>64、在出现( )情况时,可以延长公务员的工作时间。

A. 发生山体滑坡,需要组织救援指挥小组

B. 下周一要召开紧急会议,需要准备领导发言稿

C. 准备参加局里乒乓球赛

D. 以上都不正确

答:AB

65、公务员目前没有实行的保险制度有( )。

A.工伤保险制度 B.生育保险制度

C.基本医疗保险制度 D.退休保险制度

答:ABD

66、公务员队伍的更新机制由( )组成。

A.录用 B.调动 C.退休 D.辞职辞退

答:ACD

67、公务员辞去公职有限制性条件的规定,即下列( )情形下公务员不得辞去公职。

A. 未满国家规定的最低服务年限的。

B. 重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的。

C. 在涉及国家秘密等特殊职位任职的。

D. 正在接受纪律审查。司法程序尚未终结的。

答:ABCD

68、公务员有( )的,予以辞退。

A. 年度考核两次以上被确定为不称职的。

B. 本人工作能力无法胜任现任工作的。

C. 不履行公务员义务,经教育仍无转改,不适合继续在机关工作,又不宜给予开除处分的。

D. 所在机关撤销需要调整工作,本人拒绝合理安排的。

答:CD

69、对于具有特定情况的公务员不得辞退,下面( )情况属于不得辞退的情形。

A. 因工致残被确认丧失工作能力的。

B. 患病或者负伤在规定的医疗期内的。

C. 女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的。

D. 法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

答:ABCD

70、关于提前退休的规定正确的是( )。

A. 退休条件须由公务员主管部门作出规定。

B. 公务员提前退休的前提是由公务员自愿提出。

C. 公务员退休的条件主要强调的是工作年限。

D. 公务员本人申请退休的,必须经任免机关审批。

71、以下( )人事处理决定属于申诉范围。

A. 申请提前退休未予批准。

B. 未按规定确定工资、福利、保险待遇。

C. 任职。

D. 免职。

答:ABD

72、公务员对涉及本人的人事处理不服的可以不经复核直接提出申诉,提出申诉是向( )提出。

A. 作出原人事处理决定的机关。

B. 公务员主管部门。

C. 作出原人事处理机关的上一级机关。

D. 监察机关。

答:BC

73、公务员进行申诉的一般程序是( )。

A. 向原处理机关申请复核。

B. 对复核决定不服进行申诉。

C. 可以不经复核直接申诉。

D. 可以向做出处理决定的上一级机关提出再申诉。

答:ABD

74、某市环保局一主任科员因不服环保局机关对其作出的处分决定,它应当向( )进行申诉。

A.该市人事局 B.该市人事局公务员管理处

C.该市环保局 D.该省环保局

答:AD

75、受理公务员控告的机关应当是( )。

A.纪检、监察机关 B.上级机关

C.公务员主管部门 D.本人所在机关

答:AB

76、关于聘任人选的产生方式,公务员法规定的有( )。

A.按照公务员录用办法进行 B.公开招聘

C.推荐选聘 D.直接选聘

答:BD

77、机关与聘任人员签订合同应当( )。

A. 按照平等自愿协商一致的原则进行。

B. 合同一经签订不得更改或解除。

C. 双方的权利义务严格按照公务员法的规定。

D. 聘任合同应当向同级公务员主管部门备案。

答:AD

78、人事争议仲裁要坚持的原则是( )。

A.合法 B.公正 C.及时 D.强制执行

答:ABC

79、人事争议仲裁委员会由( )人员组成。

A. 公务员主管部门的代表

B. 聘用机关的代表

C. 聘任制公务员的代表

D. 法律专家

答:ABCD

A. 公务员主管部门

B. 公务员主管部门的工作人员

C. 各个用人单位或机关

D. 领导成员

答:ABCD

81、公务员法在法律责任这一章专门规定了对公务员主管部门工作人员的违法行为应当追究的法律责任,( )部门属于公务员主管部门。

A. 各级地方政府

B. 各级地方党委

C. 各级政府中的人事部门

D. 各级地方党委中的组织部门

答:CD

82、对公务员管理中的各种违法情形予以处理和追究是公务员法中的明确规定,在公务员法中规定的违法主体所要承担的法律责任有( )。

A.民事责任 B.行政处分

C.刑事责任 D.行政处罚

答:BC

83、对负有责任的领导人员和直接责任人员根据情节( )。

A.给予处分 B.批评教育

C.构成犯罪的追究刑事责任 D.行政处罚

答:ABC

84、机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的,应当( )。

A.赔礼道歉 B.恢复名誉

C.消除影响 D.对公务员造成的经济损失给予赔偿

答:ABCD

85、机关因错误的具体人事处理应当承担的责任是( )。

A.行政责任 B.财产责任

C.行为责任 D.精神责任

答:ABCD

86、公务员主管部门工作人员违反公务员法的必须承担相应的法律责任,这样规定的意义及其特点是( )。

A. 公务员主管部门的工作人员如果执法犯法、违反管理规定,将对公务员制度造成严重的损害。

B. 公务员主管部门工作人员是特殊主体,直接从事着公务员事务的综合管理。

C. 对于法律规定的违反公务员法管理规定的情形,公务员主管部门工作人员都不得违反。

D. 公务员主管部门以及其工作人员都属于违法行为的主体。

答:ABCD

87、公务员法在附则中规定了本法中所称领导成员的范围,以下属于该范围的是( )。

A. 各级政府部门的领导成员。

B. 各级人大、政协机关工作部门的领导成员。

C. 机关内设机构的领导成员。

D. “选任制”公务员。

答:ABD

三、填空:

1、制定公务员法的依据是 。

答:宪法。

政廉政,提高工作效能,根据 制定本法。

答:宪法

3、《中华人民共和国公务员法》是在系统总结了党和国家几十年干部人事制度的经验基础上制定的,特别是总结了 实施以来的实践经验,并参考了国外人事管理中的有益做法。

答:《国家公务员暂行条例》

4、《中华人民共和国公务员法》是于2005年4月27日第 届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议通过的。 答:十

5、我国对公务员的管理模式与各国普遍实行的做法一致, 是公务员制度中的科学管理方法,改变了过去党政干部单一模式管理所有人员的制度。

答:分类管理

6、公务员的范围是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由 负担工资福利的工作人员。

答:国家财政。

7、公务员法中确立了我国公务员制度是坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、 和“三个代表”重要思想为指导 。

答:邓小平理论

8、我国公务员制度坚持党管 的原则。

答:干部

9、公务员制度贯彻 的基本路线,贯彻中国共产党的干部路线和方针。

答:社会主义初级阶段

10、公务员的管理,坚持公开、 、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行。 答:平等

11、公务员法规定对公务员的管理,坚持监督约束与 并重的原则。

答:激励保障

12、对于公务员的任用,坚持任人唯贤、 的原则。

答:德才兼备

13、现代制度下评价公务员的主要依据是注重公务员的 ,排斥了按年资高低、家庭背景、亲属关系等条件作为公务员录用晋升的标准。

答:工作实绩

14、公务员主管部门是党委组织部门和 。

答:政府人事部门

15、中央公务员管理部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责 公务员的综合管理工作。

答:本辖区内

16、上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导 的公务员管理工作。

答:同级各机关

17、公务员要模范遵守宪法和法律,因为 是国家的根本大法。

答:宪法

18、公务员应当按照规定的权限和 认真履行职责,努力提高工作效率。

答:程序

19、公务员在自己的岗位上要 全心全意为人民服务,接受人民的 。

答:监督

20、维护国家的 、荣誉和利益是公务员的基本义务之一。

答:安全

21、公务员要忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级 作出的决定和命令。

22、公务员服从和执行上级依法做出的决定和命令,首先是指该决定和命令的内容是合法的,并应在上级的权限范围之内;其次发布决定和命令的 须合法。

答:程序

23、公务员执行公务时认为上级的决定和命令有错误的,可以向上级提出撤销或者 该决定和命令的意见,上级不改变决定或命令的,公务员应当执行该决定和命令。

答:改正

24、公务员如果执行明显违法的决定和 的,应当依法承担相应的责任。

答:命令

25、公务员有义务保守国家秘密和 。

答:工作秘密

27、公务员应获得履行职责应当具有的 。

答:工作条件

28、非因法定事由、非经 ,公务员不被免职、降职、辞退或者处分。

答:法定程序

29、公务员一经任用,非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分,这项权利被称为是公务员的 。

答:身份保障权

30、公务员有获得工资报酬,享受 和保险待遇的权利。

答:福利

31、获得工资报酬权与享受福利、保险待遇既是公务员的基本权利,也是公务员的 。

答:经济权利

32、公务员有权利对机关工作和领导人员提出 和建议。

答:批评

33、由于公务员的工作性质和职业特点的特殊性,公务员的辞职必须严格按照 的法律规定进行。 答:国家

34、公务员有提出申诉和 的权利。

答:控告

35、国家将公务员职位划分为综合管理类、 和行政执法类等类别。

答:专业技术类

36、国家根据公务员 设置公务员职务序列。

答:职位类别

37、公务员职务分为 和非领导职务。

答:领导职务

38、“非领导职务层次在厅局级以下设置”,这并不意味着所有非领导职务的职务层次上限都要达到 。 答:厅局级

39、行政执法类职务存在于基层行政单位,行政执法类的领导职务和非领导职务都不能 其所在机关的机构规格。

答:高于

40、公务员的职务应当对应相应的级别,公务员 与级别的对应关系由国务院规定。

答:职务

41、公务员的职务与 是确定公务员工资和其他待遇的依据。

答:级别

42、公务员在同一职务上可以按照 晋升级别。

答:国家规定

43、国家根据任命警察以及海关、驻外外交机构公务员的工作特点,设置与其职务相对应的 。

44、国家规定的公务员录用的适用范围主要是 及其他职务层次的非领导职务公务员。

答:主任科员以下

45、民族自治地方录用公务员时,依照法律和有关规定对少数民族报考者予以 。

答:适当照顾

46、公务员的录用采取 、严格考察、平等竞争、择优录用的方法进行。

答:公开考试

47、中央机关及其直属机构公务员的录用由 负责组织。

答:中央公务员主管部门

48、地方各级机关公务员的录用由 负责组织,必要时省级公务员主管部门,可以授权设区的市级公务员主管部门组织。

答:省级公务员主管部门

49、报考公务员应当具备 以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

答:省级

50、公务员法规定了三条不得录用为公务员的情况:曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被 的;有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

答:开除公职

51、录用公务员,必须在规定的编制限额内,并有相应的 。

答:职位空缺

52、录用公务员,应当发布 。

答:招考公告

53、招考公告应载明招考的 、名额、报考资格条件、报考需要提交的申请材料以及其他报考须知事项。 答:职位

54、招录机关根据 对报考申请进行审查,报考者提交的申请材料应当真实、准确。

答:报考资格条件

55、公务员录用考试采取笔试和 的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别进行设置。

答:面试

56、面试工作由 负责组织,也可以委托招录机关自行组织。

答:录用主管部门

57、招录机关根据 确定考察人选,并对其进行报考资格复审、考察和体检。

答:考试成绩

58、招录机关根据考试成绩、考察情况和体检结果,提出 并予以公示。

答:拟录用人员名单

59、录用 的公务员,经省级以上公务员主管部门批准,可以简化或者采用其他测评办法。

答:特殊职位

60、新录用公务员试用期为 。

答:一年

61、公务员的考核重点考核的是公务员的 。

答:工作实绩

62、公务员的德、能、勤、绩、 ,是全面考核公务员的五个方面内容。

答:廉

63、公务员的考核分为 和定期考核。

答:平时考核

64、对非领导职务人员的定期考核采取年度考核的方式,对 的定期考核由主管机关按照有关规定办理。 答:领导成员

答:基本称职

66、定期考核的结果应当以 通知公务员本人。

答:书面形式

67、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、 以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

答:工资

68、职务任免包括任职和 两个方面。

答:免职

69、公务员职务实行选任制和 。

答:委任制

70、领导成员职务按照国家规定实行 。

答:任期制

71、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即 。

答:终止

72、公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,并不得 。

答:领取兼职报酬

73、公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的 、工作能力、文化程度和任职经历等方面的条件和资格。

答:思想政治素质

74、公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以按照规定破格或者 晋升职务。 答:越一级

75、机关部门内设机构县处级正职及以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过 的方式,产生任职人选。

答:竞争上岗

76、确认法官、初任检察官的任职人选,可以面向社会,从通过国家统一 取得资格的人选中公开选拔。 答:司法考试

77、公务员晋升领导职务的应当按照有关规定实行任职前 和任职试用期制度。

答:公示制度

78、公务员在定期考核中被确定为 的,按照规定程序降低一个职务层次任用。

答:不称职

79、对公务员进行奖励的条件主要是:工作表现突出, ;或者有其他突出事迹。

答:有显著成绩和贡献

80、对于受奖励的对象,公务员法规定对公务员和 都可以进行奖励

答:公务员集体

81、公务员集体的奖励制用于按照编制序列设置的机构或者 的工作集体。

答:为完成专项任务组成

82、物质奖励和 是公务员法规定的两种基本奖励方式。

答:精神奖励

83、公务员奖励坚持精神奖励与物质奖励相结合、以 为主的原则。

答:精神奖励

84、对受奖励的公务员或者公务员集体予以表彰,并给予 或者其他待遇。

答:一次性奖金

85、给予公务员或者公务员集体奖励,按照规定的权限和 决定或者审批。

答:程序

86、公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者 该决定或者命令的意见。

答:撤销

87、上级不改变其决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当 该决定或者命令,执行的后果由上级负责,公务员不承担责任。

答:执行

88、处分分为:警告、记过、记大过、 、撤职、开除。

答:降级

89、对公务员的处分,应当事实清楚、 、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

答:证据确凿

90、公务员对受到的处分有权进行陈述和 。

答:申辩

91、处分决定机关应当以 将处分决定通知公务员本人。

答:书面形式

92、受到开除处分的公务员,自处分决定生效之日起, 其与单位的人事关系。

答:解除

93、公务员受 以外的处分,在受处分其间有悔改表现并没有再发生违纪行为的,处分期满后处分决定机关解除处分。

答:开除

94、公务员被解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受 的影响 。但是解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。

答:原处分

95、国家对公务员进行培训,参加培训既是公务员的权利,也是公务员的义务,我国对公务员进行 培训。 答:分级分类

96、国家设立专门 负责对公务员进行培训。机关根据需要也可以委托其他培训机构承担公务员培训任务。 答:公务员培训机构

97、公务员培训的类型主要有:初任培训、 、专门业务培训、在职培训。

答:任职培训

98、更新知识培训每人每年参加培训的时间至少不得少于 天。

答:七

99、任职培训时间不得少于 天。

答:三十

100、国家实行公务员交流制度,公务员可以在公务员队伍 交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。

答:内部

101、公务员交流的方式包括调任、 和挂职锻炼。

答:转任

102、国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任 或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

答:领导职务

103、调任机关应当对调任人选进行 ,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。 答:严格考察

104、公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的 和职数内进行。 答:编制限额

105、对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地 、跨部门转任。

答:跨地区

106、对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有计划的在 内转任。 答:本机关

107、挂职锻炼是根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者 、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

答:上级机关

108、公务员在挂职锻炼期间, 与原机关的人事关系。

答:不改变

109、公务员应当 机关的交流决定。公务员本人申请交流的,按照管理权限审批。

答:服从

110、关于公务员任职回避的规定是:公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在其中一方担任领导职务的机关从事组织、人事、 、监察、审计和财务工作。

答:纪检

111、因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由 公务员主管部门规定。

答:省级以上

112、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门 的,应当实行地域回避,法律另有规定的除外。 答:主要领导职务

113、规定地域回避的原因是公务员在原籍或 任职,在工作上难免会受到亲属关系和其他各种关系的干扰,不利于保持公务员廉洁的形象。

答:成长地

114、公务员执行公务时,应当回避的情况有:涉及 利害关系的;涉及本人有公务员法中所列亲属关系人员的利害关系的;其他可能影响公正执行公务的。

答:本人

115、公务员有应当回避情形的,本人应当 ;利害关系人有权申请公务员回避。其他人员可以向机关提供公务员需要回避的情况。

答:申请回避

116、机关根据公务员本人或者利害关系人的申请,经审查后作出是否回避的规定,也可以不经 直接作出回避决定。

答:申请

117、关于公务员回避的规定, 从其规定。

答:公务员法

118、公务员的工资、福利、保险,对公务员具有保障、 、调节三种基本功能。

答:激励

119、公务员实行职务与 相结合的工资制度。

答:级别

120、公务员工资包括基本工资、津贴、 和奖金,各部分分别发挥不同的功能。

答:补贴

121、我国公务员工资的机制为正常 机制。

答:增长

122、公务员享受的津贴有地区附加津贴、 、岗位津贴等。

答:艰苦边远地区津贴

123、公务员工资水平与 相协调、与社会进步相适应。

答:国民经济发展

124、公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费,应当列入 ,予以保障。 答:财政预算

125、公务员辞去公职,应当向任免机关以 的形式提出。

答:书面申请

126、任免机关应当自接到公务员的辞职申请之日起 内予以审批,其中对领导成员辞去个申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

答:三十日

127、被辞退公务员,可以领取 或者根据国家有关规定享受失业保险。

答:辞退费

128、公务员辞职或辞退,离职前应当办理 手续,必要时按照规定接受审计。

答:公务交接

129、公务员达到国家规定的 或者完全丧失工作能力的,应当退休。

答:退休年龄

130、公务员必须退休有年龄条件和 两个方面。

答:身体条件

131、机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和 辅助性职位实行聘任制。

答:辅助性

132、对于涉及 的职位,不能实行聘任制。

答:国家秘密

133、公务员申诉的受理机关审查认定 有错误的,原处理机关应当及时予以纠正。

答:人事处理

134、公务员认为机关及其领导人员侵犯其合法权益的,可以依法向 或者有关的专门机关提出控告。 答:上级机关

135、机关聘任公务员应当在规定的 和工资经费限额内进行。

答:编制限额

136、聘任合同的期限为 ,聘任合同可以约定试用期,试用期为一个月至六个月。

答:一年至五年

137、对于违反公务员法管理规定的领导成员和直接责任人员,由县级以上领导机关或公务员主管部门按照权限根据情形给予 或者处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

答:批评教育

138、公务员辞去公职或者退休的,原系领导成员的公务员在离职

年内,其他公务员在离职三年内,不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。

答:两

139、对于违反离职后从业限制的公务员逾期不改正的,由县级以上工商管理部门 该人员从业期间的违法所得,根据情节轻重对接收单位处以被罚人员违法所得一倍以上五倍以下的罚款。

答:没收

140、机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的,应当赔礼道歉、 、消除影响;造成经济损失的,应当依法给予赔偿。

答:恢复名誉

141、公务员主管部门的工作人员违反法律规定 、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任,不构成犯罪的给予处分。

答:滥用职权

142、公务员法中所称的领导成员是指机关的领导人员。不包括机关 担任领导职务的人员。

答:内设机构

143、法律、法规授权的具有公共事务管理的事业单位中除 以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。

答:工勤人员

四、简答题(根据公务员法简要回答下列各题)

1、公务员法对公务员的定义作了新的界定,请问公务员必须具备哪三个条件?

答:1.依法履行公职。

2.纳入国家行政编制。

3.由国家财政负担工资福利。

2、根据公务员法总则第一条的内容,制定公务员法的主要目的是什么?

答:1.规范公务员的管理。

2.保障公务员的合法权益。

3.加强对公务员的监督,促进勤政廉政。

4.建设高素质的公务员队伍。

5.提高工作效能。

3、公务员主管部门在综合管理公务员的事务上的主要职能有哪些?

答:1.研究制定公务员管理规范,组织公务员法律法规的实施工作。

2.对同级各机关公务员管理工作和下级公务员主管部门进行业务指导。

3.对某些管理事务实施组织协调。

4.对某些管理事务行使审核、审批权。

5.监督公务员管理法律、法规的实施,对违反公务员法律法规的现象进行纠正和处理。

4、我国公务员法规定的公务员的义务有哪些?

答:1.模范遵守宪法和法律;

2.按照规定的权限和程序认真履行职责,努力提高工作效率;

3.全心全意为人民服务,接受人民监督;

4.维护国家的安全、荣誉和利益;

5.忠于职守,勤勉尽责,服从和执行上级依法做出的决定和命令;

6.保守国家秘密和工作秘密;

7.遵守纪律恪守职业道德,模范遵守社会公德;

8.清正廉洁,公道正派;

9.法律规定的其他义务。

5、如何正确理解“公务员应当执行上级做出的决定和命令”?

答 :1.公务员服从和执行上级做出的决定和命令应当是上级依法做出的;

2.公务员在执行公务时认为上级的决定和命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定和命令的意见,上级不改变决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当立即执行;但是公务员执行明显违法的决定和命令的应当依法承担法律责任。

6、公务员享有哪些权利?

答:1.获得履行职责应当具有的工作条件;

2.非因法定事由、非经法定程序,不被免职、降职、辞退或者处分;

3.获得工资报酬,享受福利、保险待遇;

4.参加培训;

5.对机关工作和领导人员提出批评和建议;

6.提出申诉和控告;

7.申请辞职;

8.法律规定的其他权利。

7、公务员职务层次有哪些?

答:1.国家级正职、国家级副职;

2.省部级正职、省部级副职;

3.厅局级正职、厅局级副职;

4.县处级正职、县处级副职;

5.乡科级正职、乡科级副职。

8、公务员法将公务员职位类别分为哪些?

答:我国将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类、行政执法类等类别,国务院根据公务员法对于具有职位特殊性,需要单独管理的,可以增设其他职位类别。

9、综合管理类的非领导职务序列分为哪些?

答:巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员。

10、各机关在设置本机关公务员具体职位时应依照哪些因素?

答:1.职能;

2.规格;

3.编制限额;

4.职数以及结构比例。

11、依据哪些条件确定公务员的级别?

答:公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。

12、请问公务员的级别是否和其职务是等同的?

答:不一定。公务员的职务应当对应相应的级别,但是在同一职务上,公务员可以按照国家规定晋升级别。

13、公务员工资及其他待遇的主要依据是什么?

答:公务员的职务与级别是确定公务员工资和其他待遇的依据。

14、公务员法中规定的公务员录用的范围是哪些?

答:担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员。

15、公务员录用采用哪些办法?

答:公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取。

16、关于考试录用公务员的组织权限,公务员法是怎样规定的?

答:1.中央机关及其直属机构公务员的录用由中央公务员主管部门负责组织;

2.地方各级公务员的录用由省级公务员主管部门负责组织,必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门负责组织。

17、报考公务员的条件有哪些?

答:包括基本条件和资格条件:

1.基本条件即公务员法第十一条规定的七项内容;

2.省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

18、公务员法规定,哪三类人员不得录用为公务员?

答:1.曾因犯罪受过刑事处罚的;

2.曾被开除公职的;

3.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。

19、机关录用公务员,必须符合哪两个条件?

答:1.必须在规定的编制限额内;

2.有相应的职位空缺。

20、公务员录用程序主要是哪些?

答:1.发布招考公告;

2.资格审查;

3.考试;

4.考察、体检;

5.提出拟录用人选;

6.备案或者审批。

21、对新录用公务员的试用制度有哪些规定?

答:新录用公务员试用期为一年。试用期满合格的,予以任职;不合格的,取消录用。

22、我国公务员的考核内容和方式,以及平时考核与定期考核的关系?

答:内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面。

考核方式分为平时考核和定期考核。

平时考核和定期考核的关系是:

1.平时考核是定期考核的基础;

2.定期考核是对平时考核的概括和总结。

23、对非领导成员的定期考核与领导成员的定期考核办法是什么?

答:对非领导成员的定期考核采取年度考核的办法;

对领导成员的定期考核由主管机关按照有关规定办理。

24、定期考核的等次有哪些?

答:分为优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。

25、公务员职务的两种任命方式分别是什么?

答:选任制和委任制。选任制是指通过选举产生的方式来确定任用对象的任用方式;委任制是指任用机关在其任免权限范围内直接委派工作人员担任一定职务的任用方式。

26、我国公务员法规定领导成员职务的任免实行的是任期制,实行任期制的意义有什么?

答:1.有利于实现领导职务的能上能下,形成正常的新老更替机制;

2.有利于加强对领导成员的监督管理,增强领导班子的整体能力。

27、选任制公务员的免职有哪些情况?

答:1.任期届满不再连任,所任职务自然免除;

2.任期内辞职、被罢免、被撤职的,所任职务免除。

28、任免情形分为任职情形和免职情形,请问任职情形有哪两种?

答:1.新进入公务员队伍需要进行任职的。

2.公务员职务发生变化任免机关确认新的职务关系的。

29、免职情形有哪些?

答:1.公务员职位发生变化,承担了新的职责,应当免去其原任职务。

2.因各种原因公务员不能履行职责的,应当免去所任职务。

30、公务员的任职程序有哪些?

答:1.提出拟任职人选;

2.考察;

3.决定任命;

4.下发任职通知。

31、公务员职务任命的几个必备条件是什么?

答:在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的职位空缺。

32、请问公务员晋升领导职务时,应当按照哪些程序进行:

答:1.民主推荐确定考察对象;

2.组织考察,研究提出任职建议方案;

3.按照管理权限讨论决定;

4.按照规定履行任职手续。

33、公务员晋升领导职务时必须实行什么制度?

答:1.任职前公示制度;

2.任职试用期制度。

34、根据公务员法对公务员奖励制度的概括性规定,公务员受奖励的条件是什么?

答:1.工作表现突出,有显著成绩和贡献;

2.有其他突出事迹。

35、对于公务员集体的奖励规定了“集体”的含义是?

答:1.按照编制序列设置的机构;

2.为完成专项任务组成的工作集体。

36、奖励分为哪几个种类?

答:嘉奖、记三等功、记二等功、授予荣誉称号。

37、公务员或者公务员集体有哪几种情况必须撤销奖励?

答:1.弄虚作假、骗取奖励的;

2.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的;

3.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的。

38、有关下级对上级决定和命令如何执行在公务员法中是怎样规定的?

答:1.公务员执行公务时,认为上级的决定或者命令有错误的,可以向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见;

2.上级不改变该决定或者命令,或者要求立即执行的,公务员应当执行该决定或者命令,执行的后果由上级负责;

3.公务员执行明显违法的决定或者命令的,应当依法承担相应的责任。

39、给予公务员处分的条件是什么?

答:1.公务员有违法或者违反纪律的行为;

2.公务员的违法违纪行为应当承担纪律责任,没有免予处分的情形。

40、免予处分的三个条件是什么?

答:1.公务员具有违纪的行为。

2.违纪行为显著轻微。

3.违纪者本人经过批评教育后已认识了错误并能够及时改正。

41、降级的定义是什么?

答:降级是降低的公务员级别的纪律制裁方式。

42、对公务员处分应当遵循哪些原则?

答:事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

43、根据公务员法对处分行为的规定,处分决定作出的正确程序是怎样的?

答:1.初查。

2.立案。

3.调查取证。

4.如实告知被调查的公务员。

5.作出处分决定或者撤销案件。

6.以书面形式通知本人。

44、国家对公务员进行分级分类培训,请问分级分类培训的对象是什么?

答:分级培训是指对担任不同层次职务的公务员实施各有侧重的培训。

分类培训是指对不同职位类别的公务员实施不同的培训。

45、公务员法对公务员交流范围的规定是什么样的?

答:1.内部交流:公务员可以在公务员队伍内部交流;

2.外部交流:公务员可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员进行交流。

46、请问公务员交流的基本方式是哪些?

答:调任、转任、挂职锻炼。

47、调任的定义是什么?

答:调任是指公务员与公务员队伍以外的其他从事公务的人员的交流。具体是指企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。

48、调任的条件是什么?

答:1.首先要符合担任公务员的七项基本条件(公务员法第十一条);

2.符合拟任职位所要求的资格条件;

3.不得有本法第二十四条规定的情形。

49、对于转任的一般要求是什么?

答:1.转任人员必须具备拟任职位所要求的资格条件;

2.转任必须在规定的编制限额和职数内进行。

50、公务员法扩大了公务员挂职锻炼的交流范围,请问公务员挂职锻炼的范围有哪些?

答:公务员可以到下级机关或者上级机关、也可以到其他地区机关以及国有企业事业单位进行挂职锻炼。

51、列出公务员法中规定的有哪些亲属关系的公务员需要进行任职回避?

答:1.夫妻关系;

2.直系亲属关系;

3.三代以内旁系亲属关系;

4.近姻亲关系。

52、有法律规定的亲属关系的公务员需要进行任职回避,请问双方应当回避的职务范围是什么?

答:1.不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务2.不得在同一单位担任双方有直接上下级关系的职务。

3 .不得在双方担任领导职务的机关中从事人事、组织、纪检、监察、审计和财务工作。

53、公务员执行公务时,遇到哪些情形应当进行公务回避?

答:1.涉及本人利害关系的;

2.涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员的利害关系的;

3.其他可能影响公正执行公务的。

54、公务员的工资、福利和保险的定义是什么?

答:公务员的工资是国家以法定货币支付给公务员个人的劳动报酬。

公务员的福利是指国家和单位为解决公务员生活方面的共同需要和特殊需要,对公务员在经济上的帮助和生活上的照顾。

公务员的保险是国家对公务员在退休、患病、工伤、生育、失业等情况下提供的必要帮助和补偿。

55、简述公务员工资制度应当遵循的原则。

答:按劳分配原则。既体现工作职责、工作能力、工作实绩、资历等因素又保持不同职务、级别之间合理的工资差距。

56、确定和调整公务员的工资水平,主要考虑的因素有哪些?

答:主要考虑国民经济发展水平、财政承受能力、企业相当人员工资水平等因素。

57、在出现何种情况时,可以延长公务员的工作时间?

答:一是由于发生严重自然灾害、事故或其他灾害,使人民的安全健康和国家财产遭到严重威胁需要紧急处理的。二是为完成国家紧急任务或完成上级安排的其他紧急任务的。

58、简述公务员更新机制中辞职辞退的作用。

答:1.有利于畅通公务员队伍“出口”,形成优胜劣汰和新陈代谢的良性机制。

2.有利于规范机关的人事管理行为,切实保障公务员的合法权益。

3.有利于加强监督,推进担任领导职务的公务员能上能下。

59、简述公务员辞去公职的程序规定。

答:公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批。

60、公务员在何种情况下不得辞去公职?

答:1.未满国家规定的最低服务年限的;

2.在涉及国家秘密等特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的;

3.重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;

4.正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的;

5.法律、行政法规规定的其他不得辞去公职的情形。

61、担任领导职务的公务员有哪些辞职制度?

答:公务员法规定的担任领导职务的公务员有因公辞职、自愿辞职、引咎辞职和责令辞职四种。

62、担任领导职务的公务员因公辞职的意思是什么?

答:担任领导职务的公务员因工作需要变动职务,依照法律规定需要辞去现任职务的,应当履行辞职手续。

63、领导成员引咎辞职的含义是什么?

答:领导成员因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣社会影响的,或者对重大事故负有领导责任,不宜再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

64、责令辞职适用哪两种情况?

答:1.领导成员应引咎辞职,本人不提出辞职的;

2.根据领导成员任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职的。

责令辞职实际上是组织上对不再适合担任现职的领导成员的一种组织处理。

65、公务员法规定对具有特殊情况的公务员不得辞退,请问是哪些情形?

答:1.因公致残,被确认丧失或部分丧失工作能力的;

2.患病或者负伤,在规定的医疗期内的;

3.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的;

4.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形。

66、公务员可以提前退休的情形有哪三个?

答:1.工作年限满三十年的;

2.距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的;

3.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的。

67、请分别说出公务员申诉和控告的定义是什么?

答:申诉是指公务员对机关作出的涉及本人权益的人事处理决定不服,向有关机关提出意见和要求。

控告是指公务员对机关及其领导人员侵犯其合法权益的行为向上级机关或者其他专门机关指控。

68、申诉的一般程序有哪些?

答:1.公务员对涉及本人的人事处理不服的向原处理机关申请复核;

2.对复核结果的决定不服的向同级公务员主管部门或作出该人事处理决定机关的上一级机关提出申诉;

3.对省级以下机关作出的申诉处理决定不服的,可以向做出处理决定的上一级机关提出再申诉。

69、公务员申诉的时限有哪些规定?

答:1.公务员对涉及本人的人事处理不服的,可以自知道该人事处理之日起三十日内向原处理机关申请复核;

2.对复核结果不服的可以自接到复核决定之日起十五日内进行申诉;

3.如果不经复核,应当自知道该人事处理之日起三十日内直接提出申诉。

70、公务员申诉应当向哪个机关或部门进行申诉?

答:向同级公务员主管部门或者作出处理决定机关的上一级机关进行申诉。

71、关于聘任制公务员的产生方式有哪两种?

答:1.公开招聘。

2.直接选聘。

72、公务员法规定了聘任制公务员的任职方式,这是对以前公务员任用方式的补充和重大改革,与委任制公务员的管理相比,聘任制公务员有哪些特点?

答:1.公务员法规定的一般原则和制度精神适用于聘任制公务员的管理;

2.公务员法中有些不受任用方式限制和影响的具体规定适用于聘任制公务员;

3.除有关聘任制规定以外的公务员管理的部分,聘任制公务员可以通过签订聘任合同不执行或者变通执行。

73、人事争议仲裁要坚持哪些原则?

答:合法、公正、及时处理。

74、关于公务员管理中的各种违法情形在公务员法中有了更全面的列举,除了原来暂行条例中规定的违反编制限额、不按规定进行奖惩、不按规定进行录用以外,还有哪些情形属于公务员管理中的违法情形?

答:除以上三种外还有:

1.违反国家规定更改公务员工资、福利、保险待遇标准的;

2.在录用、竞争上岗、公开选拔中发生泄题、违反考试纪律3.以及其他严重影响公正、公开的;

4.不按规定受理和处理公务员申诉、控告的;

5.违反公务员法规定的其他情节的。

75、公务员法在法律责任一章中专门规定了对公务员主管部门工作人员的违法行为追究法律责任的部分,请问公务员主管部门工作人员的哪些行为须承担法律责任?

答:1.滥用职权;

2.玩忽职守;

3.徇私舞弊。

有上述情形的人员构成犯罪的追究法律责任,尚不构成犯罪的,给予处分。

76、根据附则的规定,公务员法所称的领导成员的正确含义是什么?

答:是指机关的领导人员,不包括机关内设机构担任领导职务的人员。

77、事业单位中哪些人员属于参照公务员管理的人员?

答:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,按照公务员法进行管理。

五、案例分析(根据公务员法的各项规定分析下列案例并回答问题):

(一)某省外事办一工作人员李某2月份因公出国,后无任何理由逾期不归。在年底时(12月1日)李某回国,来到其所在单位被告知外事办已经将其开除,李某认为机关对其作出的处分不合理,决定向有关部门提出申诉。 问:1、外事办对李某的处分是否符合有关的程序规定?为什么?

2、李某应该向哪个部门或机关提出申诉?

3、公务员提出申诉的时间限制是多长?本案中李某具体应当在何时以前提出申诉?

(二)某市教育局在新一批干部任免的公示期间,该局一名工作人员向教育局机关提出意见:认为该局拟任科长应当执行任职回避。教育局审查后直接做出了该名同志任职回避的决定。

问:1、某市教育局作出的人事回避的决定程序是否合法?为什么?

2、列出需要任职回避的几种亲属关系?

3、公务员本人能否申请回避?其他人是否有权申请公务员回避?

(三)某县人民政府办公室的一名公务员申请退休未予批准,其认为机关对其申请退休不予批准的理由不符合公务员法有关退休的规定,所以该公务员向县政府办提出了申诉。县政府办对其提出的申诉不予受理。

问该公务员对于申请退休未予批准的决定是否可以提出申诉?县政府办是否有权受理其申诉?为什么?

(四)某局在发放工资时扣发了每人200元,在年底仍未补发所扣减的工资,所欠工资被用于局机关进行办公楼的整修,整修完毕后该局补发了所扣减的工资款额。

问:该局违反了公务员法的哪项规定?

(五)某机关公务员请假期满逾期不归,其所在单位给予其警告处分。该名公务员遂向其所在机关提出辞职申请,机关未予审批。

问:1、该名公务员违反了公务员的哪项纪律?

2、旷工或者请假期满逾期不归多长时间属于公务员法规定的予以辞退的情形?

3、该机关的做法是否符合有关公务员辞职的规定?

(六)某厅有一职位专业性要求较高,需要聘任相关人员,经过选聘该厅与甲某签订了为期十年的聘任合同。在工作期间,甲某未经请假外出十天未归,其所在机关据此解聘甲某,甲某不服,决定申诉。

问:1、本案中哪些情形违反了公务员法的聘任规定?

2、甲某与该机关之间的争议应当采用何种方式解决争议?这种方式有无期限限制?

3、甲某在知道解聘后能否向法院提起诉讼?为什么?

(七)A某系统招录了二十名公务员,在新录用公务员任职之后该系统组织了对所有新录用公务员进行初任培训,培训时间为七天。

问:1、该系统违反了公务员法有关培训的哪些内容?

2、国家设立的专门的公务员培训机构有哪些?

(八)某机关一名公务员在年度考核中被定为不称职,该公务员认为机关对其作出的考核结果明显不符合实际情况,向其所在机关申请复核,一个月后该机关作出了维持原考核结果的复核决定,该名公务员在接到复核结果一个月后提出申诉。

问:1、公务员对定期考核结果有异议的能否申请复核?

2、本案中受理复核以及申诉的程序,有哪些不符合规定的?

3、该公务员应该向哪个机关或部门提出申诉?

(九)某省在公务员的公开招考中,未按拟任职位所要求的资格条件录用了一名人员,被他人举报至有关部门。经调查证实,该省人事厅参与公务员招录工作的一名工作人员徇私舞弊、通过制造“假学历”将这名不具备资格条件的人员录用。

问:这名工作人员违反了公务员法哪条规定?承担的法律责任是什么?

(十)国务院某部部长李某的秘书小王在今年与李部长的二女儿喜结良缘,登记结婚。此前,王秘书在向部机关人事部门递交领取结婚登记介绍申请的同时,也递交了一份要求调离该部到其他部门的申请书。

问:王秘书因何故要申请调离该部?并说明理由。

案例分析题参考答案

(一)1、外事办对李某的处分程序不合法。处分决定是经机关领导成员集体讨论决定后作出的,并且必须以书面形式通知公务员本人。本案中李某没有收到书面形式的处分决定,该省外事办的处分程序不符合规定。

2、李某应当向该省公务员主管部门或者外事办的上一级机关进行申诉。

3、公务员自知道对其的人事处理之日起三十日之前可直接提出申诉。本案中李某应当在这年12月31日以内提出申诉。

(二)1、该教育局做出的回避决定程序合法。机关根据公务员本人或其他利害关系人的申请,经审查后做出是否回避的决定,也可以不经审查直接作出回避决定。

2、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系。

3、公务员本人及其他利害关系人都可以申请回避。

(三)该名公务员可以就申请退休未予批准进行申诉。县政府办不是本案的申诉受理机关,接受申诉的机关应当是该县公务员主管部门。

(四)该局违反公务员法有关工资、福利、保险的规定;“任何机关不得扣减或者拖欠公务员的工资”。 (五)1、该名公务员违反了 “旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归”的纪律规定。

2、旷工或者请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天,或者一年内累计超过三十天的属于公务员法规定的予以辞退的情形。

3、该机关对其提出的辞职申请未予审批的做法违反了规定。公务员法规定任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批。

(六)1、该厅与甲某签订十年的聘任合同超过了法律规定的期限,聘任合同的期限为一至五年;该厅不能因甲某外出十天不归就解聘甲某,因为按照公务员法规定,旷工连续超过十五天以上的才属于可以予以辞退的情形;机关在解聘人员时必须报同级公务员主管部门备案。

2、甲某应当向人事争议仲裁委员会申请仲裁,申请仲裁的时间限制是争议发生之日起六十日内。

3、甲某不能直接向法院起诉。聘任制公务员与所在机关因履行聘任合同发生争议的,可以向人事争议仲裁委员会申请仲裁,当事人对仲裁裁决不服的再在规定期限内向法院提起诉讼。即申请仲裁是提起诉讼的前置程序。 (七)1、该系统在新录用人员已经任职之后才进行初任培训,违反了“初任公务员参加初任培训合格之后才可以任职”的规定;本案中初任培训的时间为七天,违反了公务员法规定的初任培训时间不少于十天的规定。

2、国家设立专门的培训机构,各级党校、行政学院、公务员培训中心、管理干部院校、培训基地都是专门负责公务员培训的机构。

(八)1、公务员对定期考核结果不服的可以申请复核。公务员法规定公务员对定期考核定为不称职不服的可以申请复核或者申诉。

2、本案中其所在机关在收到复核申请一个月后才作出复核决定,超过了公务员法规定的“三十日内作出复核决定”的期限;该名公务员在接到复核结果一个月后提出申诉超过了公务员法规定的“十五天”的期限。

3、该名公务员应当向同级公务员主管部门或者其所在机关的上一级级机关提出申诉。

(九)本案中的这名公务员的行为属于公务员主管部门工作人员的违法行为。公务员法专门规定了对公务员主管部门公务员违法行为的法律责任:滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,给予处分。

(十)王秘书申请调出该部是符合公务员法中规定的公务员回避制度的。

这是因为,王秘书与李部长的二女儿结婚后,他与李部长构成了近姻亲关系(配偶的父母),属于应回避的亲属关系之一。因为秘书工作的特殊性,李部长与王秘书之间存在着一定的领导与被领导关系,故也视为一种任职回避。

六、名词解释

一、法律的篇章结构

《立法法》第五十四条规定:“法律根据内容需要,可以分编、章、节、条、款、项、目。”实践中,一部法律具

体采用什么样的篇章结构,层次划分的精细,完全根据法律的内容来确定。有的法律,如刑法,内容比较丰富,结构也相对复杂,编、章、节、条、款、项都具备;有的法律,如今年3月14日十届全国人大通过的《反分裂国家法》,内容比较简单,只有十条,没有章、节等,这是比较简单的结构;多数的法律界于二者之间,内容分章、条、款、项,这是一般的结构。公务员法采取的就是一般的结构。章、条前面都有“第*”的标识,好识别。 款,是指每一条中的自然段落,如公务员法第三条就由两款构成。

项,是条或者款下面进一步并列分出的内容,一般都用带括弧的(一)、(二)、(三)……来标识,如第十一条由七项构成。

目,是项下面再细分出的几点并列的内容,一般用带括弧的(1)、(2)、(3)……标识。公务

员法中没有目一层的划分。

二、法律中“以上”、“以下”的含义

除在法律中另有特别说明的以外,“以上”、“以下”均包括本数,这是我国立法中的惯例。如第十条中的“县级以上地方各级公务员主管部门”,就包括县级。

三、干部、领导成员、领导职务三个概念的用法

“干部”是一个外来词。在我国,通常指担任公职的人员,常与工人、士兵、勤杂人员相区别。在干部管理实践中,一般来说,干部是指以下六类人员:(1)中国共产党机关的领导和工作人员,各民主党派机关的领导和工作人员;

(2)国家机关的领导和工作人员;(3)在军队中担任排及以上职务的现役军人;(4)社会政治团体与群众组织机关的领导和工作人员;(5)专业技术人员;(6)国有企、事业单位中从事管理工作的人员。虽然我们目前扩大了公务员范围,但公务员和干部仍是两个不同的概念,不能相互替代。特别是从党的角度,“党管干部”、“干部政策”、“干部队伍”等用语已经约定俗成,并写进国家法律和党内法规中。所以,“干部”一词还会继续使用下去。

领导成员,公务员法第一百零五条规定,“本法所称领导成员,是指机关的领导人员,不包括机关内设机构担任领导职务的人员。”以党委和政府为例,领导成员就是指党委、政府的领导班子成员及其工作部门的领导班子成员,不包括内设局、处的局长、处长。

领导职务,是与非领导职务相对应的,就是具有领导职责的职务,如处长、局长等等。

四、职位

一般讲,职位是指机关或者团体中执行一定职务的位置。它是职务、职责和职权三个要素的统一体。过去习惯上叫岗位。常说的一个萝卜一个坑,这个坑就指职位。

五、职位类别

是指按照职位的性质、特点和管理需要对职位作出的划分。如综合管理类、专业技术类和行政执法类等。

六、职务序列

是指按由高到低或由低到高的次序排出的职务名称体系。如巡视员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任科员、科员、办事员,就是由高到低排出的综合管理类非领导职务序列。

七、职务层次

对各种职务按职责大小、工作难易程度和任职资格条件所作的层次划分。如将县委书记、县长、旗委书记、旗长、处长等统称为县处级正职。

八、级别

是指根据公务员的职务、能力、业绩、资历的综合指标确定的公务员的不同等级。级别是职务外公务员职业发展的又一台阶,是确定公务员工资及其他待遇的重要依据。

九、直系血亲

是指具有直接血缘关系的亲属,即生育自己和自己所生育的上下各代亲属,比如从自己向上算,包括父母、祖父母、外祖父母;向下算,包括子女、孙子女、外孙子女。

十、旁系血亲

是指有间接血缘关系的亲属,范围比较广,主要限定在三代以内旁系血亲。包括伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等。

十一、近姻亲

目前在法律上还没有明确规定,在掌握到应该是姻亲关系的范围比自己血亲关系的范围小一些,即最近的姻亲关系,一般包括配偶的父母和兄弟姐妹;子女的配偶及其父母;兄弟姐

范文五:事业单位参公复习资料

事业单位参公复习资料(公务员法)

一、单项选择题

1.《中华人民共和国公务员法》由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第十五次会议于2005 年 ( A ) 通过。

A.4 月27 日 B.5 月26 日 C.4 月28 日 D.1 月3 日

2.《中华人民共和国公务员法》自 ( C ) 起施行。

A.2005 年4 月27 日 B.2005 年7 月1 日 C.2006 年1 月1 日

D.2006 年7月1 日

3.《中华人民共和国公务员法》共( C )。

A.十七章一百零八条 B.十七章一百零七条

C.十八章一百零七条 D.十八章一百零八条

4.公务员享有的基本权利有( B )项。

A.七项 B.八项 C.九项 D.十项

5.公务员的录用最低年龄是( A )岁。

A.年满十八周岁 B.年满二十周岁 C.三十周岁以下 D.三十五周岁以下

6.公务员考试录用的职务范围不包括( D )。

A.科员 B.副主任科员 C.主任科员 D.副调研员

7.对担任专业技术职务的公务员,应当按照专业技术人员继续教育的要求进行的培训是( D )。

A.更新知识培训 B.提高工作能力培训

C.专门业务培训 D.专业技术培训

8.机关对从事专项工作的公务员应当进行( D )。

A.分级培训 B.分级分类培训 C.定期培训 D.专门业务培训

9.机关要根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行( B )。

A.分级培训 B.分级分类培训 C.定期培训 D.分类培训

10.机关对全体公务员应当进行( D )、提高工作能力的在职培训。

A.分级培训 B.分级分类培训 C.定期培训 D.更新知识

11.公务员必须遵守的纪律共( D )项。

A.九项 B.十二项 C.十五项 D.十六项

12.公务员应当履行的义务共( C )项。

A.七项 B.八项 C.九项 D.十项

13.对晋升领导职务的公务员应当在任职前或者任职后一年内进行( B )。

A.初任培训 B.任职培训 C.调任培训 D.专业培训

14.机关对新录用人员应当在试用期内进行( C )。

A.资格条件培训 B.更新知识培训 C.初任培训 D.岗前培训

15.公务员参加培训的时间由公务员主管部门按照公务员法第( B )规定的培

训要求予以确定。

A.六十条 B.六十一条 C.六十二条 D.六十三条

16、下列符合公务员条件的是哪一位( D )

A、张某,20 周岁,研究生学历,患精神分裂症

B、李某,17 周岁,身体健康,具有良好品行

C、王某,美籍华人,拥护中华人民共和国宪法

D、赵某,22 周岁,身体健康,大专毕业

17.公务员张某受降级处分后,一直表现较好,两年后,张某所受处分被解除,根据有关法规,对张某正确的做法是( D )。

A.恢复原级别

B.不恢复原级别,但今后晋升职务、级别和工资档次,受原处分的影响

C.恢复原级别,今后晋升职务、级别和工资档次,受原处分的影响

D.不恢复原级别,今后晋升职务、级别和工资档次,不再受原处分的影响

18.下列有关公务员的表述不正确的是( C )。

A.公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员

B.法律对公务员中的领导成员的产生、任免、监督另有规定的,从其规定

C.由于《法官法》、《检察官法》对法官、检察官的义务、权利和管理已另有规定,所以法官、检察官不适用于《公务员法》

D.公务员的管理,坚持公开、平等、竞争、择优的原则,依照法定的权限、条件、标准和程序进行

19.新录用的公务员试用期为( D )。试用期合格的,予以任职,不合格的,取消录用。

A.三个月 B.半年 C.九个月 D.一年

20.下列属于公务员义务的是( C )。

A.不得散布有损国家声誉的言论,组织或者参加旨在反对国家的集会、游行、示威等活动

B.不得拒绝执行上级依法作出的决定和命令

C.全心全意为人民服务,接受人民监督

D.不得违反财经纪律,浪费国家资财

21.对公务员的考核,按照管理权限,全面考核公务员的德、能、勤、绩、廉,重点是考核( D )。

A.德、廉 B.能 C.勤 D.绩

22.领导成员职务按照国家规定实行( C )。

A.终身制 B.选任制 C.任期制 D.聘任制

23.公务员的考核分为平时考核和定期考核。有关定期考核

和平时考核之间的关系正确表述是( A )。

A.定期考核以平时考核为基础 B.平时考核以定期考核为基础

C.以平时考核为主 D.以定期考核为主

24.录用特殊职位的公务员,经( A )批准,可以简化程序或者采用其他测评办法。

A.省级以上公务员主管部门 B.地级以上公务员主管部门

C.设区的市级以上公务员主管部门 D.县级以上公务员主管部门

25.公务员法所称领导成员,是指( C )。

A.机关内设机构担任领导职务的人员 B.机关外设机构担任领导职务的人员

C.机关的领导人员 D.机关隶属机构担任领导职务的人员

26.对公务员或公务员集体的奖励原则是( C )。

A.坚持精神奖励为主的原则 B.坚持物质奖励为主的原则

C.坚持精神奖励和物质奖励相结合,以精神奖励为主的原则

D.坚持精神奖励和物质奖励相结合,以物质奖励为主的原则

27.公务员在受处分期间,不得晋升职务和级别,受( A )处分的,可以晋升

工资档次。

A.警告 B.记过 C.记大过 D.降级

28.受( C )处分的,按照规定降低级别。

A.记过 B.记大过 C.撤职 D.降级

29.下列对公务员受处分的时间表述正确的是( D )。

A.警告,三个月 B.记过,六个月

C.记大过,十二个月 D.降级、撤职,二十四个月

30.公务员被解除处分后,晋升工资、级别和职务( A )。

A.不再受原处分的影响 B.晋升工资受原处分的影响

C.晋升级别受原处分的影响 D.晋升职务受原处分的影响

31.机关根据工作需要,经( A ) 批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。

A.省级以上公务员主管部门 B.设区的市级以上公务员主管部门

C.县级公务员主管部门 D.机关主管领导

32.公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的( B )。

A.资格条件 B.职位空缺 C.增人计划 D.考试成绩

33.机关在聘任公务员时,聘任合同期限为( D )。

A.一年 B.三年 C.一至三年 D.一至五年

34.机关在聘任公务员时,聘任合同可以约定试用期,试用期为( C )。

A.一个月 B.三个月 C.一个月至六个月 D.一个月至三个月

35.国家对公务员实行( C ),提高管理效能和科学化水平。

A.分级管理 B.分级分类管理 C.分类管理 D.分别管理

36.机关内设机构( A )领导职务出现空缺时,可以在本机关或者本系统内通过竞争上岗的方式,产生任职人选。

A.厅局级正职以下 B.厅局级副职以下

C.司处级正职以下 D.司处级副职以下

37.选任制公务员在( B )即任当选职务。

A.命令公示后 B.选举结果生效时

C.报上级组织部门同意后 D.上级党委领导同意后

38.厅局级正职以下领导职务或者副调研员以上及其他相当

职务层次的非领导职务出现空缺,可以( A ),产生任职人选。

A.面向社会公开选拔 B.面向本机关公开选拔

C.在本机关竞争上岗 D.通过上级委派

39.机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行

( D )培训。

40.对晋升领导职务的公务员,按照相应职位要求所进行的培训属于( B )。

A.初任培训 B.任职培训 C.在职培训 D.专门业务培训

41.公务员实行国家规定的工时制度,按照国家规定享受休假。公务员在法定工作日之外加班的,应( A )。

A.给予相应的补休 B.发给必要的奖金

C.发给相应的补贴 D.发给相应的津贴

42.报考公务员,除应当具备公务员法第十一条规定的条件外,还应当具备( B )以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。

A.国家级 B.省级 C.市级 D.县级

43.因地域或者工作性质特殊,需要变通执行任职回避的,由( B )以上公务

员主管部门规定。

A.国家级 B.省级 C.市级 D.县级

44.公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实行

( A ) 。

A.地域回避 B.任职回避 C.血缘回避 D.无需回避

45.公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,如受记过处分,他的解除期限为( B )。

A.六个月 B.十二个月 C.十八个月 D.二十四个月

46.公务员旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过( )天的,或一年内累计超过( )天的,应予以辞退。( A ) A.业务 B.心理 C.素质 D.分级分类

A.十五天 、三十天 B.十二天、二十四天 C.十八天、三十六天 D.二十天、四十天

47.公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系,由( A )规定。

A.国务院 B.省级人事部门 C.上级人事部门 D.同级人事部门

48.公务员职务实行( C )。

A.委任制和聘任制 B.选任制和聘任制 C.选任制和委任制 D.试用期制

49.公务员录用考试采取( C )的方法进行。

A.笔试 B.面试 C.笔试和面试 D.笔试或面试

50.公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行( C )。

A.任职前公示制度 B.任职试用期制度

C.任职前公示制度和任职试用期制度 D.公开选拔制度

51.录用担任( C )以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取公开考试、严格考察、平等竟争、择优录取的方法。

A.副调研员 B.副主任科员 C.主任科员 D.副主任科员

52.公务员处分分为警告、记过、记大过、( B )、开除。

A.降职、撤职 B.降级、撤职 C.降级、降职 D.严重警告、撤职

53.公务员的交流方式包括( D )。

A.调任、转任 B.转任、挂职锻炼 C.调任、挂职锻炼 D.调任、转任、

挂职锻炼

54.从浙江省电力公司总经理到省政府担任副副秘书长的交流方式是( D )。

A.转任 B.调令 C.挂职锻炼 D.调任

55.从金华市副市长到浙江省国有能源公司担任总经理的交流方式是( B )

A.转任 B.调任 C.挂职锻炼 D.调令

56.从金华市科技局局长到省政府科技厅处长的交流方式是( A )

A.转任 B.调任 C.挂职锻炼 D.调令

57.对( D )以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

A.县处级正职 B.乡科级正职 C.厅局级正职 D.省部级正职

58.按照《公务员法》确定的公务员范围,( C )不属于公务员。

A.金华市中级人民法院的法官 B.义乌市行政执法局局长 C.浙江师范大学的教师 D.金华市委宣传部副调研员

59.公务员实行国家统一的( B )相结合的工资制度。

A.职务与职级 B.职务与级别 C.级别与职位 D.级别与职级

60.国家实行( B ),定期进行公务员和企业相当人员工资水平的调查比较,并将工资调查比较结果作为调整公务员工资水平的依据。

A.工资询问制度 B.工资调查制度 C.工资检查制度 D.工资统计制度

61、对于公务员职位,国家实行(A)。

A.公务员职位分类制度 B.公务员职位津贴制度 C.公务员级别制度 D.公务员职位补贴制度

62、公务员领导职务共分为(C)个层次。

A.8 B.9 C.10 D.11

63、公务员非领导职务共分为(A)个层次。

A.8 B.9 C.10 D.11

64、非领导职务层次在(B)以下设置。

A.省部级 B.厅局级 C.县处级 D.乡科级

65、公务员职务和身份保障权是指(C)。

A.获得工资报酬,享受福利、保险待遇 B.提出申诉和控告 C.非因法定事由,非经法定程序,不被免职、降职、辞退或处分 D.对机关工作和领导人员提出批评和建议

66、公务员执行公务时,认为上级的决定或命令有错误的,可以(A)。

A.向上级提出改正或者撤销该决定或者命令的意见 B.向上级提出复议 C.要求上级立即改正 D.不能提出改正意见

67.公务员辞职或辞退,离职前应当办理公务交接手续,必要时按照规定接受

( C )。

A.审查 B.检查 C.审计 D.调查

68、对有下列(C)情形的公务员,不得辞退。

A.因私事自杀未遂,被确认丧失或部分丧失工作能力的 B.患病 C.女

性公务员在孕期、产期、哺乳期内 D.负伤

69、公务员的培训实行(B)管理。

A.智能 B.登记 C.职能 D.任职

70.对机关的交流决定,公务员(A)。

A.应当服从 B.或提出异议 C.可申请复议 D.可拒绝执行

二、多项选择题

71.公务员辞去公职或者退休的,不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职,其时间限制为( AC )。

A.原系领导成员的公务员在离职三年内 B.原系领导成员的在离职两年内

C.其他公务员在离职两年内 D.其他公务员在离职一年内

72.受理公务员申诉的机关是( CD )。

A.各级党委组织部 B.各级检察机关

C.同级公务员主管部门 D.作出该人事处理的机关的上一级机关

73.公务员处分的种类有( ACD )。

A.降级 B.降职 C.开除 D.记大过

74.公务员职务实行( AB )。

A.委任制 B.选任制 C.任期制 D.考任制

75.公务员晋升职务,应当逐级晋升。( AC )可以按照规定破格或者越一级晋

升职务。

A.特别优秀的 B.比较优秀的 C.工作特殊需要的 D.工作需要

76.公务员的奖励种类( ABC )。

A.记一等功 B.记二等功 C.记三等功 D.记特等功

77.回避的类型有( BCD )。

A.血缘回避 B.地域回避 C.任职回避 D.公务回避

78.公务员的培训主要有( ABCD )。

A.初任培训 B.任职培训 C.专门业务培训 D.在职培训

79.对非领导成员公务员的定期考核主要程序是( ACD )。

A.由个人按照职位职责和有关要求进行总结

B.对被考核人进行民主评议

C.主管领导在听取群众意见后,提出考核等次建议

D.由本机关负责人或者授权的考核委员会确定考核等次

80.公务员的工资包括( ABCD )。

A.基本工资 B.津贴 C.补贴 D.奖金

81.我国的公务员制度( ABCD )。

A.坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想

为指导 B.贯彻社会主义初级阶段的基本路线

C.贯彻中国共产党的干部路线和方针 D.坚持党管干部的原则

82.公务员的管理,坚持( CD )并重的原则。

A.分类管理 B.德才兼备 C.监督约束 D.激励保障

83.公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为( ABC )。

A.综合管理类 B.专业技术类 C.行政执法类 D.司法监察类

84.下列哪些人员不得录用为国家公务员( ABD )。

A.曾因犯罪受过刑事处罚的 B.曾被开除公职的

C.曾经引咎辞职的 D.有法律规定不得录用为公务员的其他情形的

85.公务员定期考核的结果分为( ABCD )等次。

A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职

86.公务员或公务员集体有( ABC )情形之一的,应撤销奖励。

A.弄虚作假,骗取奖励的

B.申报奖励时隐瞒严重错误或者严重违反规定程序的

C.有法律、法规规定应当撤销奖励的其他情形的

D.经查与奖励条件有差距的

87.公务员的级别根据( ABCD )条件确定。

A.所任职务 B.德才表现 C.工作实绩 D.资历

88.公务员晋升职务,应当具备拟任职务所要求的条件和资格是( ABCD )。

A.思想政治素质 B.工作能力 C.文化程度 D.任职经历

89.公务员可以在( ABCD )从事公务的人员交流。

A.公务员队伍内部 B.国有企业事业单位 C.人民团体 D.群众团体

90.公务员交流的方式主要有( ACD )。

A.调任 B.轮换 C.转任 D.挂职锻炼

91.根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到( ABCD )挂职锻炼。

A.上级机关 B.下级机关 C.其他地区机关 D.国有企业事业单位

92.公务员不得辞去公职条件是( ABCD )。

A.未满国家规定的最低服务年限

B.在涉及国家秘密等

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特殊岗位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限

C.重要公务尚未处理完毕,且须本人继续处理的

D.正在接受审计、纪律审查,或者涉嫌犯罪,司法程序尚未终结的

93.公务员之间有以下( ABCD )关系的,不得在同一机关担任双方直接隶属于同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务。

A.夫妻关系 B.直系血亲关系 C.三代以下旁系血亲关系 D.近姻亲关系

94.公务员之间因为有特殊关系,不得在同一机关中担任双方直接隶属于同一领

导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任领导职

务的机关中从事( ABCD )工作。

A.组织、人事 B.纪检、监察 C.审计 D.财务

95.公务员担任( CD )机关及其有关部门主要领导职务的,应实行地域回避。

A.省级 B.市级 C.县级 D.乡级

96.公务员符合( ACD )条件,本人自愿提出申请,经任免机关批准,可以提

前退休。

A.工作年限满三十年的 B.工作年限满二十年的

C.距国家规定的退休年龄不足五年的,且工作年限满二十年的

D.符合国家规定的可以提前退休的其他情形的

97.公务员有( ABCD )之一的,予以辞退。

A.在年度考核中,连续两年被确定为不称职的

B.不胜任现职工作,又不接受其他安排的

C.因所在机关调整、撤销、合并或者缩减编制员额需要调整工作,本人拒绝合

理安排的

D.旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归超过十五天,或者一年内

累计超过三十天的

98.( ABCD )公务员,单位不得辞退。

A.因公致残,被确认丧失或部分丧失工作能力的

B.患病或者负伤,在规定的医疗期内的

C.女性公务员在孕期、产假、哺乳期内的

D.法律、行政法规规定的其他不得辞退的情形

99.领导成员因( ABD )原因,应当引咎辞去领导职务。

A.工作严重失误,造成重大损失或者恶劣社会影响的

B.工作严重失职,造成重大损失或者恶劣社会影响的

C.生活作风不检点,受到社会舆论强烈批评的

D.对重大事故负有领导责任的

100.人事争议仲裁委员会根据需要设立,其人员由( ABCD )组成。

A.公务员主管部门的代表 B.聘用机关的代表

C.聘任制公务员的代表 D.法律专家

101.对( BCD )级别的领导成员,应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门

转任。

A.省部级正职领导成员 B.省部级副职领导成员

C.厅局级正副职领导成员 D.县处级正副职领导成员

102.国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关

担任( AC )。

A.领导职务 B.非领导职务

C.副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务

D.聘任制公务员

103.公务员在定期考核中被确定为( AB )级别,按照国家规定享受年终奖金。

A.优秀 B.称职 C.基本称职 D.不称职

104.公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申

请之日起( AD )予以审批。

A.三十日内 B.四十五日内

C.其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起六十日内予以审批

D.其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请之日起九十日内予以审批

105.公务员执行公务时,有( ABD )情形之一的,应当回避。

A.涉及本人利害关系的

B.涉及与本人有本法第六十八条第一款所列亲属关系人员利害关系的

C.涉及本人不太熟悉的专业领域

D.其他可能影响公正执行公务的

106.机关聘任公务员表述正确的方法是( ABC )。

A.机关聘任公务员,可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘

B.机关聘任公务员,应当在规定的编制限额和工资经费限额内进行

C.机关聘任公务员,可以从符合条件的人员中直接选聘

D.机关聘任公务员,涉及国家秘密的,须经有关机关批准

107.机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对( AD )实

行聘任制。

A.专业性较强的职位 B.一般职位 C.领导职位 D.辅助性职位

108.机关因错误的具体人事处理对公务员造成名誉损害的,应当( ABC )。

A.赔礼道歉 B.恢复名誉 C.消除影响 D.依法给予赔偿

109.机关受理公务员的复核申请、申诉,作出处理期限正确的是( ABD )。

A.原处理机关应当自接到复核申请书后的三十日内作出复核决定

B.受理公务员申诉的机关应当自受理之日起六十日内作出处理决定

C.受理公务员申诉的机关应当自受理之日起四十五日内作出处理决定

D.案情复杂的,受理公务员申诉的机关可以适当延长作出处理决定的时间,但

是延长时间不得超过三十日

110.公务员的录用原则是( ABCD )。

A.公开考试 B.严格考察 C.平等竞争 D.择优录取

111.公务员对涉及本人的( ABCD )人事处理不服的,可以自知道该人事处理

之日起三十日内向原处理机关申请复核。

A.处分 B.辞退或者取消录用 C.降职 D.定期考核定为不称职

112.录用公务员,应当发布招考公告,招考公告应当载明( ABCD )。

A.招考的职位 B.名额

C.报考资格条件 D.报考需要提交的申请材料以及其他报考需知事项

113.招录机关根据考试成绩确定考察人选,并对其进行( ABC )。

A.报考资格复审 B.考察 C.体检 D.面试

114.公务员录用考试采用( AB )的方式进行。

A.笔试 B.面试 C.考察 D.推荐

115.公务员的任用,坚持( AB )的原则,注重工作实绩。

A.任人唯贤 B.德才兼备 C.党管干部 D.走群众路线

116.公务员工资制度贯彻按劳分配的原则,体现( ABCD )等因素,保持不同

职务、级别之间的合理工资差距。

A.工作职责 B.工作能力 C.工作实绩 D.资历

117.综合管理类的非领导职务包括( ABD )。

A.副巡视员 B.调研员 C.科长 D.科员

118.公务员法所称领导成员,应包括( BD )。

A.中央机关的司长 B.区直机关的厅长

C.区直机关的处长 D.市级机关的局长

119.人事争议仲裁应当根据(BCD)处理的原则,依法维护争议双方的合法权益。

A.公平 B.合法 C.公正 D.及时处理

120.公务员聘任合同应当具备( ABCD )等条款。

A.合同期限 B.职位及其职责要求

C.工资、福利、保险待遇 D.违约责任__

121.录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员,采取

( ABCD )的方法。

A.公开考试 B.严格考察 C平等竟争 D择优录取

122.公务员辞去公职,应当向任免机关提出书面申请。任免机关应当自接到申

请之日起( )内予以审批,其中对领导成员辞去公职的申请,应当自接到申请

之日起( )内予以审批。( AC )

A.三十日 B.四十日 C.九十日 D.六十日

123.( )授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作

人员,经批准参照本法进行管理。( AC )。

A.法律 B.规章 C. 法规 D.地方性文件.

124.公务员在受处分期间不得晋升职务和级别,其中受(ABCD )处分的,不得

晋升工资档次。

A.记过 B. 撤职 C. 记大过 D. 降级

125.公务员晋升职务,按照下列程序办理(ABCD)。

A.民主推荐,确定考察对象; B. 组织考察,研究提出任职建议方案,并根

据需要在一定范围内进行酝酿; C. 按照管理权限讨论决定; D. 按照规定履

行任职手续。

126.公务员定期考核的结果为(ABCD)

A.称职 B.基本称职 C.优秀 D.不称职

127.公务员或公务员集体有下列情形之一的,给予奖励(ABCD)

A.忠于职守,积极工作,成绩显著的;B. 遵守纪律,廉洁奉公,作风正派,

办事公道,模范作用突出的;C. 在工作中有发明创造或者提出合理化建议,取

得显著经济效益或者社会效益的;D. 为增进民族团结、维护社会稳定做出突出

贡献的。

128.非领导成员公务员年度考核的程序为(ABCD)

A.个人总结 B.听取群众意见 C.主管领导提出考核等次意见 D.机关负

责人或经授权的考核委员会确定考核等次。

129.公务员培训分为职前培训、在职培训和对后备干部的培训。其中,职前培

训就是初任培训。在职培训分为哪三类。(ACD)

A.任职培训 B.专业技术培训 C.专门业务培训 D.更新知识培训

130.根据公务员回避制度的启动主体不同,公务员回避的方式有哪三类:(ABD)

A.自行回避 B.申请回避 C.地域回避 D.决定回避

三、判断题

131、国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。X(应为“设置公务员职务

序列”)

132、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。X(无专业技术

职务)

133、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具

备的基本能力和不同职位类别分别设置。√

134、招录机关根据考试成绩确定考察人选,并对其进行报考资格复审、考察和

体检。√

135、录用特殊职位的公务员,经市级以上公务员主管部门批准,可以简化程

序或者采用其他测评办法。X(应为省级以上公务员)

136、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。X(应为年度考核)

137、定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培

训、辞退的依据。√

138、领导成员职务按照国家规定实行委任制。X(实行任期制)

139、委任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者

任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。X(应为选任制)

140、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行,并有相应的岗位空缺。

141、公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,可以领取兼职报

酬。X(不可以领取兼职报酬)

142、公务员晋升职务,应当逐级晋升。特别优秀的或者工作特殊需要的,可以

按照规定破格或者越一级晋升职务。√

143、公务员解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但

是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。√

144、机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强

的职位和辅助性职位实行聘任制。涉及国家秘密的职位,不实行聘任制。√

145、公务员晋升领导职务的,应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试

用期制度。√

146、公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序应予以辞退。X(应

为降低一个职务层次任职)。

147、公务员的职务应当对应相应的级别。公务员职务与级别的对应关系,由省

级政府规定。X(应由国务院规定)

148、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻

亲关系的,不得在同一机关担任职务。X(不得在同一机关担任双方直接隶属于

同一领导人员的职务或者有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任

领导职务的机关从事组织、人事、纪检、监察、审计和财务工作。)

149、机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要,对公务员进行

分级分类培训。√

150、机关对新录用人员应当在试用期内进行聘任培训。X(应为初任培训)

151、非领导职务层次在乡科级以下设置。X(应为厅局级以下)

152、公务员在挂职锻炼期间,可改变与原机关的人事关系。X(不改变)

153、公务员担任乡级机关、县级机关及其有关部门主要领导职务的,应当实

行任职回避,法律另有规定的除外。X(应为地域回避)

154、上级公务员主管部门领导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级

公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。X(“领导”应为“指导”)

155、领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务,本

人不提出辞职的,应当责令其辞去领导职务。√

156、在年度考核中,连续两年被确定为不称职的公务员可以辞职。X(应为辞

退)

157、不胜任现职工作,又不接受其他安排的公务员可以辞职。X(应为辞退)

158、患病或者负伤,在规定的医疗期内的公务员可以辞退。X(不可以辞退)

159、距国家规定的退休年龄不足五年,且工作年限满二十年的公务员可以提

前退休。√

160、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,不可以

从符合条件的人员中直接选聘。X(可以从符合条件的人员中直接选聘)

161.公务员的回避有任职回避、地域回避、公务回避。√

162.聘任制公务员按照国家规定实行协议工资制。√

163.《公务员法》所称领导成员,是指机关的领导人员,也包括机关内设机构

担任领导职务的人员。X(应为不包括)

164.定期考核的结果可口头形式通知公务员本人。X(必须为书面形式)

165.复核、申诉期间停止人事处理的执行。X(不停止)

166.公务员职务实行选任制和委任制。√

167.领导成员职务按照国家规定实行选任制。X(应为任期制)

168.机关根据工作需要,对涉及国家秘密的职位可以实行聘任制。X(不可以)

169.新录用的公务员试用期为六个月。X(应为一年)

170.奖励分为:嘉奖、记三等功、记二等功、记一等功、授予荣誉称号。 √

《行政机关公务员处分条例》

一、单项选择题

1、行政机关公务员受警告处分的期间为( B )。

A、3个月 B、6个月 C、9个月 D、12个月

2、行政机关公务员受记过处分的期间为( C )。

A、3个月 B、6个月 C、12个月 D、18个月

3、行政机关公务员受记大过处分的期间为( D )。

A、6个月 B、9个月 C、12个月 D、18个月

4、行政机关公务员受降级、撤职处分的期间为( D )。

A、6个月 B、12个月 C、18个月 D、24个月

5、行政机关公务员在受处分期间受到新的处分的,其处分期为原处分期尚未执

行的期限与新处分期限之和。处分期最长不得超过( D )。

A、24个月 B、36个月 C、42个月 D、48个月

6、行政机关公务员违法乱纪,已经被立案调查,不宜继续履行职责的,任免机

关可以( B )。

A、为其辞去公职 B、暂停其履行职务

C、为其办理退休手续 D、免去其职务

7、《行政机关公务员处分条例》自( C )起施行。

A、2007年5月1日 B、2007年10月1日

C、2007年6月1日 D、2008年1月1日

8、对行政机关公务员违法违纪案件进行调查,应当由( B )名以上办案人员

进行;接受调查的单位和个人应当如实提供情况。

A、1人 B、2人 C、3人 D、4人

9.处分决定应当以( B )形式通知公务员本人。

A、口头 B、书面 C、公示 D、谈话

10.行政机关公务员依法被判处刑罚的,给予( C )处分.

A、撤职 B、降级 C、开除 D、降职

11.违反规定超计划生育的,给予( D )处分;情节严重的,给予开除处分。

A、警告 B、记过或记大过 C、撤职 D、降级或者撤职

12.给予行政机关公务员处分,应当自批准立案之日起()内作出决定;案情

复杂或者遇有其他特殊情形的,办案期限可以延长,但是最长不得超过()。

( D )

A、1个月、3个月 B、2个月、4个月 C、5个月、10个月 D、6

个月、12个月

二、多项选择题

1、给予行政机关公务员处分,应当( ABC )、处理恰当、程序合法、手续完备。

A、事实清楚 B、证据确凿 C、定性准确 D、坚持公平、公正

2、从事或者参与营利性活动,在企业或者其他营利性组织中兼任职务的,给予 C

处分;情节较重的,给予 B 处分;情节严重的,给予( D )处分。

A、警告或者记过 B、降级或者撤职

C、记过或者记大过 D、开除

3、泄露国家秘密、工作秘密,或者泄露因履行职责掌握的商业秘密、个人隐私,

造成不良后果的,给予 D 、记过或者记大过处分;情节较重的,给予A 或者撤

职处分;情节严重的,给予C处分。

A、降级 B、撤职

C、开除 D、警告

4、行政机关公务员包养情人的,给予 C 或者 D 处分。

A、记大过 B、降级 C、撤职 D、开除

5、参与迷信活动,造成不良影响的,给予 C 处分;组织迷信活动的,给予 B 处

分,情节严重的,给予D处分。

A、记过或者记大过 B、降级或者撤职

C、警告、记过或者记大过 D、开除

6、有下列行为之一的,给予警告或者记过处分;情节较重的,给予记大过或者

降级处分;情节严重的,给予撤职处分。( ABCDE )

A、在行政许可工作中违反法定权限、条件和程序设定或者实施行政许可的;

B、违法设定或者实施行政强制措施的;

C、违法设定或者实施行政处罚的;

D、违反法律、法规规定进行行政委托的;

E、对需要政府、政府部门决定的招标投标、征收征用、城市房屋拆迁、拍卖等

事项违反规定办理的。

7、吸食、注射毒品或者组织、支持、参与卖淫、嫖娼、色情淫乱活动的,给予 或

者 处分。( AD )

A、撤职 B、降级 C、记大过 D、开除

8、行政机关经 、 、 或者 依法认定有行政违法行为或者其他

违法违纪行为,需要追究纪律责任的,对负有责任的领导人和直接责任人员给予

处分。( ABCD )

A、上级行政机关 B、监察机关

C、人民法院 D、行政复议机关

9、给予行政机关公务员处分,应当坚持 和 相结合的原则。 ( AC )

A、公平、公正 B、事实清楚 C、教育与惩处 D、处理恰当

10、利用赌博 、 或者 的,依照本条例第二十三条的规定给予处分。

( ABC )

A、索贿 B、行贿 C、受贿 D、贪污

11.行政机关公务员处分的种类为警告、记过、记大过( )等六大类。( ACD )

A、降级 B、降职 C、撤职 D、开除

12.严重违反公务员职业道德工作作风懈怠、工作态度恶劣,造成不良影响的,

给予( BCD )处分。

A、降级 B、警告 C、记过 D、记大过

三、判断题:

1、对行政机关公务员给予处分,由任免机关或者监察机关按照管理权限决定。

(对 )

2、弄虚作假,误导、欺骗领导和公众,造成不良后果的,给予警告、记过或者

记大过处分;情节较重的,给予降级处分;情节严重的,给予开除处分。( 错,

情节较重的还可以给予撤职处分 )

3、复核、申诉期间不停止处分的执行。( 对 )

4、行政机关公务员违法违纪涉嫌犯罪的,不可以移送司法机关依法追究刑事责

任。( 错 ,可以移送司法机关依法追究刑事责任)

5、行政机关公务员主动交代违法违纪行为,并主动采取措施有效避免或者挽回

损失的,可以减轻处分。( 对 )

6、行政机关公务员违纪行为情节轻微,经过批评教育后改正的,可以给予较轻

处分。(错,可以免予处分)

7、违法违纪的行政机关公务员在行政机关对其作出处分决定前,已经依法被判

处刑罚、罢免、免职或者已经辞去领导职务,不再给予行政处分。( 错,应给予

处分)

8、行政机关公务员依法被判处刑罚的,可不给予开除处分。(错,应给予开除处

分)

9、处分决定、解除处分决定自作出之日起生效。( 对 )

10、受到处分的行政机关公务员对处分决定不服的,依照《中华人民共和国公务

员法》和《中华人民共和国行政监察法》的有关规定,可以申请复核或者申诉。

( 对 )

11、除法律、法规、规章以及国务院决定外,行政机关可以以其他形式设定行政机关公务员处分事项。( 错 ,不可以自行设定)

12、行政机关公务员不因提出复核、申诉而被加重处分。( 对 )

13、对行政机关公务员违法违纪案件进行调查,严禁以暴力、威胁、引诱、欺骗等非法方式收集证据;非法收集的证据不得作为定案的依据。( 对 )

14、给予行政机关公务员处分,应当与其违法违纪行为的性质、情节、危害程度相适应。( 对 )

《公务员奖励规定(试行)》

一、单项选择题:

1、给予记二等功、一等功和授予“人民满意的公务员、公务员集体”荣誉称号的,每()年评选一次。( D )

A、1 B、 2 C、3 D、5

2.公务员、公务员集体的奖励证书、奖章和奖牌,样式、规格、质地,由( )以上主管部门统一制作或监制。( C )

A、县级 B、市(地)级 C、省级 D、中央

3.年度考核连续( B )年被确定为优秀等次的,记三等功。

A、2 B、3 C、4 D、5

4.年度考核被确定为优秀等次的,予以( B )。

A、记三等功 B、嘉奖 C、授予荣誉称号 D、表扬

5.由县级以上党委、政府或市(地)级以上机关批准的奖励为(B)

A、记三等功 B、嘉奖、记三等功 C、记二等功 D、记二等功、三等功

6、授予荣誉称号,由(B)以上党委、政府或中央公务员主管部门批准。

A、市级 B、省级 C、县级 D、乡级

二、多项选择题:

1、公务员奖励是指对工作表现突出( )的公务员、公务员集体,依据本规定给予的奖励。( A B )

A、有显著成绩和贡献 B、有突出事迹 C、工作年限 D.工作水平

2、给予公务员、公务员集体奖励,一般按下列程序进行:(ABCD)

A、公务员、公务员集体做出显著成绩和贡献需要奖励的,由所在机关(部门)在征求群众意见的基础上,提出奖励建议;B、按照规定的奖励审批权限上报;C、审核机关(部门)审核后,在一定范围内公示7个工作日。如涉及国家秘密不宜公示的,经审批机关同意可不予公示;

D、审批机关批准,并予以公布。

3、对公务员、公务员集体的奖励除嘉奖外,还有(A B C D)

A、记三等功 B、记二等功 C、记一等功 D、授予荣誉称号

4、何种情况下,可以撤销公务员奖励。( A B C D )

A、申报弄虚作假 B、严重违反奖励程序 C、公务员受开除处分 D、受刑事处罚

三、判断题

1、公务员奖励应该坚持公开、公平和公正的原则,坚持精神奖励和物质奖励相结合的、以精神奖励为主的原则。(对)

2、记一等功可以由市(地)级以上党委、政府授予。(错,应为省级以上党委、政府或者中央机关批准)

3、公务员或公务员集体获得的奖励被撤销后,可以保留其所获的证书和奖牌。(错,审批机关应及时收回并公开注销其奖励证书及奖牌)

4、公务员奖励所需经费,应当列入各部门预算,予以保障。(对)

《公务员职务任免与职务升降规定(试行)》

一、单项选择题:

1、《公务员职务任免与职务升降规定》适用于( D )公务员。

A、任期制 B、选任制 C、聘任制 D. 委任制

2、关于公务员降职下列哪种说法是正确的?(D)

A降职不属于公务员的任用方式。B降职是公务员制度中的一种行政处分。C公务员被降职使用的在一定期限内不得晋升职务级别和工资档次。D公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。

3、机关内设机构厅局级正职以下领导职务出现空缺时,可以在本机关或本系统内通过 方式进行选拔。( A)

A、竞争上岗 B、公开选拔 C、人事任免 D、聘任

4、《公务员法》对领导成员职务的任免实行的是:(D)

A、委任制 B、选任制 C、聘任制 D、任期制

5、( C )以上职务的公务员,在定期考核中被确定为不称职的,应予降职。

A、主任科员 B、副主任科员 C、科员 D、办事员

6.晋升主任科员职务,应当任乡科级副职领导职务或副主任科员(C )年以上。

A、5 B、4 C、3 D、2

7、晋升副主任科员职务,应当任科员(C)年以上。

A、5 B、4 C、3 D、2

8、公务员晋升职务,在规定任职年限内的年度考核结果均为(C)以上等次。

A、基本称职 B、优秀 C、称职 D、合格

二、多项选择题

1、委任制公务员遇到下列哪些情况应当按照管理权限和规定的程序任免其职务?(ABCD)

A、试用期满考核合格 B、职务发生变化

C、不再担任公务员职务 D、其他情形需要任免职务的

2、公务员任职,按照公务员职务序列,在规定的()限额和()内进行,并有相应的职位空缺。 (AB)

A、编制 B、职数 C、相应的权限 D、职位

3、公务员晋升职务需要具备的条件和资格有哪些:( A B CD)

A、思想政治条件过硬 B、具备职务要求的工作能力 C、文化程度符合要求 D具备规定的任职经历

4、公务员的职务任免与职务升降,必须贯彻党的干部路线和方针,坚持下列原则:(ABC)

A、党管干部原则;B任人唯贤、德才兼备、注重实绩原则;

C民主、公开、竞争、择优原则;D、公平、公正原则。

5、公务员任职,一般按照下列程序进行:(ABCD)

A、按照有关规定提出拟任职人选;B、根据职位要求对拟任职人选进行考察或者了解;C、按照干部管理权限集体讨论决定;D、按照规定履行任职手续。

6、公务员晋升领导职务和非领导职务,按照下列程序办理:(ABCD)

A、民主推荐,确定考察对象;B组织考察,研究提出任职建议方案,并根据需要在一定范围内进行酝酿;C按照干部管理权限集体讨论决定;D按照规定办理任职手续。

三、判断题:

1、公务员晋升职务,应该逐级晋升,特别优秀或工作特殊要求的,可以破格或者越级晋升职务。(对)

2、公务员晋升领导职务的,应按照有关规定实行任前公示制度和任职试用期制度。(对)

3、公务员降职的,可以一次降两个或以上职务层次。(错,降职一般降低一个职务层次)

4、晋升乡科级正职领导职务的,应当担任副乡科级职务三年以上。(错,应为两年以上)

范文六:事业单位参公辅导资料

参公考试辅导

依法行政:科学发展观、国情和省情、地方政府与政治、依法行政;

1、依法行政:是依法治国基本方略的重要内容,是指行政机关行使行政权力,管

理社会公 共事务必须有明确的法律依据或法律授权,并且严格遵守法律、法规

的具体规定。

2、了解政策动态

——“两个一百年”奋斗目标:到建党100年,全面建成小康社会;到建

国100年,建成社会主义现代化国家。

——解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。

——五大发展理念:创新、协调、绿色、开放、共享。

3、牢记党的宗旨

——相信谁、依靠谁、为了谁,是否始终站在最广大人民的立场上,是区分

唯物史观和唯心史观的分水岭,也是判断马克思主义政党的试金石。

人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标 ——习近平

4、熟悉相关政策

——解放和发展生产力是中国特色社会主义的根本任务。

——十八大在生态文明建设方面提出了建设美丽中国的新目标、新概念 。

——坚持群众路线,就要尊重群众首创精神 、深入调查研研究、问政于民、

问需于民、问计于民、积极回应人民群众要求。

——把调查研究作为加强机关自身建设的重要途径。

5、塔西佗陷阱:当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事, 社会都会给 以负面评价。

如果真的到了那一天,就会危及党执政基础和执政地位。 ——习近平

6、了解地方政府

——按照我国宪法和地方组织法的规定,地方行政区划就是省、自治区、直

辖市,自治州、市,市辖区、县、自治县,乡、民族乡、镇设立人民政府。

——地方政府是中央政府为治理国家区域而设置的行政机关,是国家政府体

系的重要组成部分。

——由于我国地方政府是按照行政区划设立的,因此地方政府的层级与行政

区划基本一致。

——地方各级的权力机关是人民代表大会。

——相对于中央政府的权力,地方政府具有派生性、区域性和有限性特点。

——地方政府的具体职能包括:经济调节职能、市场监管职能、社会管理职能

和公共服务职能。

——在地方政府机关,事务管理主要涵盖公文管理、财务管理、资产管理和印

章管理等。

——地方政府人事管理是地方内部管理的核心内容。

7、坚持依法行政

——要实现依法行政,就必须具备相应的法治意识 与法律修养,公务员行政

活动的最高标准是法律。

——行政公开的原则,主要包括了行政立法和行政政策公开;行政执法行为

公 开;行政司法行为公开;行政信息与情报公开。

8、案例:公务员申诉

——无论是公民个人行使权利,还是行政机关行使职权,都不能“法无禁止则自由”。

公务员管理:公务员制度、公务员职业道德和行为规范、

公务员心理健康与心理调适;

1、公务员管理

——公务员,从日语汉字中直接引进。

——2006年1月正式施行《中华人民共和国公务员法》。

2、有关公务员的基本概念

——根据规定公务员必须具备依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利三个条件,其中最本质的特征是依法履行公职。

——我国将公务员职位类别划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类。其中,行政执法类拥有对法律的执行权。

——公务员队伍的条件:18周岁以上,身体健康,大专以上学历毕业,中国国籍。

——根据《公务员法》规定,对新录用人员在试用期进行初任培训。

——公务员工资、福利、保险、退休金以及录用、培训、奖励、辞退等所需经费,应当列入财政预算,予以保障。

——法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。

3、我国公务员制度的政治特点

——我国公务员制度坚持以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。

——公务员必须认真贯彻执行党和国家的路线、方针、政策,即要:认真学习路线、方针、政策;完整、准确地领会中央的精神、路线、方针和政策;认真贯彻路线、方针和政策

4、我国公务员制度的政治特点:

第一,坚持社会主义道路——道路自信、理论自信、制度自信。

第二,坚持党的基本路线——以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放。

第三,坚持党管干部的原则—坚持党的领导,坚定理想信念 。

第四,坚持为人民服务宗旨——成为中国各族人民的忠实代表。

第五,坚持德才兼备用人标准—

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—政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过。

第六,坚持领导职务任用交流制度——经受锻炼,开阔眼眼界,丰富经验,增长才干,提高领导水平。

5、公务员的管理规范

规范公务员的管理,保障公务员的合法权益,加强对公务员的监督,建设高素

质的公务员队伍,促进勤政廉政,提高工作效率。 ——公务员法

——定期考核结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。

——公务员考核内容:德、能、勤、绩、廉。

——在公务员交流方式中,包括有挂职锻炼、转任、调任等。

——公务员法明确规定公务员在职务任用上需要回避的情况,包括:夫妻关系、直系血亲关系、近姻亲关系等。

——公务员担任乡级机关 领导职务的,应当实行任职回避,法律另有规定的除外。

——公务员因公外出无正当理由逾期不归,一年内累计超过三十天的,予以辞退。 ——公务员解除处分后,晋升工资档次、级别和职务不再受原处分的影响。但是,解除降级、撤职处分的,不视为恢复原级别、原职务。

——公务员执行明显违法的决定或者命令的,依然应当依法承担相应的责任。 ——公务员可以向国家机关和领导人员提出批评与建议,并在受到不公正对待、或者其合法权益受到侵害时提出申诉与控告。

——公务员工资制度贯彻的基本原则之一是按劳分配

6、公务员有下列情形不得辞去公职:

——未满国家规定的最低服务年限的;

——重要公务尚未处理完毕,且须由本人继续处理的;

——在涉及国家秘密等特殊职位任职的;

——正在接受纪律审查,司法程序尚未终结的。

——距国家规定的退休年龄不足十年,且工作年限满二十年的公务员就不能提前退休。

——公务员的兼职,受到适当限制。

——公务员不得在机关外兼职,不得在企业或其他营利性组织中兼职。

7、公务员职业道德规范

公务员职业道德:是公务员在履行公职活动中应有的道德意识和道德行为,也是公务员的政治素质、道德品行、思想作风的综合反映和集中体现。

——把公务员称为“人民公仆”体现了公务员职业道德的根本要求。

——道德是由经济基础决定的,并主要依靠社会舆论、传统习俗和人们的内心信念来维系,是对人们的行为进行善恶评价的心理意识、原则规范和行为活动的总合。

——道德与法律之间存在着三个内在关系,就是法律与道德都属于意识形态,它们都是由经济基础决定的,二者在价值导向具有一致性;二者内容上存在交叉,在一定意义上可以说,法是底线道德、道德是不成文法;二者功能相互补充,任何社会都需要刚柔并举。

8、社会生活中应当遵循的社会公德 :

——乘车、登机、坐船时主动购票,自觉排队;

——出行时自觉遵守交通规则,不闯红灯;

——在图书馆、影剧院不抽烟,不喧哗吵闹。

9、 公务员职业道德规范主要内容:忠于国家、服务人民、恪尽职守、公正廉洁

10、 加强公务员职业道德建设的意义:

第一,加强公务员职业道德修养能够增强公务员精神免疫力,它是确保公务员不被诱惑所腐蚀的根本精神武器。

第二,加强公务员职业道德修养是重新塑造公务员队伍形象进而实现社会稳定的必须。

第三,公务员违反职业道德的成本越来越大,加强职业道德修养是安身立命的必须。

第四,是落实用人标准“德才兼备,以德为先”进而成就公务员事业的客观要求。

公文处理:机关工作实务、突发事件应急管理、国家保密制度与保密管理 。

1、公文:是机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规 和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题 ,报告和交流情况的重要工具。

2、公文种类

中共中央办公厅、国务院办公厅2012年7月1日施行的《党政机关公文处理工作条例》规定公文种类:

——决议 ——决定 ——命令

——公报 ——公告 ——通告

——意见 ——通知 ——通报

——报告 ——请示 ——批复

——议案 ——函 ——纪要

3、国民用航空局、财政部:

《关于加强公务机票购买管理有关事项的通知》:公务出国要求选择国内航空公司。

——公文内容和程序的合法性、形式和格式上的规范性、语体的简明性。 ——办法、指示等就不属于党政机关的公文。

4、行文方向

——党政机的15种公文因文种的作用不同,根据行文方向可分类为上行文、平行文和下行文。

——行文关系根据隶属关系和职权范围确定。

——上行文:下级机关向上级机关的行文。除了“请示”和“报告”外,还有“意见”。

5、请示与报告的异同:

相同点:都是上行文。

不同点:a、行文目的不同。报告是下情上达,反映情况,提出意见和建议; 请示是请上级批准指示或答复。

b、行文时间不同。报告在工作结束或告一阶段以及情况发生之后才 能制发;请示是在工作或活动开展之前行文。

c、收文处理不同。上级机关收到报告,不需要答复;收到请示,则 要尽快给予答复。

d、请示必须一文一事,报告可“一文数事”。

6、——平行文是不具上报性、批转性和指导性的公文,适用于同级机关或不相隶属的机关之间的行文,主要有“函”、“议案”和“意见”。

——县教育局开会,想请财政局领导出席,应行的公文就是函。

——下行文是上级机关向下级机关发出的公文,主要有决议、决定、命令、公报、公告、通告、意见、通知、通报、批复和纪要。

——命令只能下行,不能有上行和平行行文方向。

7、公文行文原则

——部门内设机构除办公厅(室)外不得对外正式行文;

——机密等级的公文要标注密级;

——党委、政府的部门依据职权可以相互行文;

——一般情况下不得越级向下行文;

——同级机关可以联合行文;

——公文的发文对象除了主送以外还有抄送。

8、公文格式

——公文格式,主要是 指公文的外观形式、版面结构安排及各种附加 标记。

公文格式规范要素:份号、密级和保密期限、紧急程度、发文 机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、 正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、 附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、公文用纸。

9、我国公文有统一性的特点

皇帝诏书: 奉天承运 皇帝诏曰

奏折: 臣(某某)启—叙事—叩请圣裁—官职+姓名—时间

10、 ——《保密法》将国家秘密的等级分为:绝密、机密和秘密三个等级

机关涉密文件包括:

公文、档案书刊、函件图纸、报表磁盘、光盘胶片、幻灯片照片、录音带等

范文七:公务员与参公事业单位

在参照公务员法管理的单位工作与正式公务员有何不同?

1、不同之处:参照公务员法管理的人员与公务员的根本区别就是,公务员档案登记的是行政编制,而参公人员的编制为事业编制。公务员法中明确规定具有公共事务管理职能的事业单位参照公务员法执行,也就是说参公管理单位的性质是事业,其中人员编制也是事业,只是参照公务员法进行管理。

2、相同之处,完全参照公务员法管理,进行公务员登记,包括所有的工资待遇,福利,保险,退休后的待遇,职务任免,升降,交流、回避、辞退等全部和公务员一样进行,中央党群机关的很多单位,国务院系统,各省地县市,都有参照公务员管理单位。

3、与事业编的不同,事业编制可以按职称拿相应级别的工资,公务员和参公不走职称工资,只按公务员职务和级别拿工资,事业编制需要签订劳动合同,公务员和参公都不需要签订劳动合同,事业编制需要缴纳失业保险金,公务员和参公不缴纳失业保险,也就是没有失业的说法。

4、参公可以说是具有中国特色的公务员,因为我国有党委,党领导,党管政府,党管干部,国外政府就是政府,政府的都是公务员,政党代表政府执政,没有绝对领导和管理,我国政府是直接行使职能的,所以肯定是公务员,而党群机关很多不是直接行使职权,按理不是公务员,但党领导政府,政府都是公务员,党群机关不是公务员说不过去,于是产生了参公,针对党群机关和部分行使行政职能的事业单位。

参公事业单位的设立、批准及隶属关系

《公务员法》第一百零六条规定:“法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。”这就是所谓的“参照管理”,其条件是,

一、具有公共事务管理职能,二、依法批准。

“事业单位”也是极具中国特色的词汇之一。据说1955年7月首次出现在全国人大的一份报告中,至今使用了半个多世纪。根据国务院颁布的《事业单位管理登记条例》(1998年颁布,2004年修订)中界定:事业单位是“国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。”

国家事业单位登记管理局2005年发布的《事业单位登记管理暂行条例实施细则》中称:“本细则所称事业单位,是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科研、文化、卫生、体育、新闻出版、广播电视、社会福利、救助减灾、统计调查、技术推广与实验、公用设施管理、物资仓储、监测、勘探与勘察、测绘、检验检测与鉴定、法律服务、资源管理事务、质量技术监督事务、经济监督事务、知识产权事务、公证与认证、信息与咨询、人才交流、就业服务、

机关后勤服务等活动的社会服务组织”。

可见,界定事业单位的关键在于,一是举办者,二是利用国有资产,三是从事的特殊工作内容。有关事业单位的话题并不比公务员制度的话题少,似乎值得我们再另外写一本书来介绍。 中央和地方参照管理单位有所不同。中央机关所属的事业单位,由中央公务员主管部门提出意见,**中央或者国务院确定列入参照管理。中央组织部、人事部曾经发布了《关于印发参照公务员法管理的党中央、国务院直属事业单位名单的通知》(组通字

[2006]33号),17家党中央、国务院直属单位列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。之后,中央文献研究室、中央党史研究室等单位又被列为参照管理单位。

附:参照《公务员法》管理的中央事业单位

(一)党中央直属事业单位机关

1、中央党校

2、中央编译局

3、中国外文局

4、中国浦东干部学院

5、中国井冈山干部学院

6、中国延安干部学院

注:中央文献研究室、中央党史研究室2008年被列入参照管理。

(二)国务院直属事业单位机关

1、中国地震局及其省级地震局

2、中国气象局及其市(地)级以上垂直管理机构

3、国务院发展研究中心

4、国家行政学院

5、中国银行业监督管理委员会及其派出机构

6、中国证券监督管理委员会及其派出机构

7、中国保险监督管理委员会及其派出机构

8、国家电力监督管理委员会及其派出机构

(三)中华全国供销合作总社

(四)国务院组成部门代管或直属的副部级事业单位机关

1、民政部全国老龄工作委员会办公室

2、国土资源部中国地质调查局

省级机关所属的事业单位是否参照管理,由省委、省政府提出意见,中央公务员主管部门确定。各地市、县市级机关所属事业单位参照管理一般由省级公务员主管部门审批。省级及以下机关、事业单位设置情况以及名称与中央不一定相同,所以中央与地方、地方各级之间在参照管理方面不一定上下对应。即便上下都有同样的机构,上一级单位具有公共事务管理职能,经批准实行参照管理,下级单位没有这方面公共事务管理职能或单位性质不同的,也不能以上下对应为由,列入参照管理范围。

各地的参照管理单位比较多、比较杂,在此不罗列,仅举一个例子加以说明。曾经有一位朋友看到某县机构名称来问我,农业局

与农机局有什么区别?我解释说,从公务员制度这个角度来看区别太大了。农业局是政府组成部门之一,负责农业事务,机构属于行政单位,人员属于公务员编制,依照《公务员法》管理;农机局是“农业机械(化)管理局”的简称,机构属于事业单位,人员属于事业编制,但是各地一般都将其列入参照《公务员法》管理范围。

按照规定,“参公”单位每年要上报备案,因法律、法规修改和废止或机构、职能调整等原因,不具有公共事务管理职能时,由审批机关作出不再实行参照管理的决定。

除此之外,还有人民团体和群众团体机关“参公”的特殊现象。他们并不属于上面提到的具有公共管理职能的事业单位,所以他们不能依据《公务员法》中的规定参照管理,只能由主管部门另行规定。没有把他们的地位写入法律,主要是出于国际交往的便利考虑,如果明确这些机构的性质,可能影响他们参加国际非政府组织活动。

目前,有20个人民团体和群众团体机关明确参照《公务员法》管理。

附:人民团体和群众团体中央机关实施参照管理的范围

中华全国总工会

中国**青年团中央委员会

中华全国妇女联合会

中国文学艺术界联合会

中国作家协会

中国科学技术协会

中华全国归国华侨联合会

中国法学会

中国人民对外友好协会

中华全国新闻工作者协会

中华全国台湾同胞联谊会

中国国际贸易促进委员会

中国残疾人联合会

中国红十字会总会

中国宋庆龄基金会

黄埔军校同学会

欧美同学会

中国思想政治工作研究会

中华职业教育社

中国计划生育协会

这20个机关的中央机关明确“参公”,其领导及机关工作人员“参公”,其会员、所属事业单位工作人员、工勤人员不列入。比如,金庸加入作协,如果不当个专职副主席等职务,并不能拿到“参公”身份和待遇。另外,这些机构普遍设立的机关服务中

心、培训中心、信息中心、研究院(所)、报刊社、学会、协会等,均不列入。地方各级工会、共青团、妇联等人民团体和群众团体机关的“参公”工作,由各省、自治区、直辖市党委参照中央,制定实施办法。有些机构并没有省、市、县分支机构,所以地方人民团体和群众团体机构的参公情况也不尽相同。比如,安徽省首批明确省计划生育协会等14个省级人民团体和群众团体列入参照《中华人民共和国公务员法》管理范围。

当今中国的公务员招考,可谓愈演愈烈,很多职位招录比例都到了令人咂舌的地步,这其中就衍生了很多问

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题,我最近加强研习《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)及其配套法规,有了很多心得体会,现在就当中的某些比较热门的话题做一些回答,希望大家参与到这个讨论中来,因为其中很多都是关系到参公人员的(本人报考职位也是参公)。

1、公务员是指哪些?

在2006年1月1日《公务员法》实施之前,是没有明确的法律意义上的公务员的,他们同其他的依照(参照)管理单位工作人员一起统称为“国家工作人员”,而在《公务员法》实施之后,公务员就具有法律意义上的定义了:第二条 本法所称公务员,是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(这只是公务员的充分而不必要条件?)。

而在《公务员实施方案》一文中,则更加具体了列入公务员的机关,共7大类,这里不一一详述了。除此7大类的机关外,其他的所有的包括全总工会、团中央、全国妇联,省总工会、团省委、省妇联等国家、省、市、县等等一切机关(单位)都叫做参照公务员法管理的机关(单位),其工作人员叫做参照公务员法管理的机关(单位)工作人员,而不叫做公务员(包括那些。所以,公务员的定义及其范围至此明晰了:具有《公务员法》所称公务员的定义,并在7大类机关从事公务工作的才能称作公务员,而不是某些人所指的有行政编的就是公务员,他们也只能叫参公工作人员,当然,调任7大类机关的除外。

2、参公机关(单位)工作人员又是指哪些?

由于,在《公务员法》的配套法规中说明了使用国家行政编制的人民团体和群众团体机关(总工会、团中央、全国妇联,省总工会、团省委、省妇联)包括参照公务员法管理的工作,由中央另行发文明确(这个文一直没有找到),这里就不在讨论这种类型的参公工作人员和单位性质了。我现在要讨论的是大家备受关注的参公事业单位的性质。据配套法规中的解释,参公事业单位人员性质是具有法律、法规授权的具有公共事务管理职能、纳入事业编制、由国家财政负担工资福利的除工勤人员以外的工作人员,其性质是除了编制以外的所有东西应该是和公务员是一样的,至少也是参照的。这个解释是和单纯的全额拨款事业单位是有区别的,全额拨款事业单位是纯公益性质的、纳入事业

编制、由国家财政负担工资福利的事业单位,而且从人员组成、工资、福利待遇、晋升、级别和参公事业单位还是有着本质上的区别,而且参公单位的事业编也与其他事业编有着本质上的区别,这一点无需再过多解释。

3、参公机关(单位)的进人方式?

一般人员进入参公机关(单位)的方式确定,《国家公务员暂行条例》自1993年正式实施以来,特别是《公务员法》自2006年1月1日施行以来,参公机关(单位)也和行政机关一样施行了“逢进必考”的制度,关于参公机关(单位)原工作人员的过渡考试等等一切我就不讨论了(那样的考试只是一个形式,也是为了解决历史遗留问题),大家可以上网去看资料。我所想说的“逢进必考”是指包括本人在内的数以千万计参加的国家、各省公务员录用考试,经过同7大类机关一样的笔试、面试、体检、考察、公示这样的一个严格的过程而考入参公机关(单位)特别是参公事业单位的考生们,某些不懂装懂的人反驳说参公事业单位的招考过程、考试的激烈程度没有7大机关正规和激烈,7大类机关进人比参公难等,我想这样的言论是没有经过大脑的,相信经历过09年国考的人不会忘记重庆市地震局的那个职位,招录比例达到了惊人的2636:1,排名竞争最激烈职位的第8名,看过这样的比例后你们还有什么话说?即使在很多省招录公务员考试中,乡镇职位的竞争激烈程度比得上省直、市直的参公事业单位?从这一点上来说,说7大类机关进人比参公机关

(单位)进人难是毫无事实根据的!

4、事业单位为什么要参公?

我们找到了共同点,更要看到差距。事业单位是国家计划经济体制遗留下来的一种特殊的结构,在中国,事业单位是中央政府或地方政府在公共服务领域的延伸或化身,具有明显的“中国特色”,其中事业单位的分类我不详述,大家自己找资料看。我想要说的是一种特殊的事业单位,在《公务员法》及其配套法规中规定,这类特殊的事业单位参照公务员法管理,这类单位具有行政机关和公共服务双重职能,已经成为了政府机构的一部分,比那些纯公益性质的全额拨款事业单位多的就是具有某些行政或公共事务管理职能。在中国现阶段的改革浪潮中,事业单位的改革已经推到了风口浪尖,根据《关于深化行政管理体制改革的意见》,按照政事分开、事企分开和管办分离的原则,对现有事业单位分三类进行改革,推进事业单位养老保险制度和人事制度改革,完善相关财政政策。

专家解读:

第一类是主要承担行政职能的事业单位,属于“政事不分”,改革目标是逐步转为行政机构或将行政职能划归行政机构(这类就是参公事业单位的未来,当然其中某些在参公审批中钻了空子的实际上不具有行政职能的单位会要剔除到第三类中去)。

第二类是主要从事生产经营活动的,属于“事企不

分”,改革目标是逐步转为企业,走向市场(这一类是指像地质队这样的单位的未来)。

第三类是主要从事公益服务的事业单位,改革目标是整合资源,强化公益属性,加强政府监管(这一类是指科教文卫事业单位的未来)。

总结:事业单位改革将会是一个长期而又漫长曲折的过程,从长远看来是势在必行,在现阶段又有实现的难度,而对于第一类参公事业单位的改革,则是牵动了千百万考生的心,我有理由相信改革将会朝着正确的方向前进。

后记:某位网友提出的建议——我建议这些单位不再使用“参照公务员法管理事业单位”的名称,应该改为“参照公务员法管理机构”。这样就形成了公务员——“七类机关”除工勤外的工作人员,准公务员——参照公务员法管理机关工作人员和参照公务员法管理机构工作人员,公务员与准公务员之间可以双向流动的格局最终形成。个人觉得这样的说法是很有必要的,以区别于其他的事业单位,也算是为参公事业单位工作人员正名吧,既然大家都这么介意的话。

4、参公机关(单位)工作人员的编制、身份问题? 很多人有这样的疑问:到底是单位参公还是人员参公?我可以很正确的回答你,先是有单位参公(由体制决定),才导致了人员参公,但是两者无需疑问的都是参公。很多人又会觉得不值:我们同样是过五关斩六将,却遭受了这样的一种非公平待遇,那

以后谁还考参公啊?我想要提醒大家的是:参公人员在所有方面(除了交流这个问题还需商榷)都同公务员是一样的,包括退休(很多不懂的人说,参公事业单位人员退休后按事业单位待遇拿退休金,这都是错误的!《公务员法》配套法中明确提出,参公人员执行公务员退休金制度,所以说,大的环境下,参公单位人员是不用担心待遇问题)。

但是,由于官本位思想作祟,还有很多人具有政治抱负,想要在政坛上崭露头角,想要在仕途上一翻抱负,但是又因为专业或者某些原因考入了参公单位(仅指参公事业单位,参公的人民团体等由中央下文另行规定),那么就只能永远呆在参公单位,政治前途就此覆灭吗?下面,我跟大家探讨一下参公单位和7大类行政机关的交流问题。

5、参公单位和行政机关的之间如何交流?

先看两个文件:

《中华人名共和国公务员法》第十一章 交流与回避 第六十三条 国家实行公务员交流制度。

公务员可以在公务员队伍内部交流,也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。 交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。

第六十四条 国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务。调任人选应当具备本法第十一条规

定的条件和拟任职位所要求的资格条件,并不得有本法第二十四条规定的情形。调任机关应当根据上述规定,对调任人选进行严格考察,并按照管理权限审批,必要时可以对调任人选进行考试。 第六十五条 公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的编制限额和职数内进行。

对省部级正职以下的领导成员应当有计划、有重点地实行跨地区、跨部门转任。

对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有计划地在本机关内转任。

第六十六条 根据培养锻炼公务员的需要,可以选派公务员到下级机关或者上级机关、其他地区机关以及国有企业事业单位挂职锻炼。

公务员在挂职锻炼期间,不改变与原机关的人事关系。

《公务员调任规定(试行)》 中组发[2008]6号

第二条 本规定所称调任,是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入机关担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务

调任领导成员另有规定的,从其规定。

第二十条 国有企业和未参照公务员法管理的事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入参照公务员法管理的机关

(单位)担任本规定第二条所列职务,参照本规定执行。

上述法律及规定明确了交流的制度(能否交流)和交流的方式(怎么交流)。

关于交流的方式,我一一来作分析:

a.调任,《公务员法》第六十四条及《公务员调任规定(试行)》中第二条、第二十条明确了调任是指国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员调入“机关(“机关”是中组部和人事部玩的一个文字游戏:既指7大类行政机关,也指其它参公机关(单位),为第二十条作伏笔)”担任领导职务或非领导职务,并且明确了必须是从事公务的人员方可调任。?《规定》

第二条没有明确事业单位的参公与否性,在第二十条中又忽然来个非参公事业单位调任参公机关(单位),没有明确参公单位从事公务人员调任7大类行政机关是否适用本规定第二条,从字面上理解有自相矛盾之嫌疑;二、 担任领导职务或者副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务这个概念没有明确,有混淆视听之嫌,担任领导职务是指乡科级副职以上还是指县处级副职以上可以调任?副调研员以上及其他相当职务层次的非领导职务似乎有字面上的理解困难,是指副调研员以上还是指从办事员以上的非领导职务都可以调任?

b、转任,《公务员法》第六十五条规定公务员在不同职位之间转任应当具备拟任职位所要求的资格条件,在规定的

编制限额和职数内进行。转任明显的适用于公务员的内部交流。国家暂时还没有出台配套的法规来解释转任,然而这条却最最关系到参公与公务员之间的交流的政策,是属于内部交流,还是外部交流?

c、挂职锻炼,由于不涉及人事关系的变动,不在这里详述。

总之,如果是参公与公务员交流属于公务员队伍的内部交流那问题就迎刃而解了,直接转任就行,不需要探讨和出台法律法规,可在现实中两者并没有法律条文的明确规定。更有甚者(大多是那些考入了7大类机关的)大肆贬低参公工作人员特别是参公事业单位工作人员的身份和地位,武断两者(指公务员和参公事业单位工作人员,下同)不能双向交流,并且提出了参公向行政机关交流是逆向交流,要从严掌握等等谬论,他们所说的一切都是没有理论根据,是站不住脚的。

另外,在网上还找到了四川省人事厅对于的回复:中央还未出台参公与公务员之间交流的具体政策,各省基本保持观望状态。这基本可以对交流做个论调了,只是现在各省执行有偏差,但整体情况我认为是乐观的!

后记:我想大多数考入参公事业一族,在看到以上《公务员法》第十一章所说的交流与回避的内容时,还是要大跌眼镜...这个交流与回避中留给了我们太多的假象与遐想,甚至是

文字游戏。但是,我相信,随着事业单位的改革进程,国家会不断的完善相关的法律法规,现在之所以没有跟着完善,只是因为事业单位的改革拖了后腿!

范文八:事业单位参公了怎么办?

事业单位参公了,技术职称怎么办?

2010-09-10 19:30:07| 分类: | |字号大中

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参公了技术职称怎么办?

为副高以上职称参公的叫冤

关于妥善解决参公单位中高级专业技术人员工资套改问题的建议 一、基本情况: 此次事业单位参照公务员法管理登记,在工资套改的过程中,各地人事局是在没有正式文件的情况下,按照省人事厅口头精神进行的。全省一些执行政府机关行政执法职能的事业单位划归公务员管理,这次套改没有按与职称对应的行政级别相应套改,而是一刀切地,凡是没有行政级别的统统按办事员或科员套改,这样对原来拿职称工资的专业技术人员是显失公平的! 从现已参公单位的情况看,没有挂上相应行政级别的中、高级职称的专业技术人员的工资就倒退了几个档次。例如,正高、副高和中级职称在参公之前相对应的行政级别工资是副厅、正处和正科级工资,而参公后,若无行政职务,则均按办事员或科员来套改。据测算,套改后这类人员的工资薪酬都不同程度地降低了很多。本来,参公套改完全可以按历来的做法套上相应级别的,但人事部门却说“没有文件依据”,而这样“套改”就有文件依据了吗?答案是也没有文件依据! 在基层工作的知识分子,辛辛苦苦奋斗几十年,好不容易才晋升到副高或正高职称的,已

到了快退休的年龄了,一夜间,只因他们的单位参公了,他们的工资就退到了科员的工资待遇,就好象大学毕业刚刚参加工作一样,这样公平吗? 这些经过严格的评审或严格的考试得来的技术职称,正是反映了他们的工作能力,也应享受相应的工资待遇。参公之前他们是人才,参公后他们就不是人才了吗?假如,他们一开始不是走职称道路,而是走行政级别,那么相信这些中、高级知识分子不会全都只停留在科员这一职务档次上吧!况且全国上下所有参公单位的中、高级职称人员都是单位的业务技术骨干,参公后,他们的工作性质没有变,仍然是业务骨干。难道说作为单位中流砥柱的他们参公后就等同于工勤人员了吗?他们的工资就应该和那些参公都无法登记(驾驶员、工人)的人员一样或更低吗?这样的“参公套改”真是大大伤害了一大批知识分子!大大挫伤了他们的工作积极性! 党的一贯政策,是充分体现以人为本的,工资政策一贯是就高不就低,尤其是机构改革或“工资”改革时!比如某个单位机构改革时,没有排上位置的干部,官没了,但原级别还保留,工资也不变;又比如某个领导,犯了小错误,职务被撤了,工资都还能保留呢?难道这些中、高级知识分子连那些犯了错误的“官”都不如吗?工资就该被降掉吗?这种无视贬低和伤害专业技术人员的作法,是绝对不符合党中央的有关精神!这是对广大科技工作者切身利益的一种漠视! 二、存在问题: 1. 正高职称人员工资比工人(技

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师)低。参公单位干部系列正高职称、副高职称、中级职称、初级职称一律按科员工资套改;工人系列人员高

工职称套行政工勤人员高工工资,技师职称套行政公务员乡科级副职工资,高级技师职称套行政公务员乡科级正职工资。这样一来就形成了正高职称的工资比工勤人员工资(技师)低的奇怪现象。 2.退休和在职在岗的专业技术人员套改不同。 ①参公单位离休人员,具有副高以上专业技术职称人员,按照本单位最高行政级别的标准套改规范性津贴补贴; ②参公单位的退休人员在2006年7月1日前退休的,具有副高以上专业技术职称人员,按照本单位最高行政级别的标准套改规范性津贴补贴; ③参公单位的退休人员在2006年7月1日后退休的人员,按照退休前的行政职务套改规范性津贴补贴,不考虑退休前的职称高低(即不考虑专业技术职称); ④参公单位在职在岗的专业技术人员,无论什么专业技术职称,均按照现行职务套改而不是口头精神。这种套改工资和规范性津贴补贴的办法,会出现专业技术人员“在岗工作的不如退休的,退休的不如离休的”感觉,严重的挫伤了在岗人员,特别是在岗的高级职称人员的工作积极性。 3.事业单位参照公务员法管理,没有尊重历史。 参公单位的专业技术人员,经过了二、三十年的拼搏、奋斗,通过了各种考试评审,终于取得了中高级技术职称,聘任了相应的技术职务,得到了应有的工资可以申请参照公务员法管理,为了顾全大局,这些同志服从组织决定,同意单位参照公务员管理的申请。可是参公后,工资套改完全按

照现行的行政职务套,使中、高级专业技术人员降低了许多工资薪酬,特别是副高职称以上的人员工资薪酬降的更多。 4.不利于贯彻落实科学发展观,以人为本,构建和谐社会。中高级专业技术人员经过

二、三十年的磨练和努力奋斗,积累了丰富的工作经验,目前都是单位的中坚力量,如:某单位中层以上干部90%是正、副主任医师职称的专业技术人员。出现这种全然没有考虑到专业技术人员的奋斗历史,全盘否定专业技术人员取得的职称和被聘任的历史,让专业技术人员经过二、三十年努力后,从高级职称待遇又回到原点的做法,严重的挫伤了中高级职称专业技术人员的积极性和自尊心,不利于今后工作的开展,更是与贯彻落实科学发展观,以人为本,构建和谐社会

相违背。

工资牵涉到每位工作人员的切身利益,应该具有很强的政策性、严肃性和公平公开性。 5.高级职称人员工资与刚刚转正的大学生相差无几。 参公单位专业技术人员职称的一律按科员工资套改,工资与刚刚转正的大学生相差无几。如某参公单位一名主任医师,工龄34年,工资3091元,与刚刚转正(2008年10月转正)的大学生,还没有独立工作能力的新同志(工资2650元)相差无几,这样的参公套改工资合理吗? 三、建议: 在尊重知识、尊重人才、创建和谐社会的今天,任何政策的制订出台都应体现社会的进步。希望政策的制订者多考虑考虑这些知识分子,这些同志不是新进人员,而是大、中专毕业生分配到事业单位,今天他们已经干了十几年甚至几十年的专业技术工作,在自己的工作岗位上,兢兢业业地工作,取得了中、高

级职称,积累了丰富的理论和实践经验,如果仅仅因为一个单位管理模式的改变要退回原点的科员身份,我们认为于法、于理、于情都是说不过去的。 殷切希望政府以及领导在贯彻“尊重知识、尊重人才”的方针政策上,要有连贯性的政策和举措。能够关心一下参公单位的中、高级技术人员的待遇问题,让从事技术工作的同志们更加安心的做好本职工作,更有信心和自信地在行业技术发展上做出术人员的更多贡献!政策是人制定的,新颁布公务员法规定的职位类别已有了专业技术类,恳切希望各级政府从有利于人才发展的大局出发,为广大的参公单位的专业技术人员制定一个合理的政策。 鉴于目前我省各地参公单位中高级职称专业技术人员工资套改中存在的问题,问题特别突出,涉及人数很多,恳请各级政府尽快出台合理的参公单位专业技术人员工资套改配套文件,尽快解决中、高级技术职务人员的工资薪酬合理待遇问题!恢复原来相应的套改级别。这是一个众多知识分

子关心的大问题!

范文九:参公事业单位_百科

关于参公管理的法律依据是《公务员法》第一百零六条:法律、法规授权的具有公共事务管理职能的事业单位中除工勤人员以外的工作人员,经批准参照本法进行管理。参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同,主要表现为两个方面:第一,通过参公管理身份的确立,能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力;第二,参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

基本信息

中文名:参公事业单位

外文名:To participate in public institutions

法律依据:《公务员法》

公布时间:2005年5月

基本特点

参公事业单位作为一种特殊的事业单位,具有一定的特点,主要表现为其与行政机关和一般事业单位的区别和联系。

对于参公事业单位和行政机关来说,二者编制管理不同,但是实行相同的人事管理制度,即公务员制度。原则上,我国公共部门根据不同的编制类型实行不同的人事制度,行政编制人员实行公务员管理制度,事业编制人员实行事业单位人事管理制度。然而,参公事业单位就是我国编制管理和人事制度管理中存在的一个例外,也就是说,参照公务员管理事业单位的工作人员其编制仍然在事业编制序列,然而却按照公务员管理办法进行管理。《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》第6条规定,实行参照管理的单位,应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》对人员进行登记、确定职务与级别、套改工资,并参照公务员法及其配套政策法规的规定,对单位内除工勤人员以外的工作人员进行管理。参照管理的单位不实行事业单位的专业技术职务、工资、奖金等人事管理制度。另外,虽然参公事业单位和行政机关都实行公务员制度,但是一般来说,行政机关的工作人员被称为“公务员”,而参公事业单位的工作人员被称为“参公人员”。

对于参公事业单位和一般事业单位来说,两者都属于事业单位编制,但是实行不同的人事制度,前者实行公务员制度,后者实行事业单位人事管理制度。公务员制度和事业单位人事管理制度在招录、晋升、薪酬、退休、养老等诸多人事管理方面都存在不同,如招录制度,参公事业单位和行政机关人员招录必须遵守《公务员录用规定》等法律法规的规定,而事业单位工作人员的招聘必须按照事业单位公开招聘的一系列规定执行。只有符合一定条件的事业单位,经审批,才能取得参公管理的身份。《关于事业单位参照公务员法管理工作有关问题的意见》明确规定,事业单位参照管理应同时具备两个条件:第一,要有法律、法规授权的公共事务管理职能;第二,使用事业编制,并由国家财政负担工资福利。

参公事业单位与一般事业单位在享有的资源方面存在不同,主要表现为两个方面:第一,通过参公管理身份的确立,能够增强参公事业单位工作开展的权威性和公信力;第二,参公管理的身份保障了参公事业单位工作人员类同公务员的福利待遇。例如,参公人员基本可以无障碍地在事业单位与国家机关之间进行交流,从而有较大职业发展空间。因此,绝大多数事业单位都非常希望纳入参公管理。

原因分析

参公事业单位的存在不仅仅是各事业单位及其工作人员的主观希望,更是现实的需要,其产生是遵循了“以责定权、以责定利”的组织资源配置逻辑。

(一)以责定权、以责定利的组织资源配置逻辑

“以责定权、以责定利”,是指公共部门及其工作人员都应该是职责导向的,即其权力、资源的配备必须服务于其承担的职责。也就是说,公共部门及其工作人员没有当然

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的权力、也没有当然的资源配置,所有的权力和资源都是为了实现其所承担的职责而进行的必要的配备。因此,职责是权力和利益的核心,职责决定其应有的权力和可以利用的资源。

有关权力与责任的关系,学界也有一定的理论,如管理学上,法约尔提出的管理原则之“权力与责任”、经济法中的“责权利效相统一原则”和行政法的“平衡论”等。但是笔者认为这些理论虽然都阐述“权力—责任—利益”三因素之间的关联性,但是其强调的“责任”都是围绕“权力”来说的,即因为权力行使而带来的法律后果,往往是不利的。而“以责定权、以责定利”的原则是以职责为中心的。

对于组织设计来说,尤其是公共部门组织设计来说,其核心在于其承担的职责,然后才是权力和利益(资源)。也就是说,首先是因为某种社会需要,国家才会设立一定的公共组织,这种社会需要就是该公共组织应承担的职责。然后,权力的赋予应该以职责的实现为依据和限度,有什么样的职责才赋予什么样的权力,职责的大小决定权力的大小。同时,组织承担的职责还决定了该组织及其成员应该得到什么样的资源(利益)保障及其程度。也就是说,承担不同职责的组织,其得到的资源(利益)种类不一样,资源(利益)的多少也不同。因此,承担的职责相同,就应该配置类似的权力和资源。

(二)部分事业单位与行政机关所承担的职责具有同质性

作为行政机关和事业单位的“中间地带”,参公事业单位之所以会存在主要在于其承担的公共事务管理职能与行政机关承担的行政管理职能一定程度上具有同质性。笔者认为这与我国事业单位的性质、机构改革、行政授权等是分不开的。

第一,事业单位是我国公共部门重要组成部分,承担着公共事务管理职能。建国初期,适应计划经济体制的需要,国家直接承担了人民从“摇篮”到“坟墓”的很多建设事业,如教育、医疗、科学、文化、卫生、广播电视、社会福利等。目前,事业单位是我国经济社会发展中提供公益服务的主要载体。除了教育、医疗等基本公共服务职能外,有些事业单位在成立之初就被赋予了行政管理职能,例如中国银行业监督管理委员会①。因此,我国事业单位与国家行政机关之间并没有严格的泾渭分明的界限,两者共同承担着国家管理的职能。

第二,机构改革带来的机构撤并和职能下放,导致部分行政机关转变为事业单位性质,却仍然承担着原有的行政管理职能。改革开放以来,我国先后进行了七次集中的机构改革,每次改革都伴随着机构的撤销、合并。以北京市农机监理机构为例。1978年,为加强农机监理工作,北京市决定在农业局下设农机监理处。1994年,为了机构改革的需要,北京市农机局改为农机总公司(1997年又改名为兴东方实业有限公司),属于行政性公司,下设农机监理处。

1998年,北京市编办发文决定成立北京市农机监理总站,性质为正处级事业单位,名义上属于农委,挂靠兴东方实业有限公司。2000年,适应新一轮机构改革需要,北京市农机局、水产局、畜牧局、农业局“四局合一”,成立新的农业局。由此,随着机构改革的实施,北京市农业机械安全监理的职能由原有的行政机关内设机构———农机监理处转变为事业单位性质的农机监理总站②承担。

第三,行政授权进一步强化了事业单位承担越来越多原由行政机关承担的职能。20世纪70年代以来,发达国家掀起了一场以提高效率为宗旨的“新公共管理运动”的行政改革浪潮。如何提高行政效率呢?政府将部分公共事务管理职能对外进行授权管理成为一种有效途径。金伟峰在其《授权行政主体探讨》一文中指出,授权主体存在的理由主要有两方面:一是行政职能的不断扩张,国家管理着越来越广泛的公共生活,而这与机构和人员精简的政府改革要求相矛盾,因此单靠行政机关自身力量无法满足社会发展的需要;二是行政事务本身的特点决定了授权其他组织直接管理更为适宜,例如,某些行政事务具有技术性(如卫生检疫、产品质量监督检查)、临时性(如人口普查)、群众性(如市场物价检查)、经营性(如水电、煤气等公用事业管理)。基于以上的分析,我国部分事业单位承担的职能与行政机关承担的职能具有一定的同质性。

然而随着国家公务员制度的实施,我国的事业单位和行政机关实行不同的人事管理制度,这就造成了事业单位和行政机关不同的管理模式。根据以责定权、以责定利的组织资源配置原则,为了保障部分事业单位能够顺利实现其承担原由行政机关承担的职能,实行参照公务员法管理制度具有一定的合理性。

(三)解决好行政机构改革人员分流安置的现实需要

回顾历次行政机构改革,主要内容是机构的合并与消减,衡量每次行政机构改革成效的大小往往把消减机构的数量和人员作为重要的指标。

那么,机构改革后,精简的人员如何安置?原人事部部长赵东宛在其题为《机构改革势在必行》的报告中提到人员安排的途径时指出,“从机构改革试点城市的情况看,可以采取以下途径:一部分人员随着改革转移到经济综合监督等需要加强的部门;一部分人转移到投资公司、行业协会和信息、咨询部门及其他社会组织。”其中有大多数被分流到事业单位。然而,随着公务员制度的建立,事业单位工作人员和公务员实行不同的人事制度,造成了两类人员的不同管理。考虑到公务员与事业单位工作人员在工资福利待遇等人事管理方面的差距,对于被分流到事业单位的原机关工作人员,其强烈要求自身待遇能够与公务员相当。因此,为了解决好机构改革带来的人员分流安置问题,实现改革的稳慎推进,参公事业单位的存在也有其现实必然性。

范文十:公务员、事业单位、参公单位的区别

公务员、事业单位、参公单位的区别

华图教育 方 晶

时至五月,上半年公务员联考各省的公务员考试即将公布笔试成绩,想要一份体制内工作的同学们在焦急等待着笔试结果的同时,也可以留意一下事业单位的考试。华图教育公务员考试研究中心资深专家方晶特对公务员、事业单位、参公单位的概念做一比对区别。

很多人对公务员没有一个明确的概念,对于事业单位的属性更是迷糊。那么,究竟什么是事业单位呢?华图公务员考试中心为大家详细讲解三者的性质概念。

事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构,但不属于政府机构,与公务员是不同的。一般情况下国家会对这些事业单位予以财政补助。分为全额拨款事业单位,如学校等,差额拨款事业单位,如医院等,还有一种是自主事业单位,是国家不拨款的事业单位。简单来讲,我们看到的学校、医院等这些带有固定编制,和具备公益性质的社会机构,就是属于事业单位范畴。

很多同学比较关注的是事业单位和公务员之间的区别,这需要从二者的整体特点上来看。首先,看二者的定位:

事业单位是以政府职能、公益服务为主要宗旨的一些公益性单位、非公益性职能部门等。它参与社会事物管理,履行管理和服务职能,宗旨是为社会服务,主要从事教育、科技、文化、卫生等活动。其上级部门多为政府行政主管部门或者政府职能部门,其行为依据有关法律,所做出的决

定多具有强制力,其人员工资来源多为财政拔款。事业单位的登记在编制部门进行。事业单位与职工签订聘

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用合同。发生劳动争议后,事业单位进行人事仲裁。

公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据中华人民共和国公务员法,对于具职位特殊性,需单独管理的,可增设其他职位类别。国家根据公务员职位类别设置公务员职务序列。公务员职务分为领导职务和非领导职务。领导职务层次分为:国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。

简单来讲,公务员算是嫡系的政府部门工作人员,而事业单位则是辅助政府工作的一些单位部门,但都有国家指定的编制,享受国家的财政拨款下发工资或者补贴。在这里还要补充一个介于两者之间的单位,也就是参公单位。

全称为:参照公务员法管理事业单位。是政府委托或受权具有行政执法能力的单位。是事业单位的一种,单位的管理制度参照公务员管理,但人员属于事业编制,而不是公务员编制 。 参照管理单位的工作人员(工勤除外)与公务员的区别,我们认为主要是人员使用的编制不同,公务员使用的是行政编制,参照管理人员使用的是事业编制。现在公务员编制少,但是需要公务员编制的工作却多,所以就有了参照公务员编制,其他的如工

资福利待遇、日常管理等,都是执行《公务员法》及其配套法规、政策的规定。由财政全额拨款,事业单位分财政全额拨款单位和差额拨款单位,各政府委办局都是财政全额拨款。

一般而言,就行政职能和福利待遇来讲,整体上时公务员单位>参公单位>事业单位。但是也并不是意味着所有的单位部门都是这样,其实和当地的财政状况以及各单位的性质、事业单位的收益等多方面共同决定的。所有,不能片面的认为公务员单位一定会比参公或者事业单位更好,需要具体问题具体分析。

华图公务员考试中心提醒大家,想要一份稳定的工作的同学,可以认真分析,多方面了解这些具体的单位,然后提高自己的专业素养,每年从国家公务员考试、省级公务员考试、乡镇公务员考试、各地市事业单位、参公单位招考,很多次机会,努力尝试,要相信,机会总是留给有准备的人!

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