公文的分类

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【优秀范文】公文的分类

范文一:公文文种的种类

一、公文文种的种类(www.wenku1.com)按照国务院印发的《国家机关公文处理办法》(以下简称《办法》),行政机关的公文种类有13种:(www.wenku1.com)命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。(www.wenku1.com)如果按行文的不同方向来划分,公文可分为上行文、平行文和下行文。以上13种公文中,请示和报告、议案是上行文,函是平行文,意见是通用文,其他的8种都是下行文。(www.wenku1.com)

二、报告(www.wenku1.com)适用于向上级机关汇报工作,反映情况、提出意见或建议,答复上级询问。(www.wenku1.com)报告有的是主动向上级报的,有的是上级要求报的。为了方便上级领导阅读、办理,报告内容要尽量做到简明扼要,不必给上级讲什么大道理,篇幅不宜过长。此外,报告是向上级汇报工作,或答复询问的文件,上级可以只看不答复。因此,报告不要加杂请求上级答复的事项,如果有就用“请示”这个文种,否则可能会耽误工作。本来是挺急的请示,写成报告,领导看了没下文了,就有可能误事。(www.wenku1.com)各种会议的工作报告,包括领导的述职报告,这些都不属于正式公文的报告。正式公文的报告常用的主要有三类。(www.wenku1.com)1.汇报工作报告。(www.wenku1.com)就本单位主管业务范围内的事项,提出建议、措施或新的规定,并报请上级机关转发各有关单位共同遵守执行时使用。这类报告一经上级批转就具有权威性,各有关单位必须照此执行。比如,给《市处关于……总结报告》《市处关于……的专题报告》。(www.wenku1.com)写法:(www.wenku1.com)正文内容一般包括:基本情况、主要成绩、经验教训、存在问题、今后设想等几部分。(www.wenku1.com)2.反映情况报告。(www.wenku1.com)下级机关向上级机关汇报某种情况、某一问题、某项活动,或工作中某些方面状况时使用。比如处里按市局要求开展了一个专项活动,可以给上级正式行文写一个报告。(www.wenku1.com)写法:(www.wenku1.com)⑴上级何时、何形式布置了什么任务,接任务后领导态度如何,任务完成如何,简明扼要说明;(www.wenku1.com)⑵办理的具体措施、过程和实际效果,主体部分应着力反应;(www.wenku1.com)⑶简要说明有何经验或有何尚未解决的问题;(www.wenku1.com)⑷当否,请指示。(www.wenku1.com)主体部分一般分条列项逐一阐明工作的要求和措施,结尾“以上报告如无不妥,请批转××部门执行”。(www.wenku1.com)3、答复问题报告。(www.wenku1.com)对上级机关查询、查办、催办的事项做出专门的回复时,使用这种报告。这种报告要求迅速、及时、准确、简要,有时一两句话即可,答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果,既要写得周全,又要注意不要节外生枝,答非所问。(www.wenku1.com)写报告需注意:(www.wenku1.com)要在掌握充分材料的基础上进行综合分析,提炼出正确的主题和新颖的观点,后用简洁的语言来表述。要做到:(www.wenku1.com)1.立意新颖:提炼主题,应该在占有大量材料的基础上进行分析研究,归纳出新颖的观点,从而提炼出能反映本质的、带规律性的主题;(www.wenku1.com)2.内容具体:报告的内容必须是真实的,实事求是;(www.wenku1.com)3.重点突出:报告的内容要根据主题的要求来安排,分清缓急轻重。重点的、主要的内容安排在前面,应详写,非重点的将要的内容可略写;(www.wenku1.com)4.不能夹带请示事项。(www.wenku1.com)

一、公文文种的种类按照国务院印发的《国家机关公文处理办法》(以下简称《办法》),行政机关的公文种类有13种:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。如果按行文的不同方向来划分,公文可分为上行文、平行文和下行文。以上13种公文中,请示和报告、议案是上行文,函是平行文,意见是通用文,其他的8种都是下行文。

二、报告

适用于向上级机关汇报工作,反映情况、提出意见或建议,答复上级询问。报告有的是主动向上级报的,有的是上级要求报的。为了方便上级领导阅读、办理,报告内容要尽量做到简明扼要,不必给上级讲什么大道理,篇幅不宜过长。此外,报告是向上级汇报工作,或答复询问的文件,上级可以只看不答复。因此,报告不要加杂请求上级答复的事项,如果有就用“请示”这个文种,否则可能会耽误工作。本来是挺急的请示,写成报告,领导看了没下文了,就有可能误事。各种会议的工作报告,包括领导的述职报告,这些都不属于正式公文的报告。正式公文的报告常用的主要有三类。1.汇报工作报告。就本单位主管业务范围内的事项,提出建议、措施或新的规定,并报请上级机关转发各有关单位共同遵守执行时使用。这类报告一经上级批转就具有权威性,各有关单位必须照此执行。比如,给《市处关于……总结报告》《市处关于……的专题报告》。写法:正文内容一般包括:基本情况、主要成绩、经验教训、存在问题、今后设想等几部分。2.反映情况报告。下级机关向上级机关汇报某种情况、某一问题、某项活动,或工作中某些方面状况时使用。比如处里按市局要求开展了一个专项活动,可以给上级正式行文写一个报告。写法:⑴上级何时、何形式布置了什么任务,接任务后领导态度如何,任务完成如何,简明扼要说明;⑵办理的具体措施、过程和实际效果,主体部分应着力反应;⑶简要说明有何经验或有何尚未解决的问题;⑷当否,请指示。主体部分一般分条列项逐一阐明工作的要求和措施,结尾“以上报告如无不妥,请批转××部门执行”。3、答复问题报告。对上级机关查询、查办、催办的事项做出专门的回复时,使用这种报告。这种报告要求迅速、及时、准确、简要,有时一两句话即可,答复事项指针对所提问题答复的意见或处理结果,既要写得周全,又要注意不要节外生枝,答非所问。写报告需注意:要在掌握充分材料的基础上进行综合分析,提炼出正确的主题和新颖的观点,后用简洁的语言来表述。要做到:1.立意新颖:提炼主题,应该在占有大量材料的基础上进行分析研究,归纳出新颖的观点,从而提炼出能反映本质的、带规律性的主题;2.内容具体:报告的内容必须是真实的,实事求是;3.重点突出:报告的内容要根据主题的要求来安排,分清缓急轻重。重点的、主要的内容安排在前面,应详写,非重点的将要的内容可略写;4.不能夹带请示事项。

范文二:公文文种分类

结构

文种

内容

公布行政法规和规章; 重大强制性行政措施; 嘉奖有关单位和人员 国内外关注的重要事项

或法定事项

行文 方向

下行公文

类型、特点 制发权

形式

命令 颁布令、行政令、嘉奖令

国家领导机关和领导人、国务院,乡镇以上各级人民政府 全国人大及常委会、国务院、地方各级人大及常委会、地方各级人民政府、法定职能部门

公告

发布范围广泛性、发文机关限制性、

发布形式灵活性 法规性通告:1政策法令;2群众应遵守或周知的事项。具遵守和约束性质

通告

社会有关各方应遵守 或周知的事项

知照性通告:只需知晓事项 兼具规范性与领导指导性

决定

重要事项或重大行动;奖惩; 变更或撤销下级机关不当决定事项

类别:法规性决定;指挥性决定;知照性︿;奖罚性︿;变更性︿;任免性︿

下行公文

通知

批转下级机关的公文, 应用广泛,内容单纯:一文一事。 转发上级机关和不相隶属机关的公

文,传达要求下级机关办理和需要有指示性通知、任免人员︿、颁布转发︿、会

议︿ 关单位周知或执行的事项,任免人员

教育性、时效性

下行文

或平行文

通报

表彰先进、批评错误、传达重要精神

或情况

正文有通报情况、原因分析、希望要求

表彰性通报、批评性通报、 情况通报、事故性通报

一般是下级机关,或需要了解该内容的不相隶属单位

意见 对重要问题提出见解和处理办法

指导性意见、建设性意见、规划性意见、评

估性意见

党政机关文种

批复

答复下级机关的请示事项,具有指导性、决定性。对请示事项给予答复、

阐明指示性意见。

法定的权威性、执行性,行文的被动性 审批性批复、决定性批复、指示性批复

强制回复;事前行文

内容单一具体;态度明朗、有问必答; 意见具体可行;及时

撰写要求:

1观点明确,申请的理由与事项清楚具体 2一文一事

3正确标注主送机关与抄送机关

下行文

请示 适用于向上级机关请求指示、批准

请求指示、请求批转、请求批准

上行文

报告

向上级机关汇报工作,反映情况,答

复上级机关的询问 工作报告、总结报告、专题报告、答复报告结尾,均可写“特此报告”、“以上报告如有不

和递送报告 妥,请批示”,也可不写结束语。 陈述性

上行公文

议案

各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或常委会提请审议事项 立法议案、问题议案、任免议案

采用标准式标题,由发文机关、事由、文种“议案”组成。

正文包括案据、议项与结语三部分。

适用于不相隶属机关之间商洽工作,

询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项 灵活简便(一函一事)、

使用频率高、 具有法定效用

平行文

会议纪要

适用于记载、传达会议情况和议定事

项 反映会议情况与传达贯彻会议的议定事项;正文主体通常有三种写法:1概述法2归纳法

具有约束执行效用 3摘录法

范文三:公文主要种类

一、命令(令)、指令

发布重要的地方性行政规章,采取重大强制性行政措施,任免、奖惩有关人员,撤销下级机关不适当的决定等,用“命令(令)”。

发布指示性和规定性相结合的措施或要求,用“指令”。

二、决定、决议

对重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。

经会议讨论通过并要求贯彻执行的事项,用“决议”。

三、指示

对下级机关布置工作,阐明工作活动的指导原则,用“指示”。

四、布告、公告、通告

公告应当普遍遵守或周知的事项,用“布告”。

向国内外宣布重要事项,用“公告”。

在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。

五、通 知

发布行政规章,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,用“通知”。

六、通 报

表彰先进,批评错误,传达重要情况,用“通报”。

七、报告、请示

向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。

八、批 复

答复请示事项,用“批复”。

九、函

相互商洽工作,询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。

十、会议纪要

传达会议议定事项和主要精神,要求与会单位共同遵守、执行的,用“会议纪要”。

范文四:公文的种类

一、请示与报告

“请示”和“报告”都是上行文,是行政机关公文使用频率较高且容易混淆的文种。常见的问题主要有:将“请示”文种用“报告”文种呈送上级机关,请求上级机关批复(答复),这样就容易贻误工作。因此,在撰写“请示”和“报告”时,要特别注意二者之间八个方面的区别。

一是作用不同。“请示”是向上级机关请求指示、批准;“报告”是向上级机关汇报工作,反映情况,提出意见和建议,答复上级讯问,报送文件、物品等。

二是内容不同。“请示”是本单位无力无权解决或按规定须上级批准之后才能实施的事项;“报告”是本单位职责范围内比较重大的工作或向上级机关建议,须上级机关知道的事项。

三是容量不同。“请示”应一文一事;“报告”可多事一报,但不得夹带请示的事项。

四是时间不同。“请示”应事前行文;“报告”可在事前、事中、事后行文。 五是范围不同。“请示”一般只主送一个上级机关,不得多头主送或越级主送;“报告”可以主送几个相关的上级机关,其他上级机关也可以抄送。

六是处理不同。上级机关收到下级的请示后,应及时批准、批复(答复),是办理件,下级应在收到上级批复(答复)后才能实施;上级机关收到下级的报告后,主要是了解情况,可以不答复,下级不用等待上级答复。

七是篇幅不同。“请示”的篇幅比较短,一般不超过1500字;“报告”的篇幅相对较长,但一般不超过3000字。

八是结束语不同。“请示”在结束时用“特此请示”、“特此请示,请批示”、“请审示”等;“报告”用“专此报告”、“特此报告”。

二、请示与函

“函”是不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项的公文。“函”可分为商函、询答函、请批函(请求批准函、审批函)。“函”在公文往来中使用比较广泛,其主要作用有两个方面:一是不相隶属的同系统部门之间询问和答复工作;二是请求平行或不相隶属的职能部门批准有关事项,不能用“请示”或“报告”,应使用“请求批准函”。

在公文撰写中,容易出现“请求批准函”误认为就是“请示”或“报告”文种,在与平行或不相隶属的机关行文时使用“请示”或“报告”,是欠妥的。“请示”与“请求批准函”有严格的区别,主要有:

一是类型不同。“请示”是上行文;“请求批准函”是平行文。

二是主送机关不同。“请示”的主送机关是具有领导、指导关系的上级;“请求批准函”的主送机关是平行或不相隶属的职能单位。

三是内容范围不同。“请示”是请求批准、指示;“请求批准函”是请求批准某项职能事项。

四是行文语气不同。“请示”的用语应尊敬上级机关;“请求批准函”应互相尊重。

五是办复方式不同。“请示”的事项由上级机关批复下级机关;“请求批准函”的有关批准事项由受文单位复函(审批函)。

三、报告与总结

“报告”是上行文,其主要作用是向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问等。“总结”不是公文文种,但在实际工作中,部分拟稿人将工作总结作为公文文种行文,如在带有工作总结性的公文标题中用“某某单位2014年XX工作总结”等,这样的标题是不对的。其实,工作总结就是向上级机关汇报工作,可直接使用“报告”文种,主送上级机关(可多头主送),抄送有关机关。如将上述公文标题改为“某某单位关于2014年XX工作情况的报告”,这样就比较规范了。

四、意见与建议

“意见”是对重要的问题提出见解和处理办法的公文文种。可用于上行文、平行文和下行文。作为上行文,应按请示性公文的程序和要求办理;作为平行文,提出的意见供受文单位参考;作为下行文,对贯彻执行有明确要求的,下级机关应遵照执行,无明确要求的,下级机关可参照执行。

这里着重谈谈作为下行文的“意见”文种。在实际工作中,部分拟稿人往往将“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”作为公文文种行文,如:“某某单位2014年XX工作打算”或“工作安排”、“工作计划”等,都是欠妥的。“工作打算”、“工作安排”和“工作计划”不是公文文种。可直接使用下行文的意见文种,规范的标题应为“某某单位关于2014年XX工作的意见”。

五、通告与通知

“通告”是公布社会各有关方面应当遵守或周知的事项的公文文种,其主送对象是不确定的。如:“某某单位关于XX的通告”。

“通知”是批转下级机关、转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或执行的事项。

范文五:从公文的来源分类

从公文的来源分类 1、 对外文件简称发文,是指本机关拟制的对外单位发 出的文件,它是作为传达本机关的意图发往需要与之联 系的针对机关的文件。如林业部向国务院发出的《关于 加强森林防火工作的报告》 ,就是林业部的对外文件,是 发文,而国务院就是这份发文的针对机关。 2、 收来文件简称收文,是指由处机关拟制的,作为传 达其自身机关的意图,发送到本机关来的文件。比如上 面讲的林业总向国务院发出的报告,对国务院来说就是 收来文件。又如上级机关发来的指示、通知,下级机关 送来的报告、请示,同级机关或不相隶属机关送来的公 函等,都是本机关的收文。 3、 内部文件是指制发和使用都限于机关内部的文件, 比如机关内部的规章制度、会议记录、工作计划、经验 总结以及内部的通知、通报等。如《XX工厂2012年度生 产计划》《XX大学关于加强校园管理、维护教学秩序的 、 几项规定》 ,就是限定在某工厂和某大学内部使用的文 件。

范文六:常用公文种类2

常用公文种类

2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发„2012‟14号),决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

《条例》规定现行各类党政机关的公文种类有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。此外,《条例》没有对公文的主题词进行要求,就是说公文可以不要主题词了,这是很大的变化。

一、决议:经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。

二、决定:对重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。

三、命令(令):适用于全国人民代表大会的常务委员会、委员长,国家主席,国务院和国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会(其它一切组织无权发布)依照有关法律公布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

四、公报:党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文

五、公告:向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。

六、通告:在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。

七、意见:对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。

八、通知:发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。

请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。

九、通报:表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。

十、报告:向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。

十一、请示:是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文,是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示,请求批准某种事项的请示。

十二、批复:上级机关答复下级机关的请示事项,用“批复”。

十三、议案:是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织,以及一定数量的个人,向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。

十四、函:不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。 十五、纪要:记载、传达会议议定事项和主要精神,用“纪要”。

公文格式

第一条 公文一般由眉首,正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容,一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成,置于发文机关之下、横线之上,居中。

三、向上级报送的重要文件,要标注签发人,置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种,标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”,标于眉首右上角。

第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下,主送机关之上,居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类,要准确简要地概括公文的主要内容,除发布和批转上级规章性文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关,其它应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件,按有关规定,用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后,成文日期之前。附件一般与主件合订发送,不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号,与主件同时发送。

五、文件落款,指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外,应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。

文尾部分,包括主题词(可不加)、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

第四条 主题词。置于横线之上左端,按主题词表规定标引,词目间间隔一个汉字距离。

第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。

第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开,左端署印发机关全称,右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下,居右。

第八条 公文文字从左至右横写,横排。公文用纸为A4型,并用统一印制的红头公文纸印刷,左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字,内容用三号仿宋体。常用公文种类

2012年4 月中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发了《党政机关公文处理工作条例》(中办发„2012‟14号),决定从2012年7月1日起施行新修订的《党政机关公文处理工作条例》。1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》和2000 年8 月24 日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》停止执行。

《条例》规定现行各类党政机关的公文种类有15种,分别是决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要,比2000年8月的版本多了决议和公报两个文种。此外,《条例》没有对公文的主题词进行要求,就是说公文可以不要主题词了,这是很大的变化。

一、决议:经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。

二、决定:对重要事项或重大行动做出安排,用“决定”。

三、命令(令):适用于全国人民代表大会的常务委员会、委员长,国家主席,国务院和国务院总理,国务院各部委及其部长、主任,地方各级人民政府和各级人民代表大会(其它一切组织无权发布)依照有关法律公布行政法规和规章;宣布实行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

四、公报:党政机关和人民团体公开发布重大事件或重要决定事项的报道性公文

五、公告:向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。

六、通告:在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。

七、意见:对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。

八、通知:发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。

请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。

九、通报:表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。

十、报告:向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。

十一、请示:是下级机关向上级机关请求对某项工作、问题作出指示,对某项政策界限给予明确,对某事予以审核批准时使用的一种请求性公文,是应用写作实践中的一种常用文体。请示可分为解决某种问题的请示,请求批准某种事项的请示。

十二、批复:上级机关答复下级机关的请示事项,用“批复”。

十三、议案:是由具有法定提案权的国家机关、会议常设或临时设立的机构和组织,以及一定数量的个人,向权力机构提出进行审议并作出决定的议事原案。

十四、函:不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。 十五、纪要:记载、传达会议议定事项和主要精神,用“纪要”。

公文格式

第一条 公文一般由眉首,正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容,一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成,置于发文机关之下、横线之上,居中。

三、向上级报送的重要文件,要标注签发人,置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种,标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”,标于眉首右上角。

第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下,主送机关之上,居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类,要准确简要地概括公文的主要内容,除发布和批转上级规章性文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关,其它应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件,按有关规定,用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后,成文日期之前。附件一般与主件合订发送,不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号,与主件同时发送。

五、文件落款,指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外,应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。

文尾部分,包括主题词(可不加)、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

第四条 主题词。置于横线之上左端,按主题词表规定标引,词目间间隔一个汉字距离。

第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。

第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开,左端署印发机关全称,右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下,居右。

第八条 公文文字从左至右横写,横排。公文用纸为A4型,并用统一印制的红头公文纸印刷,左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字,内容用三号仿宋体。

范文七:公文的分类

公文的分类

一、新《条例》规定,目前党政机关通用的共有以下15个文种:

(一)决议。适用于会议讨论通过重大决策事项。

(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.

(三)命令。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。适用于公布重要决定或重大事项。

(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。

(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准

(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。

(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项

(十四)函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

二、党政机关公文处理工作中选用文种五种方法

(一)根据发文机关所在的系统来选用文种。

①党、政都可用的文种(10个)

决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。

②党委机关专用的文种(1个) 决议。

③行政机关专用的文种(4个) 命令、公告、通告、议案。

(二)根据发文机关的层级和职权来选用文种。

1.受层级限制的文种:决议、公报、命令、令、公告。

2.受职权限制的文种:议案。

(三)根据发文机关的行文方向来选择文种

1.向上级机关行文时:报告、请示、意见 。

2.不相隶属机关之间相互行文时:函、通知、议案。

3.向国内外或一定范围内不特定人群告知事项时:公报、公告、通告。

4.向下级机关行文时:决议、命令(令)、决定、通知、通报、批复、意见、纪要。

(四)根据发文意图来选择文种。

1.用于部署工作 ①决议②命令③决定④(执行性)通知⑤意见

2.用于告知事项 ①公报②公告③通告④(告知性)通知

3.用于汇报工作 ①通报②报告③函

4.用于附载法规或印转文件 ①(公布行政法规和规章)令 ②议案③(印发、转发、批转)通知

5.用于奖惩 ①(嘉奖)命令 ②决定 ③通报

6.用于任免 ①(批准授予和晋升衔级)命令②通知③议案

7. 用于呈请和商请 ①请示 ②函 ③(有关决策建议的)议案

8.用于答复事项 ①批复 ②函 ③报告

9.用于记载会议 ①纪要

(五)按照公文的性质和内容的差异来选用文种。

1.请示、报告 ①是否有陈请性。

②是否有求复性。

③是否有事前性。

2.函与请示、报告 ①函是向平级和不相隶属单位行文。

②请示和报告是向上级单位行文。

3.决定、通知、意见 ①决定、意见与通知的区别在于内容的重要程度不同。 ②意见与决定、通知的区别在于内容的具体程度不同。

4.公告与通告 ①告知范围: 公告“向国内外”;

通告“在一定范围”

②告知内容:公告“重要事项或者法定事项”;

通告“应当遵守或者周知的事项”

范文八:公文的分类

现代公文释义

现代公文,主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。 公文的分类 公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文;按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;按发文性质分为问文和复文;按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文;按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划分,可分为行政公文和事务公文。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定,行政公文种类包括以下13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(市场调查报告、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。

公文的组成要素

公文一般由秘密等级(绝密、机密、秘密)和保密期限、紧急程度(特急、急件)、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

公文写作的基本功能

规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段,是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。

明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中,在上下左右之间,需要经常沟通情况、交流意见,以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。

参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中,离不开信息的搜集、处理和运用,离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。

宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。

商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络,以便互相理解、支持和配合,发挥整体效应。此中,公文写作不可或缺。

存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录,是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样,成为档案之后仍然是这样。

公文写作的主要特征 主题的职能性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。 材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造。

结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。

表述的简明性。结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。

体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识,要注意公文的书写格式、语体特点,也要注意公文的附加标识。

公文的写作要求

符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。 情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。 人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。

数字,除成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写。

公文的作用

(一) 领导指导作用

(二) 联系公务作用

(三) 宣传教育作用

(四) 凭证依据作用

(五) 规范言行作用

范文九:3公文的种类

公文的种类

公文的种类简称文种。

一九八一年二月,国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》将国家行政机关的公文归纳为九类十五种,即命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、报告、请求、批复、函。

这些文种包括行文关系、文件去向,可分为上行文、平行文、下行文:

上行文──下级机关向所属上级机关的发文,如请求、报告。 平行文──平行机关或不相隶属的机关之间的发文,如通知、函。

下行文──上级机关对所属下级机关的发文,如命令、令、指令、决定、决议、指示、布告、公告、通告、通知、通报、批复等。

一般行政机关和企业使用频率较高的文种只有请示、报告、通知、通报、函五种。

请示和报告

一、请示。请示是向主管上级机关请求对某项工作或问题作出指示、给予答复、审核批准时所使用的公文。请示与报告的区

别:请示是要求上级机关给予答复的文件,而报告则是不要求答复的文件。“请示报告”不是一个文种,一个文件决不可同时使用。

(一)什么事情应该请示?

一般而言,凡向上级请示的问题,应属于以下几种情况:

1.属于主管上级单位明确规定必须请示批准才能办理的事项。

2.对现行方针、政策、法令、规章、制度等不甚了解,有待上级单位明确答复才能办理的事项。

3.工作中发生了新情况,而无章可循,有等上级明确指示才能办理的事项。

4.因情况特殊难以执行现行规定,有待上级重新指示才能办理的事项。

5.因意见分岐,无法统一,难于工作,有待上级裁决才能办理的事项。

6.有章可循,有法可依,可以开展工作,但因事由重大,为防止工作中失误,需请示上级审核的事项。

7.按上级明文规定,完成一个任务,需报请上级审核的有关事项。

(二)撰写请示需掌握的三个要领:

1.详细、准确地写明请示事由。不仅应在标题上写清,还要在在正文里写明请示什么问题,为什么要向上级请求。请示事项

要专题专文,以便上级及时答复。

2.明确提出本单位对解决这一问题的意见,供上级参考。意见要写得有理有据,必要时可引证有关的现行政策、规定条文。如本单位意见分岐,要分别陈述不同意见的内容,并加以分析比较,还可提出倾向性的意见,供上级权衡、批复。

3.具体提出对上级的要求。包括希望按某个最佳方案批示;由于时间限制,或事态严重,希望上级尽快答复,甚至务请在什么时限内答复;提请上级批复时需要注意或强调的问题,否则可能引起什么不良后果;在上级正式批复前,建议上级同意暂先按什么原则进行工作;等等。向上级提出上述要求的目的,是为了得到上级及时、准确的批复,但行文中切勿使用要挟的言辞。

二、报告。

报告是陈述性文件。它的种类很多,按内容可分为专题报告、综合报告、总结报告;按时间可分为年度报告、季度报告、月份报告和工作进程报告等。

为了陈述清楚,报告的拟写方式一般可分为四个部分:一、情况;二、经验;三、问题;四、今后意见。

如果属于自我批评、工作反省的专题报告,也可分为四个部分:一、情况;二、原因;三、责任;四、处理情况和意见。 通知

通知是一种使用范围较广的文体。凡需要特定机关和人员知

道、办理的事宜,都可以用通知。但也不能因为通知便于使用而滥用通知。

通知可分为“批示性通知”、“指示性通知”、“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”五种。这里仅介绍“一般性通知”、“会议性通知”、“任免通知”三种。

一、一般性通知。在上级机关的有关事宜需要使下级机关知道或办理时,如:庆祝某个节日,成立、调整、合并、撤销某个机构,启用印章,更正文件差错,请下级机关报送有关材料等,都可使用这种通知。这种通知,要交待清楚所通知的事项,如何办理,有什么要求等。

二、会议通知。上级机关要召开比较重要的会议时,一般都要提前通知所属有关单位,这就是会议通知。这种通知要求写得明确具体,交待清楚会议名称、主持单位、会议内容、起止时间、参加人员、会议地点、报到地点、携带材料以及其他有关事宜。如果这些事项交待不清,丢三拉四,就可能影响会议的按时召开和正常进行。

三、任免通知。上能机关在任免下级机关的领导人或上级机关的有关任免事项需要下级机关知道时要发任免通知。这种通知的写法比较简单,一般只要写清楚决定任免的时间、机关、会议或依据文件,以及任免人员的具体职务即可。

不论哪种类型的通知,都应该注意以下几点:

一、通知一般都要有一个符合标题“三要素”(即发文机关、事由、文种)的标题,使人一看标题就知道是什么单位通知什么事情或要求做什么事情。有些机关简单地使用“通知”作标题,这是不确切的,应尽量避免,更不应提倡。

二、被通知单位就是文件的主送单位,有的通知往往不写被通知单位,这是不妥当的。

三、如果所通知的事项需要被通知的单位尽快知道,可在“通知”之前加“紧急”二字,这就是常见的“紧急通知”。 通报

通报是把工作情况、经验教训、好坏典型事例等,通知所属下级单位的文件。

通报的作用在于沟通消息,互通情报,使有关单位和组织了解工作的进程,树立全局思想,安排自己的工作;或使其学习他地、他人的经验,见贤思齐,推动自己的工作;或使其记取他地、他人的教训,引以为戒,警惕类似问题的发生。因此,撰写此类公文,要放眼全局,拿准所通报内容的普遍意义。要事实准确,把时间、地点、人物、数据、事例、背景都书写清楚。要目的明确,对其原因、影响、经验、教训进行科学地总结,使人得到教益。

通报采用叙事的写法,总的要求:叙事清楚,简明扼要。

函,即信;公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制,如不用正式文件头,也可不编文件号,有时还可不拟标题,因此用起来极为简便。

公函大体有以下几种用法:

一、下级机关向上级机关询问一般事宜,或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

二、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜,

三、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时,也常用公函。

四、向上级机关请示较小事宜也常用函。

函件采用书写、复印、打印、传真等传递方式均可。 会议纪要

专门用于记录和发布重要会议内容的文种。格式为: 标题;会议纪要

会议时间:

会议地点:

会议主题:

与会人员:

会议记录: 会议内容:

范文十:公文的种类

常用的公文种类有:

一、决议。经会议讨论通过的重要决策事项,用“决议”。

二、决定。对重要事项或重大行动作出安排,用“决定”。

三、公告。向内外宣布重要事项或者法定事项,用“公告”。

四、通告。在一定范围内公布应当遵守或周知的事项,用“通告”。

五、通知。发布规章和行政措施,转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文,批转下级机关的公文,要求下级机关办理和需要周知或共同执行的事项,任免和聘用干部,用“通知”。

六、通报。表扬先进,批评错误,传达重要精神、交流重要情况,用“通报”。

七、报告。向上级机关汇报工作、反映情况、提出建议,用“报告”。

八、请示。向上级机关请求指示、批准,用“请示”。

九、批复。答复下级机关的请示事项,用“批复”。

十、条例。用于制定规范工作、活动和行为的规章制度,用“条例”。

十一、规定。用于对特定范围内的工作和事务制定具有约束力的行为规范,用“规定”。 十二、意见。对某一重要问题提出设想、建议和安排,用“意见”。

十三、函。不相隶属机关之间相互商洽工作、询问和答复问题,向有关主管部门请求批准等,用“函”。

十四、会议纪要。记载、传达会议议定事项和主要精神,用“会议纪要”。

公文格式

第一条 公文一般由眉首,正文、文尾三部分组成。

第二条 公文眉首包括发文机关、发文字号、签发人、紧急程度、机密等级等内容,一般用横线与正文部分隔开。

一、发文机关(公文版头)用醒目、整齐、庄重字体套红印刷,置于眉首上部,居中。

二、发文字号由发文机关代字、年份和顺序号组成,置于发文机关之下、横线之上,居中。

三、向上级报送的重要文件,要标注签发人,置于发文字号的同行右端。

四、紧急文件分“急件”、“特急件”两种,标于眉首右上角。

五、秘密文件应准确标明“绝密”、“机密”、“秘密”,标于眉首右上角。

第三条 正文部分一般包括标题、主送机关、内容、附件、落款、附注等。

一、标题置于眉首之下,主送机关之上,居中。标题一般包括发文机关名称、事由和公文种类,要准确简要地概括公文的主要内容,除发布和批转上级规章性文件外,标题一般,不加书名号,也不用其它标点符号。

二、“公告”“通告”“条例”“规定”“决议”“决定”等公文可不标明主送机关,其它公文应标明主送机关。主送机关一般置于正文内容之上、左端顶格。“决议”“决定”若标明主送机关也可置于文稿尾抄送栏。

三、正文内容的结构层次序数依次为“一、”“(一)”“1.”“(1)”。规章和规范性文件,按有关规定,用章、节、条、款、项标明层次。

四、附件名称标于内容之后,成文日期之前。附件一般与主件合订发送,不能合订的应在附件首页左上角注明文件发文字号,与主件同时发送。

五、文件落款,指正文末尾的发文机关名称、印章和成文日期。成文日期以领导签发日期为准。

六、公文除会议纪要外,应当加盖公章。加盖印章的公文一般不再另署发文机关名称。 文尾部分,包括主题词、抄送栏、印发机关栏、印发日期、份数等项。

第四条 主题词。置于横线之上左端,按主题词表规定标引,词目间间隔一个汉字距离。

第五条 抄送栏。在主题词横线之下。抄送单位可使用规范化的简称。

第六条 印发机关及日期栏。在抄送栏下用横线与抄送栏隔开,左端署印发机关全称,右端署印发日期。

第七条 文件份数。标于印发机关及日期栏横线之下,居右。

第八条 公文文字从左至右横写,横排。公文用纸为A4型,并用统一印制的红头公文纸印刷,左侧装订。张贴的公文用纸大小,根据实际需要确定。公文标题用二号宋体字,内容用三号仿宋体。