>4、发文机关标识:发文机关标识一般使用小标宋体字、用红色标识,人们通常把法定公文称为“红头文件”,就是由此而来。

联合行文时,主办机关名称排列在前,“文件”二字置于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。

5、发文字号

6、签发人

(二)主题部分

主体部分又称行文部分,这一部分通常由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。

1、标题

公文的标题要能准确、简要的解释公文的主要内容,并能透视文种,一般还应当标明发文机关。发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本因素。

第一种是发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。如:《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》

第二种是由发文机关和公文种类两个要素构成的公文标题。在冠有红色版头的文件中,这种标题还是比较常见的。如:“国家教委办公厅文件”的版头下《关于印发的通知》的公文标题。

第三种是由发文机关名称和公文种类两个要素构成的公文标题。在公开发布的公文中,这类标题比较常见,如:《国务院紧急通知》等。

有些法规性公文在标题之下还有题注一项,用以说明某项法令、规定等通过或批准的时间、程序或开始生效的时间。题注一项的内容要写在括号内。

2、主送机关

主送机关是负有公文处理责任的受文机关,是公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

3、正文

正文是一份公文的核心部分。公文质量的高低、公文能否产生应有的功用,主要取决于正文部分写得如何,拟稿人的工作能力和文字水平也主要体现在正文的撰写中。

在一份比较复杂的公文中,正文一般包括开头、主体、结尾三个部分。

(1)开头

第一种,目的式。在写明具体事项之前,现写明发文的目的,以引起受文者的注意,这是一种常见的开头形式。常见表示目的的介词“为”、“为了”等领取下文。

第二种,根据式。在公文正文的开头,写明作为行文依据的方针、政策、法规、规定及上级指示精神或其他事项,以增加公文的权威性、严肃性和说服力。常见的根据式开头的介词有“根据”、“遵照”、“按照”、“依照”等领取下文。

在实际写作中,根据式目的式混合使用的公文开头方式用的较多,可写明发文根据,在说明发文目的,然后点名决定的核心内容,简洁明了。

第三种,缘由式。缘由式也叫原因式,即通过介绍情况、提出问题或明确意义,使受文者了解行文的缘由,从而引起受文者对文件内容的重视。

公文开头无固定模式。究竟怎样撰写公文的开头,最终还要根据实际需要确定。而无论哪种形式的公文开头,都必须符合开门见山、简明扼要的原则。

(2)主体

正文的主体是核心中的核心。内容充实、中心突出、表意明确、条理清楚,是对所有公文的主体部分的写作要求。

(3)结尾

第一种,归结式。多见于篇幅较长公文结尾

第二种,说明式。对与正文内容相关的事项作一个交待

第三种,申明式。指明发文的意义,或重申发文机关对有并事项的看法、意见。起强调或明确某些内容的作用。

第四种,祈请式。上行文常用的结尾的方式(报告、请示等)

第五种,期望式。(多用下行文)

行文简洁,手书有力,是对所有公文结尾的要求。

4、附件说明

附件是附在主件之后,对文件办容起说明和补充用用的文字材料。是公文的有机组成部分,甚至有些附件可以说是反映公文的主要内容的部分,而主件只起发布或转发附件的作用。

5、成文日期

公文上标注的成文日期应以机关负责人签发的日期为准;联合行文,以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报一发报日期为准。

成文日期要用汉字标注、并将年、月、日标全,零写为“0”。

6、公文生效标识

加盖印章是公文最后生效的标志。

公文排版后所剩空白处如果不够印章位置,应当采取调整行距、字距的方式解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方式解决。

7、附注

附注是说明在公文的其它部分不便说明的各种事项的项目,一般是对文件的传达范围、使用方法的规定及对名词术语的解释等。

(三)版记部分

版记部分又称文尾部分,通常由主题词、抄送机关和印发世间等项目构成。

1、主题词

主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。一份公文的主题词一般不超过七个。上报的文件,应当按照上级机关的要求标注主题词。

2、抄送机关名称

抄送机关名称是指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。

3、印发机关和印发时间

公文的印制工作一般由发文机关的具体办公部门承当。

印发时间是指公文开印的具体时间。

4、反线

版记中各要素之下加上一条反线,宽度同版心。

以上所列的公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间等项目,是现行公文的全部构成要素。

三、公文写作的基本要求

(一)要熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定

(二)要了解实际情况---吃透两头

(三)要遵循各项行文规则

1、文种的选用要正确

要对每一种公文名称的含义和每一种公文的具体功用有所了解,以便根据行文的需要,正确选用文种。主要考虑两种因素:一是行文关系;二是发文的目的和公文的内容。

2、行文关系的确定要妥当

主要应当注意以下几点:

一是行文关系要根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。

二是联合行文应当明确主办部门。

三是受双重领导的机关向上机机关行文,应当根据公文内容写明主送机关和抄送机关。四是上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送另一上级机关。

3、制法程序的安排要合理

主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

注意:(1)公文的起草也要经过起草前的准备、起草、修改等几个阶段。

(2)审核的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟定公文的有关要求,公文格式是否符合有关规定等。

(3)复核的重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。

四、公文写法示例

(一)决定

1、决定的用途

决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

决定是一种重要的指挥性和约束性公文。一可用以安排重要会议的召开;二可在设立行政区划或设置重要机构时使用;三可以在表彰先进时使用;四可以在处理特大事故时使用。

决定即可以由领导机关制发,也可以由会议作出。

2、决定的写法

决定大致可以分为两类:一类是对重要事项作出安排的决定;一类是对重大行动作出安排或者对重要工作进行部署的决定。这类决定的指挥性和指示性极强。

(二)公告

1、公告的用途:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

公告通常在以国家的名义,向国内外宣布重大事件、重要事项或决定事项时使用。某些部门经授权,也可以代表国家对内或对外发表公告。

2、公告的写法

公告的标题主要有两种:

一种是发文机关加上公文文种。如:《中华人民共和国全国人民代表大会公告》等;另一种发文机关、事由在加上公文文种。如《中华人民共和国海关关于简化进出口旅客通关手续的公告》等。

(三)通告

1、通告的用途:通告适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项。按期内容的不同,可把通告分为两类:

一类是法规性通告,这是用来宣布有关规定,并且能够起到行政法规作用的通告。

二类是事务性通告,这是用来公布某些单位或个人需要了解或办理的有关事宜的通告。

2、通告的写法

(1)标题的写法

标题的写法有多种。第一种是发文机关、事由和文种几个要素俱全的标题;第二种是由发文机关和文种名称两个要素构成的标题;第三种是省略发文机关,由事由和文种两个要素构成的标题。

(2)通告的正文一般包括发布通告的目的或根据、通告事项及结语三个方面的内容。

3、公告、通告的写作注意事项

两者都属于公开发布的告知性文书,撰写时应注意一下几点:

(1)要写得通俗;

(2)要写得具体;

(3)要写得清楚。

(四)通知

1、通知的用途:适用于批转下级机关的公文,转发上机机关和不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

在现行公文中,可以说通知的用途是最为广泛的。

(1)可用于批转下级机关的公文,起到批准和指导的作用,又可用于转发上机机关和不相隶属的公文,起到传达或联系的作用。

(2)即可用来发布行政规章,起到指挥和约束的作用,又可用来发布意见,会议纪要及计划、总结等文件,起到运载的作用。

(3)可以用来提出要求下级机关认真办理或遵照执行的事项,起到指示工作甚至法规或规定的作用,又可以用来告知事项,起到传达作用。

(4)可以用来宣布干部任免和聘用事宜,起到传递信息的作用。

总之,通知用途广泛、使用频率高,是其一个重要特点。

2、通知的写法

(1)批示性通知

如果再做细分的话可将批示性通知分为三种:一为“频发”型通知,二为“转发”型通知,三为“批转”型通知。

“频发”型通知是指用来发布行政法规和规章或印发有关文件的通知。

“转发”型通知是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。最常见也最简单的“转发”型通知的正文只有第一个部分。

“批转”型通知是指批示转发下级机关发来的公文的通知,其写法与“转发”型通知基本相同。随之下发的公文应是反映带有普遍性的问题或具有普遍指导意义的公文。

(2)指示性通知

上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项,限于发文机关的权限,或因其内容不宜用(命令)决定等文种的,可用指示性通知。这类通知又称规定性通知或布置性通知。

(3)告知性通知

告知某一具体事项,可用告知性通知,这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。如:设立或撤销机构、迁移办公地点、启用或更换印章、修改行政规章、修正或补充文件内容、调整办公时间等各种事项,都可以写入告知性通知。

会议通知是告知性通知的一个重要的类别,也是用的较多的一类通知。

(4)任免型通知

2001年1月1日起施行《国家行政机关公文处理办法》规定:通知适用于“任免人员”,任免对象不再限于“干部”,范围有所扩大。

3、通知的写作注意事项

第一、事项要明确、具体;

第二、表述要清楚、直接。

(五)通报

1、通报的用途和种类

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。根据通报的具体情况不同,可将通报分为三类:一是表彰先进的表彰性通报;二是批评错误的批评性通报;三是传达重要精神或情况的传达性通报。人们常说的通报表扬、通报批评和通报情况,就是对这三类通报用途的概括。

2、通报的写法

(1)表彰性通报

表彰性通报的具体用途是表扬好人好事,树立典型、推广经验,号召广大干部、群众向先进单位或个人学习,把工作做得更好。

(2)批评性通报

批评性通报是指通报中用得较多的一类。这类通报主要用来批评后进、惩罚错误,以使广大干部群众引以为戒,吸取教训,防止类似问题的出现。

(3)情况通报

情况通报是向有关部门和人员传达重要哦情况,发布重要信息,以使人们掌握情况、明确问题、从而统一思想和行动,使工作协调发展的通报。

情况通报正文的写法主要有两种。一种是先写发布通报通报的缘由,然后写明事项,最后提出要求和希望。另一种是将内容按问题进行划分,分成若干个部分来写,事项较多、内容较复杂的通报可用通报这种写法。

3、通报的写作注意事项

(1)情况要准确;

(2)态度要明朗;

(3)事例要典型;

(4)发布要及时。

(六)报告

1、报告的用途

适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上机机关的询问。

报告是下级机关呈送上级机关的上行文种,中下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。

报告的用途极为广泛,具体的说,报告可以用来向上级机关汇报工作;反映情况;也可以用来答复上级机关的询问。

2、报告的分类

按其性质的不同,可将报告分为综合性报告和专题性报告;按其行文的直接目的的不同,可将报告分为呈报性报告和承转性报告。不同报告在写法上区别不是很大。

3、报告的写作注意事项

(1)用途要合理、明确;

(2)内容要客观、真实。

(七)请示

1、请示的用途

请示适用于向上级机关请求指示、批准。其主要用途有两种情况:

一是请求上机机关给予指示的请示,主要应在遇到现有的方针、政策及法规、规定所不曾涉及的新情况、新问题,或政策界限难以把握时使用;

二是请求上级机关予以批准的请示,主要应在遇到超越本机关的职权范围,或本机关人员对之看法、意见不是完全一致的问题时使用。

另外,某些业务主管部门就带有普遍性意义的问题提出看法,希望领导机关批转有关单位时,也可以使用请示。

2、请示的写法

按照请示的内容和目的的不同,可将请示分为请求性请示和请求批准的请示两类。

(1)请求指示的请示

是指针对工作中出现的具体问题,向上级机关申明情况,请求予以答复和下达处理意见的请示。写这类请示,应把重点放在情况的陈述和问题的强调上。

(2)请求批准的请示

是就某一问题或事项提出本机关的处理意见,请求上级机关给予批准或标明态度的请示。写这类请示,要把重点放在意见、办法的说明上。

3、写作请示的注意事项

第一、要正确选用文种;

第二、要做到一文一事;

第三、要避免多头请示;

第四、要避免越级请示。

4、报告与请示的区别

1951年9月政务院发布的《文件处理暂行办法》规定:“对上级陈述或请示事项”要用报告。也就是说,当时不管是报告还是请示工作,用的都是报告这个文种。与这种历史原因

有关,时至今日还经常有人把本应该写成请示的公文错写成报告,或把请示与报告混用,写为请示报告。Erz和虽都是上行文,但二者的区别还是很明显的,主要体现在:

第一:具体功用不同;

第二:内容含量不同;

第三:行文时机不同。

(八)函

1、函的作用

使用于不相隶属相关之间商洽工作、询问和答复工作,请求批准和答复审批事项。函既可以在平行机关及不相隶属的机关之间使用,也可以在上下级机关之间使用。

2、函的分类

1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》取消了公函和便函的划分,只列“函”一个文种。

按照行文方向的不同划分,可将函分为去函和复函;

按照内容的不同划分,可将函分为知照函、催办函、邀请函等。

目前,经常使用的函有三种,即商洽性函、答复性函和请求性函。

3、函的写法

(1)商洽性函

机关之间商量或接洽工作哦,可以使用商洽性函。

(2)答复性函

机关之间回复问题,可以用答复性函。因为发文机关同收文机关之间没有隶属关系,或者说不存在上下级关系,所以不宜使用批复,而只能用函答复问题。

(3)请求性函

机关之间请求帮助或配合工作,以及向有关主管部门请求批准等,可以使用请求性函。

4、写作函的注意事项

第一、文种的选用要正确;

与函有关的两种现象值得注意:一是应当用函却用了其他文种;另一种现象是应当使用其他文种,如请示、报告、通知等,却错用了函。

第二、内容要简洁;

第三、措辞要得体。

(九)会议纪要

1、会议纪要的用途

适用于记载和传达会议情况和议定事项。

会议纪要应当算一种实录性公文,是在对会议讨论的事项加以归纳、整理的基础上,将其反映出来的公文文种。

2、会议纪要的种类

1)按其内容和文种的不同划分,可分为一下三类:

(1)指示性会议纪要

是指反映工作安排事宜,因而对工作具有指导作用的会议纪要。

(2)通报性会议纪要

有关领导同志主持召开的委员会、常委会或者办公会,对所讨论的以一些问题作出了决定,可用会议纪要的形式发至议定范围,使受文者了解会议精神和决定事项,以便贯彻执行。

(3)消息性会议纪要

是指传达会议情况,也是说只起消息报到作用,而不起指示作用的会议纪要。

2)按照会议性质的不同,可将会议记录划分为:

(1)日常行政工作会议记录

它是指行政机关为研究处理行政事务或解决某些实际问题而召开的常规性工作会议,反映此类会议的情况的会议纪要,就是日常行政工作会议纪要。

(2)大型专题工作会议纪要

它是指为处理某一重大问题或某一方面的工作而专门召开的规模较大的会议。

3、会议纪要的写法

它的写法是比较灵活的,但大致的结构还是比较固定的。一般来说,日常行政会议纪要的主体部分的写法比较简单,把会议主要内容、议定事项写明即可,多采用综述式写法;大型专题工作会议纪要的写法则复杂一些,一般采用归纳式写法。

5、写作会议纪要的注意事项

会议纪要具有两大特点:一是纪实性,二是提要型。故需注意以下几点:

第一、要做好会议记录。

第二、要突出会议要点。

范文二:公文的分类

第一章 行政公文

一、教学要求

掌握公文的概念、特点、分类、构成要素,了解公文写作的基本要求,掌握公文写法示例。

二、内容要点

(一)概述

1、公文的概念及特点。此处公文是指狭义的公文,即法定公文。法定性、政策性、实用性、时效性及规范性是公文的几个主要的特点,也是一份合格的公文所必须具备的几个条件。

2、公文的分类。公文的分类方法较多,重点明确按照行文关系和行文方向分类方法,并掌握上行文、平行文与下行文的涵义。

(二)公文的构成要素。包括眉首部分、主体部分、版记部分。

(三)公文写作的基本要求。公文写作的基本要求有三项,对第三项要求须理解性掌握。

(四)公文写法示例。此部分结合具体例文的出示和分析,分别介绍9类公文的一般写法。在全面了解的基础上,重点掌握6种公文,即:通知,通报,报告,请示,函,会议纪要。

三、重点难点

1、公文的概念及公文的分类。

2、通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等6种公文。

四、教学建议

1、结合实例,指导学员明确上行文、平行文与下行文的涵义。(P8)

2、结合实例,重点讲解通知,通报,报告,请示,函,会议纪要等6种公文。

3、要求学员撰写通知和请示各一篇。

一、概述

(一)公文的概念及特点

1、涵义

“公文”也即公务文书,对人们通常所说的公务文书这个概念,有广义和狭义两种理解。广义的公务文书是指党政机关、企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料。 第一类是行政机关公文,即有关机构与部门正规的公文文种。又称法定公文。

第二类为事务文书,即机关、单位、团体为处理工作而普遍使用的法定公文之外的文书,它又称常用文书。

以上两类文书均有较强的通用性,适用于不同的社会行业或领域,所以合称通用文书。 第三类为专用文书,即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。 专用文书与通用文书是相对而言。

公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文,专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。

2、公文从内容到形式至少应当具备两大特征:

一是从内容方面看,公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。

二是从形式方面来看,公文有固定的格式。

3、特点

(1)法定性

(2)政策性

(3)实用性

(4)时效性

(5)规范性。

(二)公文的分类

1、按照行文关系和行文方向分类:

可分为上行文、平行文、下行文。但有些公文的行文方向并不十分固定,在不同的情况下有不同的归属,如:通知、函。

2、按照紧急程度分类:

可分为紧急公文和普通公文。紧急公文还分为“特急”和“急件”两类。

3、按照有无保密要求及机密等级分类

一为无保密要求的普通文件和有保密要求的保密文件两类。

二为有保密要求的文件分为绝密文件、机密文件和秘密文件三种。

二、公文的构成要素

公文的体式主要是指公文的构成要素、格式及其印装规格。

体式固定、规范是公文的一大特征,也是公文的作用得以实现的重要保证。

中华人民共和国国家标准(GB/T9704-1999)《国家行政机关格式》将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三个部分。具体介绍如下:

(一)眉首部分

眉首部分又称文头部分,通常由公文份数序号、米米等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人诸要素构成。

1、 公文份数序号

2、 秘密等级和保密期限:“绝密”、“机密”、“秘密”

3、 紧急程度:“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

4、 发

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文机关标识:发文机关标识一般使用小标宋体字、用红色标识,人们通常把法定公文称为“红头文件”,就是由此而来。

联合行文时,主办机关名称排列在前,“文件”二字臵于发文机关名称右侧,上下居中排布;如联合行文机关过多,必须保证公文首页显示正文。

5、 发文字号

6、 签发人

(二)主题部分

主体部分又称行文部分,这一部分通常由公文标题、主送机关、公文正文、附件说明、成文日期、公文生效标识、附注等项目构成。

1、 标题

公文的标题要能准确、简要的解释公文的主要内容,并能透视文种,一般还应当标明发文机关。发文机关名称、发文事由和公文种类是构成公文标题的三个基本因素。

第一种是发文机关名称、发文事由和公文种类三个要素全部具备的公文标题。如:《国务院关于解决当前供销合作社几个突出问题的通知》

第二种是由发文机关和公文种类两个要素构成的公文标题。在冠有红色版头的文件中,这种标题还是比较常见的。如:“国家教委办公厅文件”的版头下《关于印发<教育类公文主题词表>的通知》的公文标题。

第三种是由发文机关名称和公文种类两个要素构成的公文标题。在公开发布的公文中,这类标题比较常见,如:《国务院紧急通知》等。

有些法规性公文在标题之下还有题注一项,用以说明某项法令、规定等通过或批准的时间、程序或开始生效的时间。题注一项的内容要写在括号内。

2、 主送机关

主送机关是负有公文处理责任的受文机关,是公文的主要受理机关,应当使用全称或者规范化简称、统称。

3、 正文

正文是一份公文的核心部分。公文质量的高低、公文能否产生应有的功用,主要取决于正文部分写得如何,拟稿人的工作能力和文字水平也主要体现在正文的撰写中。

在一份比较复杂的公文中,正文一般包括开头、主体、结尾三个部分。

(1)开头

第一种,目的式。在写明具体事项之前,现写明发文的目的,以引起受文者的注意,这是一种常见的开头形式。常见表示目的的介词“为”、“为了”等领取下文。

第二种,根据式。在公文正文的开头,写明作为行文依据的方针、政策、法规、规定及上级指示精神或其他事项,以增加公文的权威性、严肃性和说服力。常见的根据式开头的介词有“根据”、“遵照”、“按照”、“依照”等领取下文。

在实际写作中,根据式目的式混合使用的公文开头方式用的较多,可写明发文根据,在说明发文目的,然后点名决定的核心内容,简洁明了。

第三种,缘由式。缘由式也叫原因式,即通过介绍情况、提出问题或明确意义,使受文者了解行文的缘由,从而引起受文者对文件内容的重视。

公文开头无固定模式。究竟怎样撰写公文的开头,最终还要根据实际需要确定。而无论哪种形式的公文开头,都必须符合开门见山、简明扼要的原则。

(2)主体

正文的主体是核心中的核心。内容充实、中心突出、表意明确、条理清楚,是对所有公文的主体部分的写作要求。

(3)结尾

第一种,归结式。多见于篇幅较长公文结尾

第二种,说明式。对与正文内容相关的事项作一个交待

第三种,申明式。指明发文的意义,或重申发文机关对有并事项的看法、意见。起强调或明确某些内容的作用。

第四种,祈请式。上行文常用的结尾的方式(报告、请示等)

第五种,期望式。(多用下行文)

行文简洁,手书有力,是对所有公文结尾的要求。

4、 附件说明

附件是附在主件之后,对文件办容起说明和补充用用的文字材料。是公文的有机组成部分,甚至有些附件可以说是反映公文的主要内容的部分,而主件只起发布或转发附件的作用。

5、 成文日期

公文上标注的成文日期应以机关负责人签发的日期为准;联合行文,以最后签发机关负责人的签发日期为准。电报一发报日期为准。

成文日期要用汉字标注、并将年、月、日标全,零写为“0”。

6、 公文生效标识

加盖印章是公文最后生效的标志。

公文排版后所剩空白处如果不够印章位臵,应当采取调整行距、字距的方式解决,务使印章与正文同处一面,不得采取标识“此页无正文”的方式解决。

7、 附注

附注是说明在公文的其它部分不便说明的各种事项的项目,一般是对文件的传达范围、使用方法的规定及对名词术语的解释等。

(三)版记部分

版记部分又称文尾部分,通常由主题词、抄送机关和印发世间等项目构成。

1、 主题词

主题词是标示公文的内容特征和归属类别的关键性词语。一份公文的主题词一般不超过七个。上报的文件,应当按照上级机关的要求标注主题词。

2、 抄送机关名称

抄送机关名称是指主送机关之外需要执行或了解公文内容的其他机关。

3、 印发机关和印发时间

公文的印制工作一般由发文机关的具体办公部门承当。

印发时间是指公文开印的具体时间。

4、 反线

版记中各要素之下加上一条反线,宽度同版心。

以上所列的公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件、成文时间、公文生效标识、附注、主题词、抄送机关、印发机关、印发时间等项目,是现行公文的全部构成要素。

三、公文写作的基本要求

(一)要熟悉党和国家的方针政策及有关法规、规定

(二)要了解实际情况---吃透两头

(三)要遵循各项行文规则

1、文种的选用要正确

要对每一种公文名称的含义和每一种公文的具体功用有所了解,以便根据行文的需要,正确选用文种。主要考虑两种因素:一是行文关系;二是发文的目的和公文的内容。

2、行文关系的确定要妥当

主要应当注意以下几点:

一是行文关系要根据隶属关系和职权范围确定,一般不得越级请示和报告。

二是联合行文应当明确主办部门。

三是受双重领导的机关向上机机关行文,应当根据公文内容写明主送机关和抄送机关。 四是上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送另一上级机关。

3、制法程序的安排要合理

主要包括草拟、审核、签发、复核、缮印、用印、登记、分发等程序。

注意:(1)公文的起草也要经过起草前的准备、起草、修改等几个阶段。

(2)审核的重点是:是否需要行文,行文方式是否妥当,是否符合行文规则和拟定公文的有关要求,公文格式是否符合有关规定等。

(3)复核的重点是:审批、签发手续是否完备,附件材料是否齐全,格式是否统一、规范等。

四、公文写法示例

(一)决定

1、决定的用途

决定适用于对重要事项或者重大行动作出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

决定是一种重要的指挥性和约束性公文。一可用以安排重要会议的召开;二可在设立行政区划或设臵重要机构时使用;三可以在表彰先进时使用;四可以在处理特大事故时使用。

决定即可以由领导机关制发,也可以由会议作出。

2、决定的写法

决定大致可以分为两类:一类是对重要事项作出安排的决定;一类是对重大行动作出安排或者对重要工作进行部署的决定。这类决定的指挥性和指示性极强。

(二)公告

1、公告的用途:适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

公告通常在以国家的名义,向国内外宣布重大事件、重要事项或决定事项时使用。某些部门经授权,也可以代表国家对内或对外发表公告。

2、公告的写法

公告的标题主要有两种:

一种是发文机关加上公文文种。如:《中华人民共和国全国人民代表大会公告》等; 另一种发文机关、事由在加上公文文种。如《中华人民共和国海关关于简化进出口旅客通关手续的公告》等。

(三)通告

1、通告的用途:通告适用于公布社会各有关方面应当遵循或者周知的事项。按期内容的不同,可把通告分为两类:

一类是法规性通告,这是用来宣布有关规定,并且能够起到行政法规作用的通告。 二类是事务性通告,这是用来公布某些单位或个人需要了解或办理的有关事宜的通告。

2、通告的写法

(1)标题的写法

标题的写法有多种。第一种是发文机关、事由和文种几个要素俱全的标题;第二种是由发文机关和文种名称两个要素构成的标题;第三种是省略发文机关,由事由和文种两个要素构成的标题。

(2)通告的正文一般包括发布通告的目的或根据、通告事项及结语三个方面的内容。

3、公告、通告的写作注意事项

两者都属于公开发布的告知性文书,撰写时应注意一下几点:

(1)要写得通俗;

(2)要写得具体;

(3)要写得清楚。

(四)通知

1、通知的用途:适用于批转下级机关的公文,转发上机机关和不相隶属机关的公文、传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

在现行公文中,可以说通知的用途是最为广泛的。

(1)可用于批转下级机关的公文,起到批准和指导的作用,又可用于转发上机机关和不相隶属的公文,起到传达或联系的作用。

(2)即可用来发布行政规章,起到指挥和约束的作用,又可用来发布意见,会议纪要及计划、总结等文件,起到运载的作用。

(3)可以用来提出要求下级机关认真办理或遵照执行的事项,起到指示工作甚至法规或规定的作用,又可以用来告知事项,起到传达作用。

(4)可以用来宣布干部任免和聘用事宜,起到传递信息的作用。

总之,通知用途广泛、使用频率高,是其一个重要特点。

2、通知的写法

(1)批示性通知

如果再做细分的话可将批示性通知分为三种:一为“频发”型通知,二为“转发”型通知,三为“批转”型通知。

“频发”型通知是指用来发布行政法规和规章或印发有关文件的通知。

“转发”型通知是指用来转发上级机关、同级机关和不相隶属机关的公文的通知。最常见也最简单的“转发”型通知的正文只有第一个部分。

“批转”型通知是指批示转发下级机关发来的公文的通知,其写法与“转发”型通知基本相同。随之下发的公文应是反映带有普遍性的问题或具有普遍指导意义的公文。

(2)指示性通知

上级机关宣布要求下级机关办理或执行的事项,限于发文机关的权限,或因其内容不宜用(命令)决定等文种的,可用指示性通知。这类通知又称规定性通知或布臵性通知。

(3)告知性通知

告知某一具体事项,可用告知性通知,这类通知是机关日常工作经常会用到的公文文种。如:设立或撤销机构、迁移办公地点、启用或更换印章、修改行政规章、修正或补充文件内容、调整办公时间等各种事项,都可以写入告知性通知。

会议通知是告知性通知的一个重要的类别,也是用的较多的一类通知。

(4)任免型通知

2001年1月1日起施行《国家行政机关公文处理办法》规定:通知适用于“任免人员”,任免对象不再限于“干部”,范围有所扩大。

3、通知的写作注意事项

第一、事项要明确、具体;

第二、表述要清楚、直接。

(五)通报

1、通报的用途和种类

通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神或者情况。根据通报的具体情况不同,可将通报分为三类:一是表彰先进的表彰性通报;二是批评错误的批评性通报;三是传达重要精神或情况的传达性通报。人们常说的通报表扬、通报批评和通报情况,就是对这三类通报用途的概括。

2、通报的写法

(1)表彰性通报

表彰性通报的具体用途是表扬好人好事,树立典型、推广经验,号召广大干部、群众向先进单位或个人学习,把工作做得更好。

(2)批评性通报

批评性通报是指通报中用得较多的一类。这类通报主要用来批评后进、惩罚错误,以使广大干部群众引以为戒,吸取教训,防止类似问题的出现。

(3)情况通报

情况通报是向有关部门和人员传达重要哦情况,发布重要信息,以使人们掌握情况、明确问题、从而统一思想和行动,使工作协调发展的通报。

情况通报正文的写法主要有两种。一种是先写发布通报通报的缘由,然后写明事项,最后提出要求和希望。另一种是将内容按问题进行划分,分成若干个部分来写,事项较多、内容较复杂的通报可用通报这种写法。

3、通报的写作注意事项

(1)情况要准确;

(2)态度要明朗;

(3)事例要典型;

(4)发布要及时。

(六)报告

1、报告的用途

适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上机机关的询问。

报告是下级机关呈送上级机关的上行文种,中下级机关特别是基层单位和部门常会用到这一文种。

报告的用途极为广泛,具体的说,报告可以用来向上级机关汇报工作;反映情况;也可以用来答复上级机关的询问。

2、报告的分类

按其性质的不同,可将报告分为综合性报告和专题性报告;按其行文的直接目的的不同,可将报告分为呈报性报告和承转性报告。不同报告在写法上区别不是很大。

3、报告的写作注意事项

(1)用途要合理、明确;

(2)内容要客观、真实。

(七)请示

1、请示的用途

请示适用于向上级机关请求指示、批准。其主要用途有两种情况:

一是请求上机机关给予指示的请示,主要应在遇到现有的方针、政策及法规、规定所不曾涉及的新情况、新问题,或政策界限难以把握时使用;

二是请求上级机关予以批准的请示,主要应在遇到超越本机关的职权范围,或本机关人员对之看法、意见不是完全一致的问题时使用。

另外,某些业务主管部门就带有普遍性意义的问题提出看法,希望领导机关批转有关单位时,也可以使用请示。

2、请示的写法

按照请示的内容和目的的不同,可将请示分为请求性请示和请求批准的请示两类。

(1)请求指示的请示

是指针对工作中出现的具体问题,向上级机关申明情况,请求予以答复和下达处理意见的请示。写这类请示,应把重点放在情况的陈述和问题的强调上。

(2)请求批准的请示

是就某一问题或事项提出本机关的处理意见,请求上级机关给予批准或标明态度的请示。写这类请示,要把重点放在意见、办法的说明上。

3、写作请示的注意事项

第一、要正确选用文种;

第二、要做到一文一事;

第三、要避免多头请示;

第四、要避免越级请示。

4、报告与请示的区别

1951年9月政务院发布的《文件处理暂行办法》规定:“对上级陈述或请示事项”要用报告。也就是说,当时不管是报告还是请示工作,用的都是报告这个文种。与这种历史原因

有关,时至今日还经常有人把本应该写成请示的公文错写成报告,或把请示与报告混用,写为请示报告。Erz和虽都是上行文,但二者的区别还是很明显的,主要体现在:

第一:具体功用不同;

第二:内容含量不同;

第三:行文时机不同。

(八)函

1、函的作用

使用于不相隶属相关之间商洽工作、询问和答复工作,请求批准和答复审批事项。函既可以在平行机关及不相隶属的机关之间使用,也可以在上下级机关之间使用。

2、函的分类

1981年国务院办公厅发布的《国家行政机关公文处理暂行办法》取消了公函和便函的划分,只列“函”一个文种。

按照行文方向的不同划分,可将函分为去函和复函;

按照内容的不同划分,可将函分为知照函、催办函、邀请函等。

目前,经常使用的函有三种,即商洽性函、答复性函和请求性函。

3、函的写法

(1)商洽性函

机关之间商量或接洽工作哦,可以使用商洽性函。

(2)答复性函

机关之间回复问题,可以用答复性函。因为发文机关同收文机关之间没有隶属关系,或者说不存在上下级关系,所以不宜使用批复,而只能用函答复问题。

(3)请求性函

机关之间请求帮助或配合工作,以及向有关主管部门请求批准等,可以使用请求性函。

4、 写作函的注意事项

第一、 文种的选用要正确;

与函有关的两种现象值得注意:一是应当用函却用了其他文种;另一种现象是应当使用其他文种,如请示、报告、通知等,却错用了函。

第二、 内容要简洁;

第三、 措辞要得体。

(九)会议纪要

1、会议纪要的用途

适用于记载和传达会议情况和议定事项。

会议纪要应当算一种实录性公文,是在对会议讨论的事项加以归纳、整理的基础上,将其反映出来的公文文种。

2、会议纪要的种类

1)按其内容和文种的不同划分,可分为一下三类:

(1)指示性会议纪要

是指反映工作安排事宜,因而对工作具有指导作用的会议纪要。

(2)通报性会议纪要

有关领导同志主持召开的委员会、常委会或者办公会,对所讨论的以一些问题作出了决定,可用会议纪要的形式发至议定范围,使受文者了解会议精神和决定事项,以便贯彻执行。

(3)消息性会议纪要

是指传达会议情况,也是说只起消息报到作用,而不起指示作用的会议纪要。

2)按照会议性质的不同,可将会议记录划分为:

(1)日常行政工作会议记录

它是指行政机关为研究处理行政事务或解决某些实际问题而召开的常规性工作会议,反映此类会议的情况的会议纪要,就是日常行政工作会议纪要。

(2)大型专题工作会议纪要

它是指为处理某一重大问题或某一方面的工作而专门召开的规模较大的会议。

3、会议纪要的写法

它的写法是比较灵活的,但大致的结构还是比较固定的。一般来说,日常行政会议纪要的主体部分的写法比较简单,把会议主要内容、议定事项写明即可,多采用综述式写法;大型专题工作会议纪要的写法则复杂一些,一般采用归纳式写法。

5、 写作会议纪要的注意事项

会议纪要具有两大特点:一是纪实性,二是提要型。故需注意以下几点:

第一、 要做好会议记录。

第二、 要突出会议要点。

范文三:公文的分类

现代公文释义

现代公文,主要指党政机关在实施领导和行政管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行领导管理和公务活动的重要工具。也泛指各级各类机关、社会团体、企事业单位制订、使用的公务文书。 公文的分类 公文按性质可分为通用公文和专用公文两大类。

通用公文按行文方向分为上行文、平行文、和下行文;按流通来源分为收进公文、外发公文和内部公文;按作者性质分为党内公文、行政公文和社会团体公文;按发文性质分为问文和复文;按内容处理要求分为参阅性公文和承办性公文;按办理时间要求分为特急公文、紧急公文和常规公文;按机密程度分为绝密公文、机密公文、秘密公文和普通公文;按特点和作用分为规范性公文、指挥性公文、报请性公文、知照性公文和记录性公文。通用公文从文种上划

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分,可分为行政公文和事务公文。根据2000年8月24日颁布的《国家行政机关公文处理办法》规定,行政公文种类包括以下13种:命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。事务公文包括:计划、总结、调查报告、领导讲话稿、典型材料等。

专用公文指具有专门职能的机关在专门的领域中形成、使用的书面材料,具有专指内容、特定格式。主要包括:财经文书(市场调查报告、经济合同)、司法文书(起诉书、判决书、笔录)、外交文书(国书、照会、护照、条约)及军用文书等。

公文的组成要素

公文一般由秘密等级(绝密、机密、秘密)和保密期限、紧急程度(特急、急件)、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成。

公文写作的基本功能

规制令使作用。公文是各级各类领导机关发号施令的手段,是实施领导、处理公务的工具。公文在实施领导、实施管理中能够发挥规范控制、令行禁止、组织协调的作用。

明事通情作用。各级各类领导机关在实施管理职能、开展公务活动中,在上下左右之间,需要经常沟通情况、交流意见,以求共识共作。公文作为明事通情手段在机关工作中广为应用。

参谋决策作用。各级各类领导机关在决策和决策实施过程中,离不开信息的搜集、处理和运用,离不开调查研究和征求意见。公文以其法定的渠道和效率满载各种信息为资治辅政服务。

宣传舆论作用。各级各类领导机关在实施领导、处理公务中需要有效的宣传舆论的支持。而公文的贯彻执行是宣传舆论的核心。

商洽联络作用。各级各类领导机关之间有许多事情需要商洽、介绍和联络,以便互相理解、支持和配合,发挥整体效应。此中,公文写作不可或缺。

存储凭证作用。公文是各级各类领导机关职能活动的真实记录,是统一思想、处理问题的基本依据。公文在执行的时候是这样,成为档案之后仍然是这样。

公文写作的主要特征 主题的职能性。公文是实现机关管理职能的工具和手段。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬,或是或非,或倡或戒,或行或止,十分鲜明。 材料的可靠性。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造。

结构的逻辑性。公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式,慎用文学手段。文风的平实性。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话,不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白。

表述的简明性。结构力求简约,层次力求简化,语言力求简洁,在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好。

体式的规范性。要有强烈的文体、文种意识,要注意公文的书写格式、语体特点,也要注意公文的附加标识。

公文的写作要求

符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定。 情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确。 人名、地名、数字、引文要准确。日期一般要写具体的年月日。

数字,除成文时间、部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写。

公文的作用

(一) 领导指导作用

(二) 联系公务作用

(三) 宣传教育作用

(四) 凭证依据作用

(五) 规范言行作用

范文四:公文的分类

公文的分类

一、新《条例》规定,目前党政机关通用的共有以下15个文种:

(一)决议。适用于会议讨论通过重大决策事项。

(二)决定。适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项.

(三)命令。适用于公布行政法规和规章、宣布施行重大强制性措施、批准授予和晋升衔级、嘉奖有关单位和人员。

(四)公报。适用于公布重要决定或重大事项。

(五)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(六)通告。适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

(七)意见。适用于对重要问题提出见解和处理

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办法。

(八)通知。适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。

(九)通报。适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。

(十)报告。适用于向上级机关汇报工作、反映情况,回复上级机关的询问。

(十一)请示。适用于向上级机关请求指示、批准

(十二)批复。适用于答复下级机关请示事项。

(十三)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项

(十四)函适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。 (十五)纪要。适用于记载会议主要情况和议定事项。

二、党政机关公文处理工作中选用文种五种方法

(一)根据发文机关所在的系统来选用文种。

①党、政都可用的文种(10个)

决定、公报、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要。

②党委机关专用的文种(1个) 决议。

③行政机关专用的文种(4个) 命令、公告、通告、议案。

(二)根据发文机关的层级和职权来选用文种。

1.受层级限制的文种:决议、公报、命令、令、公告。

2.受职权限制的文种:议案。

(三)根据发文机关的行文方向来选择文种

1.向上级机关行文时:报告、请示、意见 。

2.不相隶属机关之间相互行文时:函、通知、议案。

3.向国内外或一定范围内不特定人群告知事项时:公报、公告、通告。

4.向下级机关行文时:决议、命令(令)、决定、通知、通报、批复、意见、纪要。

(四)根据发文意图来选择文种。

1.用于部署工作 ①决议②命令③决定④(执行性)通知⑤意见

2.用于告知事项 ①公报②公告③通告④(告知性)通知

3.用于汇报工作 ①通报②报告③函

4.用于附载法规或印转文件 ①(公布行政法规和规章)令 ②议案③(印发、转发、批转)通知

5.用于奖惩 ①(嘉奖)命令 ②决定 ③通报

6.用于任免 ①(批准授予和晋升衔级)命令②通知③议案

7. 用于呈请和商请 ①请示 ②函 ③(有关决策建议的)议案

8.用于答复事项 ①批复 ②函 ③报告

9.用于记载会议 ①纪要

(五)按照公文的性质和内容的差异来选用文种。

1.请示、报告 ①是否有陈请性。

②是否有求复性。

③是否有事前性。

2.函与请示、报告 ①函是向平级和不相隶属单位行文。

②请示和报告是向上级单位行文。

3.决定、通知、意见 ①决定、意见与通知的区别在于内容的重要程度不同。 ②意见与决定、通知的区别在于内容的具体程度不同。

4.公告与通告 ①告知范围: 公告“向国内外”;

通告“在一定范围”

②告知内容:公告“重要事项或者法定事项”;

通告“应当遵守或者周知的事项”

范文五:行政公文的分类1

行政公文的分类

1. 按基本使用范围分为:

2. 通用公文:是指党政机关.社会团体.企事业单位等在处理公务中的各种问题,反映各方面情况,或联系各项工作所形

成的文书材料。如法定公文.普通事务文书。

专用公文:是指在一定的业务范围内,按照特定需要而专门使用的各种文书材料。如外交公文,法规公文,司法公文,经济公文,军事公文等等。

2.按行文的方向分为:

上行文(请示.报告等)下行文(决定.指示.批复等)

平行文(函等)通行文(意见.会议纪要等)

3.按公文的内在属性分为:

指令性公文(命令.决定等)指导性公文(意见等)

知照性公文(通知.通报等)公布性公文(公告.通告等)

商洽性公文(函等)报请性公文(请示.报告等)

记录性公文(会议纪要)

4.按公文的办理时限要求分为:

特急件:要求来文1天内办理完毕

急件:要求来文3天内办理完毕

一般:要求来文7天内办理完毕

5.按保密程度分为:

绝密公文:指党和国家核心机密公文

机密公文:指党和国家重要机密公文

秘密公文:指党和国家一般秘密公文

普通公文:指不涉及密级的一般公文

6.按公文的规范程度和约束力:

规范性公文和非规范性公文。

7.按公文的载体分为:

传统纸质公文和电子公文

易蕾:请示的行文规则

(一)请示应当一文一事;

(二)请示不得同时抄送下级机关;

(三)一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关;

(四)除领导者个人直接交办的事项外,请示不应直接送领导者个人;

(五)请示只写一个主送机关。如须同时送其他机关,用抄送形式;

(六)受双重领导的机关向上级机关请示时,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。

胡正伟:期末复习要点一:

熟悉题型,有针对性地进行复习――《应用写作》这门课程期末考试的题型通常有:

(1)填空;

(2)名词解释;

(3)简答;

(4)文章分析;

(5)补写文章要素(根据给出的主要的文章要素,补写另外的文章要素,比如,根据正文写标题,根据主体部分写开头或结尾部分,等等。)

(6)给材料或给条件作文(根据给出的写作材料或写作条件,完成某一个文种的文章。)

前面三

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类题目可算作知识型问题或称客观性试题,约占卷面总分的40%;后面两类题目可算作能力型问题或称主观性试题,约占卷面总分的60%。

请同学们将题型与教材相结合,进行有效复习。

易蕾:胡老师给的这一消息,学生一定喜欢!既有针对性,又有实效性!

报告与请示的区别

1.行文目的不同:

报告是陈述性公文,不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告,上级机关也只考虑是否批转,而不需批复;

请示则是祈复性公文,需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否,或者有什么意见,都要作出批复。

2.行文时间不同:

请示必须事前行文,而报告是事后或事情告一段落时行文。

3.行文规则不同:

请示必须一文一事,而报告的内容却相对可以丰富一些。

周莹:易老师,这就是我们前天讨论过的问题啊,太有默契了~

报告与请示的区别

在写作中,有很多学生区分不了报告与请示,其实报告与请示同属上行文,在实际工作混淆使用的情况十分普遍。由于种种原因,这其中用报告来代替请示的情况尤其突出。但实际上这两者之间却有着严格的区别。比如,“报告”对上级没有肯定性的批复要求,而“请示”则相反;在行文时间上,“报告”是事前.事中或事后都可以行文,而“请示”则必须事前行文;上级对下级报送的“报告”,可做批示也可以不做批示,一切全由上级酌情处理,而“请示”则不然,不论所请示的事项上级同意与否,按规定都应及时做出答复,答复时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。

易蕾:经济文书的作用

1.管理作用

2.信息作用

3.经济作用

4.预测作用

胡正伟:期末复习要点二:

期末考试题型示例,题型示例

一.填空(每空2分,共18分)

1.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,要用( );向上级机关请求请示.批准,要用( )。参考答案:报告请示

2.撰写产品说明书,必须注意以下两点:(1)要有( )意识;(2)要有( )意识。

参考答案:责任大众

二.名词解释(每个4分,共12分)

1.章程

参考答案:章程,是党派或团体等组织,用于规定自身的性质.宗旨.组织机构.活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。

2.刑事诉讼状

参考答案:刑事诉讼状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人,为追究被告人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

三.简答(本大题共1小题,共10分)

合同主要应当具备哪些特点?

参考答案:

1.合法性

合同是具有法律效力的文书,其作用的发挥要以合法为前提,合同不合法,应被视为无效合同。

2.合意性

合同内容应是当事人意愿的真实表述,任何有悖于当事人意愿的内容都不能写入合同。

3.平等性

合同的平等性首先表现在当事人的法律地位是平等的,当事人之间应是一种平等互利的合作关系,没有上下从属之分。其次表现在合同应在当事人平等协商.自主自愿的基础上签订,任何一方均不得把自己的意志强加给对方。

4.规范性

规范性主要表现在两个方面,一是形式的规范,二是语言的规范。

如果只答出以上要点,可得8分,每项2分;如果不仅答出要点,还有适当的说明(如上文),可得10分。

四.运用自己所学过的文体写作知识,对下面这篇工作计划进行分析。(本大题共一小题,20分)

提示:

(1)分析应主要着眼于文章的一般写法,要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明.分析。

(2)既要注意运用所学知识,又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

附: XX市税务局2010年工作计划(正文略)

五.按照新闻标题的一般写法和要求,为下面的经济新闻补写标题(本大题共1小题,10分)。

标题:

附:新闻一则(文本略)

六.下面是一份会议纪要中的几段文字,根据其内容,起草一份召开该会议的通知。(本大题共1小题,30分) 附: XXX会议纪要(此处暂时省略文本,试卷上将会提供。)

写作要求:

1.内容要明确,事项要清楚;

2.格式要正确,写法要规范(可以只写标题.主送机关.正文.发文机关和发文时间几个项目,会议地点.报道时间等事项可以虚拟);

3.语言要准确.简明.得体,书写要清楚。

周莹:学生普遍存在的问题,转文性通知标题的拟制问题

在通知的标题中,转文性通知的标题较为特殊。但细究一下,其标题实际上也是三项式标题。它的结构是:发文机关 + 事由(转发.批转.印发《被转文件标题》)+ 文种(通知)。由于标题之中有标题(有时不止一个),所以这种标题通常较长。比如按照常规的写法,国务院办公厅要转发一个意见(文件),就可能出现《国务院办公厅关于转发××部〈关于…… (事由)的意见〉的通知》这样的标题,显然这样的标题读起来很累,很别扭,需要重新组织。重新组织.拟制标题时主要应当省略重复的词语。在标题《国务院办公厅关于转发××部〈关于…… (事由)的意见〉的通知》中,“关于”和“的”都是重复的,删去第一个“关于”和“的”。同时,按照《国家行政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规.规章名称加书名号外,一般不用标点符号”的要求,删去被转文件标题的书名号,标题成为:《国务院办公厅转发××部关于……(事由)意见的通知》,这样就简洁.流畅多了。

考试题型示例

1.经济新闻的特点主要体现在真.新.精等几个方面。

2.新闻的的开头部分通常被称作导语。

3.新闻的背景材料主要有对比性材料.说明性材料.注释性材料等几种。

4.产品说明书的作用主要体现在指导消费.传播知识.宣传企业等几个方面。

5.撰写产品说明书,必须注意两点:一是要有责任意识,二是要有大众意识。

三.简答题

1.调查报告的写作要求有哪些?

答:1.要认真进行调查研究,充分占有材料。2.要以正确的立场和方法,认真分析并合理组织材料。3.要讲究结构形式和语言特色。

2.简述计划的写作要求。

答:1,要符合政策。2.要从实际出发。3.要具体明确。4.要留有余地。

3.撰写总结,必须注意哪些问题?

答:1.要充分占有资料,并实事求是地反映情况。2,要善于分析材料,并找出规律性的东西来。3.要合理地取舍内容,以突出重点。4,要深入研究问题,以写出特色。

四:论述题

1.请简要说明民事起诉状“事实与理由”部分的基本写法及注意事项。

答:陈述事实应当写明原告与被告民事法律关系存在的事实,以及双方发生民事权益争议的时间.地点.原因.经过.情节和结果。陈述事实应当注意两点:1.必须实事求是地反映事情的真相,不能隐瞒或者歪曲事实;2.要围绕诉讼请求写明事实,既要反映案件的全貌,又要突出重点。理由一般包含两层意思:首先是依事论理,写明被告的侵权行为或者双方争议的性质.已经造成的后果以及被告应当承担的民事责任。然后是依法论理,写明原告提起诉讼所依据的法律条款。阐述理由应当注意两点:1.依事论理要以事实为根据,要抓住重点,击中要害;2.依法论理要能准确地引用法律条款。

考试的复习

考试前的复习资料最好的就是自已平时的作业和教师拥有的资源

胡正伟:期末复习要点三:重要概念(一)

1.调查报告是就某一个事件或某一个问题,进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

2.计划是某一个单位.部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化.条理化和具体化的一种文书。

3.工作总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩.存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析,从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。

4.条例是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨.任务极其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。

5.述职报告,是指国家工作人员(目前主要为领导干部)就某一阶段的任职情况,向有关部门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。

期末复习要点四:重要概念(二)

1.经济新闻是新闻的一种,是指及时.迅速地对经济领域新近发生的具有一定社会意义或社会影响的事实所作的简要报道。

2.产品说明书是一种全面.明确地介绍产品的用途.性能.结构.使用方法等事项的文字材料,是一种比较常见的说明文。

3.经济活动分析报告是企业和经济管理部门常用的一种专业文书,是以科学的经济理论为指导,以国家有关方针.政策为依据,根据计划指标.会计核算.统计工作的报表和调查研究掌握的情况与资料,对本部门或有关单位一定时期内的经济活动状况进行科学的分析研究,作出正确的评估,找出成绩和问题,探讨问题产生的原因,寻求改进方法,指导经营管理而写成的书面报告。

4.可行性研究是在某一项经济活动实施之前,通过全面的调查研究和对有关信息的分析以及必要的测算等工作,对项目进行技术论证和经济评价,以确定一个“技术上合理,经济上合算”的最优方案,为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的内容和结果的书面报告,就是“可行性研究报告”。

期末复习要点五:重要概念(三)

1.刑事自诉状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人,为追究被告人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

2.行政诉讼文书,是司法机关为处理各类行政案件以及当事人.律师为解决行政纠纷,提起行政诉讼而依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

3.民事诉讼文书是指司法机关为处理各类民事诉讼案件以及当事人.律师为解决诉讼纠纷和处理非诉讼问题,依法制作或使用的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

期末复习要点六:请示在撰写过程中应当遵循哪些要求?

1.要正确选用文种,以免影响工作的及时处理;

2.要做到一文一事,便于上级机关及时答复或者解决;

3.要避免多头请示,坚持“谁主管就请示谁”的原则;

4.要避免越级请示,以免影响办文效率。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点七:在工作总结的撰写中,主要应当依循哪些要求?

撰写工作总结,必须注意以下几点:

1.要充分占有资料,并实事求是地反映情况;

2.要善于分析材料,并找出规律性的东西来;

3.要合理地取舍内容,以突出重点;

4.要深入研究问题,以写出特色。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点八:撰写讲话稿,需要注意哪些方面?

1.针对性要强,充分考虑讲话场合和听众对象的特点;

2.主题要集中鲜明,紧紧围绕着一个中心;

3.内容要吸引人,增强内容的知识性.哲理性和趣味性;

4.语言要通俗易懂,要带有口语的某些特点。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点九:在社会经济活动中,合同具有哪些作用?

1.合同是保护当时人的合法权益的工具;

2.合同是实现专业化合作的纽带;

3.合同是提高经济效益的手段;

4.合同是维护社会经济秩序的凭借。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点十:在合同的签订中,必须注意哪些事项?

1.要熟悉有关法律法规和方针.政策,以合法性作为首要前提;

2.要精通业务,了解情况,以确保自身利益不受侵犯;

3.要在平等协商.取得一致意见的基础上确定各项条款;

4.要认真书写,并不得随意涂抹。

建议进一步作适当的文字阐述。

胡正伟:今天的教学活动就这里就结束了。感谢大家参与!祝同学们期末考试取得好成绩!

范文六:公文函的分类

公文函可以从不同角度分类:

(一)按性质分,可以分为公函和便函两种。公函用于机关单位正式的公务活动往来;便函则用于日常事务性工作的处理。便函不属于正式公文,没有公文格式要求,甚至可以不要标题,不用发文字号,只需要在尾部署上机关单位名称、成文时间并加盖公章即可。

(二)按发文目的分。函可以分为发函和复函两种。发函即主动提出了公事事项所发出的函。复函则是为回复对方所发出的函。

(三)另外,从内容和用途上,还可以分为商洽事宜函,通知事宜函,催办事宜函,邀请函、请示答复事宜函,转办函,催办函,报

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送材料函等等。

函的结构、内容和写法

由于函的类别较多,从制作格式到内容表述均有一定灵活机动性。主要介绍规范性公函的结构、内容和写法。

公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

(一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

(二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用“现将有关问题说明如下:”或“现将有关事项函复如下:”等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

(三)结尾。一般用礼貌性语言向对方提出希望。或请对方协助解决某一问题,或请对方及时复函,或请对方提出意见或请主管部门批准等。

(四)结语。通常应根据函询、函告、函商或函复的事项,选择运用不同的结束语。如“特此函询(商)”、“请即复函”、“特此函告”、“特此函复”等。有的函也可以不用结束语,如属便函,可以像普通信件一样,使用“此致”、“敬礼”。

(五)结尾落款。一般包括署名和成文时间两项内容。

署名机关单位名称,写明成文时间年、月、日;并加盖公章。

撰写函件应注意的问题

函的写作,首先要注意行文简洁明确,用语把握分寸。无论是平行机关或者是不相隶属的行文,都要注意语气平和有礼,不要倚势压人或强人所难,也不必逢迎恭维、曲意客套。至于复函,则要注意行文的针对性,答复的明确性。

其次,函也有时效性的问题,特别是复函更应该迅速、及时。像对待其他公文一样,及时处理函件,以保证公务等活动的正常进行。

相关函的写法及范文:

委托书的写法及例文

答复事宜函写法及例文

催款函的写法及例文

请求批准函写作方法及例文

邀请函写作方法及例文

征求意见函的写法及例文

催办函写作方法及例文

通知事宜函写作方法及例文

转办函写作方法及例文

商洽事宜函写法及例文

报送材料函写作方法及例文

公文函的分类

范文七:行政公文的分类1

行政公文的分类

1. 按基本使用范围分为:

2. 通用公文:是指党政机关.社会团体.企事业单位等在处理公务中的各种问题,反映各方面情况,或联系各项工作所形

成的文书材料。如法定公文.普通事务文书。

专用公文:是指在一定的业务范围内,按照特定需要而专门使用的各种文书材料。如外交公文,法规公文,司法公文,经济公文,军事公文等等。

2.按行文的方向分为:

上行文(请示.报告等)下行文(决定.指示.批复等)

平行文(函等)通行文(意见.会议纪要等)

3.按公文的内在属性分为:

指令性公文(命令.决定等)指导性公文(意见等)

知照性公文(通知.通报等)公布性公文(公告.通告等)

商洽性公文(函等)报请性公文(请示.报告等)

记录性公文(会议纪要)

4.按公文的办理时限要求分为:

特急件:要求来文1天内办理完毕

急件:要求来文3天内办理完毕

一般:要求来文7天内办理完毕

5.按保密程度分为:

绝密公文:指党和国家核心机密公文

机密公文:指党和国家重要机密公文

秘密公文:指党和国家一般秘密公文

普通公文:指不涉及密级的一般公文

6.按公文的规范程度和约束力:

规范性公文和非规范性公文。

7.按公文的载体分为:

传统纸质公文和电子公文

易蕾:请示的行文规则

(一)请示应当一文一事;

(二)请示不得同时抄送下级机关;

(三)一般不得越级请示,因特殊情况必须越级请示时,应当抄送被越过的上级机关;

(四)除领导者个人直接交办的事项外,请示不应直接送领导者个人;

(五)请示只写一个主送机关。如须同时送其他机关,用抄送形式;

(六)受双重领导的机关向上级机关请示时,应当写明主送机关和抄送机关,由主送机关负责答复。

胡正伟:期末复习要点一:

熟悉题型,有针对性地进行复习――《应用写作》这门课程期末考试的题型通常有:

(1)填空;

(2)名词解释;

(3)简答;

(4)文章分析;

(5)补写文章要素(根据给出的主要的文章要素,补写另外的文章要素,比如,根据正文写标题,根据主体部分写开头或结尾部分,等等。)

(6)给材料或给条件作文(根据给出的写作材料或写作条件,完成某一个文种的文章。)

前面三

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类题目可算作知识型问题或称客观性试题,约占卷面总分的40%;后面两类题目可算作能力型问题或称主观性试题,约占卷面总分的60%。

请同学们将题型与教材相结合,进行有效复习。

易蕾:胡老师给的这一消息,学生一定喜欢!既有针对性,又有实效性!

报告与请示的区别

1.行文目的不同:

报告是陈述性公文,不需要批复。即便是期望上级机关批转的报告,上级机关也只考虑是否批转,而不需批复;

请示则是祈复性公文,需要上级机关的回复。上级机关对下级机关的请示事项无论同意与否,或者有什么意见,都要作出批复。

2.行文时间不同:

请示必须事前行文,而报告是事后或事情告一段落时行文。

3.行文规则不同:

请示必须一文一事,而报告的内容却相对可以丰富一些。

周莹:易老师,这就是我们前天讨论过的问题啊,太有默契了~

报告与请示的区别

在写作中,有很多学生区分不了报告与请示,其实报告与请示同属上行文,在实际工作混淆使用的情况十分普遍。由于种种原因,这其中用报告来代替请示的情况尤其突出。但实际上这两者之间却有着严格的区别。比如,“报告”对上级没有肯定性的批复要求,而“请示”则相反;在行文时间上,“报告”是事前.事中或事后都可以行文,而“请示”则必须事前行文;上级对下级报送的“报告”,可做批示也可以不做批示,一切全由上级酌情处理,而“请示”则不然,不论所请示的事项上级同意与否,按规定都应及时做出答复,答复时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。

易蕾:经济文书的作用

1.管理作用

2.信息作用

3.经济作用

4.预测作用

胡正伟:期末复习要点二:

期末考试题型示例,题型示例

一.填空(每空2分,共18分)

1.向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问,要用( );向上级机关请求请示.批准,要用( )。参考答案:报告请示

2.撰写产品说明书,必须注意以下两点:(1)要有( )意识;(2)要有( )意识。

参考答案:责任大众

二.名词解释(每个4分,共12分)

1.章程

参考答案:章程,是党派或团体等组织,用于规定自身的性质.宗旨.组织机构.活动形式和行动准则等内部事务的一种文书。

2.刑事诉讼状

参考答案:刑事诉讼状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人,为追究被告人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

三.简答(本大题共1小题,共10分)

合同主要应当具备哪些特点?

参考答案:

1.合法性

合同是具有法律效力的文书,其作用的发挥要以合法为前提,合同不合法,应被视为无效合同。

2.合意性

合同内容应是当事人意愿的真实表述,任何有悖于当事人意愿的内容都不能写入合同。

3.平等性

合同的平等性首先表现在当事人的法律地位是平等的,当事人之间应是一种平等互利的合作关系,没有上下从属之分。其次表现在合同应在当事人平等协商.自主自愿的基础上签订,任何一方均不得把自己的意志强加给对方。

4.规范性

规范性主要表现在两个方面,一是形式的规范,二是语言的规范。

如果只答出以上要点,可得8分,每项2分;如果不仅答出要点,还有适当的说明(如上文),可得10分。

四.运用自己所学过的文体写作知识,对下面这篇工作计划进行分析。(本大题共一小题,20分)

提示:

(1)分析应主要着眼于文章的一般写法,要对文章的总体结构和各构成要素作简要的说明.分析。

(2)既要注意运用所学知识,又要注意结合原文。

(3)分析要有条理。

附: XX市税务局2010年工作计划(正文略)

五.按照新闻标题的一般写法和要求,为下面的经济新闻补写标题(本大题共1小题,10分)。

标题:

附:新闻一则(文本略)

六.下面是一份会议纪要中的几段文字,根据其内容,起草一份召开该会议的通知。(本大题共1小题,30分) 附: XXX会议纪要(此处暂时省略文本,试卷上将会提供。)

写作要求:

1.内容要明确,事项要清楚;

2.格式要正确,写法要规范(可以只写标题.主送机关.正文.发文机关和发文时间几个项目,会议地点.报道时间等事项可以虚拟);

3.语言要准确.简明.得体,书写要清楚。

周莹:学生普遍存在的问题,转文性通知标题的拟制问题

在通知的标题中,转文性通知的标题较为特殊。但细究一下,其标题实际上也是三项式标题。它的结构是:发文机关 + 事由(转发.批转.印发《被转文件标题》)+ 文种(通知)。由于标题之中有标题(有时不止一个),所以这种标题通常较长。比如按照常规的写法,国务院办公厅要转发一个意见(文件),就可能出现《国务院办公厅关于转发××部〈关于…… (事由)的意见〉的通知》这样的标题,显然这样的标题读起来很累,很别扭,需要重新组织。重新组织.拟制标题时主要应当省略重复的词语。在标题《国务院办公厅关于转发××部〈关于…… (事由)的意见〉的通知》中,“关于”和“的”都是重复的,删去第一个“关于”和“的”。同时,按照《国家行政机关公文处理办法》关于“公文标题中除法规.规章名称加书名号外,一般不用标点符号”的要求,删去被转文件标题的书名号,标题成为:《国务院办公厅转发××部关于……(事由)意见的通知》,这样就简洁.流畅多了。

考试题型示例

1.经济新闻的特点主要体现在真.新.精等几个方面。

2.新闻的的开头部分通常被称作导语。

3.新闻的背景材料主要有对比性材料.说明性材料.注释性材料等几种。

4.产品说明书的作用主要体现在指导消费.传播知识.宣传企业等几个方面。

5.撰写产品说明书,必须注意两点:一是要有责任意识,二是要有大众意识。

三.简答题

1.调查报告的写作要求有哪些?

答:1.要认真进行调查研究,充分占有材料。2.要以正确的立场和方法,认真分析并合理组织材料。3.要讲究结构形式和语言特色。

2.简述计划的写作要求。

答:1,要符合政策。2.要从实际出发。3.要具体明确。4.要留有余地。

3.撰写总结,必须注意哪些问题?

答:1.要充分占有资料,并实事求是地反映情况。2,要善于分析材料,并找出规律性的东西来。3.要合理地取舍内容,以突出重点。4,要深入研究问题,以写出特色。

四:论述题

1.请简要说明民事起诉状“事实与理由”部分的基本写法及注意事项。

答:陈述事实应当写明原告与被告民事法律关系存在的事实,以及双方发生民事权益争议的时间.地点.原因.经过.情节和结果。陈述事实应当注意两点:1.必须实事求是地反映事情的真相,不能隐瞒或者歪曲事实;2.要围绕诉讼请求写明事实,既要反映案件的全貌,又要突出重点。理由一般包含两层意思:首先是依事论理,写明被告的侵权行为或者双方争议的性质.已经造成的后果以及被告应当承担的民事责任。然后是依法论理,写明原告提起诉讼所依据的法律条款。阐述理由应当注意两点:1.依事论理要以事实为根据,要抓住重点,击中要害;2.依法论理要能准确地引用法律条款。

考试的复习

考试前的复习资料最好的就是自已平时的作业和教师拥有的资源

胡正伟:期末复习要点三:重要概念(一)

1.调查报告是就某一个事件或某一个问题,进行深入细致的调查研究之后所写出的真实地反映情况的书面报告。

2.计划是某一个单位.部门或个人,对预计在一定时期内所要做的工作或所要完成的其他任务加以书面化.条理化和具体化的一种文书。

3.工作总结是事后对某一阶段的工作或某项工作的完成情况,包括取得的成绩.存在的问题及得到的经验和教训加以回顾和分析,从而为今后的工作提供帮助和借鉴的一种文书材料。

4.条例是对某一方面的工作或某一重大事项的处理方式及某一组织的宗旨.任务极其成员的职责权限等作出规定的指令性文书。

5.述职报告,是指国家工作人员(目前主要为领导干部)就某一阶段的任职情况,向有关部门及领导或群众做出全面说明的一种文字材料。

期末复习要点四:重要概念(二)

1.经济新闻是新闻的一种,是指及时.迅速地对经济领域新近发生的具有一定社会意义或社会影响的事实所作的简要报道。

2.产品说明书是一种全面.明确地介绍产品的用途.性能.结构.使用方法等事项的文字材料,是一种比较常见的说明文。

3.经济活动分析报告是企业和经济管理部门常用的一种专业文书,是以科学的经济理论为指导,以国家有关方针.政策为依据,根据计划指标.会计核算.统计工作的报表和调查研究掌握的情况与资料,对本部门或有关单位一定时期内的经济活动状况进行科学的分析研究,作出正确的评估,找出成绩和问题,探讨问题产生的原因,寻求改进方法,指导经营管理而写成的书面报告。

4.可行性研究是在某一项经济活动实施之前,通过全面的调查研究和对有关信息的分析以及必要的测算等工作,对项目进行技术论证和经济评价,以确定一个“技术上合理,经济上合算”的最优方案,为决策提供科学依据的一种行为。反映可行性研究的内容和结果的书面报告,就是“可行性研究报告”。

期末复习要点五:重要概念(三)

1.刑事自诉状是刑事自诉案件的被害人或者法定代理人,为追究被告人的刑事责任,直接向人民法院提起诉讼时制作并使用的法律文书。

2.行政诉讼文书,是司法机关为处理各类行政案件以及当事人.律师为解决行政纠纷,提起行政诉讼而依法制作的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

3.民事诉讼文书是指司法机关为处理各类民事诉讼案件以及当事人.律师为解决诉讼纠纷和处理非诉讼问题,依法制作或使用的具有法律效力或法律意义的文书的总称。

期末复习要点六:请示在撰写过程中应当遵循哪些要求?

1.要正确选用文种,以免影响工作的及时处理;

2.要做到一文一事,便于上级机关及时答复或者解决;

3.要避免多头请示,坚持“谁主管就请示谁”的原则;

4.要避免越级请示,以免影响办文效率。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点七:在工作总结的撰写中,主要应当依循哪些要求?

撰写工作总结,必须注意以下几点:

1.要充分占有资料,并实事求是地反映情况;

2.要善于分析材料,并找出规律性的东西来;

3.要合理地取舍内容,以突出重点;

4.要深入研究问题,以写出特色。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点八:撰写讲话稿,需要注意哪些方面?

1.针对性要强,充分考虑讲话场合和听众对象的特点;

2.主题要集中鲜明,紧紧围绕着一个中心;

3.内容要吸引人,增强内容的知识性.哲理性和趣味性;

4.语言要通俗易懂,要带有口语的某些特点。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点九:在社会经济活动中,合同具有哪些作用?

1.合同是保护当时人的合法权益的工具;

2.合同是实现专业化合作的纽带;

3.合同是提高经济效益的手段;

4.合同是维护社会经济秩序的凭借。

建议进一步作适当的文字阐述。

期末复习要点十:在合同的签订中,必须注意哪些事项?

1.要熟悉有关法律法规和方针.政策,以合法性作为首要前提;

2.要精通业务,了解情况,以确保自身利益不受侵犯;

3.要在平等协商.取得一致意见的基础上确定各项条款;

4.要认真书写,并不得随意涂抹。

建议进一步作适当的文字阐述。

胡正伟:今天的教学活动就这里就结束了。感谢大家参与!祝同学们期末考试取得好成绩!

范文八:机关公文的种类及分类1

机关公文的种类及分类

(一)机关公文的种类

根据国务院二OO0年八月二十四日发布的《国家行政机关公文处理办法》(以下简称《办法》)规定,机关公文共有13种。具体名称及作用见下表:

序号 种类 用 途

1 命令(令) 适用于依照有关法律公布行政法规和规章:宣布施行重大强制性行

政措施;嘉奖有关单位及人员

2 决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变

更或者撤销下级机关不适当的决定事项。

3 公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

4 通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项

5 通知 适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和不相隶属机关的公文,

传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

6 通报 适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

7 议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代

表大会常务委员会提请审议事项。

8 报告 适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

9 请示 适用于向上级机关请求指示、批准。

10 批复 适用于答复下级机关的请示事项。

11 意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。

12 函 适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

13 会议纪要 适用于记载、传达会议情况

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和议定事项。

(二)机关公文的分类

从不同角度,依照不同的标准,可以对机关公文进行不同的分类,常见的分类方法有以下三种:

1.按行文关系和行文方向分类按照机关公文行文关系和行文方向的不同,可将其划分为以下三种。

(1)上行文

上行文是下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告、请示、议案、上行的意见、请求函。

(2)下行文

下行文是上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、批复、会议纪要、下行的意见、答复函等。

(3)平行文

平行文是向同级机关或不相隶属机关送交的公文,主要有通知、意见、函等。

2.按秘密等级分类

按照秘密等级,可将机关公文分为绝密公文、机密公文和秘密公文。此外就是普通公文。

(1)绝密公文

绝密公文是秘密等级最高的文件,它反映的通常是党和国家的核心秘密。

(2)机密公文

机密公文是秘密等级较高的文件,它反映的通常是党和国家的重要秘密。

(3)秘密公文

秘密公文是标有秘密等级公文中,密级最低的文件,它反映的通常是党和国家的一般秘密,但其内容也不允许泄密。

3.按紧急程度分类

按照紧急程度,可将公文分为普通公文和紧急公文。紧急程度是根据机关公文发送和处理的时间要求而定的,紧急公文又可分为急件、特急件两种。

机关公文的行文规则

由于隶属关系和职权范围的不同,在机关公文中就产生了不同的行文规则。行文规则是机关公文行文时各机关单位应当遵守的原则、要求及注意事项。

(一)下行文关系行文规则

在下行文关系行文中,应遵守以下原则:

1.下行文关系的发文机关与受文机关之间虽然具有级别高低和职权范围大小的区别,但其行文关系成立的前提条件是必须存在隶属关系。否则,不能使用下行文。

2.对涉及几个单位或部门职责范围事项的行文,行文前要做好行文协调工作,

(二)上行文关系行文规则

在上行文关系行文中,应当遵守以下规则:

1.请示只写一个主送机关,如果需要同时送其它机关,应当用抄送形式,但请示不能抄送下级机关。

2.除上级机关负责人直接交办的事项外,不得以机关名义向上级机关负责人报送

4.受双重领导的机关向上级机关行文,应当写明主送机关和抄送机关。上级机关向受双重领导的下级机关行文,必要时应当抄送其另一上级机关。

5.各级机关一般不得越级行文。

越级行文的方式只能在下述情况下采用:

(1)发生严重自然灾害、战争或重大事故,来不及逐级行文。

(2)事关重大并经多次向直接上级机关请示而久拖不批。或者与直接上级机关之间在重大事宜上存在原则分歧无法办理时,可以越级行文。

(3)上级机关交办并指定可以越级上报的事项。

(三) 平行机关行文规则

1.根据行文机关之间的级别规格确定行文关系。

2.根据行文机关之间是否存在隶属关系确定行文关系

(四)联合行文的规则

1.联合行文的机关之间,级别必须相同或相近。

2.根据《办法》的规定:

3.同级别的所属部门之间不能联合行文。党政机关之间不宜相互行文,特别是行政机关不能向党的机关发指示、发号令,党的机关也不宜直接向行政机关下文。如有特殊需要,党政机关可以联合行文,但贯彻处理时应按照党政机关的各自系统实施。

机关公文的格式

机关公文在长期的使用过程中,形成了一套完整、科学的格式。《办法》第三章第十条规定

按照传统习惯,人们把一份机关公文划分眉首、行文、文件尾三大部分。

(一)眉首

眉首又称文件头,位于机关公文首页上部,约占首页的三分之一或五分之三,用套红印刷,由发文机关标识、发文字号、份数序号、秘密等级、紧急程度、签发人、横隔线等要素组成。

1.发文机关标识 发文机关标识又称文件名称或文件机关名称。位于眉首部分正中位置,是固定用红色小标宋体字印制的版式。联合行文,主办机关排列在前,其它机关依次排列,或只用主办机关的发文机关标识。对一些特定的公文可只标识发文机关全称或规范简称,不加

2.发文字号

发文字号是同一年度机关公文排列的顺序号,由发文机关代字、年份、序号三部分组成,如

下行文、平行文的发文字号位于发文机关标识之下,居正中。

上行文的发文字号位于发文机关标识的左下方,横隔线之上。

3.份数序号

位于眉首部分左上角最高部位,用阿拉伯数字顶格标注。标注份数序号的目的在于分清责任。

4.秘密等级和保密期限

这是为确保机关公文传阅时的保密要求而制定的。需要保密的机关公文,应根据其内容涉及党和国家秘密的程度,确定秘密等级。秘密等级分绝密、机密和秘密三个等级。绝密、机密公文应标明份数序号。

如需同时标识秘密等级和保密期限,要顶格标识在眉首右上角第一行,秘密等级和保密期限之间用

在书写秘密等级时,外加方括号以示醒目,如[绝密]

5.紧急程度

紧急程度是对机关公文传递和办理的时限要求,以保证重要紧急公文及时处理。

6.签发人

签发人是指代表机关核准并签发机关公文制发生效的具体责任者。“上行文应当注明签发人、会签人姓名。”

7.横隔线

横隔线是位于发文字号和标题之间的一条较粗的通栏红线,是眉首部分和行文部分的分隔线。党的机关文件横隔线中间加一个红五星做标志。

(二)行文部分

行文部分是机关公文格式中的主要组成部分,由标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注等构成。

1.标题

机关公文的标题,应当准确简要地概括机关公文的主要内容,一般应标明发文机关,并准确标明机关公文种类。发文机关、事由、文种是机关公文标题的三个基本要素。按照这三个要素是否完备及组合情况的不同,可以把机关公文标题划分为两类:

(1)完全性标题

即具备机关公文标题三个要素的标题,如《国务院关于严格审批和认真清理各类开发区的通知》。

(2)省略性标题

省略性标题,即在标题组合时,省略发文机关或事由的标题。

有三种形式:

第一种:省略发文机关,这是最常见的省略性标题形式。如《关于实行商品和收费明码标价的通告》。

第二种:省略事由,如《国务院公告》。

第三种:以文种为题。如《命令》、《公告》、《通告》。

使用省略性标题时应注意,

标题中除法规、规章加书名号外,一般不用标点符号。标题位于行文部分开首居中的位置。

2.主送机关

主送机关是指机关公文的主要受理机关。标注主送机关应注意以下几点:

(1)上行文只能标注一个主送机关,如果还有其它机关需要掌握有关情况,可以用抄送形式,但

(2)下行文有专发性和普发性两种。专发性的机关公文是专门向某一个机关下发的,这种机关公文的主送机关也只能有一个,如

(3)公开发布的普发性公文和会议形成的公文,如

(4)主送机关的称谓要准确科学,党政机关不能混用,机关与个人不能混用。

主送机关位于标题之下,顶格从左向右标注。回行时仍顶格。

3.正文

正文是机关公文的核心所在,是机关公文所要阐述的最基本内容。一份机关公文质量的高低,撰稿人的水平等都主要体现在这一部分。 正文的结构内容通常由开头、主体和结尾三部分构成。

4.附件说明

附件是附在正文之后,对正文内容起说明和补充作用的文字材料。机关公文如果有附件,应当注明附件顺序和名称。

5.发文机关

又称为落款或署名,在正文下方(如有附件,则在附件下方)右侧。发文机关名称应使用全称或规范化简称。单一机关制发的公文落款处可不署发文机关名称,只标识成文日期。联合行文,并列标注各发文机关名称,主办机关排列在前。

6.成文日期

即机关公文成文或生效的时间,用汉字书写,年、月、日三者俱全。确定成文日期,常规行文以单位负责人签发之日为准;会议通过的文件,以会议通过之日为准;联合行文,以最后签发机关负责人的签发日期为准。

7.印章

印章是机关公文生效的标志。机关公文除

加盖印章要清晰、端正,不丢不漏。其位置一般在成文日期的上侧,会议通过的机关公文,成文日期标注在标题下圆括号之内。

印章要求上不压正文,下要齐年盖月。

8.附注

附注是机关公文需要说明的其他事项,位于成文时间下方左侧,顶格在圆括号内标注。

(三)版记

版记由主题词、抄送、印发机关、印发时间、印刷份数等组成。

1.主题词

公文应当标注主题词。上行文按照上级机关的要求标注主题词。主题词是代表公文内容特征,标示机关公文归属类别和文种的关键性词语。它由反映机关公文主要内容的规范化名词或名词性词组构成。标注主题词,为各类机关公文的计算机储存、检索及管理工作提供方便,为用计算机等现代化信息处理手段管理机关公文奠定基础。

主题词一般由3到5个词或词组构成,选用的词或词组要能够准确无误的概括出机关公文全文的内容特征、归属类别和文种。如《关于调整煤炭价格的通知》,其主题词是

标注主题词应注意以下几个问题:

(1)熟练掌握主题词表。国务院办公厅下发的《国务院公文主题词表》规定了机关公文主题词的选词范围,多数机关公文主题词的词目均应选自主题词表。熟练掌握主题词表,能够迅速准确的选出适合表达机关公文主题词内容的词目。

(2)了解主题词的组成数量和排列规则。机关公文主题词一般由3~5个词或词组构成,以不超过7个,不少于3个为宜。主题词的词与词之间不是平行并列的关系。有的词代表的意思非常单纯,有的词则内容容量很大。要杜绝以分解标题的形式拟制主题词。

主题词位于文件尾部横隔线之上,由左向右排列。词目与词目之间空一格,不标标点。

2.抄送机关

抄送机关是主送机关以外的,需要执行或知晓的其他机关,应当使用全称或规范化简称、统称。

抄送机关位于主题词之下,两条平行线之间,顶格标注

3.印发机关

印发机关是指缮印、封发机关公文的具体办公部门。位于机关公文末页最下端,顶格标注。

4.印发时间

即机关公文缮印封发的时间,位于印发机关的右下角,要年、月、日俱全。

5.印刷份数

印刷份数一般位于抄送栏的右下角,或者在末页纸边缘线下,用圆括号括上。

范文九:从公文的来源分类

从公文的来源分类 1、 对外文件简称发文,是指本机关拟制的对外单位发 出的文件,它是作为传达本机关的意图发往需要与之联 系的针对机关的文件。如

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林业部向国务院发出的《关于 加强森林防火工作的报告》 ,就是林业部的对外文件,是 发文,而国务院就是这份发文的针对机关。 2、 收来文件简称收文,是指由处机关拟制的,作为传 达其自身机关的意图,发送到本机关来的文件。比如上 面讲的林业总向国务院发出的报告,对国务院来说就是 收来文件。又如上级机关发来的指示、通知,下级机关 送来的报告、请示,同级机关或不相隶属机关送来的公 函等,都是本机关的收文。 3、 内部文件是指制发和使用都限于机关内部的文件, 比如机关内部的规章制度、会议记录、工作计划、经验 总结以及内部的通知、通报等。如《XX工厂2012年度生 产计划》《XX大学关于加强校园管理、维护教学秩序的 、 几项规定》 ,就是限定在某工厂和某大学内部使用的文 件。

范文十:常用的公文文种和分类

常用的公文文种及其分类

依据国务院2000年8月20日发布、2001年1月1日起正式实施的《国家行政机关公文处理办法》(国发[2000]23号)的规定,行政机关的公文种类主要有十三类:

(1)命令(令)。适用于依照有关法律公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位及人员。

(2)决定。适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事

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项。

(3)公告。适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

(4)通告。适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

(5)通知。适用于批转下级机关的公文、转发上级机关和不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项,任免人员。

(6)通报。适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神或者情况。

(7)议案。适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。

(8)报告。适用于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。

(9)请示。适用于向上级机关请求指示、批准。

(10)批复。适用于答复下级机关的请示事项。

(11)意见。适用于对重要问题提出见解和处理办法。

(12)函。适用于不隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

(13)会议纪要。适用于记载、传达会议情况和议定事项。

在实际工作中,为了文书处理、收发登记、分类归档、保存查阅的方便,又常常从不同的角度,以不同的标准对行政公文进行如下分类:

(一)按行政公文的来源划分:凡是其他机关发送来的公文,对于受文单位来说,叫做收文;凡是本机关发出去的公文,都叫发文。只发给本机关所属部门和成员的公文,称为内部公文;由本机关发给其他机关的公文,称为对外公文。

(二)按行文关系和运行方向划分,下级机关向上级领导机关的发文,叫上行文;领导机关向下级机关的发文,叫下行文;平级机关或不相隶属的机关之间来往的公文,叫平行文。

在学习中应注意的是,这种分法会出现兼类。如函,既可以上行,又可以平行、下行,这就需根据函件的具体内容和实际的发往方向加以确定。

(三)按内容特点和作用来划分,用来领导和指挥工作,并具有一定指示性、法规性和约束力的公文,叫指挥性公文;用来通知事项、通报情况、公布要求的公文,叫知照性公文;用来报告工作、请求批准、答复要求的公文,叫报告批复性公文;用来联系商洽工作、记录传达会议精神的公文叫商洽、传达性公文。

(四)按公文的机密程度(密级)划分,可分为绝密公文、机密公文、秘密公文、一般公文。

(五)按公文的紧急程度划分,可分为特急公文、急件公文、平件公文(即常规公文)。