劳务派遣工伤谁负责

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【专家解析】劳务派遣工伤谁负责

【优秀范文】劳务派遣工伤谁负责

范文一:在劳务派遣关系中,发生工伤由谁负责

在劳务派遣关系中,出了工伤由谁负责?

在企业招工难的今天,劳务派遣公司越来越壮大,一方面是在一些领域,通过劳务派遣形式用工符合社会化分工的需要。另一方面,也是由于对劳务派遣这种新生事物缺乏法律规范,使得一些用工单位出于规避责任而通过劳务派遣形式用工。采取劳务派遣的模式,企业“只用人、不雇人”,大量人力资源管理工作由派遣机构承担,给企业带来很多好处:企业不但满足了自身短期、临时、稀缺职位的用工需求。更可以降低招工成本、减少职工保险与福利的支出、规避承担劳动争议的责任。

在一些国家,劳务派遣只可适用于那些临时性、季节性的岗位,而不能不加限制地扩大到各个行业。而在我国,由于劳动力市场供大于求,劳动法规不健全,劳动监察不到位等情况,致使劳务派遣业“畸形”发展。劳务派遣成为企业规避劳动法上的义务而创造出的一种人力资源管理手法。企业明明需要招聘劳动者,却偏偏不与之签订劳动合同,而是找一家劳务派遣公司签订劳务派遣合同,劳动者以派遣员工的名义从事劳动。在此情况下,企业本应与劳动者存在的事实劳动关系通过劳务派遣合同的订立,将企业的义务转嫁给了派遣单位,企业变成了与劳动者没有劳动关系的第三方。

正是由于劳务派遣的特殊性,实践中劳动者的合法权益往往难以得到充分的保护,尤其是在发生工伤等重大事故时,派遣单位与用工单位相互推诿,让劳动者无所适从,加上法律法规对劳务派遣的规定相对缺失,增加了劳动者维权的难度。

2006年10月1日起实施的最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》首次对劳务派遣发生劳动争议纠纷应如何确定诉讼主体作了规定,该解释第十条规定:“劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉,以派遣单位为被告;争议内容涉及接受单位的,以派遣单位和接受单位为共同被告。”而从2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动合同法》在第五

章第二节专门用了十一个条文对劳务派遣的性质、劳务派遣单位及用工单位的义务等作了明确的规定,此外,该法在第九十二条还规定,劳务派遣单位违反本法规定的,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。根据对即将实施的劳动合同法相关条文的理解,用工单位(实际用人单位)虽然与受派遣的劳动者没有建立劳动关系,但该劳动者在用工单位从事劳动,受用工单位的指挥和管理,用工单位对该劳动者负有安全生产保障义务,涉及劳动者工伤赔偿待遇的诉讼,应当追加用工单位作为共同被告,与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。

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范文二:劳务派遣用工出现工伤事故时如何处理和工伤赔偿由谁负责

劳务派遣用工出现工伤事故时如何处理和工伤赔偿责任由谁负责

根据《劳务派遣暂行规定》第十条规定,被派遣劳动者在用工单位因工作遭受事故伤害的,劳务派遣单位应当依法申请工伤认定,用工单位应当协助工伤认定的调查核实工作。劳务派遣单位承担工伤保险责任,但可以与用工单位约定补偿办法。

被派遣劳动者在申请进行职业病诊断、鉴定时,用工单位应当负责处理职业病诊断、鉴定事宜,并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料,劳务派遣单位应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。

【解读】本条是关于被派遣劳动者在发生工伤或者罹患职业病时如何处理的问题。

劳务派遣用工的一大特点就是用人单位与用工单位分立,而在此情况下,被派遣劳动者在工作中发生工伤或者罹患职业病的,会面临一个很重要的问题,那就是应当由谁来办理工伤认定手续或者职业病诊断、鉴定手续。该条规定正好解决了这个问题,明确了用工单位、劳务派遣单位在工伤认定以及职业病诊断、鉴定过程中的角色分工以及各自的义务。在工伤认定程序中,劳务派遣单位应当依法申请工伤认定,用工单位则有协助工伤认定的调查核实工作。而在职业病诊断、鉴定程序中,用工单位则应处于主导地位,负责处理职业病诊断、鉴定相关事宜,并如实提供职业病诊断、鉴定所需的劳动者职业史和职业危害接触史、工作场所职业病危害因素检测结果等资料,在此过程中,作为用人单位的劳务派遣单位则应当提供被派遣劳动者职业病诊断、鉴定所需的其他材料。

另外本条还对工伤保险责任的归属进行了规定,根据本条规定,劳务派遣单位应当承担工伤保险责任,但劳务派遣单位可以与用工单位约定补偿办法,只是这种双方约定的补偿办法不能对抗被派遣劳动者直接向劳务派遣单位主张工伤补偿的权利。

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范文三:劳务派遣职工受伤谁担责

劳务派遣职工受伤谁担责

发布时间:2013-1-4 9:21:00 阅读次数:231次 作者:王井堪 我要评论

老父亲照料植物人儿子 河北工人报记者毕春华 摄

《劳动合同法》于2008年1月1日实施后,不少企业为降低用工成本,转移用工风险,纷纷选择了劳务派遣的“路数”。有的劳务派遣公司不按劳务派遣合同的约定为派遣劳务工缴纳工伤保险,一旦发生工伤,追究起工伤赔偿责任来,往往困难重重。日前,鹿泉市的牛会佳就遇到了这样的麻烦。

12月10日下午,石家庄市劳动争议仲裁委审理了一起典型工伤赔偿纠纷案,因为该工伤赔偿纠纷是由交通事故引发的,而且受伤的职工是劳务派遣工,从而使众多法律关系交织在一起,是《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施之后,颇为典型的一起案件。

下班回家途中遭遇车祸

受伤职工叫牛会佳,2003年到省会“家世界”超市工作,后该超市更名为“华润万家”。随之,牛会佳于2007年10月1日成为天津市世纪津工劳务服务有限公司(以下简称“世纪津工”)派遣到该超市的一名劳务工,和世纪津工形成劳动关系。

今年2月3日,已经升任为该超市生鲜部负责人的牛会佳,晚上11时回家途中,被一辆同向行驶的小客车撞伤,肇事车逃逸。在路人报警的情况下,牛会

佳被送到白求恩国际和平医院救治。经检查,牛会佳被医院诊断为:脑症、急性硬膜下血肿、脑挫裂伤、右颞顶部头皮血肿。医院会诊后为其做了开颅手术,但目前他依然没有苏醒。根据医院出具的清单,截至12月份,牛会佳已经花去医疗费58.5286万元,使得这个原本并不富裕的农民家庭债台高筑。为此,牛会佳的父亲牛建立多次找世纪津工和华润万家交涉工伤赔偿问题,但一直没有达成一致意见。无奈之下,牛建立申诉到劳动仲裁委。

几个月来,牛建立看着儿子躺在病床上无钱接受治疗,整天以泪洗面,牛会佳的母亲也由满头青丝变白发。牛建立夫妇说,他们现在最大的心愿就是盼着仲裁委能先予执行,让孩子尽快接受治疗。

谁承担赔偿责任成调查重点

仲裁庭上,世纪津工委托天津津博律师事务所的孙在友律师作为代理人出庭答辩,华润万家委派一名劳资人员参加了庭审。庭审调查中,被申诉人世纪津工和第三人华润万家对牛会佳和他们存在的劳动、劳务关系均无异议,牛会佳受伤后,华润万家曾派两个人到医院陪护了一段时间,并协调世纪津工在天津为牛会佳申请作工伤认定。天津市和平区劳动保障部门于今年5月27日认定牛会佳为“工伤”。

到底该由谁来承担对牛会佳的赔偿责任,成为庭审的调查焦点。华润万家认为,他们和世纪津工签订了劳务派遣合同,合同中明确约定,华润万家按时支付派遣费,派遣人员的工资、福利待遇以及各种保险费用,由世纪津工缴纳,否则,造成的一切纠纷,由世纪津工承担全部责任。至今,华润万家没有拖欠过派遣费用。

仲裁庭上,当仲裁员问孙在友律师世纪津工是否为派遣人员缴纳了工伤保险时,对方答“不清楚”。仲裁庭告知:不按时提交缴费清单,将按没有参加工伤保险处理。孙在友律师认为,因这起工伤赔偿纠纷是由交通事故引起的,目前,肇事司机已经被找到,目前法院也已经就民事赔偿部分立案(当庭提供了法院立案的通知书),因此,无论世纪津工是否为派遣人员参加了工伤保险,赔偿责任也应由肇事方承担。

牛会佳的援助律师、河北领峰律师事务所的张士谦律师则认为,交通事故赔偿不再是工伤赔偿的前提。他说,以前我国实行的《企业职工工伤保险试行办法》中规定,职工因交通事故等人身伤害引发的工伤,应先由交通事故肇事方进行赔偿,如按照工伤赔偿的标准,不足的部分,由用人单位补齐。而2004年1月1日《工伤保险条例》实施后,该规定即停止执行。

张律师说,在《工伤保险条例》颁布之后、实施之前,最高人民法院在《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》(法释[2003]20号)中,专门对此进行了明确。其中第12条规定,依法应当参加工伤保险统筹的用人单位的劳动者,因工伤事故遭受人身损害,劳动者或者其近亲属向人民法院起诉请求用人单位承担民事赔偿责任的,告知其按《工伤保险条例》的规定处理。因用人单位以外的第三人侵权造成劳动者人身损害,赔偿权利人请求第三人承担民事

赔偿责任的,人民法院应予支持。该规定于2004年5月1日施行。也就是说,因交通事故引发的工伤赔偿,职工可以向用人单位和交通肇事方同时追偿。 如今,让牛会佳家人担忧的是,按照我国《劳动争议调解仲裁法》的规定,职工因工负伤住院治疗,急需医疗费的,由申请人提出申请后,仲裁委可裁决先予执行。本案中复杂的是,世纪津工是用人单位,可一般情况下,派遣公司的赔偿能力是有限的,如届时派遣公司无执行能力,华润万家会不会因派遣合同中有约定,而不再承担连带责任呢?

连带责任能否因合同有约定而免责

张士谦律师说,根据《工伤保险条例》第60条规定,用人单位依照本条例规定应当参加工伤保险而未参加的,由劳动保障行政部门责令改正;未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照本条例规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。

而本纠纷是派遣工发生的工伤赔偿问题。按照《劳动合同法》和《劳动合同法实施条例》的规定,在劳务派遣工作中,派遣公司无支付能力的情况下,用工单位应承担连带赔偿责任。合同约定不能凌驾于国家法律规定之上。

该案件提醒广大使用劳务派遣工的用工单位,对派遣工的法律义务,并非因在劳务派遣合同有了对方承担一切法律责任的约定,就免除了自己的责任。因此,用工单位监督派遣公司按照国家法律规定,履行劳动合同和派遣合同的约定内容,是非常必要的。

范文四:劳务派遣工受伤,派遣方和用工方均可担责

  问:我初中毕业后,从乡下来城里打工,应聘于某劳务派遣公司。被聘用后,该公司将我派遣到一家安装公司做力工,在安装一设备时,我不慎从三米多高的设备上摔了下来,造成椎骨骨折,骨盆断裂。   因为劳务派遣公司和安装公司都没有给我上过工伤保险,只有劳务派遣公司与我签过劳动合同,于是我向劳务派遣公司索赔,但遭到拒绝,理由是劳务派遣公司与安装公司的派遣协议约定工伤由安装公司负责。可安装公司又称,我与劳务派遣公司签订劳动合同,劳务派遣公司是用人单位,应由劳务派遣公司负责。请问我到底应该找谁?   答:《劳动合同法》第九十二条规定:劳务派遣单位违反本法规定的……给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。   《劳动合同法实施条例》第三十五条规定:用工单位违反劳动合同法和本条例有关劳务派遣规定的……给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。   同时,《劳动合同法》第五十九条规定:劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反协议的责任。   对其劳务派遣单位和用工单位之间的责任如何分配,司法实务中一般根据应当按照劳务派遣单位和用工单位双方的事先约定来划分。如果事先没有约定或约定不明的,按照“谁用工,谁受益,谁负责”的原则来划分。当然劳务派遣单位和用工单位之间的约定不能对抗被派遣劳动者。

范文五:派遣工受工伤索赔遭遇踢皮球劳务公司应负责

??? 苏先生有朋友在大使馆工作,他得知到人事派遣机构办个手续就可以到大使馆上班,便与一家劳务公司达成派遣协议,不料该劳务公司根本不具备向大使馆派遣雇工的资格,当苏先生受工伤后又不承认与他存在劳动关系,致使苏先生数万元医药费无处报销。幸亏得到了司法机构的援助,苏先生终于在4月20日拿到了5.3万元工伤赔偿款。

??? 劳务公司收钱不负责涉嫌侵权

??? 去年5月,苏先生为到中东某国驻华大使馆工作,特意找了一家劳务公司办理相关手续。在双方未签订任何书面协议的情况下,该公司仅凭口头介绍就把苏先生安排到了使馆工作。今年3月,苏先生在上班途中被汽车撞伤,住院治疗花了4万多元。

??? 因使馆否认苏先生系其正式雇请人员,象征性地支付一些费用后不再管他。苏先生不得不与劳务公司洽谈赔偿事宜,可是公司拒绝赔偿。

??? 从相关资料看:大使馆每月将苏先生的劳动报酬付给该劳务公司,该公司扣除部分所谓中介服务费后,再把剩下的钱支付给苏先生作为工资。

??? 苏先生认为,他就是该公司的派谴员工,与公司构成了事实劳动关系,但是,劳务公司不这样认为。

??? 使馆用工需专门机构派遣

??? 苏先生想申请仲裁或向法院起诉,但这样做时间长、程序复杂,于是便找到司法所介入调解。调解员陈女士了解全部案情后说:“苏先生的一系列做法表明:他一开始就接受了该劳务公司派遣和管理,并从该公司领取工资,双方虽未签订书面合同,但因此形成了事实劳动关系。”

??? 劳务公司辩称:劳务公司与苏先生的关系充其量只算是中介服务合同关系,毫无劳动关系可言。

??? 对此,陈女士表示质疑。首先,该劳务公司的业务范围只有劳务派遣,而无中介服务一项,故其只能与苏先生建立劳务派遣关系,其以中介服务费的名义从苏先生的劳动报酬中扣取费用是非法的。

??? 再者,《劳动法》规定:劳动关系中用人单位必须是我国境内的企业、个体经济组织,国家机关、事业单位和社会团体,不包括外国驻华代表机构。使馆属外国驻华代表机构,其聘用中国雇员,应由专门的外交人员服务机构派遣。而该劳务公司无权向大使馆派遣员工,其与苏先生之间存在事实劳动关系。

??? 经辨法析理,劳务公司最终认同了陈女士的主张。经协商,该公司同意参照工伤赔偿标准,向苏先生支付医疗期工资、工伤津贴、劳动能力鉴定费等费用。

??? 派遣非中介 不得扣职工薪水

??? 本案中,认定苏先生是否属于劳务派遣人员是定案的关键。陈女士说:所谓劳务派遣,是指劳务派遣单位与被派

遣劳动者订立劳动合同后,将该劳动者派遣到用工单位从事劳动的一种特殊的用工形式。根据《劳动合同法》规定,其与劳务中介的根本区别在于劳务派遣单位必须与劳务派遣人员签订劳动合同,建立劳动关系。而劳务中介组织主要是向企业和劳动者提供劳务信息服务,并收取一定的劳务中介费用,不与劳动者签订劳动合同、双方不存在劳动关系。

??? 通常,在劳动者未与派遣单位签订劳动合同时,可认定与用工单位形成了事实劳动关系。但是,在劳动者工资由职介机构发放且劳动者对此未提出异议的情况下,如果该职介机构与用工单位存在劳务派遣口头或书面协议,且职介机构亦有劳务派遣业务资格的,可确认为劳务派遣,认定劳动者与职介机构形成劳动关系。

??? 本案提醒劳务派遣中的劳动者,要注意劳务派遣机构的资质。若其无资质而派遣,该派遣行为是无效的,双方签订的劳动合同也无效。被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在地最低工资标准,向其按月支付报酬。劳务派遣单位不得克扣用工单位按照劳务派遣协议支付给被派遣劳动者的劳动报酬。劳务派遣单位和用工单位不得向被派遣劳动者收取任何费用。

范文六:从一案例浅谈劳务派遣人员发生工伤事故谁负责?

  摘要:正被派遣的劳动者虽然在用工单位工作,但却和劳务公司签订劳动合同。如果出现工伤事故,劳动者到底该找用工单位还是找劳务派遣单位?对工伤事故谁负责?

  关键词:劳务派遣 工伤事故 责任认定

  2013年5月6日,某派遣公司派遣到某旅游公司从事电工工作的周某在上班期间用竹梯爬高进行视频摄像头移位时竹梯侧滑,致使周某从梯子上坠落地面发生事故,旅游公司在第一时间将周某送到医院并立即通知派遣公司,并要求派遣公司承担全部工伤责任,派遣公司认为由于周某在用工单位(旅游公司)工作期间受伤的,责任应由旅游公司承担,两公司相互推卸责任。派遣员工受工伤是谁也不想的事情但这种事又是不可避免的,“有关系没劳动,有劳动没关系”是劳务派遣的特殊形态,正是由于劳务派遣的特殊性,实践中派遣工的合法权益往往难以得到充分的保护,尤其是在发生工伤等重大事故时,派遣单位与用工单位相互推诿,增加了派遣工维权的难度,派遣工发生工伤时,谁该对工伤负责?费用谁来买单呢?

  根据《劳动合同法》的有关规定,劳务派遣单位是用人单位,应当履行用人单位对劳动者的义务。劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工的单位(用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣实际上涉及三方主体,即劳务派遣单位、被派遣劳动者、用工单位。被派遣的劳动者实际上是与劳务派遣单位签订劳动合同的,再由劳务派遣单位与用工单位签订劳务派遣协议,劳务派遣工与劳务派遣单位存在的是劳动关系,劳务派遣单位与用工单位又存在着合同关系(派遣协议),三者之间的关系如图所示:

  因劳务派遣单位与被派遣劳动者存在劳动关系,根据《工伤保险条例》的规定,缴纳工伤保险的义务应是劳务派遣单位,而非用工单位。《江苏省劳动合同条例》第三十九规定:劳务派遣单位应当按照法律、法规规定以及劳务派遣协议,向劳动者支付劳动报酬和应得的经济补偿,及时足额缴纳社会保险费。劳务派遣单位不得克扣劳动者的劳动报酬、经济补偿,不得不缴或者少缴社会保险费。用工单位应当按照法律、法规规定以及劳务派遣协议,向劳务派遣单位按时足额支付被派遣劳动者劳动报酬和社会保险费等费用。从以上规定可以看出,派遣单位应为派遣工缴纳工伤保险,费用是由用工单位支付给派遣单位的,劳务派遣员工在工作时间,在工作场所内出现事故受到伤害,应该可以认定为工伤。如劳务派遣单位依法已为其缴纳了工伤保险,那么,劳务派遣员工相应的工伤保险待遇应从国家工伤保险基金中支付。如果劳务派遣单位未依法为其缴纳工伤保险,那么,劳务派遣员工相应的工伤保险待遇应由劳务派遣公司来承担,若由于用工单位没有按时支付保险费的,按照用工单位与派遣公司签定的劳务派遣协议约定处理,用工单位要承担连带责任。

  若派遣工对工伤处理有争议的,最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》第十条 劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉,以派遣单位为被告;争议内容涉及接受单位的,以派遣单位和接受单位为共同被告。这是由于派遣工劳动所产生的经济收益全部归实际用工公司享有,而劳动者在实际用工单位内发生工伤事故后的赔偿责任却要派遣公司来承担所有的工伤赔偿费用也显失公平。同时,作为用工单位,应当对派遣工负有安全生产保障义务,主要包括:提供安全生产设施的义务、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员的义务以及安全教育与培训的义务等。派遣工在实际用工公司发生了工伤事故,用工单位没有尽到这些义务,因此应承担连带赔偿责任。

  《劳动合同法》在第九十二条还规定,劳务派遣单位违反本法规定的,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。用工单位(实际用人单位)虽然与受派遣的劳动者没有建立劳动关系,但该劳动者在用工单位从事劳动,受用工单位的指挥和管理,用工单位对该劳动者负有安全生产保障义务,涉及劳动者工伤赔偿待遇的诉讼,应当追加用工单位作为共同被告,与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。

  根据以上有关法律规定,派遣公司员工发生工伤事故时,用工单位(旅游公司)应立即将周某送到医院就治并立即通知派遣公司,用人单位(派遣公司)应将周某发生事故的有关材料(1、工伤认定申请表;2、与用人单位存在劳动关系(包括事实劳动关系)的证明材料; 3、医疗诊断证明或者职业病诊断证明书(或者职业病诊断鉴定书))送市人力资源和社会保障局进行工伤认定,经市人力资源和社会保障局工伤认定科认定,符合《工伤保险条例》第十四条第(一)项之规定的,属于工伤认定范围,被认定为工伤的,工伤保险待遇从国家工伤保险基金中支付,派遣公司要履行用人单位的义务。在其他费用支付方面,如工资和护理费等,这部分费用由谁支付?《工伤保险条例》第三十三条规定由所在单位支付,但没有规定清楚,是劳动关系所在的单位还是实际用工所的单位,只能根据用工单位与用人单位签定的派遣协议来确定。工伤的赔偿根据工伤鉴定的标准按照相关的法律法规进行赔偿,,赔偿结果达不到一致,派遣员工可向劳动仲裁机构申请仲裁或法院起诉。

  当代中国,“依法治国,建设社会主义法治国家”、“国家尊重和保障人权”已写入宪法。全面建设小康社会、构建和谐社会,实现社会的“公平正义”,以人为本的理念已成为我国经济、社会发展的主旋律,发生工伤事故,派遣单位及用工单位都有义务最大限度积极救治员工,维护员工的合法权益,而不是相互推诿,派遣单位、用工单位只有真正将员工作为最可贵资源的企业,才可能获得员工的广泛认同,最大限度地调动员工的积极性,才能为企业创造最大的价值,并减少社会的不稳定因素,有利于构建社会主义的和谐社会。■

  参考文献

  1、劳动合同法及修正案,2013

  2、最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二),2006

  3、《工伤保险条例》,2011

  4、《江苏省劳动合同条例》,2013

范文七:最高人民法院劳务派遣工伤由派遣单位担责

最高人民法院:劳务派遣工伤由派遣单位担责

2014-08-20 16:06:37

来源: 北京晚报

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今天(20日)上午,最高人民法院向社会通报《最高人民法院关于审理工伤保险行政案件若干问题的规定》,解决了日常行政案件审判过程中常见的工伤责任认定的问题。如明确了双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任谁来承担的问题,细化了工伤认定中关于“工作原因、工作时间和工作场所”的认定,明确了因第三人原因造成工伤的三种处理方式。《规定》自今年9月1日起正式施行。

背景

工伤参保人数不断增加

随着新修订《工伤保险条例》的实施,工伤保险参保范围进一步扩大,参保人数不断增加,工伤保险行政案件数量呈进一步上升的趋势。据统计,近年来工伤保险行政案件数量位居各类行政案件前列。

而相关行政案件审判过程中新情况新问题不断出现,解决纠纷的难度日益增大。例如,工伤认定中劳动关系交叉的处理问题;工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”如何认定;因第三人的原因造成工伤的工伤保险待遇与民事侵权赔偿如何衔接处理等等。 《规定》对日常审判过程中出现的上述问题一一做出了解释。 内容

10项条文解释三大内容

工伤保险责任谁来承担?

随着社会的发展,劳动关系形态日益复杂,经常出现与职工存在用人关系的单位有两个或者两个以上的情形,具体由哪个单位承担工伤保险责任容易产生争

议。为此,《规定》第三条专门对双重劳动关系、派遣、指派、转包和挂靠关系等五类比较特殊的工伤保险责任主体作了规定。

《规定》第三条载明:社会保险行政部门认定下列单位为承担工伤保险责任单位的,人民法院应予支持:

(一)职工与两个或两个以上单位建立劳动关系,工伤事故发生时,职工为之工作的单位为承担工伤保险责任的单位;

(二)劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的,派遣单位为承担工伤保险责任的单位;

(三)单位指派到其他单位工作的职工因工伤亡,指派单位为承担工伤保险责任的单位;

(四)用工单位违反法律、法规规定将承包业务转包给不具备用工主体资格的组织或者自然人,该组织或者自然人聘用的职工从事承包业务时因工伤亡的,用工单位为承担工伤保险责任的单位;

(五)个人挂靠其他单位对外经营,其聘用的人员因工伤亡的,被挂靠单位为承担工伤保险责任的单位。

第(四)、(五)项明确的承担工伤保险责任的单位承担赔偿责任或者社会保险经办机构从工伤保险基金支付工伤保险待遇后,有权向相关组织、单位和个人追偿。

工作原因、工作时间、工作场所如何理解?

《规定》细化了工伤认定中的“工作原因、工作时间和工作场所”、“因工外出期间”以及“上下班途中”等问题。

在关于工作原因、工作时间和工作场所的认定上,《规定》确定了以下三个思路:一是对“工作原因”的认定应当考虑是否履行工作职责、是否受用人单位指派、是否与工作职责有关、是否基于用人单位的正当利益等因素;二是对“工作时间”的认定应当考虑是否属于因工作所需的时间;三是对“工作场所”的认定则应当考虑是否属于因工作涉及的区域以及自然延伸的合理区域。

《规定》第四条规定社会保险行政部门认定下列情形为工伤的,人民法院应予支持:(一)职工在工作时间和工作场所内受到伤害,用人单位或者社会保险行政部门没有证据证明是非工作原因导致的;(二)职工参加用人单位组织或者受用人单位指派参加其他单位组织的活动受到伤害的;(三)在工作时间内,职工来往于多个与其工作职责相关的工作场所之间的合理区域因工受到伤害的;

(四)其他与履行工作职责相关,在工作时间及合理区域内受到伤害的。

“因工外出期间”属于“工作时间”的一种特殊情形,应当从职工外出是否因工作或者为用人单位的正当利益等方面综合考虑。《规定》第五条第一款规定:“社会保险行政部门认定下列情形为‘因工外出期间’的,人民法院应予支持:

(一)职工受用人单位指派或者因工作需要在工作场所以外从事与工作职责有关的活动期间;(二)职工受用人单位指派外出学习或者开会期间;(三)职工因工作需要的其他外出活动期间。”为了更好地保护因工外出受伤职工的合法权益,《规定》第五条第二款规定,只要不属于职工从事与工作或者受用人单位指派外出学习、开会无关的个人活动受到伤害的,原则上应当认定为工伤。

关于“上下班途中”的认定。《规定》第六条规定:“对社会保险行政部门认定下列情形为‘上下班途中’的,人民法院应予支持:(一)在合理时间内往返于工作地与住所地、经常居住地、单位宿舍的合理路线的上下班途中;(二)在合理时间内往返于工作地与配偶、父母、子女居住地的合理路线的上下班途中;

(三)从事属于日常工作生活所需要的活动,且在合理时间和合理路线的上下班途中;(四)在合理时间内其他合理路线的上下班途中。”

因第三人原因造成工伤如何处理?

由于第三人的原因造成工伤的,《规定》第八条明确了以下三种处理方式:

1、职工因第三人的原因受到伤害,社会保险行政部门以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼或者获得民事赔偿为由,做出不予受理工伤认定申请或者不予认定工伤决定的,人民法院不予支持。

2、职工因第三人的原因受到伤害,社会保险行政部门已经做出工伤认定,职工或者其近亲属未对第三人提起民事诉讼或者尚未获得民事赔偿,起诉要求社会保险经办机构支付工伤保险待遇的,人民法院应予支持。

3、职工因第三人的原因导致工伤,社会保险经办机构以职工或者其近亲属已经对第三人提起民事诉讼为由,拒绝支付工伤保险待遇的,人民法院不予支持,但第三人已经支付的医疗费用除外。

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商业养老保险2015年试点

国务院近日正式印发《关于加快发展现代保险服务业的若干意见》,今天上午,国家发改委、中国保监会相关负责人介绍,将在2015年内启动个人税收递延型商业养老保险的试点。

中国保监会副主席王祖继介绍,个人税收递延养老保险是由保险公司承办的一种商业养老年金的保险。社会公众投保这个保险可以享受一定程度上的个人税收延迟缴纳的优惠。通过税收延迟缴纳的激励来筹集养老金,建设或者丰富保障体系,是国际社会通行的做法。美国有一个“401K条款”,这个条款是美国政府鼓励企业为职工建设个人养老金账户的计划,除此之外美国政府还支持个人在有收入的时候建立个人退休养老金,也享受延迟纳税的优惠。当然这项政策在欧盟各个国家实行得更为普遍。

这次新“国十条”明确提出适时开展个人税收递延型商业养老保险的试点,明确规定,2015年内启动试点工作。通过延迟纳税的激励政策,可以鼓励社会公众积累几倍甚至十几倍的养老金,这样不仅有利于促进保障体系的建设,而且可以大大减轻财政负担。

王祖继说,新“国十条”当中明确提出要把商业保险建设成为社会保障体系的重要支柱,要求商业保险成为家庭和个人商业保障计划的主要提供者。这些政策要落实到位的话,抓好个人税收递延型商业养老保险的试点是很重要的措施,也是非常有效的措施。我们下一步将按照新“国十条”的明确要求,加快这方面工作,和有关部门继续做好前期工作。文件要求2015年内试点,我们争取创造好的条件,在条件允许的情况下,提前启动试点。 (记者 张蕾)

范文八:劳务派遣员工受伤,用工单位担要担责吗

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http://hao.lawtime.cn 劳务派遣员工受伤,用工单位担要担责吗 核心提示:劳务派遣员工受伤,用工单位担要担责吗?根据《劳动合同法》的规定,用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。因此,用工单位要承担责任。下面由法律快车的编辑为您介绍。

劳务派遣是指由劳务派遣机构与派遣劳工订立劳动合同,由实际用工单位向派遣劳工给付劳务报酬的一种用工关系。

劳务派遣机构与派遣劳工之间是劳动合同的关系,派遣劳工与实际用工单位之间是给付劳动力的关系。

法律规定,用工单位给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

劳动者因履行劳务派遣合同产生劳动争议而起诉,以派遣单位为被告;争议内容涉及用工单位的,以派遣单位和用工单位为共同被告。

因此,派遣员工可以将派遣单位和用工单位作为共同被告。

《劳动合同法》第九十二条规定,劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有关主管部门责令改正;情节严重的,以每人一千元以上五千元以下的标准处以罚款,并由工商行政管理部门吊销营业执照;给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

《劳动合同法实施条例》第35条规定,因用工单位违法而给被派遣劳动者造成损失的,劳务派遣单位和用工单位承担连带赔偿责任。因此无论是派遣单位违法,还是用工单位违法,都应当对劳务派遣员工承担连带赔偿责任。

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范文九:劳务派遣工发生工伤谁担责

维 说法 权・  1 / 9 , 3 2期   00 /  ̄第 0劳 务 派 遣 工 发 生 工 伤 谁 担 责 被派 遣的 劳动者虽 然在 用工 单位 劳动关系成立 . 皮某要 求享受工伤待遇  的诉讼请求符 合相关规定 . 遂判决解 除 皮 某 与 劳 务 公 司 之 间 的 劳 动 关 系 , 务  劳相反 , 现有在案 的《 伤认定决 定 书》  工 、 《 劳动能力 鉴定结论书》 以及 当事 人的  , 陈述等证据 , 显示劳务公 司与皮某建  均立 事 实 劳 动关 系 的事 实 。  工作 ,但却 和劳务公 司签订 劳动合同 。   如果 出现工伤 事故 . 劳动者到底该找用 工单位还是 找劳务派遣单位 ?近 日, 成  都 中 院 受 理 了一 起 这 样 的 案 子 . 审 判  终公司支付皮某 医疗费 、 停工医疗期 间工  资等共计 2 万余 元 。 支付一次性伤残  并 补助 金 、 一次性 工 伤 医疗 补助金 、 一次 法院确认 . 劳务公 司在发生工 伤事 决 劳务 派遣公 司赔偿 伤 者一次性 伤残 故后 . 承担相应的工伤赔付 责任 。最  应后 .成都 中院终 审判决 维持 一审原判 .   劳务公司赔偿 皮某各项费用 1. 65万元  有 关法 律人士认 为 , 据《 根 劳动 合  同法》 规定 , 劳务派遣单 位是用人单位 ,  补助金 、 工伤医疗补助金等共计 l . 65万 兀 。  性伤残就业 补助金 l 4万余 元 .共计赔  付 1 .万元 。 65  终 审判 决 劳 务公 司赔 1 . 65万 工地 施 工 摔成 6级 伤 残 四川 衡泰建设 劳 务有 限公 司承 包  了成都某高校研究大楼 的建筑工程 . 皮  某在该 工地工作 。2 0 年 9月 。 08 皮某在  大楼的四楼 施工时 . 因钢管架突然垮 塌 发 生 意 外 . 某 等 6 摔 到 楼 底 。 经 诊  皮 人劳务公 司对一审判决不 服 . 向成都  中院提起 上诉 . 示他们与皮某之 间并  表 无 劳动合 同关系 . 不应承担工伤赔付责  任 “ 施工方其实为另一 家建设公 司. 不 是 我 们 劳 务 公 司 。 劳 务公 司称 。 然工   ” 虽 伤 认 定 书 及 劳 动 能 力 鉴 定 书 上 显 示 的 应履行用人单 位对劳动者的义务。劳务  派遣 单位 派遣 劳动者 应 当与 接受 以劳 动派遣形式用工 的单位 ( 用工单位’ 签 订劳务派遣协议  “ 因劳务派遣单 位与 被 派遣劳动 者存在 劳动关 系 , 据《 根 工 断, 皮某盆骨骨折 、 左股 骨转子间骨折 、  脾 破裂 等 住 院治 疗 2个 多 月 皮 某 才 出 用人单位 为该劳务公 司 . 自己只是应  但建 设 公 司 的要 求 . 他 们 办 理 相 关 手 续   为而 已 伤保 险条例 》 定 , 规 支付 工伤 相关赔偿 的就 应 为 劳 务 派遣 单 位 。” 此外 。 务 派  劳院. 劳务公 司支付 了他 的住 院费及 劳动 能 力鉴 定 费 遣 单位应 依法 与劳动 者签订 书面 劳动 合同. 明确双方 的权 利 和义务 。 为劳  并之后 .皮某 又到 两家医院就诊 ,   自作 为 派 出务 工 人 员 的 劳 务 公 司 . 与 行支付医疗 费 6 0 余元 去年 . 00 经市劳 动保障局认定皮某 为工伤 . 伤残 等级为  6级 . 皮某遂起诉到法院。   法院一审认 为 . 皮某与 劳务公 司的 务工人员之 间是否存在劳动关系?成都  中院认 为 . 劳务公司辩称仅是代案 外的  建设 公司履行相关手续 . 但针对这 一主  张 。劳务公司并未提交任何 证据证 明。  动者办理社会保险 劳务 派遣单位与实 际用工单 位 的劳务派 遣协议 也应 明确 规定工伤保险责任 鲍闻 化解矛盾 彰显公正 日前 . 一对夫妇将 一面“ 讲事实重证据 . 正气 护弱势 ” 扬 的锦 旗妇送到了平 昌县劳动争议 仲裁 院.笑容满 面又显得有些激动 地向仲裁工作人员连声致谢  原来 , 这对夫妇 自去年 1 0月起 在某建筑工 地务工 。 幸夫  不妻双双受伤 。经住 院治疗 , 伤愈出院后 。 夫妇俩与用人单位多次 协商医药费、 受伤待遇无果 , 诉至平 昌县劳动 争议 仲裁 院。仲裁 院 立 案 并认 真分 析 案 情 后 . 时 召 集 双 方 到 庭 , 心 进 行 政 策 法  及 耐律宣传 .敦促用人单位履行法定义务 。在仲裁工作人员 的主持  下. 最终双方在友好的气氛 中达成了调解意见 , 用人单位支付伤 者夫妇各项待遇 1 . 元 。 起 尖 锐 的 矛 盾 得 到 圆满 化 解 , 动  5万 一 劳者 的 权 益 得 到 了 依法 保 护 平 昌 县 劳 动 争议 仲裁 院 自 20 0 6年 6月 成 立 以 来 . 后 受 理   先劳动争议案件 20多件 .其 中 9 2 2件劳 动争 议案件在调解 后结 炉 霍 县 劳 动保 障部 门联 合 公 安 、 察 、 监 民政 、 _会 等  总Y - 9部 门开 展 整 治 非 法 用 . 、打 击 违 法犯 罪 的 专 项行 动 , Y - 重  点检 查 家 庭 式 小 作 坊 、 产 品加 工 、 饮 旅 馆 和 建 筑 施 工  农 餐 等 用人单位的劳动合 同签订 、 工资支付 、 社会保险等情况 ,   对 未签订劳动合 同、 未参加社保 等违法用工行 为, 下达 了   《 期 改 正指 令 书》 限   翁青  3 四川劳动保 障 /民生  2案. 为劳动者挽回经济损失上百万元 。该院曾先后 多次被省 、 市  劳动保障部 门授予“ 全省劳动保障优质服务窗 口单位” “ 秀共  、优 产党示 范岗” 等荣誉称号 , 处理 的案件多 次被上级 主管部 门评为 “ 省 劳 动 争 议 优 秀 案 例 ” “ 省 劳 动争 议 仲裁 理 论 研 究 优 秀 论   全 、全文”   何曼 赵全武 

范文十:劳务派遣员工发生工伤责任谁承担?

劳务派遣员工发生工伤责任谁承担?

有关系没劳动,有劳动没关系是劳务派遣的特殊形态,正是由于这种特殊性使 得劳动者的合法权益难以得到充分的保护。发生纠纷时,派遣单位与用工单位 相互推诿,让劳动者无所适从。年仅18岁的女工在遭遇工伤后,不仅没有享

受到工伤待遇,还因为劳务派遣而坐上了被告席 “有关系没劳动,有 劳动没关系”是劳务派遣的特殊形态,正是由于这种特殊性使得劳动者的合法 权益难以得到充分的保护。发生纠纷时,派遣单位与用工单位相互推诿,让劳 动者无所适从。年仅18岁的女工在遭遇工伤后,不仅没有享受到工伤待遇,还 因为劳务派遣而坐上了被告席,由此引发了一起劳动争议纠纷案。

虎丘法院调解一起劳务派遣工伤赔偿案件

本报记者张光宇本报通讯员张留兵杨晓军

纠纷缘起:“相应适当补偿”

2006年4月4日,年仅18岁的陕西女工范某与江苏省苏州市鼎诚人力 资源有限公司(以下简称鼎诚公司、系人力资源中介公司)签订了一份劳动合 同,双方约定:由鼎诚公司安排范某到巴拉斯塑胶(苏州)有限公司(以下简 称巴拉斯公司)工作,工资为每月690元。合同签订后,范某即按约被派遣至 巴拉斯公司工作。4月28日,巴拉斯公司作为甲方、鼎诚公司作为乙方签订了 劳务派遣协议一份,双方约定:“乙方根据甲方耍求和条件,向甲方提供合格 的劳务人员;乙方委托甲方向劳务人员代为发放丄资,并按照国家规定为劳务 人员缴纳当地的农村基本养老保险;甲方向乙方支付劳务人员的工资、意外伤 害保险费、农保费用和管理费;乙方劳务人员在甲方工作期间,因工伤事故造 成劳务人员受伤时,甲方应及时采取救助措施并通知乙方,由乙方按国家、当 地劳动部门的政策规定,办理申报工伤、劳动鉴定申报以及办理工伤待遇的申

请手续,甲方提供协助,超出保险理赔范围的经济补偿,甲方应予相应适当补 偿0 ’,

工伤过后:女工坐上被告席

2006年8月24日,范某在工作中发生机械伤害事故,造成其左手受伤, 住院治疗26天,巴拉斯公司为范某支付了医疗费15000元。2006年12月31 曰,苏州市劳动和社会保障局向鼎诚公司作出《工伤认定决定书》,认定范某 所受伤害为工伤。2007年3月31日,苏州市劳动鉴定委员会向鼎诚公司作出 《苏州市劳动鉴定结论通知书》,认定范某符合《职工工伤与职业病致残程度 鉴定标准》七级。由于三方未能就工伤赔偿达成一致,范某于2007年5月14 日向苏州市高新区、虎丘区劳动争议仲裁委员会提出仲栽申请,要求鼎诚公司 和巴拉斯公司赔偿其住院伙食补助费、护理费、一次性伤残补助金、一次性工 伤医疗补助金等,共计183933.42元。2007年7月,劳动争议仲裁委员会裁决 鼎诚公司支付范某住院伙食补助费、停工期间工资、一次性伤残就业补助金等 共计65794元。巴拉斯公司支付范某一次性工伤医疗补助金120419元。巴拉斯 公司对此不服,遂将范某与鼎诚公司一同告上法庭。

庭审激辩:谁该对工伤负责

法庭上,巴拉斯公司与鼎诚公司就范某到底是谁的员工展开了激烈的辩

论。

巴拉斯公司认为,范某是与鼎诚公司签订的劳动合同,由鼎诚公司劳务 派遣至己方公司的,范某并没有与巴拉斯公司签订劳动合同,所以不属于公司 的员工,在发生工伤事故后公司无须承担工伤赔偿责任。要求法院判令巴拉斯 公司与范某之间不存在劳动合同关系,不承担对范某工伤赔偿的责任。

而鼎诚公司则认为,范某虽与鼎诚公司有劳动合同,但鼎诚公司不是实 际用人单位,对范某的使用、支配和收益都属于巴拉斯公司。鼎诚公司的主要

责任是为企业介绍劳动人员,代为缴纳劳动者一定费用。巴拉斯公司只缴纳给 鼎诚公司每人每月60元,不足以支付公司的成本,根据权利与义务相一致的原 则,理应由巴拉斯公司承担工伤赔偿费用。劳动保障部门的合同范本都规定了 由实际用工单位承担工伤事故责任,该合同范本是对劳务工作的经验总结,具 有借鉴意义。而巴拉斯公司在与鼎诚公司签订的合同中对工伤的约定进行了修 改,只约定其承担“相应适当补偿”,逃避了对工伤事故的赔偿责任,违反了 合同法中的公平原则。工伤事故是在巴拉斯公司单位发生的,其有不可推脱的 责任,巴拉斯公司向鼎诚公司支付的费用中包含了工伤保险,既然已交纳了保 险,所以应当由巴拉斯公司承担全部工伤赔偿。

法院调解:三方握手言和

苏州市虎丘区法院经过审理认为,范某与鼎诚公司之间签订的劳动合同 合法有效。鼎诚公司作为人力资源中介单位,将范某派遣至巴拉斯公司工作, 现范某在工作中受伤,己经由劳动部门确认为工伤及七级伤残,鼎诚公司应当 按照相关规定给予范某工伤待遇。巴拉斯公司作为实际用工单位,应当为劳动 者提供足以保障其人身安全的工作环境和条件,巴拉斯公司应对范某所受到的 损害,承担连带赔偿责任。巴拉斯公司与鼎诚公司之间签订的劳务派遣协议中 关于工伤事故处理的约定不得对抗第三人。

最终在法院的调解之下,三方就赔偿事宜达成协议。由巴拉斯公司支付

范某工伤赔偿款61500元,鼎诚公司支付范某工伤赔偿款98500元,合计

160000 元。

法@链接

《中华人民共和国劳动合同法》

第五十八条劳务派遣单位是本法所称用人单位,应当履行用人单位对

劳动者的义务。劳务派遣单位与被派遣劳动者订立的劳动合同,除应当载明本

法第十七条规定的亊项外,还应当载明被派遣劳动者的用工单位以及派遣期限、 工作岗位等情况。

劳务派遣单位应当与被派遣劳动者订立两年以上的固定期限劳动合同, 按月支付劳动报酬;被派遣劳动者在无工作期间,劳务派遣单位应当按照所在 地人民政府规定的最低工资标准,向其按月支付报酬。

第五十九条劳务派遣单位派遣劳动者应当与接受以劳务派遣形式用工 的单位(以下称用工单位)订立劳务派遣协议。劳务派遣协议应当约定派遣岗 位和人员数量、派遣期限、劳动报酬和社会保险费的数额与支付方式以及违反 协议的责任。

第六十三条被派遣劳动者享有与用工单位的劳动者同工同酬的权利。 用工单位无同类岗位劳动者的,参照用工单位所在地相同或者相近岗位劳动者 的劳动报酬确定。第六十四条被派遣劳动者有权在劳务派遣单位或者用工单 位依法参加或者组织工会,维护自身的合法权益。

第六十五条被派遣劳动者可以依照本法第三十六条、第三十八条的规 定与劳务派遣单位解除劳动合同。

被派遣劳动者有本法第三十九条和第四十条第一项、第二项规定情形的, 用工单位可以将劳动者退回劳务派遣单位,劳务派遣单位依照本法有关规定, 可以与劳动者解除劳动合同。

第六十六条劳务派遣一般在临时性、辅助性或者替代性的工作岗位上

实施。

第六十七条用人单位不得设立劳务派遣单位向本单位或者所属单位派 遣劳动者。

第九十二条劳务派遣单位违反本法规定的,由劳动行政部门和其他有 关主管部门责令改正;情节严重的,以每人一千元以上五千元以下的标准处以

罚款,并由工商行政管理部门吊销营业执照;给被派遣劳动者造成损害的,劳 务派遣单位与用工单位承担连带赔偿责任。

最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释(二)》

第十条劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳动争议而起诉,以派遣单

位为被告;争议内容涉及接受单位的,以派遣单位和接受单位为共同被告。 法律知识

什么是劳务派遣

劳务派遣是近年来我国人力资源市场根据社会需求而开办的新的劳务中 介服务项目,是一种新的用人方式,可跨地区、跨行业进行。实行劳务派遣, 实际用人单位与劳务派遣组织签订《劳务派遣合同》,劳务派遣组织与劳务人 员签订《劳动合同》。实际用人单位与劳务人员签订《劳务协议》,双方之间 只有使用关系,没有聘用合同关系。劳务派遣的最显著特征就是劳动力的雇用 和使用分离。劳务派遣机构己经不同于一般职业介绍机构,它成为与劳动者签 订劳动合同的一方当事人。

由劳务派遣所形成的劳动者与用人单位之间的劳动关系,也不同于一般 的民事合同关系,而是涉及派遣单位、实际用工单位和受派遣劳动者三方,包 含派遣单位与受派遣劳动者之间的劳动合同关系、派遣单位和实际用工单位之 间的派遣合同关系这两个法律关系。(秦弓)

连线法官

违反安全生产保障义务应承担连带责任

本报记者张光宇本报通讯员张留兵

就本案所涉及的法律问题,我们采访了本案的承办法官杨晓军。 杨晓军告诉记者,本案涉及到工伤损害赔偿类型的劳动争议案件中的一

个难题,即劳务派遣争议中的工伤责任主体的认定问题。根据一个劳动者只能 同时建立一个劳动关系的原则,劳动者与实际用工单位不存在劳动关系,劳动 者在履行劳动合同过程中发生劳动争议,只能找与之建立劳动关系的派遣单位 解决。但是在劳动部门制定的劳务派遣合同范本中对工伤进行了特殊的约定, 约定工伤事故责任由实际用工单位承担。

就本案而言,鼎诚公司与巴拉斯公司在签订劳务派遣协议时对工伤事故 的承担已经做了约定,即“鼎诚公司按照国家、当地劳动部门的政策规定,办 理申报工伤、劳动鉴定申报以及办理工伤待遇的申请手续,巴拉斯公司提供协 助,超出保险理赔范围的经济补偿,巴拉斯公司应予相应适当补偿。”根据此 约定,巴拉斯公司只需在范某发生工伤后提供相应的协助,并在超出保险理赔 范围时给予适当的经济补偿即可,这样本该由巴拉斯公司承担的工伤赔偿责任 就转嫁到了鼎诚公司身上。

然而鼎诚公司作为劳动者的派遣企业,其注册资本仅有10万元,实际上 只从用工企业巴拉斯公司收取每人每月60元的管理费用,其本身缺乏足够的注 册资本和履约能力。由范某劳动所产生的经济收益全部归巴拉斯公司享有,而 范某在巴拉斯公司内发生工伤事故后的赔偿责任却要鼎诚公司来承担,若如此, 让鼎诚公司作为工伤责任事故的主体、承担所有的工伤赔偿费用也显失公平。 同时,作为用工企业,巴拉斯公司应当对劳动者负有安全生产保障义务,主要 包括:提供安全生产设施的义务、设置安全生产管理机构或者配备专职安全生 产管理人员的义务以及安全教育与培训的义务等。范某在巴拉斯公司发生了工 伤事故,公司没有尽到这些义务,因此应承担连带赔偿责任。

据此,如果法院根据现行的法律规定,作出由鼎诚公司承担工伤赔偿的 判决,不仅鼎诚公司不服要提出上诉,而且范某也很有可能因为诉讼时间的延 长而不能得到及时的全部工伤赔偿,不利于维护其合法权益。法院通过调解,

根据公平责任原则,由派遣企业和实际用工企业协商各自负担的工伤赔偿比例, 共同向劳动者进行赔偿,就把劳动者和派遣企业之间涉及工伤赔偿的劳动合同 纠纷、派遣企业和实际用工企业之间涉及各商赔偿范围、比例的派遣合同纠纷 一并解决。这样,既有利于化解鼎诚公司与巴拉斯公司之间的矛盾,更利于劳 动者得到及时、充分的工伤赔偿。

有话要说

劳务派遣违反规范,

用工派遣单位共担责

江苏省苏州市虎丘区人民法院院长王侃

企业为何青睐劳务派遣公司? 一方面是在一些领域,通过劳务派遣形式 用工符合社会化分工的需要。另一方面,也是由于对劳务派遣这种新生事物缺 乏法律规范,使得一些用工单位出子规避责任而通过劳务派遣形式用工。采取 劳务派遣的模式,企业“只用人、不雇人”,大量人力资源管理工作由派遣机 构承担,给企业带来很多好处:企业不但满足了自身短期、临时、稀缺职位的 用工需求。更可以降低招工成本、减少职工保险与福利的支出、规避承担劳动 争议的责任。

在一些国家,劳务派遣只可适用于那些临时性、季节性的岗位,而不能 不加限制地扩大到各个行业。而在我国,由于劳动力市场供大于求,劳动法规 不健全,劳动监察不到位等情况,致使劳务派遣业“畸形”发展。劳务派遣成 为企业规避劳动法上的义务而创造出的一种人力资源管理手法。企业明明需要 招聘劳动者,却偏偏不与之签订劳动合同,而是找一家劳务派遣公司签订劳务 派遣合同,劳动者以派遣员工的名义从事劳动。在此情况下,企业本应与劳动 者存在的事实劳动关系通过劳务派遣合同的订立,将企业的义务转嫁给了派遣 单位,企业变成了与劳动者没有劳动关系的第三方。正是由于劳务派遣的特殊

性,实践中劳动者的合法权益往往难以得到充分的保护,尤其是在发生工伤等 重大事故时,派遣单位与用工单位相互推诿,让劳动者无所适从,加上法律法 规对劳务派遣的规定相对缺失,增加了劳动者维权的难度。

2006年10月1日起实施的最高人民法院《关于审理劳动争议案件适用 法律若干问题的解释(二)》首次对劳务派遣发生劳动争议纠纷应如何确定诉 讼主体作了规定,该解释第十条规定:“劳动者因履行劳动力派遣合同产生劳 动争议而起诉,以派遣单位为被告;争议内容涉及接受单位的,以派遣单位和 接受单位为共同被告。”而从2008年1月1日起施行的《中华人民共和国劳动 合同法》在第五章第二节专门用了十一个条文对劳务派遣的性质、劳务派遣单 位及用工单位的义务等作了明确的规定,此外,该法在第九十二条还规定,劳 务派遣单位违反本法规定的,给被派遣劳动者造成损害的,劳务派遣单位与用 工单位承担连带赔偿责任。根据对即将实施的劳动合同法相关条文的理解,用 工单位(实际用人单位)虽然与受派遣的劳动者没有建立劳动关系,但该劳动 者在用工单位从事劳动,受用工单位的指挥和管理,用工单位对该劳动者负有 安全生产保障义务,涉及劳动者工伤赔偿待遇的诉讼,应当追加用工单位作为 共同被告,与劳务派遣单位承担连带赔偿责任。