党课。现就做好公司“两学一做”学习教育讲党课有关工作提出如下指导意见。

一、讲党课的重要意义

讲党课是对党员进行经常性教育的基本形式,是落实“三会一课”制度的重要内容,是强化党员党性观念和基本素质的经常性措施。领导干部和党支部书记讲党课,是党的优良传统,是新形势下加强党员教育的有效途径。在“两学一做”学习教育期间开展讲党课活动是此次学习教育的规定动作之一,是深入贯彻落实全面从严治党,促进党支部党内生活严肃化、经常化、规范化的重要举措。各级领导干部和党组织书记要充分理解讲党课的重要意义,精心组织、认真准备课件。

二、讲党课的主要内容

领导干部和党组织书记讲党课,主要以党的理论、《党章》党规、习近平总书记系列讲话为基本内容,也可结合本人擅长领域、结合公司生产经营实际、党建工作重点目标任务和党员队伍思想、工作、作风实际,有针对性地确定党课主题和内容,公司鼓励创新方式将党课,对讲党课内容形式不做统一要求,只要发出好声音,传递正能量,对党员深受教育即可。以下为领导干部和党组织书记讲党课的参考内容。

1.讲党的理论政策。领导干部和党组织书记可对照“讲政治、有信念”标准,针对党员是否存在对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,理想信念模糊动摇的问题。重点讲授马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观,和中国特色社会主义理论,以及党的十八大和十八届历次全会精神,特别是习近平总书记系列重要讲话精神,社会主义“三个自信”、实现中华民族伟大复兴的中国梦等内容,用马克思主义中国化成果武装党员头脑、指导实践,进一步把支部党员的思想行动与中央和集团、公司党委保持一致。以解决部分党员精神空虚信仰模糊动摇的问题。

2.讲党章党规。领导干部和党组织书记可对照“讲规矩、有纪律”标准,重点讲授、解读《党章》的主要内容,包括党的性质、党的根本宗旨、党的纲领路线、党的组织制度、党员权利义务、党的纪律等党的基本知识;重点讲授、解读《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党廉洁自律准则》以及结合有关警示教育典型案例、习近平总书记在中共中央政治局集体学习时发表的重要论述讲解。以解决一些党员党的意识淡化、宗旨观念淡薄的问题。

3.讲党史。领导干部和党组织书记可讲授党在革命、建设和改革等各个时期的光辉历程,以及为党和国家事业作出重大贡献的先烈先辈先进人物的感人事迹,讲授中国近现代历史

规律,旗帜鲜明反对和抵制西方宪政民主、“普世价值”、新自由主义、历史虚无主义以及质疑改革开放和中国特色社会主义等错误思潮。进一步加强支部党员对中国特色社会主义以及党章、党史和党的光荣传统的认识。

4.讲党情国情。领导干部和党组织书记可讲授新时期党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设的重大举措,党和国家在推动“四个全面”新的伟大征程中取得的最新进展,以及党和国家在新时期重大战略部署等,进一步增强党员的道路自信、理论自信、制度自信。

5.讲政策法规。领导干部和党组织书记重点讲授党和国家制定出台的法律法规,在经济、政治、文化、社会、生态文明等建设领域制定实施的政策措施,以及新时期党的群众工作方法等,不断增强党员的政策水平、法治观念和群众工作能力。

6.讲精神文明建设。领导干部和党组织书记可围绕社会主义核心价值观,讲授讲述身边亲历亲为的创业、奋斗、奉献、好人好事、以及关于社会公德、职业道德、家庭美德的先进事例典型。引导党员进一步增强看齐意识、奉献意识。

7.讲行业政策。党员领导和党组织书记可结合习近平总书记关于全面深化改革、科技创新、能源革命等重要论述,讲授当前煤炭电力等行业形势,发展趋势以及XX集团产业政策、我公司发展战略前景等内容,进一步增强党员的对公司发展的信心,增强凝聚力。

8.讲技术、讲安全、讲业务。领导干部和党组织书记可结合公司生产经营实际、分管领域、本单位工作业务等讲授技术、安全、业务方面的知识。引导党员增强“学、赶、帮、超”意识,增强业务素质。

三、讲党课的时间安排

按照上级和公司学习教育的时间节点要求,讲党课在5月-10月份进行,按照学习教育实施方案的要求,各级领导干部要起带头示范作用,应先讲一步,在“七一”前后开展一次讲党课活动。

四、讲党课的范围

讲党课一般在党支部范围内进行。党员领导干部在所在党支部讲党课或联系点的基层单位党支部讲党课。

五、相关工作要求

1.各党支部要把讲党课作为支部学习教育的计划之一,对党课内容、时间和方式等作出合理安排。

2.各党支部书记要结合落实“三会一课”制度要求,全年为支部党员讲1-2次党课;支部副书记也要讲党课不少于1次;其他支委成员可以结合实际主动为党员讲党课。

3.公司将对各单位党课课件进行评比,并择优向上级公司推荐,对评选出的优秀课件将给与一定奖励。

党委工作部

2016年5月25日

范文四:两化融合指导意见

《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》

2011年4月6日,工业和信息化部、科学技术部、财政部、商务部、国有资产监督管理委员会联合印发《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》,全文如下:

关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见

工信部联信〔2011〕160号

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团工业和信息化、财政、科技、商务、国有资产主管部门,有关单位:

为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神,大力推进信息化与工业化深度融合,走中国特色新型工业化道路,促进经济发展方式转变和工业转型升级,现提出以下意见:

一、指导思想

以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,坚持信息化带动工业化,工业化促进信息化,重点围绕改造提升传统产业,着力推动制造业信息技术的集成应用,着力用信息技术促进生产性服务业发展,着力提高信息产业支撑融合发展的能力,加快走新型工业化道路步伐,促进工业结构整体优化升级。

二、基本原则

(一)创新发展,塑造转型升级新动力。把增强创新发展能力作为信息化与工业化深度融合的战略基点和改造提升传统制造业的优先目标,以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新,构建产业竞争新优势。

(二)绿色发展,构建两型产业体系。把节能减排作为信息化与工业化融合的重要切入点,加快信息技术与环境友好技术、资源综合利用技术和能源资源节约技术的融合发展,促进形成低消耗、可循环、低排放、可持续的产业结构和生产方式。

(三)智能发展,建立现代生产体系。把智能发展作为信息化与工业化融合长期努力的方向,推动云计算、物联网等新一代信息技术应用,促进工业产品、基础设施、关键装备、流程管理的智能化和制造资源与能力协同共享,推动产业链向高端跃升。

(四)协调发展,统筹推进深度融合。发挥企业主体作用,引导企业将信息化作为企业战略的重要组成部分,调动和发挥各方面积极性,形成推进合力。切实推动信息技术研发、产业发展和应用需求的良性互动,提升产业支撑和服务水平。注重以信息技术应用推动制造业与服务业的协调发展,促进向服务型制造转型。

三、发展目标和主要任务

到2015年,信息化与工业化深度融合取得重大突破,信息技术在企业生产经营和管理的主要领域、主要环节得到充分有效应用,业务流程优化再造和产业链协同能力显著增强,重点骨干企业实现向综合集成应用的转变,研发设计创新能力、生产集约化和管理现代化水平大幅度提升;生产性服务业领域信息技术应用进一步深化,信息技术集成应用水平成为领军企业核心竞争优势;支撑“两化”深度融合的信息产业创新发展能力和服务水平明显提高,应用成本显著下降,信息化成为新型工业化的重要特征。

(一)以信息化创新研发设计手段 促进产业自主创新能力提升

提高计算机辅助设计应用水平,鼓励从计算机辅助设计(CAD)、计算机辅助制造(CAM)向计算机辅助工程(CAE)、虚拟仿真、数字模型方向发展。推进机械、电子、航空航天等行业研发设计环节计算机辅助技术的集成应用,创新研发设计模式。加快船舶、汽车、飞机等行业研发设计与制造工艺系统的综合集成,完善产业链协同设计体系,加快普及产品全生命周期数字化设计模式。完善服装、家具、玩具等行业个性化设计体系,建立和普及用户广泛参与的协同设计模式。围绕推动能源工业、原材料工业、装备工业、消费品工业、电子信息产业、国防科技工业等行业产品的高端化,逐步深化产品开发和工艺流程的智能感知、知识挖掘、工艺分析、系统仿真、人工智能等技术的集成应用,建立持续改进、及时响应、全流程创新的产品研发体系。提升工业产品的智能化水平,推动信息技术在重点产品的渗透融合,推动产品数字化、智能化、网络化,提高产品信息技术含量和附加值,推动工业产品向价值链高端跨越。

(二)推动生产装备智能化和生产过程自动化 加快建立现代生产体系

以研制数字化、智能化、网络化特征的自动化控制系统和装备为重点,提高制造业重大技术装备自动化成套能力。加快机械、船舶、汽车、纺织、电子、能源、国防工业等行业生产设备的数字化、智能化、网络化改造,深化研发设计、工艺流程、生产装备、过程控制、物料管理等环节信息技术的集成应用,推动信息共享、系统整合和业务协同,提高精准制造、高端制造、敏捷制造能力。在钢铁、石化、有色、建材、纺织、造纸、医药等行业加快普及先进过程控制和制造执行系统,实现生产过程的实时监测、故障诊断、质量控制和调度优化,深化生产制造与运营管理、采购销售等核心业务系统的综合集成。推动食品、药品行业建立生产过程状态监视、质量控制、快速检测系统,逐步完善产品质量和安全的全生命周期管理体系。

(三)推进企业管理信息系统的综合集成 加快建立现代经营管理体系

继续推进以质量、计划、财务、设备、生产、营销、供应链、人力资源、安全等环节为重点的企业管理信息化,加强系统整合与业务协同。在重点行业骨干企业推进研产供销、经营管理与生产控制、业务与财务全流程的无缝衔接和综合集成,建设统一集成的管理信息平台,实现产品开发、生产制造、经营管理等过程的信息共享和业务协同。提高大型企业集团信息化管控水平,促进企业组织扁平化、决策科学化和运营一体化,增强企业资源共享和业务整合能力。适应产业竞争格局的新变化,以提升产业链协同能力为重点,推动产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的普及和深化,实现产业链上下游企业的信息共享和业务协作。以支撑企业国际化经营为重点,支持重点行业骨干企业跨国运营平台建设,建立全球协同的研发设计、客户关系和供应链管理体系。

(四)以信息化推动绿色发展 提高资源利用和安全生产水平

加快钢铁、石化、有色、建材等行业主要耗能设备和工艺流程的智能化改造,加强对能源资源的实时监测、精确控制和集约利用。在重点行业和地区建立工业主要污染物排放自动连续监测和工业固体废弃物综合利用信息管理体系。引导工业企业建立能源管理中心,加快合同能源管理、节能设备租赁等节能新机制推广。建设一批区域能效中心,完善面向重点用能企业和地区能源消耗的实时监测和监督管理体系。建立危险化学品、民爆器材的生产、储运、经营、使用等环节的实时监控和全生命周期监管体系。围绕危险作业场所的安全风险评估、多层防护、人机隔离、远程遥控、监测报警、灾害预警、应急响应和处置等方面,深化信息技术的集成应用,建立安全生产新模式。

(五)完善中小企业信息化发展环境 帮助中小企业降本增效创新发展

完善面向中小企业的研发设计平台,提供工业设计、虚拟仿真、样品分析、检验检测等软件支持和在线服务。提高网络环境下的企业间协作配套能力和产业链专业化协作水平,鼓励中小企业参与以龙头企业为核心的产业链协作。加快研发、推广适合中小企业特点的企业管理系统。推动面向中小企业的信用管理、电子支付、物流配送、身份认证等关键环节的集成化电子商务服务。建立并完善一批面向产业集群的技术推广、管理咨询、融资担保、人才培训、市场拓展等信息化综合服务平台。鼓励开展适合中小企业特点的网络基础设施服务,积极发展设备租赁、数据托管、流程外包等服务。

(六)推动信息化与生产性服务业融合发展 加快生产性服务业的现代化

提高工业设计水平。支持工业设计软件的研究开发和推广应用。建立实用、高效的工业设计基础数据库、资源信息库等公共服务平台,加强资源共享。鼓励企业建立工业设计中心,引导和支持专业化的工业设计产业园区发展。支持拥有自主知识产权的工业设计成果产业化,加快工业设计产业发展。

推动电子商务发展。推动大型企业电子商务应用深入发展,在提高网络采购和销售水平、扩大网络营销覆盖率基础上,向网上交易、物流配送、信用支付集成方向升级。支持制造业企业以电子商务为手段提高供应链协同和商务协同水平,带动产业链上下游企业发展。积极推动行业第三方电子商务服务平台诚信发展,支持提高面向产业集群和专业市场的电子商务技术支撑和公共服务水平。深化移动电子商务在工业和生产性服务业领域的应用。

推动现代物流业发展。鼓励制造企业与专业物流企业信息系统对接,推进制造业采购、生产、销售等环节物流业务的有序外包,提高物流业专业化、社会化水平。支持物流企业加快信息化建设,提高综合服务水平。推动行业性、区域性和面向中小企业的物流信息化服务平台发展。加快电子标签、自动识别、自动分拣、可视服务等技术在大宗工业品物流、工业园区和物流企业中的推广应用,提高物品管理的精准化水平。

促进新型业态发展。支持制造企业围绕推动产品的智能化、高端化和服务化,创新商业模式,积极发展在线检测、实时监控、远程诊断、在线维护、位置服务等新业态。围绕提高重点行业骨干企业总集成、总承包服务能力和水平,加强企业项目设计、工程实施、系统集

成、设施维护和管理运维等业务的信息化建设。适应制造业营销体系变革的新趋势,以信息化创新融资租赁业务模式,提高融资租赁服务水平提升,加快建立高效、便捷、安全的融资租赁体系。

(七)提升信息产业支撑“两化”深度融合的能力 促进信息产业加快发展

大力发展工业电子。围绕汽车、飞机、船舶、机械、家电、电力等行业产品的智能化升级,推进信息技术与传统工业技术间的协同创新,加快汽车电子、航空电子、船舶电子、机床电子、信息家电、电力电子、医疗电子、智能玩具等产品的开发和产业化,不断提升信息技术支撑产品智能化转型的能力和水平。

积极培育工业软件。面向研发设计、生产过程、经营管理、市场流通等环节的数字化、智能化、网络化,加强需求牵引,整合产学研用资源,突破一批关键技术瓶颈,大力发展高档数控系统、制造执行系统、工业控制系统、大型管理软件等工业软件,逐步形成工业软件研发、生产和服务体系,提高国产工业软件、行业应用解决方案的市场竞争力。

加快和规范信息服务业发展。加强行业信息化整体解决方案的推广应用。大力发展信息化咨询、规划、实施、维护和培训等增值服务,提高个性化服务水平。支持有条件的企业开展信息服务业务剥离重组,推动信息技术及相关服务的社会化、专业化、规模化和市场化。积极推动信息系统运行维护服务外包,支持信息化外包服务业发展。重点支持一批信息服务企业,鼓励管理咨询机构从事信息技术服务,规范信息服务业的招投标行为,加强信息安全管理。

积极推动云计算和物联网应用。支持云计算等关键技术研发取得突破,积极发展面向服务、支持制造资源按需使用、制造能力动态协同的云制造服务平台。围绕基础设施、工业控制、现代物流等重大应用领域,开展物联网应用示范。加快网络设备、智能终端、RFID、传感器以及重要应用系统的研发和产业化。加快建立产业发展联盟,培育综合集成服务能力。

(八)提高行业管理现代化水平 加强标准化基础工作

加快推动工业、通信业和信息化运行监测系统建设,加强信息共享,推进业务协同。加强行业信息发布。围绕信息技术在重点行业关键环节的深化应用和信息技术成果普及、产业化重大专项、应用示范项目、信息化重大工程等工作,开展相关应用标准的调查、复审、修订,组织开展示范、宣贯和推广工作。抓紧制定和完善云计算、工业电子、物联网应用、移动电子商务等领域相关标准。

四、主要措施

(一)创新“两化”深度融合推进机制

建立和推广实施工业企业“两化”融合评估体系和行业评估规范,加快建立第三方开展企业“两化”融合评估的工作机制,引导企业开展自评估,充分运用评估结果加强对企业信息化的支持。完善中央企业首席信息官制度,健全企业信息化领导机构,建立职责清晰、协调有力、运转高效的企业信息化推进机制。鼓励各地国有企业监管机构建立信息化评级和考

核体系,引导各地企业根据自身实际建立首席信息官制度。引导和支持民营企业建立首席信息官制度。研究建立和推广企业信息化规划、项目管理规范、项目后评估方法和考核机制。建立定期沟通、协调行动的部门间协同推进工作机制。探索建立产学研用战略对话机制。

(二)加大财政资金和金融支持力度

发挥技术改造专项资金、电子发展基金、中小企业发展资金等现有各类财政资金的引导和带动作用,整合资源,加大对信息化与工业化融合中共性技术开发、公共服务平台建设、试点示范项目的支持。积极探索更有效的财政支持方式,加大对企业经营管理创新的引导和扶植,支持企业管理信息化建设。有条件的地方可设立信息化与工业化融合专项资金。鼓励银行创新中小企业贷款方式,支持面向中小企业的电子商务信用融资业务发展。鼓励地方政府建立信息技术应用项目融资担保机构,鼓励金融机构对中小企业信息技术应用项目给予支持。

(三)组织广泛开展典型示范工作

在国家新型工业化产业示范基地建设中,围绕改造提升传统产业、发展生产性服务业、促进信息服务产业发展,推进“两化”深度融合典型示范。组织开展以促进“两化”深度融合为主题的巡回推广活动,大力宣传各地区、各行业和典型企业的成功经验和有效做法。积极通过媒体、网上展示和博览会等形式扩大推广范围和深度。做好信息化与工业化融合试验区经验总结和推广工作。鼓励和支持地方树立示范企业、建立信息化与工业化融合试验区。

(四)加快发展和完善行业信息化服务体系

研究组织实施信息化与工业化深度融合服务行动计划,积极培育和发展集信息化规划、咨询设计、项目实施、系统运维和专业培训为一体的信息服务业。建设一批“两化”融合服务产业中心和园区。发展和完善一批面向工业行业的低成本、安全可靠的信息化服务平台。组织实施企业信息技术服务业务剥离重组示范工程,提升行业信息化解决方案提供能力和水平。开展“两化”融合带动国产软硬件发展试点示范工作。依托国家新型工业化产业示范基地,健全信息基础设施,提升产业聚集区和园区智能化发展水平。

(五)加强人才队伍建设和国际交流

组织开展“两化”深度融合工作培训,组织编写培训系列知识读本,依托高校、科研院所和企业培训资源,建立一批培训和实训基地。围绕“两化”深度融合对专业技术人才的需求,加快实施创新人才推进计划、企业经营管理人才素质提升工程、国家中小企业银河培训工程、装备制造和信息领域国家专业技术人才知识更新工程、信息领域高技能领军人才培养工程等,大力培养各领域的骨干专业技术人才。完善高校学科和专业设置,加强信息技术职业教育,培养各级各类信息化专业人才。科学修订信息领域国家职业技能鉴定标准,积极推进行业职业技能鉴定工作和高技能人才选拔工作。鼓励开展信息技术联合创新、应用示范、人才培训和评估认证等领域的国际交流与合作,支持国内相关组织和企业参与相关领域国际标准的制修订。

范文五:单独两孩政策指导意见

**省卫生计生委

关于实施单独两孩政策的指导意见

各设区市和**、**市卫生计生委(人口计生委局),委直各单位:

根据中共中央、国务院《关于调整完善生育政策的意见》,我省积极推动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策(以下简称单独两孩政策)。经省十二届人大常委会第八次会议审议通过,从2014年5月30日起在全省实施单独两孩政策。

1、 充分认识调整完善生育政策的意义

人口众多仍然是我省长期面临的基本省情,但人口素质、结构、分布等正在成为影响经济社会发展的重要因素,适时调整完善生育政策,对我省经济社会发展具有十分重要的意义。一是有利于我省经济持续健康发展。调整完善生育政策,有利于改善人口结构,保持合理劳动力规模,延缓人口老龄化速度,增强经济发展活力。二是有利于家庭幸福与社会和谐。调整完善生育政策,顺应了人民群众期待,有利于促进出生人口性别平衡,提升家庭发展能力,有利于将当前利益与长远利益统一起来,促进社会和谐稳定。三是有利于促进人口长期均衡发展。调整完善生育政策,符合人口发展规律,有利于稳定适度低生育水平,减缓出生人口在达到峰值后过快下降的势头,起到调峰填谷作用,避免人口结构大起大落。

2、 把握政策,规范审批程序

(一)适用范围和对象

单独两孩政策的适用范围和对象须同时符合以下条件:

1.夫妻双方户籍或者一方户籍在本省;

2.夫妻双方只有一个子女。是指夫妻只生育(含收养,下同)一个子女或生育过一个以上子女,但现只存活一个子女。

3.夫妻一方是独生子女。是指本人没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹,或曾有兄弟姐妹但均于生育子女前死亡;依法收养(以县级民政部门颁发的《收养登记证》或收养协议、收养公证为依据,对1992年4月1日《中华人民共和国收养法》实施前形成收养事实的以单位或村、居委会出具证明为依据)的独生子女视为独生子女;非法生育或收养的独生子女,依法征费并已发放《**省政策外生育结论证》的,也视为独生子女。

(二)审批程序

符合单独两孩政策的夫妻再生育,实行再生育审批。领取生育证后,方可生育。户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍地申请再生育;户籍同在我省的单独夫妇,按《**省再生育审批管理办法》执行。

1.申请材料

①夫妻双方居民身份证、户籍登记卡、结婚证;

②已生育子女户籍登记卡;

③第一个子女生育证件或乡级计划生育机构出具的有关证明(第一个子女是违反政策生育的,应提交《**省政策外生育结论证》);

④夫妻一方为独生子女的,由所在单位(村、居委会)出具独生子女证明,独生子女一方父母由所在单位(村、居委会)出具婚育情况证明。

2.审批流程

①本人申请。符合单独两孩政策规定申请再生育的夫妻,持上述申请材料,填写《再生育子女申请审批表》向所在单位(村、居委会)提出申请。

②单位核实。双方所在单位(村、居委会)应对申请人的婚育状况、申请理由进行认真审核,在单位(村、居委会)政务公开栏公示10日,接受群众监督。公示期满后,经确认无异议的,由公示单位在《再生育子女申请审批表》内签署意见,并按《**省再生育审批管理

办法》报夫妻一方户籍所在地乡(镇)政府或街道办事处审核。

③乡级审核。乡(镇)政府或街道办事处对单独两孩申报材料认真审核无误后,将身份证、户籍登记卡、结婚证、第一个子女生育证(或《**省政策外生育结论证》)复印存档,证件原件当场退还申请人;在《再生育子女申请审批表》上签署意见后,将《再生育子女申请审批表》、独生子女一方所在单位出具的《独生子女证明》、独生子女一方父母所在单位出具的《婚育情况证明》原件,一并上报县级卫生计生(人口计生)部门。证件复印由乡级受理机关负责,不得向群众收取任何费用。

申请再生育的夫妻,一方或双方为非农业的,由女方所在单位报女方常住户口所在地的乡级计划生育机构审核;双方均为农村居民的,由男方所在村委会报男方常住户口所在地的乡级计划生育机构审核。

乡(镇)政府或街道办事处在自受理申请之日起7个工作日内完成审核,报县级卫生计生(人口计生)部门审批;特殊情况下审核时限不得超过15个工作日。

④审查批准。县级卫生计生(人口计生)部门在7个工作日内完成审批,特殊情况下审查时限不得超过15个工作日。对符合单独两孩政策的,向乡级计划生育机构下达审核批复意见并签发生育证。对于夫妻一方或双方是国家工作人员的,将审查意见填入《再生育子女申请审批表》,随其他审批材料一并报送设区市卫生计生(人口计生)部门审批。设区市卫生计生(人口计生)部门应当在7个工作日内予以审批,特殊情况下审批时限不得超过15个工作日。

三、做好政策衔接

(一)在党的十八届三中全会决定公布后(2013年11月12日)、我省人大常委会《关于修改〈**省人口与计划生育条例〉的决定》公布前(2014年5月30日),单独夫妇违法生育第二个子女的,按国家有关规定处理。

(二)单独两孩政策实施之前已领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇,在单独两孩政策实施后,申请并经批准再生育时,注销其《独生子女父母光荣证》,停止享受独生子女父母奖励优惠,已享受的奖励优惠,以及村级集体经济组织按有关规定,给予独生子女父母多分配一人份福利份额的,原则上不再退还。

单独两孩政策实施以后领取《独生子女父母光荣证》的单独夫妇,又申请并经批准再生育时,注销其《独生子女父母光荣证》,停止享受独生子女父母奖励优惠,已享受的奖励优惠,以及村级集体经济组织按有关规定,给予独生子女父母多分配一人份福利份额的,应予以退还。

(三)符合单独两孩政策自愿不再生育的夫妻,已办理过《独生子女父母光荣证》的,按有关规定继续享受独生子女父母奖励优惠;自愿申请领取《独生子女父母光荣证》的,从领证之日起按有关规定享受独生子女奖励优惠政策。

四、加强保障措施

(一)切实加强领导。各级要按照中央要求坚持计划生育基本国策不变,坚持党政一把手亲自抓、负总责不变,坚持计划生育目标管理责任制不变,严格落实计划生育一票否决制,确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。要认真落实中央、省委关于实施单独两孩政策的有关指示,对符合政策的要积极帮助办好有关审批手续,对不符合条件的要做好工作,严格控制政策外生育,特别是多孩生育,严肃查处违法生育行为,确保人口责任目标的完成。要把实施单独两孩政策列入年度目标责任制考核,强化目标管理,确保顺利实施。

(二)大力加强宣传引导。充分发挥媒体的作用并利用多种形式,广泛宣传计划生育工作的巨大成就和新形势下坚持计划生育基本国策、调整完善生育政策的重要意义,明确实施单独两孩政策只是对现行生育政策的调整完善,是对计划生育工作提出了新的要求,必须坚持不懈、持之以恒地抓紧抓好。加强正面引导,深入社区、民居,做好政策解读,主动回应

社会关切,为政策实施营造良好的舆论氛围。

(三)认真做好重点工作。按照省卫生计生委的统一部署和要求,完善相关政策和配套措施,指导各地落实好单独两孩政策。规范再生育审批管理,简化办证流程,严格办理时限,为群众提供优质服务。加快整合卫生、计生资源,强化妇幼和生育技术服务工作,做好优生指导,有效防范孕育分娩面临的安全风险。继续做好重点地区特别是农村计划生育工作,加强对流动人口等重点人群的服务与管理。

(四)努力做好预警监测工作。县以上卫生计生部门要建立人口监测和预警机制,加强人口变动情况调查,完善出生人口信息报告制度,建立人口计划完成情况通报和约谈制度。加快部门间的信息资源共享,积极加强与民政、公安、统计部门的沟通协调,整合信息资源,逐步实现婚姻、生育、健康、户籍管理等方面的信息共享。加强对相关统计数据的分析和研究,准确把握单独两孩政策对人口出生率的影响和未来出生人口的变动趋势,适时进行跟踪评估和监测预警。

(五)强化公共服务体系建设。各级卫生计生部门要积极争取党委、政府的重视支持,加强与相关部门的沟通协调,加大对公共服务体系建设的投入,合理规划和配置卫生、教育、文化、社会保障等基本公共服务资源。缓解出生人口增量给教育、妇幼保健、计生技术服务带来的压力,满足人民群众的需求。

本指导意见仅限于单独两孩政策的实施,未涉及的其他事项仍按照相关法律、法规和政策执行。

范文六:关于“两表一卡”的指导意见

关于“两表一卡”的指导意见

安全环保处

二○○七年十一月十九日

10月30日至11月5日,安全环保处“两表一卡”工作组和局(经理)办督查科共7名同志分两个工作组对井下作业公司、钻井公司、测录井公司、江汉采油厂等19个单位“两表一卡”推行情况进行了督查。

从督查的情况看,各单位在运行过程中还存在一些问题。这些问题的主要原因,首先是“两表一卡”本身是一项比较新的工作,就安全环保处来说,也有一个摸索的过程,有些问题界定不是很清楚;其次是部分单位安全部门负责人、工作小组没有认真学习领会油田的实施方案和“两表”的填写说明,没有组织员工认真学习、研究“两表一卡”培训教材,造成“两表一卡”使用时存在认识上的偏差;另外还有一个客观原因就是请深圳佳保公司培训的时间推迟一个多月,对“两表一卡”推行的进度、质量、效果产生了较大的影响。为了做好下一阶段的推行工作,特提出以下指导意见。

一、各单位存在的共性问题及分析

1、部分单位的实施方案操作性不强。

油田实施方案中只原则上明确了“七项直接作业环节或其他 1

非常规作业、较高风险施工作业时,必须在作业前进行工作危害分析”。但很多单位没有细化实施方案,没有明确本单位的高风险作业、非常规作业项目,员工在操作时无从下手。非常规作业如果不进行事前分析,就难以找出可能产生的危害。即使是常规作业,当人、机、料、环、法发生变化时,也必须进行分析。如在使用砂轮机打磨的过程中,在易燃易爆场所和普通场所危害及后果截然不同。这种情况按照《用火作业安全管理规定》是要办理用火作业许可证的,就属于高风险作业。如果员工把它当成常规作业,在易燃易爆场所操作时没有进行事前危害分析,而只机械地把使用砂轮机时的分析套用过来,不采取相应的防范措施,引起火灾爆炸的可能性就非常大。所以,各单位应针对本单位的实际情况细化实施方案。

其次没有根据本单位生产实际和员工的技能情况规定填写“两表”的频次,如常规作业的工作危害多久分析一次,采取什么方式填写。又如非常规作业的分析填写频次、还有安全检查分析表的检查频次和分析频次等等。这样就不好操作。

2、多数单位没有设立推广工作小组。

仅有领导小组而没有推行工作组,日常性的推进工作无法落实,比如安全检查分析表的编写,试点基层单位的培训、指导,模板的编制这些大量的工作都需要工作小组来做。

3、在模板的编制过程中存在一些问题。

首先要弄清楚什么是“模板”?“模板”是用来干什么的?2

模板就是模式、模范、样板,主要用来帮助员工加深理解,起指导、帮助、参照作用,为员工开展分析和填写提供模式、样板。模板的编制要结合本单位实际,选定的工作和设备要有代表性,便于员工理解、掌握,做到少而精。这里有几个问题:

一是部分建立HSE管理体系的单位未制作模板。为了给面上的员工提供一个参照的模式,我们意见还是应对照填表说明制作模板,供本单位基层员工依照模板,重新完善已有的《工作危害分析表》和《安全检查分析表》。

二是重视不够。很多单位没有组织专业技术人员编制模板,而交给试点单位编制,编制出的模板没有组织讨论、审定,模板本身水平较低、问题较多;有的单位制作的模板没有代表性,没有选择本单位的主导工种,不便于推广参照。

三是部分单位编制人员认识上存在偏差,制作的模板工作思路不清、方法不对、文字描述不准,格式不正确。

4、对《安全检查分析表》的使用误区较多。

《安全检查分析表》有两个部分,各有各的用途。第一部分是安全检查部分,包括检查项目、检查标准及内容,由专业技术人员编制,目的是用来提供给岗位人员参照检查、发现问题;第二部分是危害分析部分,包括 “产生的主要偏差及后果”、“风险度”和“防范控制措施”栏目,这部分内容在表格中应该空出来,由岗位员工在班组安全活动会时讨论、分析、填写,目的是帮助员工分析了解可能产生的主要偏差及后果,增强风险意识、 3

掌握控制措施,从而理解检查内容和标准的目的、意义。需要强调的是,检查时发现与标准不符的问题,是已经存在的,需要填写“隐患报告卡”,并最好在现场也分析出可能产生的危害;而分析填写 “产生的主要偏差及后果”是潜在的、有可能出现的。另外,用《安全检查分析表》上的检查项目和标准内容为依据进行检查,是每班在接班或岗位巡检现场必须进行的;而开展危害分析则按规定的频次在班组安全活动时进行即可。

二、上述问题的指导意见

1、尽快设立工作小组。各单位都已经成立了领导小组,但领导小组是协调解决重大问题的,而且往往是挂名。各生产、辅助生产单位必须尽快成立工作小组,小组成员包括安全部门管理人员、基层单位安全员、技术人员,这些人员应该具备较好的文化程度、专业知识和敬业精神,时间上要相对集中办公。工作小组的任务是制定实施方案、编制模板、编制安全检查分析表,培训、指导试点单位开展推行工作,与基层干部、班组长面对面的交流、沟通,解答工作中的疑问,解决推行中的问题。只有这样,推行工作才能从组织上得到保证,推进时少走弯路,整个工作才能落在实处。

2、尽量细化实施方案。油田的“两表一卡”实施方案对《工作危害分析表》只原则性的规定了检维修、登高、破土、起重、用电、用火、进入受限空间或其他非常规作业、较高风险施工作业,必须在作业前进行分析并填表。但是由于各单位生产工艺、4

工作内容的差异,高风险作业应该不限于上述7种作业,即使这7种作业也要具体界定,比如钻井队井架工频繁登高就不用每次登高时都填写《工作危害分析表》。另外对于非常规作业和较高风险作业,各单位应该根据自己的特点,有一个明确的界定,否则安全管理人员可能知道,但是基层干部和班组长、岗位员工不清楚。各单位在制定实施方案时,应尽量明确哪些是非常规作业和较高风险作业,并根据实际情况,灵活的决定《工作危害分析表》、《安全检查分析表》的填写频次,这样才具有可操作性。

3、制作“两表”模板。为了加深基层岗位员工的理解、掌握,我们组织钻井、井下和江汉采油厂制定了一套“两表”的模板,但毕竟专业性较强,其它单位员工不一定能够理解、掌握,所以每个单位应该挑选自己有代表性的、职工熟悉的作业环节和场所,编制本单位的工作危害分析表、安全检查分析表模板,用于指导、帮助基层。

4、编制《安全检查分析表》。根据佳保公司的建议,我们决定将《安全检查分析表》中的“产生偏差的主要后果”,改为“产生的主要偏差及后果”,这样更准确、贴切一些。

编制安全检查分析表,应由本单位组织专业技术人员对岗位(设备、设施、场所)所有检查项目按标准、规范进行编写,编写好后发给基层单位各班组或岗位作为检查依据。

专业人员在具体编制《安全检查分析表》时,要先列出试点单位所有岗位、设备、设施、场所、工具、物料的清单,从中挑 5

选出关键装置、特种设备以及比较可能出现故障、容易引发事故,或有严重后果的,作为需要编制《安全检查分析表》的单元;在每一个单元中也应该先列出所有检查的项目,再从中挑选出比较可能出现故障、容易引发事故,或有严重后果的,设置为分析表中的“检查项目”。这样做可以突出重点、简化程序、方便操作。否则所有设备设施、所有的检查项目都列入检查分析表的话,工作量太大、检查项目太多、没有突出重点、岗位员工操作繁琐,必然会产生抵触情绪,影响两表一卡的推行。当岗位员工掌握了危害分析方法并具备风险意识后,他就可能会分析其它非重要的设备和项目。应该强调的是属于基层单位多年形成的岗位工人巡回检查点中的设备设施或检查项目,必须列入检查分析表中;属于专业技术人员的检查项目,可不编入安全检查分析表。

5《安全检查分析表》的检查分析频次

一是安全检查的频次,岗位员工应该在接班或岗位巡检时进行;二是分析填表的频次,应该由岗位员工在班组安全活动时,进行分析填写,最好采取相同岗位、类似岗位共同讨论分析,单独岗位可在班组长的指导下,参照模板进行分析,并填写“产生的主要偏差及后果”、“风险度”、“防范控制措施”,原则上可以先密后疏,先粗后细,逐步深化。讨论分析时不一定要面面俱到,对不容易产生偏差的项目,可一带而过,应重点抓住容易出现偏差,日常检查中容易忽视,以及可能产生严重后果的项目进行,这样可以简化程序、突出重点、便于操作。具体分析填写的频次6

要结合设备复杂程度和员工的技能程度灵活掌握。

6、《工作危害分析表》的分析填写频次

总的要求是,既要通过分析填写增强危害辨识和风险控制能力,又不能走过场、图形式,频次太高会增加员工负担和抵触情绪,反而阻碍工作开展。因为我们最终的目的还是要增强员工的风险意识,规避风险、防范事故。但这个问题确实不好统一规定,只能原则性的提几条建议,供大家灵活掌握。

一是进行检维修、登高、破土、起重、用电、用火、进入受限空间等作业,需要按规定办理作业许可证的,作业人员在作业前必须进行工作危害分析,并填写分析表;但以上这些作业中有的是常规性的作业,比如井架工频繁登高、厂区内行吊频繁吊装工件、电工日常维修灯具、开关等,这些作业因为不需要办理作业许可证,应视为常规作业,不需要重复分析填表。

二是日常工作(例行工作)和常规性作业,主要应在班组作业前五分钟安全讲话时分析,也可在班组活动时讨论分析,初期时可以填写2-3次表格,掌握后可拉长间距直至不用填表。为了让员工掌握危害分析的基本方法,可以从这些日常性、例行的工作中挑选一些作为学习危害分析的示例,供员工学习讨论,这样便于理解,做到由简单的例子再到高风险作业,由常规作业再到非常规作业,员工的风险意识就会逐步增强。

三是尽管是常规性作业,但是当人(作业人员)、机(设备设施)、物(物料)、环(环境)、法(法规、标准、制度)发生 7

重要变化时,也要进行分析讨论,必要时填写《工作危害分析表》。

四是原则上先密后疏、先粗后细,所有员工都应掌握危害分析的方法,但很多时候可以采用作业前五分钟安全讲话来代替填表,当确认员工掌握危害分析方法后,可以拉大间距,不做重复性的、机械性的分析填表。确认的方法包括班组长提问、互相讨论或考试,都可以。

7关于“两表一卡”推行的范围。“两表一卡”是风险控制的有效方法,主要用于生产、施工性质的基层单位员工,对于机关、科研单位目前不做要求,但这些单位有些班组或岗位(如司机、电工、维修工等)应该推行。

三、下阶段工作要求

在前一阶段工作中,尽管认识、理解上有偏差,进度和水平参差不齐。但总体上看,各单位在“两表一卡”推行工作中领导重视,行动积极,试点单位员工的风险意识普遍增强,施工作业更注重细节,事前预防、全员参与、全过程控制的安全管理理念正在逐步深入人心。关于下阶段工作,提出几点要求:

1、关于推行“两表一卡”的目的

我们经常讲安全生产要建立长效机制,要实现本质安全。长效机制一方面管理上要有激励约束机制,另一方面员工要具备较强的风险意识和控制技能。本质安全包括设备的本质安全和员工的行为安全两部分。其中设备的本质安全是指设备设施、使用的工具和物料、作业的场所和环境,这些物的方面没有隐患和缺陷;8

而人的行为安全主要是作业过程的风险控制,有良好的习惯,没有违章指挥、违章操作的行为。

现代安全管理的核心是风险管理。“两表一卡”是HSE管理体系中危害识别与风险评估的细化,它把全员、全过程、全方位、全天候的安全管理与基层的日常工作有机的结合在一起,是增强岗位员工危害识别和风险意识、增强风险控制技能、防范各类事故发生的有效工具。《工作危害分析表》用来对高风险作业进行全过程控制,《安全检查分析表》用来对设备、设施、环境、物料进行全方位控制,《隐患报告卡》用来实现员工全员和全天候的参与管理。

由此可见,这项工作是一项长期性的基础工作,不是一项阶段性的活动或是一项突击性、临时性的工作。推行“两表一卡”是一种基层安全管理的重要手段,本身不是目的,其最终目的是防范事故。因此主管领导和管理人员应该从长远的角度来推进这项工作,管理人员应该静下心来,加强学习,加深理解,真正掌握“两表一卡”的理念、方法和具体操作步骤。

2、关于质量和进度问题

“两表一卡”工作毕竟是一项新的管理工具,涉及一些新的理念、方法,各级领导和管理人员有一个学习、领会、摸索、掌握的过程,岗位员工更有一个理解、接受、认可的过程。因此我们要求在质量和进度上,要注重工作质量,注重推行的效果,稳扎稳打,逐步推开,绝不要以文件贯彻文件,以会议贯彻会议, 9

只做表面工作,仓促、盲目推开,造成员工不理解、操作上五花八门、基层干部和员工无所适从。下一阶段还是要在现有试点基层单位范围内进一步培训、宣贯,力求使试点单位的每1名基层干部、每1个班组长、甚至每1名员工都真正理解、接受、掌握。在深入的摸索、完善、总结后,再逐步推开,这样可以少走弯路。各单位不要急于开经验交流会、开推广会,可以多组织一些讨论活动。

春节前后,各项检查、评比活动频繁,工作头绪较多,又逢元旦、春节两个节日,因此原则上不再扩大推行面,而应重点在试点单位推行的质量和效果上下功夫。

3、关于培训工作

我们聘请深圳佳保安全咨询公司在各厂处和油田机关已经举办巡回培训33期,培训了主管领导、安全管理人员、试点单位的基层干部和班组长,以及油田机关生产部门的管理人员,这些骨干有1250人左右。下一步各单位工作小组成员确定后,有必要进行再次的学习、讨论、交流,我们准备由安全环保处工作小组成员分片区组织他们学习、交流,统一认识、规范操作,真正掌握。再由各单位的工作小组帮助、指导试点基层单位和下一步的推进工作。

如果各单位在下一步的推进中在自主培训上仍有困难,我们再考虑明年春节后,请专业师资开展培训。

4、重视开展班组作业前5分钟安全讲话

10

我们在前段时间,已经制定印发了《江汉油田班组安全活动指南》,并且把开展班组作业前五分钟安全讲话作为“两表一卡”的配套措施。从督查的情况看,各单位普遍进行了布置,但是在执行过程中没有与当班生产任务、生产条件、人员状态、气候条件、周围环境紧密结合,方法单一,多为简单说教,内容重复,流于形式。

国际上一些知名的石油化工公司,如杜邦公司、壳牌公司和日本的一些企业,都普遍开展作业前的危害分析。最近中海油推出“五想五不干”提示卡,要求员工作业前用两分钟进行思考,“一想安全风险,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配备不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干”。我们油田推出的“班组作业前五分钟安全讲话”内容实际上就是一种工作前的危害分析,它简便、易懂,便于操作,各单位工作小组应加强对所有生产单位班组长的指导、培训,并现场参与一些班前五分钟讲话,引导员工树立风险意识,落实控制措施。

5、搞好隐患的治理

我们在“两表一卡”工作开展初期,已经将《隐患报告卡》印制成卡片,发送到各单位,要求在试点单位先试用。在试用过程中,如果感觉其内容和形式没有体现本单位的特点,可根据实际情况,进行适当的修改,修改时 把“报告人对隐患的描述”改为“报告人对隐患的描述及整改建议”。

11

在推行《隐患报告卡》时,应采取措施(比如设立隐患报告奖),鼓励员工积极发现隐患,填写隐患报告卡。各单位要重视对隐患的治理,及时消除设备设施上的缺陷,纠正人的不安全行为。最近油田已经印发了《江汉油田安全生产费用使用管理实施细则》,应该说隐患治理的资金渠道已经畅通,资金的投入得到了保障,各单位要管好用好安全生产费用。

附:修订后的《工作危害分析表》、《安全检查分析表》、《隐患报告卡》

12

附件1

工作危害分析表

附件2

安全检查分析表

13

附件3

隐患报告卡(正面)

(反面)

14

15关于“两表一卡”的指导意见

安全环保处

二○○七年十一月十九日

10月30日至11月5日,安全环保处“两表一卡”工作组和局(经理)办督查科共7名同志分两个工作组对井下作业公司、钻井公司、测录井公司、江汉采油厂等19个单位“两表一卡”推行情况进行了督查。

从督查的情况看,各单位在运行过程中还存在一些问题。这些问题的主要原因,首先是“两表一卡”本身是一项比较新的工作,就安全环保处来说,也有一个摸索的过程,有些问题界定不是很清楚;其次是部分单位安全部门负责人、工作小组没有认真学习领会油田的实施方案和“两表”的填写说明,没有组织员工认真学习、研究“两表一卡”培训教材,造成“两表一卡”使用时存在认识上的偏差;另外还有一个客观原因就是请深圳佳保公司培训的时间推迟一个多月,对“两表一卡”推行的进度、质量、效果产生了较大的影响。为了做好下一阶段的推行工作,特提出以下指导意见。

一、各单位存在的共性问题及分析

1、部分单位的实施方案操作性不强。

油田实施方案中只原则上明确了“七项直接作业环节或其他 1

非常规作业、较高风险施工作业时,必须在作业前进行工作危害分析”。但很多单位没有细化实施方案,没有明确本单位的高风险作业、非常规作业项目,员工在操作时无从下手。非常规作业如果不进行事前分析,就难以找出可能产生的危害。即使是常规作业,当人、机、料、环、法发生变化时,也必须进行分析。如在使用砂轮机打磨的过程中,在易燃易爆场所和普通场所危害及后果截然不同。这种情况按照《用火作业安全管理规定》是要办理用火作业许可证的,就属于高风险作业。如果员工把它当成常规作业,在易燃易爆场所操作时没有进行事前危害分析,而只机械地把使用砂轮机时的分析套用过来,不采取相应的防范措施,引起火灾爆炸的可能性就非常大。所以,各单位应针对本单位的实际情况细化实施方案。

其次没有根据本单位生产实际和员工的技能情况规定填写“两表”的频次,如常规作业的工作危害多久分析一次,采取什么方式填写。又如非常规作业的分析填写频次、还有安全检查分析表的检查频次和分析频次等等。这样就不好操作。

2、多数单位没有设立推广工作小组。

仅有领导小组而没有推行工作组,日常性的推进工作无法落实,比如安全检查分析表的编写,试点基层单位的培训、指导,模板的编制这些大量的工作都需要工作小组来做。

3、在模板的编制过程中存在一些问题。

首先要弄清楚什么是“模板”?“模板”是用来干什么的?2

模板就是模式、模范、样板,主要用来帮助员工加深理解,起指导、帮助、参照作用,为员工开展分析和填写提供模式、样板。模板的编制要结合本单位实际,选定的工作和设备要有代表性,便于员工理解、掌握,做到少而精。这里有几个问题:

一是部分建立HSE管理体系的单位未制作模板。为了给面上的员工提供一个参照的模式,我们意见还是应对照填表说明制作模板,供本单位基层员工依照模板,重新完善已有的《工作危害分析表》和《安全检查分析表》。

二是重视不够。很多单位没有组织专业技术人员编制模板,而交给试点单位编制,编制出的模板没有组织讨论、审定,模板本身水平较低、问题较多;有的单位制作的模板没有代表性,没有选择本单位的主导工种,不便于推广参照。

三是部分单位编制人员认识上存在偏差,制作的模板工作思路不清、方法不对、文字描述不准,格式不正确。

4、对《安全检查分析表》的使用误区较多。

《安全检查分析表》有两个部分,各有各的用途。第一部分是安全检查部分,包括检查项目、检查标准及内容,由专业技术人员编制,目的是用来提供给岗位人员参照检查、发现问题;第二部分是危害分析部分,包括 “产生的主要偏差及后果”、“风险度”和“防范控制措施”栏目,这部分内容在表格中应该空出来,由岗位员工在班组安全活动会时讨论、分析、填写,目的是帮助员工分析了解可能产生的主要偏差及后果,增强风险意识、 3

掌握控制措施,从而理解检查内容和标准的目的、意义。需要强调的是,检查时发现与标准不符的问题,是已经存在的,需要填写“隐患报告卡”,并最好在现场也分析出可能产生的危害;而分析填写 “产生的主要偏差及后果”是潜在的、有可能出现的。另外,用《安全检查分析表》上的检查项目和标准内容为依据进行检查,是每班在接班或岗位巡检现场必须进行的;而开展危害分析则按规定的频次在班组安全活动时进行即可。

二、上述问题的指导意见

1、尽快设立工作小组。各单位都已经成立了领导小组,但领导小组是协调解决重大问题的,而且往往是挂名。各生产、辅助生产单位必须尽快成立工作小组,小组成员包括安全部门管理人员、基层单位安全员、技术人员,这些人员应该具备较好的文化程度、专业知识和敬业精神,时间上要相对集中办公。工作小组的任务是制定实施方案、编制模板、编制安全检查分析表,培训、指导试点单位开展推行工作,与基层干部、班组长面对面的交流、沟通,解答工作中的疑问,解决推行中的问题。只有这样,推行工作才能从组织上得到保证,推进时少走弯路,整个工作才能落在实处。

2、尽量细化实施方案。油田的“两表一卡”实施方案对《工作危害分析表》只原则性的规定了检维修、登高、破土、起重、用电、用火、进入受限空间或其他非常规作业、较高风险施工作业,必须在作业前进行分析并填表。但是由于各单位生产工艺、4

工作内容的差异,高风险作业应该不限于上述7种作业,即使这7种作业也要具体界定,比如钻井队井架工频繁登高就不用每次登高时都填写《工作危害分析表》。另外对于非常规作业和较高风险作业,各单位应该根据自己的特点,有一个明确的界定,否则安全管理人员可能知道,但是基层干部和班组长、岗位员工不清楚。各单位在制定实施方案时,应尽量明确哪些是非常规作业和较高风险作业,并根据实际情况,灵活的决定《工作危害分析表》、《安全检查分析表》的填写频次,这样才具有可操作性。

3、制作“两表”模板。为了加深基层岗位员工的理解、掌握,我们组织钻井、井下和江汉采油厂制定了一套“两表”的模板,但毕竟专业性较强,其它单位员工不一定能够理解、掌握,所以每个单位应该挑选自己有代表性的、职工熟悉的作业环节和场所,编制本单位的工作危害分析表、安全检查分析表模板,用于指导、帮助基层。

4、编制《安全检查分析表》。根据佳保公司的建议,我们决定将《安全检查分析表》中的“产生偏差的主要后果”,改为“产生的主要偏差及后果”,这样更准确、贴切一些。

编制安全检查分析表,应由本单位组织专业技术人员对岗位(设备、设施、场所)所有检查项目按标准、规范进行编写,编写好后发给基层单位各班组或岗位作为检查依据。

专业人员在具体编制《安全检查分析表》时,要先列出试点单位所有岗位、设备、设施、场所、工具、物料的清单,从中挑 5

选出关键装置、特种设备以及比较可能出现故障、容易引发事故,或有严重后果的,作为需要编制《安全检查分析表》的单元;在每一个单元中也应该先列出所有检查的项目,再从中挑选出比较可能出现故障、容易引发事故,或有严重后果的,设置为分析表中的“检查项目”。这样做可以突出重点、简化程序、方便操作。否则所有设备设施、所有的检查项目都列入检查分析表的话,工作量太大、检查项目太多、没有突出重点、岗位员工操作繁琐,必然会产生抵触情绪,影响两表一卡的推行。当岗位员工掌握了危害分析方法并具备风险意识后,他就可能会分析其它非重要的设备和项目。应该强调的是属于基层单位多年形成的岗位工人巡回检查点中的设备设施或检查项目,必须列入检查分析表中;属于专业技术人员的检查项目,可不编入安全检查分析表。

5《安全检查分析表》的检查分析频次

一是安全检查的频次,岗位员工应该在接班或岗位巡检时进行;二是分析填表的频次,应该由岗位员工在班组安全活动时,进行分析填写,最好采取相同岗位、类似岗位共同讨论分析,单独岗位可在班组长的指导下,参照模板进行分析,并填写“产生的主要偏差及后果”、“风险度”、“防范控制措施”,原则上可以先密后疏,先粗后细,逐步深化。讨论分析时不一定要面面俱到,对不容易产生偏差的项目,可一带而过,应重点抓住容易出现偏差,日常检查中容易忽视,以及可能产生严重后果的项目进行,这样可以简化程序、突出重点、便于操作。具体分析填写的频次6

要结合设备复杂程度和员工的技能程度灵活掌握。

6、《工作危害分析表》的分析填写频次

总的要求是,既要通过分析填写增强危害辨识和风险控制能力,又不能走过场、图形式,频次太高会增加员工负担和抵触情绪,反而阻碍工作开展。因为我们最终的目的还是要增强员工的风险意识,规避风险、防范事故。但这个问题确实不好统一规定,只能原则性的提几条建议,供大家灵活掌握。

一是进行检维修、登高、破土、起重、用电、用火、进入受限空间等作业,需要按规定办理作业许可证的,作业人员在作业前必须进行工作危害分析,并填写分析表;但以上这些作业中有的是常规性的作业,比如井架工频繁登高、厂区内行吊频繁吊装工件、电工日常维修灯具、开关等,这些作业因为不需要办理作业许可证,应视为常规作业,不需要重复分析填表。

二是日常工作(例行工作)和常规性作业,主要应在班组作业前五分钟安全讲话时分析,也可在班组活动时讨论分析,初期时可以填写2-3次表格,掌握后可拉长间距直至不用填表。为了让员工掌握危害分析的基本方法,可以从这些日常性、例行的工作中挑选一些作为学习危害分析的示例,供员工学习讨论,这样便于理解,做到由简单的例子再到高风险作业,由常规作业再到非常规作业,员工的风险意识就会逐步增强。

三是尽管是常规性作业,但是当人(作业人员)、机(设备设施)、物(物料)、环(环境)、法(法规、标准、制度)发生 7

重要变化时,也要进行分析讨论,必要时填写《工作危害分析表》。

四是原则上先密后疏、先粗后细,所有员工都应掌握危害分析的方法,但很多时候可以采用作业前五分钟安全讲话来代替填表,当确认员工掌握危害分析方法后,可以拉大间距,不做重复性的、机械性的分析填表。确认的方法包括班组长提问、互相讨论或考试,都可以。

7关于“两表一卡”推行的范围。“两表一卡”是风险控制的有效方法,主要用于生产、施工性质的基层单位员工,对于机关、科研单位目前不做要求,但这些单位有些班组或岗位(如司机、电工、维修工等)应该推行。

三、下阶段工作要求

在前一阶段工作中,尽管认识、理解上有偏差,进度和水平参差不齐。但总体上看,各单位在“两表一卡”推行工作中领导重视,行动积极,试点单位员工的风险意识普遍增强,施工作业更注重细节,事前预防、全员参与、全过程控制的安全管理理念正在逐步深入人心。关于下阶段工作,提出几点要求:

1、关于推行“两表一卡”的目的

我们经常讲安全生产要建立长效机制,要实现本质安全。长效机制一方面管理上要有激励约束机制,另一方面员工要具备较强的风险意识和控制技能。本质安全包括设备的本质安全和员工的行为安全两部分。其中设备的本质安全是指设备设施、使用的工具和物料、作业的场所和环境,这些物的方面没有隐患和缺陷;8

而人的行为安全主要是作业过程的风险控制,有良好的习惯,没有违章指挥、违章操作的行为。

现代安全管理的核心是风险管理。“两表一卡”是HSE管理体系中危害识别与风险评估的细化,它把全员、全过程、全方位、全天候的安全管理与基层的日常工作有机的结合在一起,是增强岗位员工危害识别和风险意识、增强风险控制技能、防范各类事故发生的有效工具。《工作危害分析表》用来对高风险作业进行全过程控制,《安全检查分析表》用来对设备、设施、环境、物料进行全方位控制,《隐患报告卡》用来实现员工全员和全天候的参与管理。

由此可见,这项工作是一项长期性的基础工作,不是一项阶段性的活动或是一项突击性、临时性的工作。推行“两表一卡”是一种基层安全管理的重要手段,本身不是目的,其最终目的是防范事故。因此主管领导和管理人员应该从长远的角度来推进这项工作,管理人员应该静下心来,加强学习,加深理解,真正掌握“两表一卡”的理念、方法和具体操作步骤。

2、关于质量和进度问题

“两表一卡”工作毕竟是一项新的管理工具,涉及一些新的理念、方法,各级领导和管理人员有一个学习、领会、摸索、掌握的过程,岗位员工更有一个理解、接受、认可的过程。因此我们要求在质量和进度上,要注重工作质量,注重推行的效果,稳扎稳打,逐步推开,绝不要以文件贯彻文件,以会议贯彻会议, 9

只做表面工作,仓促、盲目推开,造成员工不理解、操作上五花八门、基层干部和员工无所适从。下一阶段还是要在现有试点基层单位范围内进一步培训、宣贯,力求使试点单位的每1名基层干部、每1个班组长、甚至每1名员工都真正理解、接受、掌握。在深入的摸索、完善、总结后,再逐步推开,这样可以少走弯路。各单位不要急于开经验交流会、开推广会,可以多组织一些讨论活动。

春节前后,各项检查、评比活动频繁,工作头绪较多,又逢元旦、春节两个节日,因此原则上不再扩大推行面,而应重点在试点单位推行的质量和效果上下功夫。

3、关于培训工作

我们聘请深圳佳保安全咨询公司在各厂处和油田机关已经举办巡回培训33期,培训了主管领导、安全管理人员、试点单位的基层干部和班组长,以及油田机关生产部门的管理人员,这些骨干有1250人左右。下一步各单位工作小组成员确定后,有必要进行再次的学习、讨论、交流,我们准备由安全环保处工作小组成员分片区组织他们学习、交流,统一认识、规范操作,真正掌握。再由各单位的工作小组帮助、指导试点基层单位和下一步的推进工作。

如果各单位在下一步的推进中在自主培训上仍有困难,我们再考虑明年春节后,请专业师资开展培训。

4、重视开展班组作业前5分钟安全讲话

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我们在前段时间,已经制定印发了《江汉油田班组安全活动指南》,并且把开展班组作业前五分钟安全讲话作为“两表一卡”的配套措施。从督查的情况看,各单位普遍进行了布置,但是在执行过程中没有与当班生产任务、生产条件、人员状态、气候条件、周围环境紧密结合,方法单一,多为简单说教,内容重复,流于形式。

国际上一些知名的石油化工公司,如杜邦公司、壳牌公司和日本的一些企业,都普遍开展作业前的危害分析。最近中海油推出“五想五不干”提示卡,要求员工作业前用两分钟进行思考,“一想安全风险,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配备不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干”。我们油田推出的“班组作业前五分钟安全讲话”内容实际上就是一种工作前的危害分析,它简便、易懂,便于操作,各单位工作小组应加强对所有生产单位班组长的指导、培训,并现场参与一些班前五分钟讲话,引导员工树立风险意识,落实控制措施。

5、搞好隐患的治理

我们在“两表一卡”工作开展初期,已经将《隐患报告卡》印制成卡片,发送到各单位,要求在试点单位先试用。在试用过程中,如果感觉其内容和形式没有体现本单位的特点,可根据实际情况,进行适当的修改,修改时 把“报告人对隐患的描述”改为“报告人对隐患的描述及整改建议”。

11

在推行《隐患报告卡》时,应采取措施(比如设立隐患报告奖),鼓励员工积极发现隐患,填写隐患报告卡。各单位要重视对隐患的治理,及时消除设备设施上的缺陷,纠正人的不安全行为。最近油田已经印发了《江汉油田安全生产费用使用管理实施细则》,应该说隐患治理的资金渠道已经畅通,资金的投入得到了保障,各单位要管好用好安全生产费用。

附:修订后的《工作危害分析表》、《安全检查分析表》、《隐患报告卡》

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附件1

工作危害分析表

附件2

安全检查分析表

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附件3

隐患报告卡(正面)

(反面)

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范文七:学习《课标》和《两个指导意见》体会(闫晓英)

学习两个《意见》心得体会

酒泉市康盛小学 闫晓英

为积极响应晓蓉老师《点穴小语实效课堂,啄木鸟在行动》的号召,我浏览了(不能算深入学习)《2011版小学语文课程标准》,通读了《甘肃省义务教育语文教学指导意见》

(试行)和《甘肃省义务教育语文教学评价指导意见》(试行),首先感谢课题组让我有这样的学习动力,从两个《意见》中得以了解甘肃省为推进我省义务教育课程改革所做的努力,现将本人的学习体会分享如下:

1.两个《意见》指导思想明确,遵循语文教育特点,致力于促进师生发展。

2. 《甘肃省义务教育语文教学指导意见》实施建议中,从确立适切的教学目标、合理选择教学内容、合理运用教学手段、转变学生的学习方式、创造性地开展教学五个方面提出建议,细致且富有操作性,其中好多表述与我教学实践中的体会不谋而合,如:“要对新课程提出的知识与能力、过程与方法、情感态度与价值观三个维度的目标做整体、综合把握,不宜将每个维度的目标割裂开来。每个教学单元(教材单元、篇章、课节)的目标不必面面俱到。”等。

3.两个《意见》对教师发展的要求更为明确,让一线教师有章可循。如《甘肃省义务教育语文教学评价指导意见》中,对教师的评价从教师素质的评价和对教师教学评价两个方面进行评价,操作性强。

总之,通过学习,为我今后如何评价一堂课指明了方向。

范文八:学管工作指导意见

2012年暑期集训学管工作指导意见

一、2012暑期集训任务标准

1、课时量任务标准:暑期生均“60”,9月“18”。各年级学员管理的系数不得低于如下实

2、续费任务标准:续生率8%,单笔80课时

3、退费控制:退费率和退生率均控制在5%以内

4、停课学员标准:≤5%管理学员。停课激活任务 40%

二、各年级学员管理及培训工作计划安排

根据各地采集的各年级放假时间和开学时间,总教管制定了2012暑期集训各年级学员管理及培训的计划安排,参见如下:

1、学管主任:

(1)明确校区本月的各项任务指标,包括课时任务总量,续费额,退费控制底线,退生人数

底线,停课激活任务等,并对任务的分解有初步的规划。

(2)明确每名学管师所带学生数,了解每个学管师所带学生的上课频率,用所带学生数*当

月运营系数即得出学管师的任务量。将课时任务量逐个分解到每个学管师。每个学管师的课时任务相加等于校区的总动态课时任务,不得有缺口。

(3)根据每个学员的可集训天数、客户需求及课时收入任务等使用末端分解表做详细分解。

(4)学管主任于每月的3日前将校区的各项任务落实分解完毕,并检查是否与任务一致并

检查实操性。

(5) 管理中要时刻关注现有学员的维系及运营效率,即将到期结课学员情况,集训期每天

的上课率情况,以及每个学管师的课时任务、停课激活、续费等完成情况。以备及时发现问题,早预防早解决从而做好下一步改善措施。

(6)跟进任务完成情况,及时调整及优化措施保证与计划同步或高与计划,并向校长汇报完

成情况。

2、学管师:

(1)明确任务,并在集训开始前1周完与学生1对1的落实完毕经客户确认的暑期集训任

务;

(2)任务落实采取就高不就低原则,即全托生按实际的定制课时进行任务落实,隔周上课

的学员按暑期集训的落实,只寒暑假上课的学员提升课时任务。

(3)过程管理中,发掘提升运营指标的潜力,结合停课、停科、单科、不同年级、学科、

剩余课时、辅导时域等针对性第跟进,进行激活、扩科、加课、续生等管理。

(4)跟进与运营任务目标落实与分解执行情况,有请/旷/病等影响运营的预案补救运营措

施。

(5)根据不同年级学员的放假起止时间,有针对性的进行跟进和管理,保证计划先行保障

目标完成。

四、集训前准备工作

1、学管主任

(1) 明确各年级暑期集训开始的日期及开学日期。(5月30日)

(2) 将暑期集训动态任务落实、分解到每位学管师。(集训前3周)

(3)制定暑期学管服务要求。(5月30日)

新学员:回访1周1次,课前交流会1次,家长座谈会1次。

老学员:回访2周1次,家长座谈会不低于总人数的20%。

全日制:回访1周1次,家长座谈会1月1 次,测试2周1次,并反馈学员学习

情况。

(4) 明确暑期工作制、请假制、学管部会议制,要求同上述校区管理要求。特别提示,遇学

管师、教师请假,学管师需妥善安排学员管理事宜后方能离开。(6月10日)

(5) 制定暑期集训跟进制:各项指标进行日跟进、日PK 。(6月10日)

(6) 明确暑期档案管理要求:暑期学员档案资料(教案、家长会记录、学员成长记录等)及

时归档,周周整理。(6月10日)

(7) 明确暑期学管常会工作检查制:回访2周检查1次,课前交流会1周检查1次,家长

座谈会1月检查1次。校区通报检查结果,表扬先进,警示落后。(6月10日)

3、学管师

(1)梳理学员明细,按照上课、停课将学员分为两大类。(集训开始前3周)

上课学员可分为:单科学员、2科以上学员、剩余课时低于30的学员;

停课学员可分为:停课30天以内、停课30---180天、停课180天以上

(2)结合课时系数,布局(或规划)上课学员暑期课时。(集训开始前3周)

结合每一位学员实际辅导的科目数、上课的规律,预估(或规划)所有上课学员暑期课时分布情况,初步制定一个暑期课时分布表。

(3)分析停课学员,制定激活方案。(集训开始前2周)

根据学员停课的原因及时长,制定激活方案。

(4)学管师与任课教师共同定制学员暑期方案(集训开始前3周)

(5)下发《致家长一封信》、每科《暑期个性化辅导方案》、《***学员暑期预排课程表》

和回执单。(集训开始前2周)

(6)收集回执单,开始回访,完成课表确认。(集训开始前1周)

五、集训中跟进管理

1、学管主任

(1) 每周跟进业绩达成情况:课时、续费、退费控制、停课激活进展,对比进度,分析缺

口,找出原因,及时调整。

(2) 每周跟进新签学员上课情况,防止新生不上课。

(3) 每周总结、讲评学管师工作,及时推广先进做法。发现不足,及时分析原因,拿出改进

措施。做到业绩情况“日日清、周周清、月月清”。

(4) 检查、监控学管常规管理。回访2周检查1次,课前交流会1周检查1次,家长座谈会

1月检查1次。检查结果上报校长。

(5) 每月末进行工作总结:业绩完成情况、常规管理检查结果,下月工作提示、改进措施等。

3、学管师

(1) 每周五下班前将下周课表发放到学生,或电话提示家长下周课程表,避免因客户遗忘导

致课时丢失。

(2) 每天课前10分钟查课,检查学员出勤情况,及时催促迟到学员,避免学员旷课。

(3) 每天下班前总结当天计划课时完成情况,及时落实缺口补救措施。

(4) 每周总计个人任务完成情况,制定下周课时、续费、激活等计划。

(5) 过程管理中,按照以下常规管理要求做好客户服务:

新学员:回访1周1次,课前交流会1次,家长座谈会1次。

老学员:回访2周1次,家长座谈会不低于老学员总人数的20%。

全日制学员:回访1周1次,家长座谈会1月1 次,测试2周1次,并反馈学员学习情况。 结课学员:回访放假前1次,集训中不低于1次。

六、 集训总结

1、 暑期辅导效果反馈

校区:准备学员暑期测试试卷。(开学前2周。)

学管主任:负责安排各年级考试时间、考试地点。(开学前2周)

学管师:负责通知并组织学员进行考试。(开学前1周完成考试)

2、 暑期集训工作总结

(1) 总结暑期集训工作部署,分析亮点和不足。

(2) 表彰暑期优秀学管师、学管主任。

(3) 推广暑期先进经验。

(4) 收集优秀学管师案例、优秀学员案例。

范文九:自主学习指导意见。

暑期小学生自主学习指导意见

语文:

暑假就要开始了,为了让大家度过一个愉快而充实的假

期,老师精心为你们设计了下面一些语文自主学习活动。相信大家在活动中都会有精彩表现!

一、多读书,读好书

1、必读的书目: 秋季使用的新课本中出现的名著。

2、推荐的书目: 1-2年级:

《猜猜我有多爱你》(绘本)、《逃家小兔》、《我爱我爸爸》(绘本)、《红鞋子》、《爷爷一定有办法》、《安徒生童话选》(拼音读物或绘本)、《格林童话选》等。

3-4年级:

《活了一百万次的猫》(绘本)、《森林大熊》(绘本)、几米作品--《森林畅游》或《月亮不见了》、《夏洛的网》 (美国 埃尔温〃布鲁克斯〃怀特)、《时代广场的蟋蟀》(美国 乔治塞尔登)、《长袜子皮皮》(瑞典 林格伦)、《爱的教育》(意大利 阿米契斯)、《犟龟》(德国 米切尔恩德)、《大林和小林》(张天翼)、《中国童话》(黄蓓佳)、《汤姆索亚历险记》等。

5-6年级:

《失落的一角》(绘本)、《草房子》(曹文轩)、《小王子》(法 圣埃克苏佩里)、 《哈里波特》系列、《秘密花园》(美国 弗朗西丝霍奇森伯内特)、《苏菲的世界》、《乌丢丢的奇遇》(金波)、《昆虫记》(法国 法布尔)、《假如

给我三天光明》(海伦.凯勒)、《青铜葵花》(曹文轩)、《寄小读者》(冰心)等

请同学们参考以上阅读书目,自主选择3—5本,利用假期多读书,长见识,积累语言。建议大家用读书小报、摘记、阅读卡等你们自己喜欢的方式记录下读书的收获和感受。

3、推荐的报刊杂志:《小葵花》、《七彩语文》、《儿童文学》、《少年文艺》、《读者》、《小学生拼音报》《小学生学习报》等等。

4、阅读各年级对应的《小学生课外阅读》读本。

二、勤动笔,多积累

1、坚持每天都在日记上写点儿什么,记录下你的所见所闻所思所感,相信你会一次次被生活感动。低年级同学可以试着用“读写绘”的方式展示你多彩的暑假生活呦。

2、结合自己的兴趣爱好办一份有特色的手抄报或在假期结束前将自己的暑假生活相关文字、图片、作品等资料整理一下,编辑一本属于自己的“书”(集写作、书法、绘画、编辑于一体,手抄打印、电脑制作不限。)

三、去探究,长才干

(一)社会体验----远游修学

1、参观一次工厂或商场;

2、跟随父母体验一下农村生活;

3、有条件的外出旅游一次。

(二)家政操练----学会生活

1、学会一种家务劳动,培养自己自理自立能力,体验家长的辛苦;

2、手工小制作,装扮家园,美化生活。

数学:

一、指导思想

为更好的提升学生假期生活和学习的质量,激发和培养学生学习数学的兴趣,扩大学生的视野,促使每一个学生自主学习,主动发展,在数学的实际运用中丰富知识,培养能力,发展智力,促进学生身心的全面发展,特制定暑期小学数学作业自主学习指导意见。

二、内容建议

内容要精选。这里有两个意思:第一,作业的量要少,不能加重学生的负担。第二、内容要精。暑期小学数学自主学习内容要体现出数学学科的基本特征和数学学科的科学性、实用性,把旧知识的巩固、新知识的预习与学习能力提升、习惯培养结合起来,所选内容要有代表性、典型性,立足于学生数学素养的提升。

内容选择要丰富。既要巩固本学期学习的重点内容,又要适当拓展延伸,使学生能从中学到一些课堂教学中所学不到的数学知识,数学方法等,扩大学生的知识视野,在身体力行中把从课堂教学中所学的知识理解得更准确,更深刻;同时把数学知识的学习和知识的应用有机的统一起来,体现“综合性”,“开放性”,“实践性与生活性”,把课堂所学知识运用到实践中去,发展数学应用能力,实现课内与课外的有机结合。

内容选择有针对性。要针对不同层次的学生的能力差异,让不同的学生得到不同的发展。既要让优等生“吃得好”,又要让中等生“吃得饱”,更要让学困生“吃得了”,因此要分层设计。

三、形式建议

作业设臵要灵活多样,既要在具有趣味性、实践性和开放性的前提下设计作业,又要引导通过创造性的作业活动中充分发挥自己的潜能,让作业成为放飞潜能的天空。低年级可以是口头作业,如:“读”数学小故事,“谈”自己的学习数学的小窍门或是学习感受,让学生自己组织语言表达自己的做法和想法促进了孩子与家长的沟通交流,促使了孩子从小学会与人交流。中高年级可以是书面作业,如完成《暑期学习生活指导》;写一些口算练习;结合教学内容特点,设计一些绘画式作业,用绘画的方式巩固、应用所学的知识;整理学过的知识等。也可以是实践性作业。《数学课程标准》指出:通过义务教育阶段的数学学习,学生能够:初步学会运用数学的思维方式去观察、分析现实社会,去解决日常生活中和其它学科学习中的问题,增强应用学习的意识。可见,在《课标》中明确地把“运用数学知识去解决实际问题”作为课程目标之一。因此我们应该把学生的数学作业与生活实际联系起来,注重培养他们的实践操作能力。这样既让学生应用了学过的知识,甚至拓展了知识,又让他们饶有兴趣地在活动中作业,在玩中学。

四、作业的设计建议

注重“趣味性”,让在“乐”中求知。兴趣是的最好老

师。因此,教师在设计作业时,特别要在“寓学习于之中”上下功夫,使学生一看作业的内容就来劲,就跃跃欲试,激发的求知欲。

注重“实践性”,让学生在“行”中发展。“纸上得来

终觉浅,绝知此事要躬行”,获取知识非要真切的体验不可。为此,要结合有关的内容,联系现实生活中的实际问题,布臵

实践性的作业,让在亲身实践中去体验所学的知识,在实践中运用知识,盘活知识,通过实践使之再,再探索,再提高。

让学生用所学的知识解决实际生活中的问题,同时在实践中巩固所学的知识。在完成这一系列实践作业的过程中,不仅培养了收集、学以致用等多种能力,而且的创造性思维也得到了不同程度的提高。

注重“开放性”,让在“活”中提高。要善于挖掘知识中的潜在因素,合理、恰当、巧妙、灵活地设计一些开放性作业,对的思维进行求“新”、求“全”、求“活”的调控,让发散思维,敢于标新立异,提出各种问题,大胆创新。

总之,为让学生过一个充实、愉快的暑假,要设计与实施适合孩子天性的数学作业,使作业变得更生活、更有应用性,让处于不同水平、不同层次的孩子都体验到数学学习的愉悦。

英语:

如何在假期中安排好自己的英语学习生活呢? 给大家提供一些建议:

1.三、四年级学生每天听下册课本录音15分钟,五、六年级每天听下册课本录音20 分钟,(记住:听的时候一定要用心,并模仿说、唱)轻松学会所有的歌曲和歌谣;

2.模仿一段你所喜欢的英语片段(时间在5分钟以内),体验小小配音员的乐趣。相信在模仿中你的口语会有很大提高!

3. 与周边同学组成假日英语兴趣合作小组,定期进行英语对话训练、模仿秀表演。

4. 主动和学哥学姐们汇报自己的英语学习情况并向他们请教英语学习的经验与方法,然后制定下学期自己的英语学习计划。

5. 如果你在外出的时候发现了老外,请你走上前热情地跟他打个招呼!

科学:

为了丰富和提升我们的暑假科学自主学习与生活,特提出如下建议供同学们参考:

一做一做:“回顾与反思”

学习是一个周期比较长的过程,如果缺乏毅力与恒心,很容易虎头蛇尾。今天的努力,并不能在明天就得到回报。但是坚持,坚持一定能产生奇迹。反思可以使你了解自己对知识的掌握程度,让你清楚地知道自己的长处和不足,又可以帮助自己对先前的学习做个评价。让我们认真回顾一下这一学期的科学学习与探究,你还有哪些感兴趣的问题(或者你还能提出什么问题)要进一步探究?大胆尝试运用所学的知识来实验验证,指导改善我们的生活,解决生活中遇到的问题。做完后将它们记录下来,返校后与其他同学交流、展示。

二搞一搞:“实践与探究”

提高自己观察、思考问题的能力,对生活中存在的问题能提出自己的认识和见解并制定符合实际的调查、研究计划。自选2-3个选题:

1、我们周围人类哪些活动影响了空气的质量?我们能为净化空气做些什么?

2、观察夏季美丽星空,进一步了解夏季主要星座和星空奥秘。

3、调查了解今年春夏季节气候变化的情况、规律、成因及应对措施等。

4、夏季的传染性疾病有哪些,该如何预防?

5、科学利用网络有效资源,拒绝网络低俗。

三试一试:“研究性学习”

1、能做出一两件成功的小作品,如:自制羽毛球、彩

色蜡烛、自制热气球、自制手电筒 。要求注重环境保护、能源节约,在制作和实验时有效利用废弃物,尽量使用生活中自己能寻找到的材料。

2、至少读一本科普书籍,并做好笔记。

3、定期收看电视科教节目,如:人与自然、动物世界、科技博览等。

4、完成一份剪贴报或手抄报。

5、积极参加“青岛市中小学生研究性学习优秀成果评选活动”(见青普教研通字【2010】164号),主要以研究性学习报告的形式报送,每学校可选报2-5份,届时青岛教研室将评选出一二三等奖若干,具体见通知。

范文十:地理教学指导意见

2011—2012学年度高中地理教学建议

一、具体教学建议

(一)高一学段的教学建议

1、高中地理必修1主要属于自然地理的内容,是高中学生地理学习中感到最困难的部分,尤其是前两单元。之所以学生感觉困难,一是因为相关学科应赋予学生的基础知识和能力的空缺,如数学的立体几何应赋予学生的空间想象能力,物理应赋予学生的与大气有关的热力学知识及有关运动分析的基本知识和技能等;二是自然地理部分理科属性突出,理科学科的学习方式、方法是大部分文科学生不易快速(或不能很好)接受的,甚至受社会、家庭的“熏陶”形成了很坚固的排斥“壁垒”。消除学生的“恐慌”,学生能快速适应并接纳自然地理科学的学习方式和方法,形成学习能力,成为本学年教学的核心,为此建议在教学的实施中注意以下几点:

(1)注重概念教学,切实引导学生对地理概念内涵和外延的理解,构建正确的概念组群关系,记住概念专有名词,并能熟练运用概念表述。

(2)地理原理、规律的教学应注重陈述性知识、条件性知识和程序性知识,建议以过程教学为主,即按原理、规律得出的过程展开。一方面可以培养学生从材料(文字、图表)中获取、解读信息的能力;另一方面可以让学生了解原理、规律的前提条件(即获得条件性知识);同时还可以让学生明白该如何应用原理、规律。进而达到学生在应用原理、规律时灵活、准确,表述时科学严谨的目标。

(3)注重基础,切忌过度拔高要求。如地球运动及其地理意义部分的教学,切不可一开始就按高考的标准来进行,否则得不偿失。不能将地理课上成数学课、物理课、化学课、生物课,而只能是引导学生调用上述课程赋予给了学生的知识和技能,或是思想方法,来解决地理问题,切不可越俎代庖。

(4)提高地图应用能力。地图是地理学科的第二语言,拥有丰富的地理信息,是学习地理的重要工具。地理教材的图像内容丰富,要求学生认真学习研究,掌握读图规律。主要通过识图、填图、绘图、用图等方式来提高地图应用能力。

(5)积极开展探究性学习的活动。探究性学习是新课程标准的要求,我们在现在的教学中引入好处是多方面的:一是可以激发学生学习地理的兴趣;二是可以培养学生发现问题,应用所学知识解决问题的意识和能力;三是我们可以积累经验为进入新课程作好准备。如立杆测影定经、纬度、月相变化观测、灾害逃生、物候观测等。

(二)高二学段的教学建议

高中地理必修3、高中地理选修5主要属于人文地理的内容,其中主体部分是人类活动的区位条件的分析,即人类活动的区位选择或分布规律的描述、阐释和决策。教学建议如下:

1、针对我县学生初中区域地理中与人文地理相关的地理事实的缺失,建议以案例教学的方式开展教学。教材中所提供的案例(如具体的农业地域、工业区域等)缺少一些本区域和紧邻区域相关自然、人文地理的事实元素,建议教学时教师应予以补充和完善,增补的内容不可面面俱到,而应该是服务于教学主体的相关元素。教师在教学中引导学生从这些事实材料中,依据区位原理,甄别、提炼,归纳、概括,形成区位分析能力。选取书本之外的某一区域,让学生独立训练,呈现给学生的不能是简单的区域位置图,而应该增补相关的自然、人文信息及必要的干扰信息。

2、高中选修5的教学,要注重基础知识,突出知识主干。教学中一方面要注重基础,不要讲得太深和太难,另一方面要注意与世界地理有关知识的融合。用因地制宜、发展和变化的观点来分析人文地理现象,引用案例引导学生学会分析和概括问题,把知识学活用活。

3、学生归纳、概括能力,定性、定量表述的准确性,是人文地理部分应重点培养的能

力。教学过程中要予以高度重视。应多给学生锻炼的机会,同时要关注学生表述的规范。不能思维发散,表述乱套。

4、适量的社会调查不可忽视,它可以让学生感受到所学知识有用,可以激趣,更重要的是给予了学生发现问题、解决问题,熟练应用所学知识和技能的锻炼机会。调查的内容和项目不可设计太大,主要是让学生关注身边的生活。如:某类或某几类工厂的分布、商店的分布、学校的分布、公交线路及公交车站的分布、农业生产类型及变化、引(排)水系统、外出打工人员的数量、去向及变化等。

(三)高三学段的教学建议

1、高三第一轮复习:教材内容的组织形式是案例,教学中要注意由案例分析提炼一般原理、规律和方法,在案例分析的过程中,培养学生进行分析和决策的能力,切不可就案例谈案例。高三复习是根据高考考纲要求对高中地理知识和能力的再认知的过程,而不是简单的重新回顾旧知识和技能的过程。应该以高考能力目标要求为主线(或核心),通过师生创造性的劳动,实现地理事实、原理和规律的陈述性知识的精准记忆,概念、原理和规律准确理解和熟练应用,图表资料的科学解读和绘制的基本技能的形成。

(1)、研读《地理课程标准》和《考试说明》,明确教学任务。教师在教学中要认真研读《地理课程标准》、《考试说明》,明确教学任务,学纲研题,把握高考。学好“两纲”是指地理教学大纲和考试纲要中地理部分。高三备考要以教材为基本内容,以两纲作为基本依据,以新课程标准作为方向。对“两纲”不熟悉,就很难把握教材中的考试重点,更谈不上灵活运用知识了。还要注意“新旧对照”,就是将即将出笼的2012年考试说明与前两年的考试说明结合起来学习,摸准2012年高考命题的新变化.根据学生实际确定教学方案,积极采取启发式、讨论式、探究式等教学方式,引导学生积极参与到教学活动中来,教学过程中要体现自学释疑、训练操作、反馈矫正、延伸迁移四个环节。

(2)重点抓住主干基础知识的复习,各部分知识的复习方法不同。高三地理复习从内容上可分为四个部分,即地图知识、区域地理(包括中国地理和世界地理)、自然地理和人文地理,各部分知识的复习应有不同的思路和方法,各有侧重。

①地图知识是地理学科的基础语言,是最突出的学科特色。很多地理知识、地理原理都可以用图来表示。高考题的众多资料都是以图的形式给出的。在各种图中,要特别重视等值线图的判读与应用,例如:等高线地形图的判读和应用,地形剖面图的绘制方法等。要学会读懂各种图,能熟练地从各种图形资料中获取有用信息。

②区域地理的复习,既有基础性和常识性的特点,又有综合性的特点。高三地理复习从区域地理出发,最后再回到区域。从区域出发是指,在第一轮复习高中地理之前,应先复习区域地理知识,突出基础性和常识性,要求学生在理解的基础上记住和掌握一些重要的地理事物、地理界线及重要的区域特征,为系统地理的复习打下基础。第二轮区域地理复习,应突出综合性。从“位置(经、纬度及海陆位置)——地形、地质——气候、自然带——河流、地下水——资源、能源——农业——工业——交通、城市——环境问题——发展方向”这样一个思路入手,全面地认识某一个区域,使其立体化,全方位地掌握区域特征。如:中国的分区地理;世界的某一大洲、某一国家均可这样复习。在此基础之上,学会将不同区域进行对比,抓住突出特点,找出区域差异及其原因。区域地理内容较多,比较复杂,具有综合性的特征。因为任何一个区域都是由多个自然和社会、经济要素构成的综合体,区域地理自然成为综合考试命题的出发点,而高考涉及的社会热点本身就具有地域性。因此,在目前阶段以区域作为综合和运用知识的基础,形成综合分析、发现问题、解决问题的能力,是十分重要的。

③自然地理的复习,重点是基本概念、规律和原理,主要是理解,并能够灵活运用。自然地理是学科内容综合的重点,高考比较难的题主要是涉及这部分内容。复习时不仅要知道

结论,更重要的是要了解过程,还要能够读懂各种地图。

④人文地理的复习,主要是观念和结论的复习,重在运用。教材中的大部分内容都是说明观念的具体事实和材料,而材料是变化的,可随意选取的。因此,人文地理的复习,要通过一些具体的地理知识,树立正确的观念。如正确的人口观、资源观、环境观和可持续发展的观念,要在这些观念的指导下对具体的事物和现象作出分析和评价。人文地理往往是跨学科综合的主要内容。这部分复习时要注意对资料(文字和数据资料)所承载的有效信息的提取、分析、归纳和综合,重点是总结出分析和评价的方法,从而培养能力。

2、高三第二轮复习:一轮复习与二轮复习是人为划分的,是一种对高三复习阶段的习惯叫法。二轮复习不能像一轮复习那样再面面俱到地把教材知识重复一遍。应该在一轮知识复习的基础上,进一步提炼主干知识结构、完善技能体系,提升综合能力。创设模拟高考情境和提供仿真试题,以使考生适应高考要求。一轮复习没有解决好的重点问题在二轮复习时要予以解决。

高三第二轮复习应围绕地理的主干知识和能力,精心组织教学素材,设置应围绕地理的主干知识和能力,精心组织教学素材,设计实施方案,训练综合应用知识和技能,分析、解决问题的能力和规范。

(四)关于初中内容的处理建议

我市初中地理教学的缺失给高中地理教学带来了过重的负担,产生了极大的阻碍。如何在高中地理教学有限的教学时间内科学合理的增补初中地理内容的教学,收到较好的效果,提供两种方式供各学校根据实际进行选择。

方式一:将初中地理作为一个整体,或按世界地理和中国地理分成两块,穿插在高中地理教学的某一时段进行。这样做学生有本可依,相对集中能形成地理事实知识体系,也便于组织教学。这样展开教学如果处理不当容易产生重复教学,浪费宝贵的教学时间,同时初中教材中有关内容的表述是基于初中学生的,科学性弱,科普性强,容易导致学生认知偏差。这就要求我们在教学中不要拘泥于教材章节,要重组初中教材内容,要有取舍,使知识系统化。对知识系统从宏观到微观进行重新整合,分专题或板块重新整合教学,如世界地理可分为世界气候、世界地形、世界主要分区、世界主要国家等板块,可采用列表法、读图填图法等。同时引导学生学会自己构建知识体系,通过知识网络的强化,突出知识的运用与迁移,节省复习时间,提高复习效率。学会区域定位,认识区域特征,分析区域差异,评价区域发展条件,并注意与高中地理的相关知识点有机地渗透和结合。

方式二:将初中地理中世界地理总论和中国地理总论部分的内容作为素材或地理事实融入到高中地理相关理论部分的教学中。如将世界的气候、中国的天气气候移植到高中地理必修(上)的第二单元,将世界地理和中国地理中的自然资源的内容移植到高中地理必修(上)的自然资源部分,将中国的工业、农业和交通、商业等内容融入到高中地理必修(下)的相关章节中,将世界人口、中国人口的内容与高中地理选修(一)人口与环境的内容整合等等。这样做可以让地理理论知识的教学有血有肉,技能的训练有充足的素材可用,又可以避免因重复教学而浪费教学时间。这样操作学生无本可依,要求教师根据理论教学的需要,从初中教材中精选内容,设计成图表资料或文字材料分发给学生。

初中地理中有关区域地理的内容可以在地理理论知识(必修、选修一)教学完成后进行补充教学,这样设计的目的是以地理区域为平台,培养学生应用区域分析的概括区域特征的能力的基础上记忆地理事实和区域特征,引导学生应用已具备的地理理论知识和技能分析区域特征的形成原因。既落实了区域特征和地理事实的积累,又使地理理论知识和技能在应用中得到了熟练,加深了理解。

二、附件: 2011—2012学年度地理教学进度

2011年9月1日