周边外交理念

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【优秀范文】周边外交理念

范文一:我国周边外交的理念

一、新华网北京11月8日电 习总书记在不久前召开的周边外交工作座睦邻、安邻、富邻,突出亲、诚、惠、容的理念。亲、诚、惠、容四字理念一经提出,就成为新形势下中国周边外交的标志性方针政策,在国内外产生广泛而积极的反响。

中华民族是重感情的民族。我们同周边国家山水相连、血脉相通、人文相亲,有着天然的亲近感,友好情谊千百年来连绵不绝。我们讲“亲”,就是要坚持睦邻友好,守望相助;讲平等、重感情;常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。

中华民族是讲诚信的民族。国之交如同人之交,要将心比心,以诚相待。俗话说,人敬我一尺,我敬人一丈。我们讲“诚”,就是要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。就是要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系,继续用自己的真诚付出,赢得周边国家的尊重、信任和支持。

中华民族是尚道义的民族。讲情重义、先义后利,是中国人数千年来一以贯之的道德准则和行为规范。我们讲“惠”,就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让我国发展更好地惠及周边,同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。

中华民族是有胸怀的民族。“海纳百川,有容乃大”,历来主张和而不同、兼容并蓄。我们讲“容”,就是要倡导包容的思想,亚太之大容得下大家共同发展,要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作,更加主动、更加积极地回应周边国家期待,共享机遇,共迎挑战,共创繁荣。

共同的过去、现在与未来,将中国与周边国家连成休戚与共的命运共同体。亲、诚、惠、容四字箴言是引领命运共同体稳步前行的指针,不仅中国要身体力行,也应当成为地区国家遵循和秉持的共同理念和行为准则。

二、“与邻为善,以邻为伴”的周边外交方针和“睦邻、安邻、富邻”的外交政策,在追求自身发展和强大的同时,努力实现与他国和平共处、共享繁荣。和谐世界理念。

三、对周边外交战略进行顶层设计

1.对周边外交的目标

习近平同志指出:“我国周边外交的战略目标,就是服从和服务于实现„两个一百年‟奋斗目标、实现中华民族伟大复兴,全面发展同周边国家的关系,巩固睦邻友好,深化互利合作,维护和用好我国发展的重要战略机遇期,维护国家主权、安全、发展利益,努力使周边同我国政治关系更加友好、经济纽带更加牢固、安全合作更加深化、人文联系更加紧密。”

2.对周边外交的方针

习近平同志指出,坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。具体而言就是:要坚持睦邻友好,守望相助;讲平等、重感情;常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展,使我国也从周边国家共同发展中获得裨益和助力。要倡导包容的思想,强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作。

3.对周边外交的基本要求

习近平指出,要从战略高度分析和处理问题,提高驾驭全局、统筹谋划、操作实施能力。

一是要着力维护周边和平稳定大局。

二是要着力深化互利共赢格局,积极参与区域经济合作,加快基础设施互联互通,建设好丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路,构建区域经济一体化新格局。

三是要坚持互信、互利、平等、协作的“新安全观”,推进同周边国家的安全合作:大力宣扬践行互信、互利、平等、协作的“新安全观”,提倡共同安全、合作安全、综合安全,探讨“周边安全共同体”;坚持优先通过对话协商解决争端,国家间的领土与海洋争端应由直接当事方通过双边谈判和平解决,有效防止“第三者插足”;重点开展非传统安全区域合作,逐渐增加对周边安全公共产品的提供,包括联合救灾、跨境河流与国际水域联合护航、专业人员培训等,承担力所能及的“大国责任”。

四是要着力加强对周边国家的宣传工作、公共外交、民间外交、人文交流,广交朋友,广结善缘。习近平主席说:“把中国梦同周边各国人民过上美好生活的愿望、同地区发展前景对接起来,让命运共同体意识在周边国家落地生根。

五、“与邻为善、以邻为伴”政策,是中华民族优良传统的继承。在漫长的历史进程中,中国人民早就认识到睦邻友好的重要性,深刻了解与邻国间“唇齿相依”、“共荣共损”的辩证关系,形成了“亲仁善邻”的美德。中国在与邻国的交往中,尽管也有过短暂的纷争、冲突,但绝大多数时间是亲近、和睦的。上个世纪20年代,英国著名哲学家罗素在到中国考察后曾经这样说,如

果说世界上还有大国无意对其他国家扩张的话,那么这个国家就是中国;中国人有不想统治他国的美德。

“与邻为善、以邻为伴”政策,是中国坚持走和平发展道路的应有之义。一百多年来,中国饱受列强欺凌和战乱之苦,痛失了许多发展机遇。直到近几十年,改革开放的中国才走上了快速发展之路,并取得了举世瞩目的成就。但中国仍然是世界上最大的发展中国家,从总体上看还谈不上富足,因此十分珍惜来之不易的和平发展机遇,由衷希望能与近邻一道继续保持并进一步发展安宁和谐的良好环境,以便集中精力,谋求共同进步与繁荣。

“与邻为善、以邻为伴”政策,是和谐世界建设的重要推动力。在推动建设和谐世界的努力中,毫无疑问,必须从周边地区做起。在实践周边外交政策的进程中,中国注重外交理念的和平性、军事战略的防御性、安全政策的合作性,承认各国的自主性,尊重地区的多样性,从而有利于形成和平稳定的国际环境、睦邻友好的周边环境、平等互利的合作环境、互信协作的安全环境。

实现“与邻为善、以邻为伴”,必须坚持和平共处五项原则这一重要基石,坚持大小国家平等互利,尊重别国国情,尊重别国人民所作的自主选择,尊重别国人民的正当权益,不干涉别国内政,不强加于人,更不谋求自己的势力范围;在和睦相处的原则下,共筑本地区稳定、和谐的国家关系结构。

实现“与邻为善、以邻为伴”,必须以维护本地区的和平与稳定为己任,坚持通过对话合作增进互信,通过和平谈判解决分歧;妥善处理同周边少数国家间存在的历史遗留问题,坚持互谅互让、公平合理、友好协商。在传统安全因素尚未消除、非传统安全因素急剧增加的新形势下,坚持以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观具有重要意义,惟此才能与周边国家携手构筑友好和谐、和平安宁的地区环境。

实现“与邻为善、以邻为伴”,还必须主动加强与邻国的互利合作,深化区域和次区域合作,积极推进地区经济一体化,与亚洲各国实现共同发展。纵观中国周边国家,加快发展经济已成为现阶段面临的共同任务。经济利益日益成为中国与周边国家关系发展中的重要动力,只有把中国人民的根本利益与周边国家人民的共同利益结合起来,才能形成以合作促发展的良性循环。

中国的周边外交政策,是在实践中不断发展并在实践中经受检验的;丰富的实践已经结出了为国际社会所公认的累累硕果。

为了妥善解决南海争议问题,中国从维护地区和平、稳定的大局出发,创造性地提出了“搁置争议、共同开发”的主张。2002年,中国同东盟各国签署《南海各方行为宣言》;2005年,中、菲、越三国的三家石油公司签署《在南中国海协议区三方联合海洋地震工作协议》。由此,“搁置争议、共同开发”进入实践阶段。这不仅为和平解决南海问题开拓了道路,也为世界其他地区有关国家解决类似问题提供了借鉴。

为了争取合作共赢,中国提倡“邻居”之间坦诚对话、平等协商、增进互信,坚持不懈地做出实实在在的努力,并得到了友邻的积极回应。1996年,中俄建立战略协作伙伴关系。2001年,两国又签署《睦邻友好合作条

约》,为新世纪中俄关系稳定发展奠定了坚实的法律基础。中国与东盟的合作关系已经走过了整整15年。15年来,中国致力于在“平等互信、合作共赢”的基础上,加强与东盟的睦邻友好合作。在中国―东盟的共同努力下,双方政治互信明显增强,经贸合作成效显著,其他领域的合作不断拓展和深化,取得了丰硕成果。2003年,中国加入《东南亚友好条约》,成为加入该条约的第一个区域外大国。同年,中国与东盟建立“面向繁荣与和平的战略伙伴关系”。中国以实际行动向东盟和世界承诺,作为一个正在发展中的大国,中国将永远是东盟各国值得信任与合作的好邻居、好朋友、好伙伴。

中国与朝鲜的传统友好关系不断巩固、发展;与韩国“全面合作伙伴关系”不断深化;与巴基斯坦继续保持和发展全天候友谊,开展全方位合作;2005年,中印宣布建立面向和平与繁荣的战略伙伴关系,两国关系进入全面发展新阶段;与尼泊尔、不丹、孟加拉国、斯里兰卡、蒙古等近邻关系保持着良好的发展势头。中国以积极的姿态参与阿富汗的重建,恢复发展了中阿传统友谊。

中国正处于和平发展的重要战略机遇期,中国正在努力争取和平的国际环境和良好的周边环境,中国的周边外交政策正在为国际社会探索建立摒弃冷战思维的新型国家关系做出开创性贡献。

目前,中国周边环境处于新中国成立以来较好时期。然而,也应该清醒地认识到,在中国周边地区,有着盘根错节复杂根源的民族和宗教纷争仍不时引发新的矛盾,经济社会发展水平的差异仍然较大,有些领土、领海和海洋权益争端仍未得到根本解决,一些新的热点问题仍时有激化,传统和非传统安全方面的威胁仍未消除,中国周边外交政策在实践进程中仍面临新的考验。

进入21世纪的中国,正在丰富和创新包括周边在内的外交理念,探索着人类文明进步的崭新道路。在那高高扬起的大旗上,写着“和平、发展、合作”六个大字。中国的发展是和平的发展,是合作的发展,也是新兴的发展。正因其新,就有可能遇到疑虑、猜忌甚至遏制。但事实终究胜于雄辩。“德不孤,必有邻”。中国是一个负责任的国家。中国政府所宣示的外交政策是对国际社会的庄严承诺。中国将一如既往,脚踏实地营造持久和平和共同繁荣的和谐世界,不断推动睦邻合作与共同发展,以造福于中国人民,造福于周边国家人民,从而造福于整个人类社会。

六、2014中国周边外交政策:向“强势中国”演变

2014中国周边外交政策

“要有自信,中国不会变成一个„孤独的大国‟ ”

2013年10月24至25日,中国周边外交工作座谈会在北京举行, 政治局七常委悉数出席,这样“高规格”的周边外交工作会议是以前从来没有过的。前所未有的高规格,体现的是超乎寻常的重视,传递出的信号也十分清晰---“周边外交”的重要性更加突出。

中国社会科学院中国周边与全球战略研究室周方银研究员的解读是,这意味着“周边外交将从大国外交的阴影中走出来, 并比过去具有更大的独立性”。 在2014年以及未来一段中国崛起的关键时期,如何建立起一套与时俱

进的“周边外交政策”,为中国发展营造亲和有利的周边氛围,将是中国外交面临的一大考验。

本刊记者在2013年底复旦大学中国与周边国家关系研究中心召集的“未来十年的中国周边外交”研讨会上,就此对话一批国内知名周边外交学者。 周边形势严峻:东海与南海联动、陆地与海洋内联

近年来,中国的边海形势日益严峻,对中国的周边外交构成了巨大的考验和挑战。

东海,日本在钓鱼岛问题上继续僵持;在南海,中国同菲律宾等国的海洋权益争端不断加剧,而且中菲南沙争端还因菲律宾的恶意扩大事态而冲破了以往的外交谈判框架。

无论是在东海还是在南海,除了争端当事国之外,都有非争端当事国势力介入。美国宣布日美安保条约适用于钓鱼岛,并以“航行自由”为幌子积极介入南海问题;日本也试图介入南海争端。

印度、越南有关公司签署了在南海争议海域共同开发海上油气资源的合作协议,还与日本就从南海经马六甲海峡到印度洋这一“海上交通路线”的航行安全重要性进行了确认。

在陆上,中国与印度的领土争端问题长期僵持不下,去年出现了中印“帐篷对峙”事件。

此外,陆地边疆的安全问题较之往年更为突出。“东突”势力在新疆的恐怖活动没有停止;西藏的一些不稳定因素依然存在。此外,由于朝鲜半岛问题持续升温,我国东北边疆的安全形势也面临考验。

当前中国边海形势的特点是:第一,与周边国家领土争议明显化、激烈化;第二,与中国存在领土或海上权益争端的国家间正在相互靠近,使东海与南海联动、陆地与海洋内联的边海形势进一步演进;第三,域外大国特别是美国,对中国与周边邻国边海争端的升级有直接联系;第四,陆地边疆的安全问题再次凸显,且受到周边国家安全形势的影响。

由“弱势中国”向“强势中国”下的关系演变

中国是世界上少有的有这么多邻国、这么多遗留争端的国家,这样的特点构成独特的周边关系---邻国情况复杂,与中国的关系变数多,近而不亲者多;遗留争端存在于领土、历史、海域、人文等各领域,容易发酵;局势随中国兴衰而动。

可以说,周边外交的新挑战是中国迅速崛起引起的多重反应之一,且一个突出的特点是:由“弱势中国”下的关系向“强势中国”下的关系演变。 此外,美国因素发生转变。美国的战略重点由改变中国转向应对中国崛起与挑战,保护美国的主导地位和利益。通过自身战略调整,防止中国替代或者削减美国的存在与影响力成为美国“重返亚洲”的新战略。

在几乎所有的新变局中都有美国的影子,美国通过加大在中国周边的投入,利用多层关系机制,企图构建应对中国的网络。

当前,重要的是准确把握周边形势,作出正确的判断。形势有没有发生逆转?这是一个大判断。

我认为,尽管应对强势中国是周边国家的战略性布局,但周边没有形成一个敌对包围圈,具有多层含义,中国有巨大的运筹空间。 美国的限度:不破局

把握中美关系大局仍然是核心,美国的主导战略是构筑制约与平衡网,但挑动周边国家对抗中国是有限度的,这个限度是:不破局。

历史上没有过一个现存霸权国家与一个崛起大国之间有这么难分难解的利益关系,“不发生大的对抗”是双方的战略底线。中国对美“避免对抗,寻求合作”的大战略没有必要改变,中国推动构建中美新型大国关系符合中国的利益,也得到美国积极回应。

日本把“应对强中国”作为主要战略,这个战略包含两层含义:一是利用中国因素推动国内改革,为政治右倾化、修改和平宪法造势;二是与中国争夺利益与影响力。

“合作又有疑虑”、“防华而非反华”是东盟与中国发展关系的战略基线。应继续深化中国东盟合作,“打造自贸区升级版”,加大对东盟国家的投入。

菲律宾在南海强硬是出于现实利益,利用外来势力对抗中国增强的干预力和潜在控制力,但难以与中国直接对抗。南海涉及我国核心利益,但解决争端的条件不成熟,强夺回岛屿和海域要付出巨大代价,要采取积极的维稳对策。 中印的领土争端可控,要努力构建稳定基础上的中印理解与合作关系。同时需要加大投入发展与南亚其他国家的关系,帮助他们发展,提出“孟中印缅经济走廊”倡议,并推动构建中国-南亚(南盟)对话合作机制。

此外,上合组织是一个稳定器,要加大投入,提升合作水平,加强中俄的战略协商。在安全合作的基础上,加快推进经济、人文合作,并把上合组织作为构建新型周边关系的试验田。

要有自信,中国不会变成一个“孤独的大国”。

在中国成为世界第二大经济体、国家综合实力有所提升后,“搁置外交”依然是中国周边外交中不可弃用的重要方策。在进行中国周边外交顶层设计时,应全面考虑实施“搁置外交”的重要要素。

在及时处理好紧迫的外交问题的同时,也应该将那些可以“搁置”的外交争端恰当地“搁置”起来,绕道而行,先从其他方面做起,尤其是从“共同开发”着手发展双边关系,等以后时机成熟时再来处理争执问题。

诸如领土、领海、界河的争端,涉及国家重要利益,如中日钓鱼岛争执、东海划界问题争执、南海争执等等,在双方分歧尖锐的情况下,企图希望实现“单赢”目标,是不现实的,除非双方采取战争办法,决一死战。即便仗打了,也未必能解决问题,如英阿马岛之战,英国虽然取胜,马岛问题实际仍未解决,以后仍然需要双方通过谈判来寻找解决的方法。

最好的办法是通过谈判来缓解矛盾,寻求“搁置”。双方采取克制的、不刺激对方的态度,将问题“搁置”。等待双方关系全面改善,才能有可能心平气和、互谅互让地讨论和解决问题。

中国在周边外交实践中,已经有中俄彻底解决历史遗留的边界问题、中越解决陆地边界以及北部湾划界等成功案例。中印双方同意在边界问题最终解决之前,努力维护边境地区的和平与安宁。

但“搁置外交”同时是有原则的,在“搁置”若干外交争端时,必须强调“主权在我”。“搁置外交”也是有选择的,凡是涉及民族和国家核心利益的重大问题,是不能“搁置”的。“搁置外交”还是积极进取和与时俱进的,应积极寻找、创造和抓住历史机遇,推动争端取得合理的解决。 未来要“更加奋发有为”

未来一个时期中国的周边外交总体上将表现出更为强劲和具有可持续性的战略进取精神。“更加奋发有为”地推进周边外交,发挥出更大的主动性,一定程度上改变在某些问题上被动应对、隐忍待机的做法。

在具体的工作层面,做事的方法和态度会更加积极主动,工作会更加细致周到和具有针对性,对面临的问题会作出更为及时有效的反应,在形势的判断方面也会表现出更强的前瞻性。

未来一个时期,是中国崛起的重要阶段和关键时期,也是中国崛起面临许多现实挑战和困难的时期。在这样一个阶段,完全依赖“柔性”的手段,对所有问题都单纯采取“温和”的方式加以应对,不足以解决中国崛起过程中面临的所有问题。

在若干强大的障碍与阻力面前,我们需保持更加高度的坚定性。在必须加以坚持的问题上,不应受“众说纷纭”的拖累而产生“举棋不定”的犹疑和行为上的“中途半端”。避免对外部世界传递出混淆不清的信息,这样的信息很容易被外部世界有意无意地加以曲解。 做“可亲的大国”

中国儒家思想中对“大”与“小”之间的关系,作过精辟的阐明,浓缩为“以大事小曰仁,以小事大曰智”这12个字。“仁”意为仁厚,不以大欺小,同时小国不应因大国仁厚而刁钻油滑或得寸进尺。大国克制,小国识相,是理想的相处之道。

作为地区大国的中国,未来的课题,是中国如何成为一个“大而可亲”的国家,而非“大而可畏”,即强大而令人畏惧的国家。

切。亲切是具体的,它不光体现在高层互访中,更体现社会之间的纽带和感情之中,比如外国青年来华留学就是一条重要的途径。泰国诗琳通公主与中国很亲近,就与她有在中国留学的经历、培养起了对中国文化的感情密不可分。

第三,愿意倾听。倾听各种不同的声音,很多时候可能是刺耳的声音,也很重要。恶意的言论一定存在,但多数言论不属于这种情况,不宜一概以“中国威胁论”来加以定性,或者拒绝与之接触对话,而应作出具体分析。

值得一提的是,二战之后日本一直重视援助其他亚洲国家,几十年来赢得了不少好感。在中日争端问题上,对日方的批评一定要注意用事实说话,把握好分寸。

不容乐观的中亚形势威胁中国安全

中亚与中国特别是西北地区的安全有密切关系,中亚的风吹草动都会通过种种途径传导到新疆,对中国安全造成影响。

其一,宗教极端主义和恐怖主义势力呈扩张之势。近年来,“乌兹别克斯坦伊斯兰运动”、“伊斯兰解放党”、“东突厥斯坦伊斯兰运动”等老牌恐怖主义组织继续活动,同时新的极端主义组织陆续出现,如“吉尔吉斯斯坦社会”、“哈里发战士”、“乌兹别克斯坦伊斯兰圣战”等。由于网络等新兴媒体的广泛应用,境外宗教极端主义向中亚的渗透越来越容易,极端宗教思想的蔓延越来越难以控制。

其二,中亚一些国家将面临国家领导人更新换代的考验。

哈乌两国都已到了认真考虑权力移交的阶段,“阿拉伯之春” 对两国也有很大触动,但现在还看不到明确的安排,两国总统的想法是一团迷雾,难以窥测。一旦这一时刻到来,国内外各种力量都会纷纷走出来,可能发生激烈冲突。 其三,中亚国家普遍存在贪污腐败、社会不公、贫富分化、通货膨胀等社会矛盾。哈萨克斯坦等国因拥有油气资源,国家财富迅速增长,但分配不尽合理,存在两极分化现象。

此外,中亚缺水,控制水资源对国计民生有特别重大的影响。为争夺水资源,一些中亚国家的关系紧张,有时达到剑拔弩张的程度。这些都可能是潜在的“火药桶”。

此外,阿富汗局势正面临重大挑战。

美国和北约将在2014年底前把十多万军队中的大部分从阿富汗撤出,国家安全的职责将交由阿富汗政府承担。这将是阿富汗的重大转折,形势是逐步稳定下来,还是会发生逆转,目前没有答案。

如果局势恶化,将使中国西北周边出现一个动荡地带,使西北周边安全缓冲带的安全系数将会降低。此外,它会给“东突”势力提供新的活动空间和发展机会,使控制和打击“东突”势力变得更困难,并会对中国在阿富汗的投资、企业、人员的安全造成直接威胁。

概而言之,未来大中亚地区处于高风险期,值得密切关注。

范文二:中国周边外交理念与朝贡无关

中国周边外交理念与朝贡无关

程大为

习近平主席在谈丝绸之路经济带和海上丝绸之路战略时多次强调要秉持“亲、诚、惠、容”的周边外交理念。这些阐述明确概括了中国外交价值观。

世界历史上曾出现过以欧洲、中华帝国和美国为核心的不同类型的国际关系,其价值观也截然不同。17世纪,由罗马帝国内战演变成全欧洲的“三十年战争”结束时,签订了威斯特伐利亚条约。欧洲摆脱了中世纪的国家关系,开创了强调国家主权至上、和平解决国际争端的现代国际关系。在价值取向上,欧洲各国达成一致,各国不再相互灌输本国的宗教信仰,实施均衡外交。

朝贡制度是古代中国与周边国家传统关系的主要形态,进而形成了宗主国和朝贡国之间一种以道德为基础的互惠关系。从文化角度,中国征服朝贡国的是以儒家文明为基础的中国生活方式而非武力;从经贸角度,利益互惠的商贸往来时常发生;从政治角度,中国尤为重视的是中华帝国的威望,满足中国中心主义的假想,其次才是政治防御功能。朝贡制度绝大多数时候并没有形成实质上的从属关系,例如实行朝贡制度数百年的明清两代是中国历史上对外关系最封闭、最保守的时期。中国更多奉行的是政治上不作为的政策。

美国在国际关系伦理上自居“山巅之城”,处于道德高地,是上帝的选民。基于“山巅之城”认知图景的美国威尔逊主义认为,善与恶是不同层次,善是高级的,恶是低级的,善包容了恶。作为上帝选民的美国必须推行普世价值,以共同价值为基础建立世界体系。由此可见,美国在外交价值层面的自大超过了历史上任何国家。基辛格曾批评威尔逊主义过于天真,造成美国的孤独。事实上,美国推行普世价值与经济上、军事上的实力结合在一起,使美国具备了霸权主义的特征。

“亲、诚、惠、容”的中国外交价值观秉承中国文明的精髓,拥有更为丰富的现代国际关系内涵。“亲”体现了中国同周边国家山水相连、人文相亲的天然亲近感。“诚”是讲中国处理周边关系诚心诚意的态度。“惠”具有现代外交的内涵,指建立共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平。“容”倡导包容与尊重。

“亲、诚、惠、容”的中国外交价值观不同于古代的朝贡思想和美国的威尔逊主义,体现了国际关系中的平等,而不是朝贡制度中的宗藩关系,也不是单边霸权和天然的道德优越感。它们不仅内嵌在一带一路战略中,彰显中国以周边外交为统领的外交战略的出现,准确表达了中国处理周边关系的价值准绳,也表达了中国参与全球治理的理念,体现了国际关系中的中国特色、中国方式,在美国为主导的国际秩序发生危机、国际体系处于重构期的背景下传递了中国声音。▲

(作者是中国人民大学经济学院教授)

2015-01-28 02:35:00环球时报程大为

范文三:“亲诚惠容”周边外交新理念

第36

第卷 期 

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黑龙 江 大学, 黑 龙 江 哈滨 尔1 5 0 80 0)   [ 摘

要 】随着 国经中济 的发 展 , 综 国合 不力断 增强 ,在 世 界经 济 和政 重治心 加 速东移 背的景 下 , 中

 国

自的信 心 地 区影和响 力也 进一 步 提 。 中升 国的快 速发 展 使 周 边 家国获 益,同 时也 引起周 边国 的家疑  和不虑 , 安 剧 加了中 国 周 环边 境的 紧张 形 势 出现, 了 周边 外 交 境 。困在 种 这 新 的周 边 外交 形 势下 , 国中  政 府 顺 应 形 势 变化 , 时 调 整 及周 边 外交 方 ,针在 坚持 “与邻 为 善, 以 邻 伴 , 为邻、 安睦 邻 、富邻 ”有既针方的

基础上   根据,周边 外交形新 势 提, 出了 “亲 、诚、惠、 ”容的 周 外边交新 理 ,念 为坚 持 和 平 发展 道路 实现 民,  族 伟 大复 兴 营造 良 好的外 部环境 。 

[关 词键】 周外边 ; 交中国 崛起; 外 交 困境 “ ;、亲 诚、 惠、 ”容  [ 中图分 类 号 】 8D2 0  [文 献 标识码 】 A  d o :i1 0 . 3 9 69 / j . i s ns 1 0.0 4 5—8 5 6 .20 1 5 .0 7. 00 7  

开革放以来 中,社 会经国发 展取济得了  

举来 年 , 中国的速 发展 快得益 良于 的好周 环境 边 ,  周 边国家也 中 国从 的发 展中 益获 。 而然, 由 于 发 展 不平 衡  及 以存 的现各种 矛盾 , 国 中周同 边  国 的竞家 争剧加 ,安全 矛 盾、 土争 领端以 经 济  摩及 擦 得使 周环 边境日趋 紧张 。

( 一)  展发中的 “ 安 全困 ”  

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还世是界 218 个 家最国大的 易贸伙伴 。 ¨   中 的国 

快发 速 展引 起国 际 实力 的 对 比 变 , 尤化 其 是在

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运 的会背下 景 世 ,经济界重心 步逐 东移。随   着中影国响 力的不 扩断 大 ,界世 对 国中的识认也 在  逐步发 生变 , 化中不仅是快 国发速展的 展 发中 国 家,同 也是具时 重有

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经济着 全球 化 中和对 国外 开 的放不断 深  入 , 中国与 界世其他 国 家和地 区 的 系越来联  越紧密 , 中国 的国 家 利益 也 拓展 到 界各 个世国 家 和地  。 区 国企中业 和 人员“ 走 出 ” 去规 模 的不  断扩 大, 发 展 日益 呈 现出 资源和 市场 “两 在头  外 的 特 点 ”2。0 12 ,年中 国 外 贸 对 易 达 额到

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,元已有 2 万家 业企 遍布 世界近 0 0个 2家 国,   0 2 31 约有年 9   00 万 人 次0出境 。 …中 国 济经   发高 度展依 赖 对外 贸 易, 为世 作界最 大的能 消 

费源国, 中 国需 从 国要外进 大口量 的石 油 天 然和 气 ,同时 需 要对 外 输送工 业制 成 品 随。着 “ 走 

边 周外交 新 理 念提 的 出 时 背代 景

 出

去 ”战的略实施, 中 国海 外 利 已益经 拓展 到 

世界大 多 数 国家 和 地 区 ,存 在巨大 的外 利海 益

 中国 与边 国周家联 系 密 切 周 , 是 中 边国发 

立的脚点 , 是 中 国走向世 界的 战略 后 方。 近 

[ 稿 日期收] 201 4— 10— 2  1

出国人 员和要 国需家提供 安保全 的护 问 。然 

[ 作者简题介】 蒋利 龙 (1 9 9一0 ), 男 河,北 大名 人, 硕 研 士究 ,生 主 从要事 亚地太区政 研 究 治。

 

6  

尔 滨学 院 学 

,而 目海 前 交 通要上到 战和略 要地 均被 西 传方 

统 大控国 制 , 时 冲突有发 生, 给 国经济中发 展  带来 了威胁 ; 一方另面, 局部 区的 地 稳 定不 ,恐 怖

主 义抬 ,头海 盗活 频 繁 动 自, 灾 然害频 发 , 国  中 外利益 海维的 和 人护员安 全随时 面 临威胁 为 

。衰退 以 来,经 济 发 展始终处 较于 水低 平 发 展缓,  慢。 国两济经 力 发量生 了 剧烈 化 ,变而 本 日的 国

心民态还 未能 及时适应 种这 化 变。 先首 ,  

生 同认分 歧 。日 本 自 816 8 明年 维 新治 来以  

一 直 保在持亚 洲领 先 的地 位

, 本日一 程 度认 同  中国定是政 大治 国, 是但 经济 是上 弱 国, 如今 两国

 

维了 护中 国 内的安全国 稳定和 护保 外 海益利不  受 犯 侵 ,中 国需要增 强身自的 事 军力量, 以保 障 国

家益 。利  

大巨的 经 反济差 长使 期保 领持先的 日 缺 本思 乏

想准 备其 次 , 。日本 长期作为 东 亚济 的 头雁 经  ,引 领 东亚经济 发 , 展在 东 经 亚合济 作 中期 处 长于主 地位 , 导国地 区影 中力 响增的 ,强使 日中之 间  产 生结构 性 盾 。所矛以 , 当1 3本 看到 经 济实  力 无 法与 中 相 竞争 国 时 , 了维护为 其大国 地位 

只好转 向政治和 意 识 态形 的争竞。 日本 钓借鱼

 然而 ,周 国边 家对 中实国 力 尤其 是 军 事  

力 大 量增 的长 满充疑虑 担忧和, 认 为 中国 量 力 

增 必将长 打 地破 力区量 衡平和 挑战 既 有 序 。秩  受 实现 义主 “零 和弈博” 想思和 强 “国 霸” 的 

必逻影辑响,周 国边担 心家 国 中崛的起 会 对他们  自 安身 构全成 威胁 加。之 受 美国 西 方等 家国遏

岛  争端 呼吁 禁 解体 集卫自 权, 强 与加 国 美 的同  盟 系 , 关 企图改修宪法 成 为 正 常“ 国 家” , 所,  

政以 坛出现集 体右转向 的 现 。象  国中与菲 宾和越律 南 在海南 题 上 的问争端  本 是 质益利 分 的配矛盾 随。南着 海丰富 油的 气

制国 战略 的 中 响 ,影周 边 国家 常 以 国中 费 军快  速增长, 军事 备 装实力不 断 强 为借增 口,不 断炒 

作“ 中国威胁 ” 论 认 , 中 为的国 起崛必将 挑 战现 有 格 局, 胁威 其它 家 国的 全 安尤。其 是 与 国中

存 在 盾矛 和领 土 端争 的家 国, 纷纷 加 强与美 国 的

联 系 增,加本 国的 费开 军支 ,购买 新装式。  备美 国 为了维护 亚 在太 既的 得利 益 ,“平衡” 中 国

  断不扩 大地的 影 区 响 力,因 而把 战 略 重心转向  亚太区地,通 过 积 极 巩与固亚太 同 盟的友 好 关 

和矿 产 资 源的 掘发以 南及 海 道 航作 用 凸的 显,   南 海战的略地位 变越得来 越 要重 伴。随南 海 资 源 开 发 和 航道 地 位 提升 ,南 海 岛 屿争 端 也浮 出 水

面,紧 张 局 的势 断不加 剧 菲。 宾律 想既从 南 

,系顶住 国 削内军减费 预 算压的力, 大对增 太  亚地 区 的军部事 署 。  发 展中 的 安 “ 困全境 ” 加剧 了 周边 环 境 的 紧张局 ,势 在乏缺 治政 互 的信  提前下 周, 边 国 的家战略 互疑 加 增,阻碍 了周边   国家问 的 发 展合作与。  

( 二) 盾矛 中领 的土争端  近 年 来 中国,同 边 周家国 领 争 土端 断 加 不 剧 频频 出现 的,钓鱼岛 问题、 南海 题问以及 中印

边 境摩 擦 使,人 们 时 常感 到受 周 环边 境的 紧 张气氛, 给 区和平 与地定 带稳来 确不 性 , 定阻碍地 

海 的 开 发

中获益 , 希也 望 助借 海 争 端 南提高 自   身地 。位 以 所 ,律菲 宾 方 面 一南 海 问以题 为 要挟

向中国 施压 以, 获取利益 ; 另 一方面 ,也 可以  

到 美及国其 它国 的家 支 , 提 高持 身 自的战 略  价值, 希 望在 争 端中 一两举得 。   国中 印与 的度界边 摩擦是 两战略国竞 争的  集中 体现 。 中两印国 同为 发展 中 大 的国, 两 国 发  有展 很大 的 互 补 性, 但同 也时在存竞 性。争

 

一是

两 国 同是人 众 口 的发 展多中 国家 , 经 济 发

模 式 具有 似相性, 在 资 和 市源 场方 面存 在竞

争   。度既印把中 国看 作 学是习 的对 象 ,同 也 时

间 信 任的 合与 作其。 实 ,周 边岛屿争 端 和 边

界  擦摩 不并 是立孤事 件 , 它 是 中 国 与周边 国 家 

中 视国为 博 弈 一的 方, 把 中 国实 力 的 增长  视 对为自 安身全 的 威胁 。 二是 19 6 年2的 中 边 印 冲界突 虽然 持续, 时间很 短 但, 双对 造方成的  心理 影 响却一 存 直在 ,度印难 走以 “出 战 败 受 辱 ” 的阴 影 ,造成 两 国期长乏缺信任 。   三是 作 为 两 个  相 的邻 地 政治缘 国大, 一 方 力量 的增长   会发 另引 一 方的 担 忧, 从 而引 发 地 缘战 略 冲突 。  中

印两 国战略 竞争是 全 面 的 时 ,常 通会过 边境   摩擦表现 出来 。  ()三 竞 争的 “ 中济经 摩 擦 ”  着随 全化 球的发展 , 中 国与 边周 国 联 家系

 在 内盾矛 和 益 利冲 突爆的 发 点, 是 边周国 之 家

间层次深 盾矛 映的 射 。 

两 日关 国于鱼 钓岛 的争 是在 两 国端 经  济 力实对 比 发生 变 的背 化下景发 生 的, 中El 两 国 

争 深 层的原 因 是两 国 东在 地亚 区 地 位的之 

争。 20 01年 ,中 国 DG P超 日过本成 为 界 第世  大二 济体 后 , 经仅不 到3年时 间 , 2 0 1 3年 的 G  D P达 到 就E t的本1 . 5 倍,今 年 有 可 能 达到 日 

的本2 倍。   而日 本上自 纪 世 90代 经年济出现  

7 期

 

蒋龙 利 “:亲诚惠容 ” 周 边 外 交 新 理念 

37  

日 益 切 密 , 济联经系 更 是密 不 分 。周可 边国  家 是中 国联系最 密切 ,

交 最往 频繁 , 益 利最融 ,合  影 响最 直 接的 地 区 中,国 与 周边 家国 形 成联了 系 紧密 的 利 益共同体 , 02l 2 中 国年与周 边国 家 

间区

域 易贸合 。作 

、二 提 “出 亲、 诚、惠 容”、 周 边外 交政   的策科 学依 据

伴  随 中 着国 速崛 起 , 快快 由展 带 发来 的 压 力 不也断 增 , “ 安大全 困境 ” 、领 土 争 以及 经 端 济摩擦等矛 盾 都凸显 出 来 , 边周 家国 对中 国的

 认识也 发在 转 变生。 对面 如此 形 势 及, 调时 整 周边 外 交 政 策 以应对 ,新形 势 的下新 问 显 题  尤为得 要重。  

( 一) 出提 “、 亲、 诚惠 、” 外 容交 方针 是 全球

  化 发 展的 然 要 求 必

的 贸易

额 达 到 1. 万2亿美 元,占中 对国 外 贸易 

额的 3 2 % ¨。  联有就系会有歧分 有 贸,易就 会 

有擦 摩 中, 国周与 国家 边经的济 联 系既 切 ,密 同 

也 摩擦 不断时 。

 首 先,中 与国 边周国 家 的产 结 构品存 在竞  争 。 方 一 , 中面国与 周 边国 在家 端低 劳 密 集动

型 业 方 面存产 竞 在 。争中 国边 周家 多国 人为口   众多 的 发 展国中 家 为,了发挥 劳 力动 数量充 足  ,

价 格廉低 的 较比优 势, 多选 择 发展 出 口 工 型  贸加 易。中 国虽然 在进行 产业 升 ,级 但由 于就 业  人 口多, 地区发展 不衡 平等 殊 特国 , 低 端劳 情  密动 型 集业 还大产 量存在 。 如越南 、 律菲宾 、 孟加  、 印拉 度周等边 国家也 挥发本 国 比较 势优, 发展 

劳动 集密 型业产, 所生 产 的织纺 品 、服 装 、 帽、 鞋  玩具等 产 品与已 中国 形 成 争 。竞 一 方 另 面,随 

中国力 的增 实强起 周引边 国家对中 崛国 起的疑 , 认 虑为中国 的崛 会起 引 国际起 力量对 比  

变 , 化对 既 有地 的格区 和局 秩序 生产 冲击, 从而

 引地 区乃 发至 球全的 稳 不 定。现 实义主 观的点  认为 , 由发展 不 平 规 衡律引起 的 界世力 量 对比 演变  , 往 往 通激过 烈的 至甚 战 争是的手 来段 实  现。 美 学 者国米 尔斯 默 海就 是现 实从 义主角 的

中着 产业 升国 级 的发 ,展 中在 钢国铁 、 造船 、 机 电产 品 以 装及备 制 造业 方 面 成形 了自 己的 优 势 ,与 日 、 韩本国、 泰 国等 边 周家形 国成 竞 争, 如

度  析分 美中之 间必 有 战 一   受 零。和 博 思弈想

的  响 ,影中国 的发展 必定 会 引起周 边国 家 担 的

。忧 而 然 ,在经济 球全化 社, 会信息化 以 及大规 

模 杀 伤性 武器 出 现 的今 天, 根 据 以往 历史 验 

经推出“ 国强必 ”霸的 展发规 律的 科 学 性是 值得

  中之日 间的 高 之铁 争 、韩 中 间之造 船 钢和 之铁 

争 , 加都剧 了周 的贸 易摩 擦 边  。其次, 随 着国中经济实 力 增的强 , 中国 在地  区 济经合 作中 的 语 话 和 主权 权动不 断上升 ,虽 

商榷 的。

随信着息 社 会的 展 与进发 步 ,各 国  间的联系 变得

来越 紧 密越 中。 与国周 边家国 发在

 然 中

并 无 意国 导 地主 合区作, 但中 影 国力 响的

 不断 强增难 会 免 周被 边 国家视 为 威 胁。比如 :  

展中彼 此相连 , 成形“我 有中你 你 ,中 我有 ”的   利共益 体同, 中 同国 边周国 家的 易额贸达 到 1.2  

尽管

国支 持东中 盟 导领地 合区作 , 但 东 还 是盟 

担心 中会国削 弱 其 导 主位地, 是 先借 日本 在 助

“1 +0 3” 框架 形成 内中E l 竞 争 的 面局, 后 来 又 

万 亿 元美 ,成 众 为多 周 国 家边最 大 的 贸 易伙  伴

。 在  各 国 相 间 互联 日系益密 切 今的天 ,   战争 成的本 来越越 高, 通过 战 争 手段 解决 矛盾 与  争 端的可能 性 越 越来小 。在这 种 情况 下 , 通   协商 过合 的作 式方处 理与 边 国家 的周关 系必 不 是可 少 的 。所

以 , 在形新势下 提“出 亲 、、诚惠、   容 的” 周 边外 交 针方, 既有 利 于 中 为 国的 和平 

将 美国、 大利澳、 亚印、 度俄 罗斯拉 入 东 亚峰  

会制约

中国 。   国中 的 快 速 展 使发 边周 国 家 受 益

同的 ,时 也发引 周 边家 国的 虑疑, 担忧 中 国发  的展是 否会 破地 区既打有 利的 格益局。  

,后 中与国周 边国家 的 经济 合 作 美 国 受的

响影 中 。国经济 实 力迅 速的增 长 , 在 亚 地  太的 区影 响力 不 断 扩大, 国影中 响力 的 增强引 起  美 的 不国 安, 美担国心 失 去 在 太亚经 济合作 中 

发 展

赢得 好良 的周边 环境 , 有 利也 于 实周现  边地

区 繁 的荣 与稳定 。  (

) “ 二亲、 、诚惠 、容” 的 周 边外 交 方 符针 合

 中

国身自发的 展  任外何 交政策的 制定需都 考要虑 到 部外环  境 和 自 身国 情, “、 亲、诚 惠、容” 方 针 的 出提 正  在 是 正认 确 识中国 身自国情 的 础 基上提 出 的 。  中 国 目 虽前 然 已 是界 第 世 大经二 济 体 但 在, 看到 中国

取得 巨 大就 成的同 时 也需要 清 的醒认 

的主导地 位 , 所以 导主T PP ( 太 跨平 伙 洋伴协  

定) 判谈进 程 。TP P其与 说 经济是 作合 组织, 不  如 是 与说美 国“志 同合道 ”者 的 乐俱 部 。TP P  在 一定 度 程上 离 散了东亚 区 域的 作 , 合阻 碍  了中

国与周 边 国 的家自由贸 谈易判 影, 响了东 亚 

8  

哈 滨尔 学院 学报 

2 01 5 矩

中 还国 一是 发个 展中 国家 ,区 和域 城乡发  

展还 很 平不 ,衡前 进 路 道上还 面很临 多问题 挑和

 问俄 斯 罗 、中 四亚国, 出 访马 来 西和亚印尼 等 东

 

盟家国 ,访 问 朝 、鲜蒙 古 及以 南 四 国 亚, 参加 博 

鳌 论 坛 ,出席 G 2 峰 0会 和 上合峰 会 ,举 办 亚 信  峰 会通过。交流 与 访 问 ,增 进了中 国与周 边  

家 的国 感 情 ,在一定 程度 消上 了彼此 除 间的误解 ,  增进 了 共 。 “ 国识之交 于 在相 民 ” , 亲政治 上频 

, 战实现 民 主复还兴有 很 长的 路 走要。“ 、 亲 诚、

惠、 容 周”边外交 方 针 的 提 出有 利 于增 中进  国周 边同国家 的感 情, 为 中国 社 会经济 发展  营 造良好 的周 环边 境 ,减少 展发阻力 , 为 实现 民族  复 兴造创 件 。 条 

(三 ) 亲“、诚、 惠 容” 是、 对中 传国统 周 边   外交政 策继的 和发承展 

的互 繁也动带 了动中 国与周边 国家 教 在育、 旅  游方 面 等人的 员往来, 动 了 民推交 间 , 增流进 了

睦邻  好友 。

在 中 华 民族 对 交外 的往漫 长 历 长史 中,河   始 终 注重发 展 与 边 周家 国友 的好 系 关,坚 以  亲 仁持善邻 、 和 为 以 贵的 和谐 理念处 理 与 周 边   家国的 关系新 。中 国成 立后 , 主 动 建立与 周 边 国   家间 的 系 联, 周为 边国提家供 帮,助 后 提 先  出“ 与 邻 为善 , 以邻伴 为 “ 睦邻”、 安 、 邻邻 富 ”周的

 边外交方 针。  着 中 国 随身 发 自 展周 边和环 境  改 的变, 国中根据 新 形 势提 出 亲“、 诚 惠、 、”  容

所谓

“ 诚” 是指要真诚 ,以诚待 人 , 以 信   义取, 争取 家 国 的信 任间 中。 华族民 历来 讲究  信, 诚在处理 与 周 边家国关系时坦 诚相 待 签, 署的  合同与 条约 做、出 的承 诺 都 坚能 履决行 。 然虽   周边 家国 间差别 大 ,很 但 中方始 终坚 持 按 照   和平共 处五项 原 则处 与周 边 国理家 的 关系 , 真  心实意 为

地区发展 福谋利 。习近 平主 席访在问 中

 

时提 出亚建 设 丝绸 “ 之经路济 带 ” 的议 倡,得   到有 关各国的 赞扬 与 支持 ; 访问 东南亚期 间 提出  建设

“ 21 纪世上海绸之丝路 和 ” 建 亚 洲筹基 础

的四  字言 , 既箴是 传对统外 交政 策的总结 也,  是顺应 新的 边周 外 形 交 势,展 现 中国 作为 负 责 任

的大  , 希望 国与邻 国共同发展 的 良 好 愿 望。  

施 银 行的 建议 , 都 现体 出 国为 中 地谋 区发展  的诚

意 。  

三、 亲“ 诚、、惠、 容” 周 边 外交 方 针 的 

基本 路径 

新形势 下 , 中 周国 边外交 是 中 繁国荣 展发  的基石 ,是 中走国向 世 界 战的后略方 , 周 边 外   交重要的性 越来越 凸 。显在 周边 境趋 环 于张紧的  形 下 ,势如 何消 除 周 边家 对国中 国 展发的 疑虑 , 减  少实 现 民 族复 兴 的障碍 , 是为 们我 出的新 

提 战 。为挑 , 2此0 31年1 0 月, 在北 京 召 开新的 中

 所

“ 谓”惠 就是 要 过通中 国 身 的发 展自惠  周及 边国 家 , 实合作共赢,现共 同 展发。  讲“ 惠” 就 要是 本 互着利 共 的赢 原 则 与 边周 国家

开 合 展 ,作 分充挥 中国发经的济 溢出”“效应 ,  周使边国 能家 够 分享中 经 国济 发 展的 “利” 红 。 

十八大 和十八 届三 中全 提 出会转要 变济发经展  方 式 扩,大 内需, 使中国 从世 界 加厂 升级工为世  界大

场 , 市为 边 国家周商 进 入 中 国品 供提 利便。  

首 国 次周 边 交 外作 工会 议中 , 近平习 主席 阐  

释了新形 下势 的周边 外 交 针方 , 出提“亲 、诚 惠、 、

  习近平主席每 次出访会都 带领量 庞数 大经济的

 使,团 署签及涉贸 易 能、源 、境环 、基础 设 建施 设

 ” 四字箴 言容 。川  所谓“亲” 就 是要巩固 文相化联、 国 家 相  、 人邻 员 亲 相的友 好情谊 , 坚持 睦邻 友 好 守 , 望相助 。 中国周 边 与家文 国交化流历 久史 远。中 

与 国 亚东 各国 受传 统 儒深家 文 化影 响 与, 亚南

 等数

量众 多 的经 济 单大, 为 当 带 地 去金 资 技和

术 ,推 动周 边经 发展济, 惠 社及会 民生 。通过 经  合 作 , 编织济更 加紧 密的 利益共 体 同 , 周使边国  都 能家 双从边合作 获中益 , 从 而“ 命 运 共让  同 意体识 周在 边国 落家 地生 根 。  ” 这种 及 惠周 边、

合 作 共赢的思想 能 一在定 程度 上减 少 国 中

各 国

通佛 教 过文相化 联系, 中国与 亚 、中西 等  国亚通过丝 之路 绸传 着递 彼 此商 品和文化的 中。  在国与周 边家国相在邻地 理 域 内的区长 期往 交中构 成 了千丝万 的缕联 系 , 仅 不历史文化 联相 , 国 政家

府 首 脑也保 间持 着频繁 的 来往 以 习近 。平 为首 新 一代 领 的导集体 , 在周 边 交 上 紧扣 外 “亲 ”字 ,坚讲平持等, 重感 情 常见 , 面, 多 走 动 理的 念 通过, “走戚 ” 亲 串“式门 ”的 方式 后 先 

与访周边 国家 经 济的发 展摩 擦 , 有 利于 洲亚地 区

 的荣 与繁稳定。  

所谓 “ 容 ”就是 倡 导 容 包,坚 持求 同存 的异 

怀胸 ,包 容他 根 据 本 国 国情所国制 定的政 以策  及 所选择 的 展发 道 。处 路好理周 边 家 间关 系国 

需要相 互 尊重, 彼 此 包容, 只有 在 理 和解 重 的尊 基 础  才 能上解化矛 , 盾消 除歧 分, 实现共赢 。在 

第 期7 

利蒋 :龙“ 亲惠诚 ”容周 边外 交新理 念

 

3 9 

治上 政 中, 始国 终 重 尊 国人 民各 根据 自身 情况  选择 适 自合己 的 展发 道 路,因 本为 人国 民对 本  国的发 道展 最路 理解 , 也 有最 言发 权。 中 国坚  

中国愿 意与 邻 增国 进感 情 、 坦诚 相待 、互 惠互  利

包、容 发展的 愿 望 。 希通 望过周 边 国 家 同共 

展发 最终结 命 运成共 同体 ,实 现 地 的稳区定 与  

繁 。   容[  参   文考  献]

  [1 ] 毅.王 坚 定不 移走 和 平 发 展 路 ,道为 实 现民 族 复 兴  中国梦营 良造好 国 际的环境 [ J] . 际问国 研题究 ,

2  104, ( 1 ) .

  不持 干他涉国内 政的 原 , 则对 外提供经 济 援 助  从 不

附带任何 前 条提件 。 在经 上济 ,国 坚中  持 扩 大开放 , 对 国 内外 企业 等平 相待 在。安 全 方

面 , 国积中 回应 各 国极对 太亚 区 的安地全 关切 , 

动与周边 家 的军 事合国 作 与 流 交。近平习   主 在 上 席海 亚 峰会 新 倡 上导的 共 安同 、全综 合 安  全、合作 安全 、可持 安 全续的 亚“洲新安全 观 ”  到得 洲 亚国 家 广的泛 接 受。   互相 包 容的心态 可 以化 解 歧 , 减 分少疑虑 ,增进 认 。 同 

亲“ 诚、 、惠、 容 ”周 边 外交方 的提针出 , 表 明  

2 ] 翟 . 岜突破中国 崛 的起 周边 制约 [J . ]国 展 际望,   2

0 4 1 ( 2,) .  

[ 3] 方周 银 , 默 张 宁中.国 补 “ 课周边 外 交 安全  

短”板— — 专 社 访科院亚 太 与 全 球 战略 研 究 院 周银 方

[ J ]

. 南 风 , 2 窗01 3 ( , 42) .   [ 4 ]杨毅. 我国周 边 略战 境 的基 环本 征 特与 趋 [ 势 J . ] 新

视 野, 021 3 , ( ) . 5 

中国了与邻国发 展 友 关好 系

的 良 好愿 望虽 然。  边 周国的发家 面展临错复杂 的综矛盾, 但 中国  希 通过新 的望周外边交 政策 ,能 够除消边 国周的家

 [

] 5( 美] 翰 约米 尔・斯 海 默 王 .义 ,桅 小唐 . 大松 国政

 治 的悲剧 M[ ].上海 上海: 民 出 人版 , 2社0 0 3  

.误解 ,减 少摩擦 , 实 现区域内 的 同发展协。  

随 着国中 迅的速 崛起 和 国 际 环境 的 改变 ,  国中 的 区影 地力响 断不扩 大 , 边 周家 对国 中  国认 的也 在 逐 步识 发 生 化 。变安 全题 、问领 土  争 以及 经 端摩济 擦 地等 区问 越题 越来 显凸, 这在  形 种 下势, 中国提 出 的“ 亲、 诚、 惠、 ” 容周边 外 

6 ] 毅 . 王邻与为

邻为伴 以[ J] . 求 ,实2 0 0 3 , 2 ) . (

  7[] 习平.近让 命 运 共 同 意体 在识 周边 国家 落 地生 根 

[ E B

/ O L .]h tt p :// n ews . x in hu a n e t. o m /e2 0 311 —0 /

  5/2e  1   1 8 78 9 7 44.h tm.  .

[ ] 8 习近平在 周 边外 工交 作 谈 会 座上的 话 [讲 BE/ O L]  .h

t pt / /n:e ws . x i nh au e t n.e m/2 ol0 —31 0 2 //e5l  1 8 78 9 474 . th . m —

 

交方 针 , 应顺 了边环周发 展, 符境合 了中 国国  

情 虽然。政 的策实施 面 临 种种 困 境, 但表达 了  

[ ]9亚 洲 呼新 唤 安全 观 E B[ O L] . /ht t : p //n we s. if en g .  e

o m/ a /2 01 4 0   5 81/ 4 03 0 650 8 o - .s ht mt .

 任 责辑 编:魏 乐 娇

 

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"In t i m acy, o H n est y ,eB en itf , Tol e r nac e ’ ’ 

JI NG A L i l o— g n 

(He i ol ng j ai ng   U ni e vrs it , y Ha rb i n 1   5 0 0 8 0 ,C hi n a )

 As btr a c :tW ti h  th e   d e v l e po e nmt  o f  h iCn a S ’e c o   on y,mC h na’Si  c omp r h e ens i v e n t iao n a l   powe r h a  s   e eb

n g  r wi o gn  co t in nu o u s l y.W ith   t h e  b a c kgr o u dn  o f t h   f e c ou   sof   wor l  d ec o n o m   yan d  p oli t i c s   o v imn g e a st wa dr ,C h nia’ S  c o n if e n d ce a,   se lw l  s a t h   er eg i o na   li nulf n c ee ,i s p r omo t i n g   Ch .i n ’ sa   ra p i  dd ev leo p me n t   b nee i tfs   t h   e e ni gh b o r   c o u n t r e s,i hw i ch  a l s o   ca u s s e a  n ixe ti s   a ne d a  - n 

c e tr ain t y .T hi s.1 e das   to     at gih t er  r e l a tio n a mo ng   C ihn ’aS   en i g hbo r  c o u n tr i s eA. cc o rd i n g   to  th e 

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范文四:中国周边外交的政策调整与新理念

作者:陈琪管传靖

当代亚太 2014年10期

   随着近年来综合国力的快速增长,中国与周边国家的力量结构及周边安全环境也随之变化。2010年以来,美国推行“亚太再平衡”战略,加大了对亚太地区的战略重心转移,助长了日本和菲律宾等国在领海和岛屿主权问题上改变现状的气焰。亚太国际环境的急剧变化,凸显了中国周边外交政策调整和改革的外部压力。2013年,中央召开周边外交工作座谈会,系统阐明了中国周边外交的目标、方针和布局,标志着中国周边外交政策的“升级”。

   一、问题的提出与相关争论

   周边国家与中国地理上相近,互动频繁,在新中国外交战略中始终居于非常重要的地位。20世纪90年代,中国与周边国家之间的关系基本实现了正常化,1992年中共十四大报告指出:“我们同周边国家的睦邻友好关系处于建国以来的最好时期。”①此后,中国积极与周边国家建立战略伙伴关系,并在经济合作领域取得了重要进展。冷战结束初期,中国与俄罗斯及中亚邻国达成边界划定协议,并分别于1996、1997年签订了边境地区军事互信和裁军协定,在此基础上建立了上海合作组织。1997年爆发的亚洲金融危机促使中国与东南亚国家之间的关系进一步密切,以此为契机,中国开始积极参与和推动东亚“10+3”合作,并于2010年建成了中国—东盟自由贸易区。中国与周边国家的经济政治关系呈现出良好态势,中国在周边区域的影响力显著增加。②

   然而,2010年以来周边环境发生的一系列深刻变化,给中国外交带来了新挑战。中国周边积累的一些矛盾纷纷迸发,从东到西开始显现出原有政策架构内难以化解的困局。特别是随着美国加强在亚太地区的战略投入,在一些争议问题上“拉偏架”,刺激了地区矛盾,使得中国周边外交工作面临的复杂性剧增。归结起来,中国周边外交面临的挑战大致有三类:领土(领海)争端与矛盾集中爆发;主要大国在中国周边区域的战略竞争加剧;东亚区域经济整合遭遇瓶颈。这三者相互交织影响,化解难度很大。

   在此背景下,如何评估中国周边外交挑战的严峻性以及是否应该适时调整相关政策,成为国内学界研究和争论的焦点。学者们对中国周边外交总体环境和面临问题的认识差别不大,而且一般都认为中国需根据现实情况的变化调整和丰富周边外交政策,但也存在分歧和争论。这些分歧或争论主要集中在三个方面:中国周边外交是否应该放弃“韬光养晦”和“不结盟”原则;大国外交与周边外交哪个更重要及如何协调两者之间的关系;中国周边外交的重点方向应该如何确定。

   第一,“韬光养晦”和“不结盟”是改革开放以来中国处理与大国和周边国家间关系长期坚持的主要原则,在相对实力提升和崛起压力增大的情况下,中国是否应该继续坚持“韬光养晦”和“不结盟”原则?如果改变这一原则是否有助于周边问题的解决?

   有观点认为,中国周边安全局势最好的地区之所以是西部和西北部,是因为有半军事同盟性质的上海合作组织的存在,中国需要给周边国家提供安全保障以使它们安心并愿意成为中国的朋友。③而且由于中俄都面临着美国加强在欧洲和东亚主导地位的战略压力,因而两国有通过结盟应对美国新战略的需求。④为此,中国应该调整“韬光养晦”和“不结盟”政策,与俄罗斯结盟并为周边国家提供安全保障。这种观点主要基于中国的实力地位和外部压力等因素发生了重大变化的判断。

   与此不同,反对改变“韬光养晦”的观点则认为,国家在崛起中遇到各种挑战是正常现象,但从当前中国周边的形势来看,尚不存在爆发战争的可能;尽管中国经济发展成绩巨大,但综合实力仍存在短板。在这些学者看来,三十多年的外交实践证明“韬光养晦”行之有效,因而中国面临的最大挑战是在实力提升时头脑发昏从而误判形势,如果改变“韬光养晦”原则将给中国的崛起带来更大困难。⑤

   还有一种折中的观点认为,“韬晦”和“有为”并不矛盾,不应放弃“韬晦”,而应与时俱进地做出调整,实现“韬晦”与“有为”的平衡。⑥即便中国应更加重视周边外交,也不应改变“韬光养晦”,而是在“韬光养晦”的基础上加强“有所作为”。⑦

   第二,2008年以来,“大国是关键、周边是首要”成为国内决策界的共识,但在周边外交问题突出的情况下,应如何协调大国外交与周边外交的关系?特别是如何处理中美关系与周边外交的关系?

   有观点认为,美国在中国周边地区具有巨大的影响力,直接影响着中国周边关系的变局,因而,把握中美关系大局是解决周边问题的核心。⑧虽然周边外交重要性提升,但经营周边的前提应是先稳定大国关系,在十年内周边外交还不能超越对美外交。⑨

   与此不同的观点认为,虽然中美关系是影响中国周边形势的重要因素,中国周边战略也需要充分考虑这一因素,即“霸权国家与崛起大国的关系尽管会影响中国周边战略,但不应成为中国周边战略的全部或主导性因素”。⑩根据这一观点,鉴于中国周边外交及其问题有着多样的形式和丰富的内容,因而需要采取综合战略,而不应以中美关系为轴心转动。与此认识类似的一种观点认为,中国周边存在诸多大国,大国外交和周边外交密不可分,因而应从整体上将周边外交与大国外交综合起来思考,而且由于周边问题比较突出,周边外交应成为中国对外战略的重中之重。(11)

   第三,中国邻国众多,政治与经济发展水平参差不齐,社会和文化方面存在较大差异,在东亚、南亚和中亚等周边区域,大国力量对比和关系状态也不同,而美国加强在东亚地区的战略运作又直接增加了中国应对相关问题的压力。在此情况下,中国周边外交的重点方向应该如何选择?

   对这一问题主要有“西进”、“走向南方”和“大周边”三种观点。“西进”是一种影响比较大的观点,认为中国应积极发展与西部国家的关系,在能源和商品通道建设、经贸合作、打击“三股势力”和社会人文等领域加强合作。其主要战略依据是,中美在东亚地区的竞争已日益具有“零和”的特点,如果中国积极“西进”,中美可在投资、能源、反恐、防扩散和维护地区稳定等诸多领域有较大的合作潜力,而且几乎不存在与美国发生军事对抗的风险。(12)

   “走向南方”的观点认为,由于中亚是俄罗斯的势力范围,中国“西进”会引起俄罗斯的警惕;中国还缺乏足够实力与美国对抗,所以也不能“向东”。因此,比较可取的选择是走向东南亚、其他新兴市场国家和发展中国家。(13)

   与这两类观点不同的是一种综合性的“大周边”理念,认为中国“大周边”的地理范畴应包括东北亚、东南亚、南亚、中亚、西亚和南太平洋地区,中国周边外交须统筹“六大板块”,并整合“海上突破”与“积极西进”两种思路。(14)

   以上关于中国周边外交政策选择的激烈争论,充分反映了周边外交形势和问题的复杂性。2013年以来,中国周边外交非常活跃,国家领导人在出访周边国家时均对中国的政策与立场有了新的提法,并通过召开周边外交工作座谈会系统阐释了周边外交的战略新构想。中国周边外交政策的调整及其新理念主要体现在哪些方面?这些变化有什么意义?本文将在总结周边外交政策变化的基础上,结合现实对其体现的新理念进行解读和思考,并回应上述关于周边外交政策选择的争论。

   二、中国周边外交政策及理念变化的主要方面

   中共十八大以来,新一届中央领导集体对周边外交给予了异乎寻常的高度重视。2013年是中国周边外交极其活跃的一年,中国国家主席和总理先后出访了中亚与东南亚国家,提出了进一步发展与这些国家之间关系的新政策。(15)2013年9月7日,习近平主席在哈萨克斯坦提出了与中亚打造“利益共同体”和全面提升关系的政策主张;10月3日,在印度尼西亚提出与东南亚建设“命运共同体”的新政策。随后在10月24日召开了中央周边外交工作座谈会,这是专门就周边外交工作召开的一次重要会议。国务委员杨洁篪在会上表示:“中央就周边外交工作专门召开座谈会,充分体现了中央对周边外交工作的高度重视。”(16)这既说明了周边外交在中国外交全局中具有重要的地位,也表明中央决心根据形势的变化调整周边外交政策,积极应对近些年周边外交工作中涌现的难题。此次会议确定了“今后5年至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路和实施方案”。5~10年的规划周期,表明此次会议要确定的是一个中长期的周边外交战略。

   (一)政策的延续与调整

   20世纪90年代以来,中国周边外交政策呈现出明显的延续性。1997年,中共十五大在“争取一个良好的国际和平环境和周边环境是可以实现的”这一判断的基础上,提出了“睦邻友好”和对一时解决不了的争议问题“暂时搁置、求同存异”的周边外交基本原则。2002年,中共十六大在中国与周边国家关系普遍向好并且积极参与区域合作的背景下,将“与邻为善、以邻为伴,加强区域合作”加入周边外交政策。2007年,中共十七大提出“加强同周边国家的睦邻友好和务实合作”。2012年,中共十八大进一步提出“努力使自身发展更好惠及周边国家”。(17)可见,在“睦邻友好”的基本原则确立之后,周边外交政策随着现实的变化不断发展,内涵日益丰富。

   需要特别指出的是,2001年8月中央也召开过周边安全问题座谈会。将两次座谈会进行比较,可清晰地看出中国周边外交政策的调整与理念变化。

   首先,两次会议召开的背景存在很大差别。从经济上看,2001年周边安全问题座谈会召开时,中国国内生产总值(GDP)从1999年到2001年一直保持着7%以上的增长率,是区域经济发展势头最好的国家。(18)而东亚区域经济合作却面临内外双重挑战:内部源自亚洲金融危机的压力,外部来自北美和西欧等地区经济一体化的浪潮。(19)此外,2001年中国将正式加入世界贸易组织(WTO),一些东南亚国家因担心与中国存在出口方面的竞争而心存疑虑。(20)

   从国际战略环境看,1996年中俄建立了战略协作伙伴关系,1997年,江泽民主席与东盟领导人进行了首次会晤并建立了中国与东盟面向二十一世纪的睦邻互信伙伴关系。2001年6月,上海合作组织成立,2001年7月,中俄签署《中俄睦邻友好合作条约》。总的来说,2001年前后中国与周边国家的政治关系在稳定发展。(21)但中美关系在此期间经历了戏剧性变化。2001年初小布什就任美国总统后,将中国界定为战略竞争者,4月发生中美南海“撞机事件”。但是,九一一事件后美国的战略重心转向反恐,中美关系得以缓和,为中国与东亚国家的经济合作提供了相对有利的机遇期。

   2013年中国周边外交工作座谈会所面临的国际形势,相较于2001年出现了巨大变化。此时,中国经济超越日本成为区域第一大经济体,并成为区域内许多国家最重要的贸易伙伴,一些国家开始担心经济上过于依赖中国。中俄及中国与上海合作组织成员国家之间的关系更加紧密,而中国与日本和部分东南亚国家之间的历史和岛屿主权争端等问题集中爆发;中国推进东亚区域合作面临的阻力越来越大;美国加大对东亚地区的战略投入,成为影响亚太地区合作与安全的关键因素。

   其次,两次会议所强调的周边政策重点有所不同。2001年的会议重申坚持睦邻友好、和平共处五项原则及和平解决争端。其中,尤其强调政经结合,即“通过支持周边国家的经济发展,进一步巩固我国与这些国家的政治关系”的“以经促政”思路,并明确指出美国是影响中国周边安全环境的关键因素。(22)

   2013年习近平主席在周边外交工作座谈会上的讲话,强调外交工作应坚持正确的义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助;在处理周边外交问题上,应做到“亲、诚、惠、容”。具体而言,经济上应“使我国发展更多惠及周边国家,实现共同发展”,安全上“推进区域安全合作”和“增进战略互信”,人文方面实现“命运共同体意识在周边国家落地生根”。(23)关于这一战略布局的目标、方针、布局和工作思路,后文将进一步讨论。

   (二)周边外交政策调整的特点

   综合2013年以来的周边外交活动,可以发现周边外交政策有三个比较突出的变化,即周边外交的战略地位得到提升、处理与周边国家经济关系的理念进行了更新以及周边外交的目标得以升级。

   1.周边外交的战略地位提升——周边外交在外交工作全局中的重要性明显加强

   中国大周边范围内集中了美、俄、日、印等当今世界主要大国,处理周边问题,无论是领土(领海)争端还是区域经济合作,都必须与这些大国打交道。中国和主要大国及周边中小国家之间相互影响,可以说周边外交很大程度上就是大国外交。随着中国的崛起速度加快,面临的国际压力显著增强,而主要大国给中国施加压力的基本媒介之一就是中国的周边,大国压力和周边压力交织在一起,对中国的周边外交提出了更高的要求。为此,习近平主席在座谈会讲话中明确指出,党的十八大以来,中央“积极运筹外交全局,突出周边在我国发展大局和外交全局中的重要作用,开展了一系列重大外交活动”。(24)

   在中国的外交全局中,大国外交、特别是对美外交与周边外交密不可分。两者之间的关系如何协调?如上文所述,既有争论主要有三个观点:周边外交重于对美外交,中美关系是周边外交的核心,大国外交、对美外交与周边外交综合思考。实际上,作为唯一超级大国的美国长期存在于中国周边是一个基本事实,中国周边外交、特别是在东亚地区的外交绕不开美国,两者经常缠绕交织在一起。但是,在美国战略重心转向东亚的基本格局下,稳定对美关系与稳定周边关系,何者居于更为重要的优先地位或需要投入更多的外交资源,成为观察中国外交政策变革的一个重要视角。中国新一届政府执政以来,强调构建中美新型大国关系的关键在于“打破历史上大国对抗冲突的传统逻辑”,(25)实现“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”。(26)其主要目的是维持中美关系的稳定,即“维稳”,这是一种崛起国与现状大国之间进行危机管理的战略。而周边外交则不同,需要解决的具体问题很多,包括缓解领土(领海)争端,打破区域合作的瓶颈以推动区域整合,推进与周边国家的安全互信与合作等,可以说周边外交重在“经营”。对于中国来说,对大国的“维稳”和对周边的“经营”都不可缺少,但“经营”需要投入更多的战略和外交资源,需要突出其在外交全局中的优先地位。

   2.处理周边经济关系的理念更新——从“互惠互利”到更强调“惠及”

   历史上,中国具有秉持“厚往薄来”的原则处理与周边政权关系的传统。改革开放后,中国积极与周边国家开展经济合作,坚持优势互补、互利互惠的原则,积极吸引投资和扩大贸易。中共十八大报告则提出“努力使自身发展更好惠及周边国家”。(27)周边外交工作座谈会进一步明确,在坚持“互惠互利”的同时“把双方利益融合提升到更高水平,让周边国家得益于我国发展”。与“惠及”理念相对应,明确提出在外交工作中“坚持正确的义利观”,强调在处理与周边国家关系时,不能仅从经济利益出发,还要“有原则、讲情谊、讲道义”。(28)“惠及”具有单向度,主要是指中国的发展给周边国家带来好处,其前提是中国必须比周边国家发展得更好,而且必须具有经济实力优势,否则就不可能“惠及”。“惠及”理念的提出,表明中国已具有承认自身是地区经济发展相对较好的强国这一基本现实的自信;“义利观”则表明,中国将改变以往周边外交主要基于经济合作和经济利益的政策,发展与周边国家的经济关系将从全局着眼,在注重经济效益的同时强调提高与周边国家关系的质量。

   3.周边外交工作的目标升级——从周边稳定与区域合作到“命运共同体”

   在中国经济实力相对较弱的时候,突出强调以经济建设为中心,外交工作服务于经济建设,为经济发展争取有利的外部环境,因而往往奉行“经济实用主义”,其基本逻辑是“以妥协求和平,以和平保经济建设,以经济建设缓解社会矛盾”。(29)这种逻辑运用到周边外交上,至少有三层含义:首先是尽量搁置与周边国家的争议,为国内经济建设创造稳定的周边环境,专心于国内经济建设;其次是在与周边国家保持和平的同时,积极与其进行经济合作,利用它们的资源和市场;最后是以经济上让利的方式密切与周边国家关系,以经济利益带动政治问题的解决,同时通过让利扩大与周边国家的合作,密切经济联系,将经济相互依存(特别是对中国的不对称依赖)作为保持关系稳定的“压舱石”。

   这种“经济导向”的周边外交政策,是“以经济建设为中心”在外交政策方面的体现和延伸,也是在中国经济处于急剧发展时期比较合理的选择。它为中国改革开放和国内经济的高速发展提供了比较稳定的周边安全环境,在三十多年的时间里,中国实现了从沿海、沿边开放到向周边国家大规模投资的转变。在这一转变过程中,中国与周边国家的经济联系日益密切。但是,经济发展并不能自发解决所有的安全和政治问题,经济合作也无法破解安全难题。随着中国与周边国家经济和总体实力对比的变化以及周边安全与战略环境的复杂化,中国周边外交出现了经济投入成本和政治收益高度不对称的状况,中国在周边“以经促政”的战略效果开始下降。例如,东盟国家对在经济和贸易领域过分依赖中国日益表现出担心,中国与东盟经济合作的边际效益正在逐步递减。(30)在这种情况下,中国需要转变“经济导向”思维,平衡好周边国家对中国的经济和政治安全诉求,确立更高的全方位的目标,“命运共同体”理念正适应了这一现实要求。

   “命运共同体”不仅要求密切经济联系,还要求安全上互信,文化上亲近,是一种共同发展、安危与共、休戚相关的关系。2013年10月,习近平主席在印度尼西亚国会演讲时,正式提出“建设中国—东盟命运共同体”。(31)同月,李克强总理在中国—东盟(“10+1”)领导人会议上提出了全方位的“2+7合作框架”,并表示这是中国新一届政府对未来中国—东盟关系发展的政策宣示。(32)“命运共同体”与“亲、诚、惠、容”是一个统一的整体,体现了周边外交工作的目标升级,即从以维持周边稳定与经贸合作为主到从经济、政治与安全等领域全面经营周边。

   三、周边外交新理念的政策思考

   突出地位、更新理念和升级目标,是今后中国周边外交的基调。落实这些战略和理念的调整,还需要结合现实问题进行研究和思考,制定行之有效的策略。在“亲、诚、惠、容”的理念中,“亲”是目的,“诚”和“容”是主要手段,“惠”是基础。“惠”主要指经济方面,而“诚”和“容”主要指安全和政治方面。“亲、诚、惠、容”内涵丰富,是“睦邻、安邻、富邻”的进一步提升,这必然要求中国加大对周边的战略投入,要求更加奋发有为地全面推进周边外交工作。

   奋发有为与战略审慎并不矛盾。中国快速崛起是一个不争的事实,在这种情况下,中国与周边国家关系的一个重要特点是,“周边关系向强势中国下的结构转变,以中国为主线的矛盾凸显,很多问题和中国联系起来了”。(33)当然,从积极辨证的视角来看,实力既是解决问题的基本手段,也是引发问题的重要根源,(34)关键是在互动中如何运用优势实力。正如英国著名国际关系学者巴里·布赞(Barry Buzan)所说,虽然中国反复宣称“永不称霸、永不扩张”,但面对中国的快速发展和实力的相对上升,周边中小国家难免不时产生畏惧或猜疑声音。(35)再加上美国的因素,不难理解为何中国GDP跃居世界第二位之后,一些积累多年的周边问题冲突竞相进发。在这种情况下,需要清醒地认识到中国还没有“羽翼丰满”,而在“羽翼未丰”的快速成长时期尤其需要战略审慎,需要认识到虽然经济手段很重要,但“经济思维”不可能化解日益尖锐的安全问题等多样的挑战。现实情况需要中国在完善经济惠及的基础上,积极参与和推动区域安全合作,不回避对区域安全的责任,力所能及地参与周边区域公益建设,发挥与实力相匹配的负责任地区大国的作用,避免战略上的推诿或冒进。

   (一)完善经济上带动周边国家的方式,使中国与周边国家共同发展

   对于中国这个区域经济增长的“发动机”而言,经济上的惠及是发展周边关系的重要基础之一。例如,中国与东盟建立自由贸易区过程中,东盟对中国充满疑虑,于是中国通过“早期收获”计划单方面减税,缓解了东盟国家对中国经济威胁的担心。这充分说明,与东盟国家关系能否顺利推进的关键,在于中国能够在多大程度上使它们相对获益。(36)但是,从来没有单纯的经济问题,没有经济利益的内在驱动不可行,但利益惠及本身也会带来一些值得思考的问题。

   第一,让利具有“边际效应”,随着让利的持续,获益方会对让利的感知越来越不明显。例如,关税取消后,再实施其他贸易便利和优惠措施,很难产生先前关税大幅度降低所带来的影响。在此情况下,只能开辟新的合作领域,而这只有在中国经济持续快速发展的前提之下才能实现。

   第二,带动周边国家共同发展的一个重要手段是直接投资,包括矿产资源的开发等。但是,当他国在经济上过度依赖中国,或者说中国对一个国家的投资越来越多的时候,经济民族主义不可避免地会在这个国家兴起,因为不对称依赖意味着脆弱性的增加和自主性的降低,再加上一些中国企业只顾逐利而忽略社会责任等行为,更会加剧部分国家民众对与中国进行经济合作的批评。

   第三,中国经济发展惠及周边国家,不仅要带动周边国家的政治、企业精英,更要惠及周边国家的普通民众,否则一旦该国发生政治变动就会直接影响其与中国的关系。“交朋友先交心”,与一个国家交往除了要结交精英的心,更要交民众的心。为此,习近平主席在周边外交工作座谈会讲话中明确指出,“关系亲不亲,关键在民心”。

   综上,要使中国发展更好地惠及周边国家,需要加强统筹研究。具体包含以下方面。

   其一要丰富内容,既要密切经贸往来,推动新的区域自由贸易区建设,升级既有自由贸易区,也要加强经济风险防范和货币金融领域的合作,还要共同推进周边次区域合作,推动落后地区共同开发,不断培育新的合作点,形成经济上的联动互惠网络。

   其二是要规范方式,在追求经济效益的同时扩大合作的社会效益。特别是对周边国家的矿产开发等直接投资,除了追求企业利益之外,也要照顾到当地的基础设施建设和就业的可持续性等问题,更要遵守严格的环境和质量标准,以免引发误读和冲突。(37)随着中国支持周边国家基础设施建设力度的加大,中国的资金和企业将大规模进入周边国家的重大项目建设,这迫切需要完善相关法律和制度。

   其三应兼顾不同的主体,既要考虑所在国的精英也要照顾到其普通民众。毫不夸张地说,从长远看,发展与周边国家政府、精英群体的利益联系和发展与周边国家民众的利益联系同样重要。中国对周边国家在经济上的带动,不应仅限于贸易、投资和援助,不仅要注重大型的开发项目和基础设施建设,还应更加重视通过小型项目来解决周边国家一些地区民众急需解决的发展难题。因为大项目虽然很重要,但其感知度有一定的周期,经过一定时间就会被淡化,而且还会出现个别国家政府刻意不宣传的情况。而深入周边国家民众之中的开发项目,虽然投入金额少,但可以解决这些民众眼前的难题,利于当地的发展,造福于一方百姓,同时也把友好的种子播撒在当地。重要的是,这种情谊不易被淡化,如果多播撒这样的种子,积少成多,积点成片,其效果将不可估量。

   其四须积极参与区域公益建设,为周边国家的全面发展贡献力量。为区域公益做贡献的方式很多,包括救灾、经济风险防控和促进冲突的和平解决等。目前,中国关注比较多的是与周边国家的互联互通建设。由于周边很多国家基础设施不完善,中国利用自身优势在其中发挥作用的空间很广阔。例如,中国当前积极倡议成立“亚洲基础设施投资银行”,推动建立上海合作组织开发银行,为该组织基础设施建设和经贸合作项目提供融资保障和结算平台;(38)推动新亚欧大陆桥和渝新欧国际铁路联运通道建设,在技术、装备以及融资等方面给予支持。(39)这些关系经济发展和民生的项目,在密切中国与周边国家联系的同时,也有助于中国负责任的大国形象在周边地区生成。

   总之,促进周边国家共同发展体现了中国的大国担当,但为了避免出现“一厢情愿”和“出力不讨好”的情况,在具体措施和幅度等方面还需总结经验,提出切实可行的策略。

   (二)以诚相待,采取实际行动做区域安全的贡献者和维护者

   在国家安全自助和意图不确定的国际关系中,很少有学者或政治家重视“诚”的理念,因为一般不会有国家把自身安全寄托于其他国家的“诚意”之上。但是,这并不意味着“诚”不重要,特别是对于大国而言,“诚”是塑造国际声誉的基本要求之一。“诚”的内涵丰富,具体到周边外交,至少应该包括以诚相待和信守承诺两个方面。以诚相待是指不回避现实存在的分歧和冲突,明确划定自己的底线,同时尊重周边国家的顾虑和感受;信守承诺则是指要严格履行自己的政策主张和达成的协议。以诚相待有助于消解猜疑,从而保障或提升自身的战略信誉。

   作为大国,中国可在东亚实现安全上的自助。但是,周边国家的安全能力存在比较明显的差异,一些国家接受美国的安全保护,还有一些国家实力较弱且主要依靠自身力量维护安全。(40)如果中国只追求自己的单方面安全,只注重自身安全问题而忽视周边众多中小国家的感受,只会使中国自身的安全形势更加复杂。因此,习近平主席强调:“一个国家要谋求自身发展,必须也让别人发展;要谋求自身安全,必须也让别人安全;要谋求自身过得好,必须也让别人过得好。”(41)作为地区中具有巨大体量的国家,中国需要以诚相待,甚至以大事小,从多方面推进与周边国家安全上相互信赖。(42)

   其一需要展现诚意、释放善意,以消解疑虑,这是中国处理与周边国家关系时一直秉持的原则。例如,建国以来,中国在解决陆地边界争端中坚持以“强硬对扩张,宽和对现状”,通过互谅互让协商谈判解决争端。(43)有学者通过系统研究建国后中国在领土争端中的行为发现,中国处理与周边国家领土争端时不恃强凌弱,更不欺负较弱的邻国。(44)中国主动提出与东盟签订睦邻友好合作条约,正是展现中国愿与东盟和平共处的诚意。

   其二需要加强沟通,通过不同层次的对话增进了解,更要确保承诺的可靠性,这可以从中国与俄罗斯及中亚邻国边境地区裁军协定的成功范例中得到证明。该协定详细规定了边境地区军备的类型和数量、武器的销毁标准,并从细节上规定了如何进行定期相互视察和监督。(45)信任源于细节,非常详细的协定条款是保证协定可信的关键,这也是中国与这些国家的边境地区形势相对平稳的重要保障。

   其三应积极发起、参与或推动周边区域及次区域安全合作,做多边安全的倡导者和互利安全的推动者。在传统安全问题上不回避责任,坚决打击试图破坏地区秩序和地区稳定的行为,在非传统安全问题上为周边国家提供支持,做地区应对非传统安全挑战的贡献者和领导者。

   (三)对周边区域整合和周边国家与美国的关系持包容态度

   十八大以后,中国领导人一再展现包容的思想,“强调亚太之大容得下大家共同发展,以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作”。(46)就包容而言,尊重文化多样性、尊重各个国家按照本国意愿选择适合自己的发展道路,是中国处理对外关系时长期坚持的基本原则。从周边特别是东亚地区的现实来看,强调包容应该主要关注两个方面,一是如何看待美国推动的以自己为核心的亚太区域合作,二是如何看待一些周边国家与美国的关系。

   中国对外贸易依存度比较高,而且美欧是中国关键的经济贸易伙伴,所以,美欧主导的跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)等贸易谈判及其带来的新一轮国际经济贸易规则调整必然直接影响到中国。一般分析认为,一旦美国主导的两大超区域贸易谈判达成,新的高标准规则将会增加中国企业进入美欧市场的难度。在东亚地区,作为中国—东盟自由贸易区成员的新加坡、文莱、马来西亚和越南已加入TPP谈判,这使得东亚区域经济合作机制安排更加复杂化。关于美国推动的以自己为核心的亚太区域合作对中国的影响大致有两种不同的认识。一种观点认为,美国对华政策开始更加注重利用对自身更为有利的、非中性的国际规则,(47)其推动TPP主要目的之一就在于在遏制中国的同时维护美国对国际规则主导权。(48)与之对立的观点则认为,TPP是区域经济一体化的重要推动力量,有助于整合原有的自由贸易区(FTA)从而降低“意大利面条碗”效应,对中国而言是一个机会。(49)无论美国的意图是什么,面对新一轮国际经济贸易规则的调整和区域经济整合,中国必须秉持包容的态度,构建和完善开放型经济新体制,并积极参与激烈的竞争。对此,中共中央确立了“以周边为基础加快实施自由贸易区战略”的方针,(50)并与东盟国家推动“区域全面经济伙伴关系”(RCEP)建设,提出RCEP与TPP可以交流互动、相互促进,(51)主张“区域经济一体化应坚持开放、包容、透明的原则”。(52)

   区域经济合作方面的压力相对容易缓解,关键是如何正确认识和处理周边一些国家与美国的关系。随着美国高调推进“亚太再平衡”,积极在中国周边开展外交活动,一些周边国家与美国的关系得到缓和或加强,国内一些媒体和学者认为,美国的这些举动具有“围堵”或“遏制”中国的意图。中国最近的系列对外宣示,表明了对周边国家发展与美国的关系的“脱敏”。

   首先,“亚太地区是中美两国利益交汇最集中的地区。中美两国在亚太地区实现合作共处,对地区形势和中美关系发展都至关重要”。(53)从历史和现实需求看,中国与周边一些国家发展关系绕不开美国,中国周边也是中美密集互动的场所,中美关系状态对中国与部分邻国关系和东亚区域合作的影响是客观的和难以回避的,(54)中国应具有正视这一事实的开放心胸。

   其次,中美关系是全球最重要的双边关系,具有全球影响性,双方着眼点都不仅仅局限于中国周边。只要中美关系整体上稳定,在周边地区即便存在摩擦也会保持在一定的限度之内。尽管在一些周边敏感问题上不能排除有冲突扩大的风险,但正如王缉思所指出的,“在摩擦和竞争中维护住大局稳定”仍是比较可能的预期。(55)

   最后,周边中小国家有根据自身利益考虑自主选择外交倾向的需求,即便有些倒向美国,地缘上的邻近性和中国经济的强大辐射力也会使它们在借助美国的同时而不过分刺激中国。实际上,东盟国家比较有利的选择是在中美之间“左右逢源”,最不利的情况则是中美之间对抗或冲突加剧而东盟国家不得不选边站。(56)

   因此,中国应以成熟自信的心态面对一些周边国家与美国的特殊关系或与美国改善关系,无需因一些传统友好国家与美国接近而紧张,更没有必要因一些国家主动亲近美国而疏远它,也不要因一些国家拉拢和借助美国而心存顾忌。

   (四)处理好与周边国家的战略亲疏关系

   与友好相比,“亲”是一个水平更高的关系,并且带有感情因素。亲疏不是敌友,国家之间有亲必有疏,中国在战略上应重视亲疏关系,也可主动利用亲疏关系化解一些因崛起而带来的战略压力。

   首先,在战略上保持与传统友好国家的关系,扩大友好国家数量。亲疏是相对而言的,战略上亲近的国家是化解被孤立压力的重要战略资源。在理念上可将“亲”分为两类,即战略上支持或是在重大问题上不反对、不干扰。就现实而言,周边国家中在战略问题上明确支持中国的国家较少,但大部分国家并不愿与中国为敌。因而,中国在稳固传统友好国家的同时,应积极扩大对中国战略上不反对、不干扰国家的数量,防止在一些敏感问题上被孤立。

   其次,战略上巧妙利用“亲疏”关系。日本屡屡拉拢与中国有领土(领海)争端的周边国家,试图一致对付中国,提出“自由与繁荣之弧”和“民主安全菱形”等遏制中国的设想,但效果并不明显。(57)在这个问题上,中国充分发挥了传统友好国家的作用,并在战略上对日本和东盟国家区别对待。例如,对日本在钓鱼岛问题上的蓄意挑衅,中国进行了积极反制,逐步掌握主动权。在中日关系高度紧张时,中国对越南采取“促和促谈”的政策,两国于2011年10月确立解决海上问题基本原则后推进海上低敏感领域合作,(58)比较有效地避免了争端复杂化和扩大化,并启动了政府间边界谈判。(59)

   最后,要清醒认识亲疏关系的实质与限度。与“睦”相比,“亲”更近一步,而且富有感情色彩,但要真正实现“亲”并不容易。国家间关系不同于人与人之间的关系,小国对主权和安全的敏感度高,生存是其首要目标。中国周边中小国居多,对小国而言,谋求安全主要有“抱团取暖”和“借助大国”等方式。中国的规模和实力对周边中小国家而言都太大了,这种差距使它们难以规避中国的影响力,而且冷战时期中国与周边国家发生的几次战争,还留在一代人的记忆之中。因此,不难理解一些国家存在寻求外部力量以平衡中国的内在动力。这可以解释,为什么一些周边国家特别是东盟国家,另一方面搭乘中国经济的顺风车,从中国经济发展中获得好处,一方面寻求靠近美国增强安全感。(60)这也是为何美国宣布重返亚太就能“呼朋唤友”,而中国的善意行动却难以消解一些国家的“中国威胁论”。

   要实现中国与东盟周边国家真正的“亲”,其前提是中国的实力足够强大,即便这些国家引入美国的力量也无法平衡中国的影响力,追求平衡中国反而会损害自身从中国获取的利益,只有这时它们才会与中国真正“亲”起来。换言之,亲不亲关键取决于力量对比是否发生根本性变化。从整体上看,中国周边大国与小国交错存在,周边国家有的借助外部力量平衡中国,也有周边国家借助中国平衡其他大国。比如,中亚一些国家靠近中国有平衡俄罗斯的影响的考虑,由于俄罗斯在中亚具有绝对的优势,中亚国家与中国的“亲”必然是有限度的,即不能越过俄罗斯能够容忍的底线。亲疏关系受历史因素影响,但亲疏的选择主要基于现实利益考虑。

   四、周边外交工作的重点选择:争端解决与区域合作

   周边是中国崛起的战略依托地带,虽然从经贸关系上看,东南亚国家与中国的联系更为密切、合作程度更高,但周边各个区域对中国都非常重要,任何一个方向出现动乱都将直接影响中国的安全。因而,周边外交工作重点的选择以紧迫性议题为导向更为合适,而不是提前设定重点区域方向,因为一个突出的问题可能在不同周边区域出现,对不同的周边区域都需要兼顾。在目前和今后比较长的时期,积极谈判解决与周边国家的领土(领海)争端和推进周边地区的区域合作,将会是周边外交中不可避免的议题,而且前者的解决直接影响着后者的开展。

   中国与一些周边国家存在领土(领海)争端的原因比较复杂,“搁置争议”对维护中国周边环境稳定和争取良好的发展环境曾起到巨大的历史作用。(61)从长远看,问题永远搁置也不现实,中国北部边界问题正是因为及时解决而维护了稳定,对于未解决的争端,有些情况下即便中国想搁置,也无法避免一些国家别有用心地挑起事端。因此,在维护周边环境总体稳定的前提下,应区分不同情况,推动与周边国家领土(领海)争端的解决。对短期内难以解决,并且能有效管控的争端,可继续搁置以等待合适的条件与时机,如与印度的争议。对于一些越拖越难以解决的争端,要尽快创造条件,争取主动权,如钓鱼岛问题。特别是对一些为国内政治目的故意挑起争端并试图破坏地区秩序的国家,可予以重点反制。

   区域化是中国周边地区的一种基本趋势。在中亚地区,俄罗斯具有传统影响力,无论经济、安全还是能源开发与运输,中亚国家都一定程度上需要俄罗斯。(62)冷战后,恢复在包括中亚在内的独联体国家的影响力是俄罗斯外交的重要目标,为此,俄罗斯积极推进与中亚一些国家的经济一体化。同时,中国在中亚的经贸影响持续增加。必须承认,这可能会带来中俄在中亚区域合作上的潜在主导权之争。对此,中国应采取务实的态度,通过上海合作组织的多边层面、与中亚邻国的次区域层面以及与中亚国家的双边层面,积极发展与中亚国家的政治和经济关系,同时充分尊重俄罗斯的历史影响力。2013年9月,习近平主席出访中亚时,提出与中亚国家建立“利益共同体”,同时也提出决不干涉中亚国家内政,不谋求地区事务主导权,不经营势力范围的原则,强调“愿同俄罗斯和中亚各国加强沟通和协调,共同为建设和谐地区做出不懈努力”。(63)

   上海合作组织经过十多年的发展,面临着成员国扩大和增加合作内容的要求与压力。(64)政策界比较谨慎的看法是,应尽量保持上海合作组织的政治和安全功能,发挥其对区域合作的政治引领作用。就上合成立以来的运行来看,其在中国保持与中亚国家和俄罗斯政治关系稳定、维护中国西北边境稳定、打击三股势力方面发挥着重要作用。如果将经济议题引入上合框架,将使其无法专注于安全问题。国外学者也担心,如果上海合作组织快速扩员、不断增加议题,该合作机制必将受到削弱。(65)在笔者看来,如果扩员和增加合作内容不可避免,发展与中亚等国家的经济合作可考虑通过建立“丝绸之路经济带合作组织”等专门的经济合作机制,也可通过此机制吸纳南亚等地区的国家。

   东亚地区大国的竞争关系比较复杂,既有区域内的中日竞争,也有区域外美国的介入。在区域合作机制建设方面,主要大国之间的竞争表现在对区域合作事务领导权的竞争上。(66)在大国竞争难以调和时,由东盟在东亚区域合作机制建设中发挥领导作用是比较现实的选择。长期以来,中国支持东盟在区域合作中发挥领导作用是东亚经济合作的基础之一,有分析认为,“东盟的领导作用体现在对其他合作伙伴具有粘合力。如果没有东盟作为领导,就很难想象把所有各方都带入一个合作框架之内”。(67)但必须承认,东盟得以发挥领导作用的一个重要条件是区域大国相对克制的竞争。(68)从“10+3”的发展过程看,东盟的领导能力仍难以应付多重竞争。(69)在实力不足又力图维持领导地位的情况下,东盟比较有效的策略是利用大国之间的竞争来进行平衡。因此,在区域合作机制建设问题上,东盟存在将区域外部力量引入的激励。

   此外,为了在各种力量之间保持平衡的同时维护自己在区域机制安排中的领导地位,东盟在区域机制建设过程中追求灵活性,从而可在不同的力量间进行协调,以防止大国凭借实力优势主导机制运作。为了增强选择性,东盟分别与各方对话,从而形成了大国围绕东盟的机制体系,导致东盟缺乏将不同的机制整合在一起的内在动力。在设计具体机制时,为了保持灵活性,东盟尽量选择非正式化的合作形式,在议题选择上集中关注自己关心的议题。东亚区域合作的深化受大国竞争和经济发展差异等客观环境因素限制,东盟领导力的缺失更使得东亚区域合作制度建设呈现比较严重的分散化和非正式化。(70)

   从目前东亚合作的困境来看,东亚区域合作迫切需要有能力、有意愿提供公共产品并能照顾各方利益关切的领导力量来积极引领合作走向。就中美日三方的战略关系而言,东亚区域合作很难实现“双重领导”或“多重领导”,加之东盟实力有限,难以起到实质带动作用,东亚区域合作要想往更高水平推进,中国不仅应提出有利于区域合作进一步深化的倡议,还应在支持“东盟主导”的同时,根据自身实力和实际需要为促使区域合作整合做更多的努力和贡献。

   五、结语

   中国周边外交政策调整效果的检验尚需时日。这不仅取决于中国的政策,还取决于周边国家的反应,需要落实到具体行动上才能看到影响和变化。越来越清楚的是,周边国家今后在与中国交往时会越来越感受到中国解决问题的风格变化。中央周边外交政策的新构想、新思维和新提法,必然会导致中国周边外交具体行动的变化。

   对中国而言,全面推进周边外交还需要一段时间适应,包括统一思想认识和加强机构间的协调等。在确定总体战略之后,更需深入研究,明确战略所要应对的问题和威胁的次序、可调动的资源、运用资源的方式等,以合适的手段实现战略目标。(71)中国的崛起需要良好的周边环境,虽然存在诸多难解的问题,但崛起中的中国也在不断塑造着与周边国家的互动关系,周边外交政策的调整无疑是理解中国外交转型的一个很好的风向标。

   注释:

   ①江泽民:《加快改革开放和现代化建设步伐,夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》,1992年10月12日,http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/64567/65446/4526313.html。

   ②冷战结束后,因中国崛起和东亚影响力的持续增长,导致了东亚格局发生引人注目的变化,对于其分析参见周方银:《中国崛起、东亚格局变迁与东亚秩序的发展方向》,载《当代亚太》2012年第5期,第4~32页。关于1997年亚洲金融危机之后中国参与东亚区域合作政策的具体分析,参见David Shambaugh,"China Engages Asia:Reshaping the Regional Order",International Security,Vol.29,No.3,2004/2005,pp.64-99; Sun Xuefeng,"The Efficiency of China's Multilateral Policies in East Asia (1997-2007)",International Relations of the Asia-Pacific,Vol.10,No.3,2010,pp.515-541。

   ③阎学通:《从南海问题说到中国外交调整》,载《世界知识》2012年第1期,第32~33页;阎学通:《中国外交全面改革的开始》,载《世界知识》2013年第24期,第15~16页。

   ④阎学通:《俄罗斯可靠吗?》,载《国际经济评论》2012年第3期,第21~25页。

   ⑤吴建民:《中国外交需要大战略》,载《国际关系研究》2013年第1期,第8~12页;吴建民:《已经天下第二,还要韬吗?》,载《人民日报(海外版)》2012年12月11日,第1版。

   ⑥相关讨论参见王缉思:《中国的国际定位问题与“韬光养晦、有所作为”的战略思想》,载《国际问题研究》2011年第2期,第4~9页;徐进:《在韬晦和有为之间:中国在保障国际安全中的作用》,载《国际安全研究》2013年第4期,第83~102页。

   ⑦《推进周边外交:不改韬光养晦加强有所作为》,载《南方日报》2014年1月8日,第A4版。

   ⑧张蕴岭:《把握周边环境新变化的大局》,载《国际经济评论》2012年第1期,第12页;张蕴岭:《如何认识周边关系与变局》,载《东方早报》2012年9月18日,第4版。

   ⑨《推进周边外交:不改韬光养晦加强有所作为》。

   ⑩傅梦孜:《中国周边战略问题思考点滴》,载《现代国际关系》2013年第10期,第20~21页。

   (11)袁鹏:《关于新时期中国大周边战略的思考》,载《现代国际关系》2013年第10期,第30~32页。

   (12)王缉思:《“西进”,中国地缘战略的再平衡》,载《环球时报》2012年10月17日,第14版。

   (13)赵可金:《走向南方可能是中国今后十年的战略重心》,载《世界知识》2013年第24期,第22~24页。

   (14)祁怀高、石源华:《中国的周边安全挑战与大周边外交战略》,载《世界经济与政治》2013年第6期,第25~46页。

   (15)《中国周边外交步入新一轮活跃期》,载《人民日报》2013年11月13日,第3版。

   (16)《为我国发展争取良好周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家》,载《人民日报》2013年10月26日,第1版。

   (17)历次党代会报告参见http://cpc.people.com.cn/GB/64162/64168/351850/index.html。

   (18)根据世界银行的报告,1999、2000和2001年东亚国家平均GDP增长率分别为2.8%、3.6%和0.7%,中国分别为7.1%、7.9%和7.1%。参见The World Bank,"East Asia Update",October 2001,http://siteresources.worldbank.org/INTEAPHALFYEARLYUPDATE/Resources/550192-1101735173665/Overview.pdf。

   (19)1999年11月,朱镕基总理在出席东亚国家领导人会晤时提出,东亚面临着进一步克服金融危机影响和应对经济全球化新挑战的双重压力。他指出,亚洲金融危机的深刻启示是,东亚经济要转危为安,恢复发展势头,不仅需要各国坚持推进改革和经济结构调整,而且需要东亚进一步加强协调与合作,在合作中求发展。参见《朱镕基总理在东亚国家领导人第三次非正式会晤上的讲话》,外交部网站,1999年11月28日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjb_602314/zzjg_602420/yzs_602430/dqzz_602434/dmyzrh_602464/zyjhy_602474/t25702.shtml。

   (20)2000年11月24日,朱镕基总理出席在新加坡举行的东盟—中日韩领导人会晤时,对东南亚国家进行了释疑。他指出,有的东盟国家对中国人世后双方在对发达国家的出口、引资等方面可能产生竞争有疑虑。由于中国与东南亚国家的经济结构和出口商品结构不尽相同,中国在美国等发达国家出口市场的竞争对手并不是东南亚国家。而且,中国利用外资的多半也来自中国香港、中国台湾等地而非发达国家。中国入世对东盟国家意味着市场的扩大和商机的增加。参见《朱镕基出席东盟—中日韩领导人会晤》,载《新华每日电讯》2000年11月25日,第1版。

   (21)参见《面向新世纪、开创新局面:唐家璇外长谈中国外交》,载《人民日报》2000年12月14日,第6版。

   (22)江泽民:《同周边国家发展睦邻友好关系》,载《江泽民文选(第三卷)》,人民出版社2006年版,第313~318页。

   (23)《为我国发展争取良好周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家》。

   (24)同上。

   (25)胡锦涛:《推进互利共赢合作、发展新型大国关系:在第四轮中美战略与经济对话开幕式上的致辞》,载《人民日报》2012年5月4日,第2版。

   (26)王毅:《继往开来,努力构建中美新型大国关系:纪念中美建交三十五周年》,载《人民日报》2014年1月1日,第4版。

   (27)胡锦涛:《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进,为全面建成小康社会而奋斗》,载《人民日报》2013年10月26日,第1版。

   (28)《为我国发展争取良好周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家》。

   (29)阎学通:《历史的惯性》,中信出版社2013年版,第181页。

   (30)高程:《周边环境变动对中国崛起的挑战》,载《国际问题研究》2013年第5期,第39~40页;李晨阳:《对冷战后中国与东盟关系的反思》,载《外交评论》2012年第4期,第14~15页。

   (31)习近平:《携手建设中国—东盟命运共同体:在印度尼西亚国会的演讲》,载《人民日报》2013年10月4日,第2版。

   (32)李克强:《在第十六次中国—东盟(“10+1”)领导人会议上的讲话》,载《人民日报》2013年10月10日,第2版。

   (33)张蕴岭:《如何认识周边关系与变局》。

   (34)在理论研究中,有观点认为,实力与安全的曲线关系表明,在实力达到相对安全点之后和超过绝对安全点之前,实力增加会导致安全递减,在此阶段崛起压力比较大。相关分析参见Davide Fiammenghi,"The Security Curve and the Structure of International Politics:A Neorealist Synthesis",International Security,Vol.35,No.4,2011,pp.126-154。

   (35)巴里·布赞认为,对中国崛起心存顾虑的国家,会认为“和平崛起”是中国的战略欺骗之辞,并不能确保中国实现崛起之后会延续“和平崛起”时期的政策,因而中国的实力增长必然会引发猜疑。参见Barry Buzan and Michael Cox,"China and the US:Comparable Cases of‘Peaceful Rise’?" Chinese Journal of International Politics,Vol.6,No.2,2013,pp.109-132。

   (36)陈琪、周舟、唐棠:《东盟对中国—东盟自贸区的顾虑》,载《国际政治科学》2010年第4期,第51~81页。

   (37)相关分析参见王碧珺:《被误读的官方数据:揭示真实的中国对外直接投资模式》,载《国际经济评论》2013年第1期,第61~74页。

   (38)习近平:《弘扬“上海精神”,促进共同发展》,载《人民日报》2013年9月14日,第2版。

   (39)李克强:《在上海合作组织成员国总理第十二次会议上的讲话》,载《人民日报》2013年11月30日,第2版。

   (40)孙学峰:《东亚准无政府体系与中国的东亚安全政策》,载《外交评论》2011年第6期,第31~48页。

   (41)习近平:《携手合作共同维护世界和平与安全:在“世界和平论坛”开幕式上的致辞》,载《人民日报》2012年7月8日,第2版。

   (42)在理论研究中,对于国际关系中互信与合作的关系存在分歧。有观点认为,合作主要由利益驱动,信任因素影响较弱,信任源于重复合作中对彼此的行为与偏好稳定的预期,在某种程度上信任是合作的结果;也有观点认为,虽然利益驱动合作,但合作离不开信任,否则即便存在共同利益,由于意图的不确定性等因素,也可能会导致次优结果。对信任与合作关系的讨论参见Andrew Kydd,"Trust,Reassurance,and Cooperation",International Organization,Vol.54,No.2,2000,pp.525-357; Brian C.Rathbun,"Before Hegemony:Generalized Trust and the Creation and Design of International Security Organizations",International Organization,Vol.65,No.2,2011,pp.243-273。

   (43)聂宏毅、李彬:《中国在领土争端中的政策选择》,载《国际政治科学》2008年第4期,第33页。

   (44)M.Taylor Fravel,"Regime Insecurity and International Cooperation Explaining China's Compromises in Territorial Disputes",International Security,Vol.30,No.2,2005,pp.46-47.

   (45)具体参见《中华人民共和国和哈萨克斯坦共和国、吉尔吉斯共和国、俄罗斯联邦、塔吉克斯坦共和国关于在边境地区相互裁减军事力量的协定》,载《中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会公报》1997年第5期,第617~653页。

   (46)《为我国发展争取良好周边环境,推动我国发展更多惠及周边国家》。

   (47)张宇燕:《再全球化浪潮正在涌来》,载《世界经济与政治》2012年第1期,第1页;高程:《从规则视角看美国重构国际秩序的战略调整》,载《世界经济与政治》2013年第12期,第81~97页。

   (48)李向阳:《跨太平洋伙伴关系协定:中国崛起过程中的重大挑战》,载《国际经济评论》2012年第2期,第17~27页。

   (49)魏磊、张汉林:《美国主导跨太平洋伙伴关系协议谈判的意图及中国对策》,载《国际贸易》2010年第9期,第54~58页。

   (50)《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,载《人民日报》2013年11月16日,第1版。

   (51)李克强:《变化世界中的中国:在21世纪理事会北京会议开幕式上的演讲》,载《人民日报》2013年11月3日,第3版。

   (52)李克强:《在第八届东亚峰会上的讲话》,载《人民日报》2013年10月11日,第3版。

   (53)胡锦涛:《建设相互尊重、互利共赢的中美合作伙伴关系》,载《人民日报》2011年1月21日,第2版。

   (54)相关分析参见张蕴岭:《中国与邻国的新关系》,载《当代亚太》2007年第2期,第3页;G.John Ikenberry,"American Hegemony and East Asian Order",Australian Journal of International Affairs,Vol.58,No.3,2004,pp.353-367。

   (55)王缉思:《全球发展趋势与中国的国际环境》,载《当代世界》2013年第1期,第6页。

   (56)东南亚国家应对中国崛起及在中美之间的战略选择,是一个争论比较多的话题,相关研究和争论参见 David C.Kang,"Hierarchy,Balancing,and Empirical Puzzles in Asian International Relations",International Security,Vol.28,No.3,2003/2004,pp.165-180; Robert S.Ross,"Balance of Power Politics and the Rise of China:Accommodation and Balancing in East Asia",Security Studies,Vol.15,No.3,2006,pp.355-395; Evelyn Gob,"Great Powers and Hierarchical Order in Southeast Asia:Analyzing Regional Security Strategies",International Security,Vol.32,No.3,2007/2008,pp.113-157; Steve Chan,"An Odd Thing Happened on the Way to Balancing:East Asian States' Reactions to China's Rise",International Studies Review,Vol.12,No.3,2010,pp.387-412; Ian Tsung-Yen Chen and Alan Hao Yang,"A Harmonized Southeast Asia? Explanatory Typologies of ASEAN Countries' Strategies to the Rise of China",The Pacific Review,Vol.26,No 3,2013,pp.265-288。

   (57)祁怀高、石源华《中国的周边案例挑战与大周边外交战略》,载《世界经济与政治》2013年第6期,第20~22页。

   (58)《中越签署关于指导解决中华人民共和国和越南社会主义共和国海上问题基本原则协议》,载《人民日报》2011年10月12日,第3版;《中越启动海上低敏感领域合作专家工作组磋商》,载《人民日报》2012年5月31日,第21版。

   (59)《中越举行政府边界谈判代表团全体会议》,新华网,2013年12月6目,http://news.xinhuanet.com/world/2013-12/06/c_118457930.htm。

   (60)相关分析参见约翰·伊肯伯里:《地区秩序变革的四大核心议题》,载《国际政治研究》2011年第1期,第8页;周方银:《周边环境走向与中国的周边战略选择》,载《外交评论》2014年第1期,第31~34页。

   (61)相关分析参见张清敏:《中国解决陆地边界经验对解决海洋边界的启示》,载《外交评论》2013年第4期,第3页。

   (62)Julie Wilhelmsen and Geir Flikke,"Chinese-Russian Convergence and Central Asia",Geopolitics,Vol.16,Issue 4,2011,pp.874-876.

   (63)习近平:《弘扬人民友谊,共创美好未来:在纳扎尔巴耶夫大学的演讲》,载《人民日报》2013年9月8日,第3版。

   (64)赵华胜:《上海合作组织:过去和未来的5年》,载《国际观察》2006年第2期,第35~36页;《上合组织遭遇扩员争论》,新华网,2011年11月8日,http://news.xinhuanet.com/world/2011~11/08/c_122251166.htm。

   (65)有吉尔吉斯斯坦学者提出:“上合组织不应当膨胀到无限大,或者扩张到难以控制的规模,不要发展成庞大复杂无法达成共识和做出决策的组织。”参见奥斯莫纳昆·易卜拉伊莫夫:《上海合作组织:希望与期待——吉尔吉斯斯坦视角》,载《国际观察》2009年第6期,第66页。关于成员数量和议题范围等因素对合作机制影响的理论分析,参见Barbara Koremenos,Charles Lipson and Duncan Snidal,"The Rational Design of International Institutions",International Organization,Vol.55,No.4,2001,pp.761-799。

   (66)具体分析参见李巍:《东亚经济地区主义的终结?制度过剩与经济整合的困境》,载《当代亚太》2011年第4期,第18~26页。

   (67)张蕴岭:《可贵的“东盟方式”》,载《人民日报》2007年8月8日,第3版;Min-hyung Kim,"Why Does a Small Power Lead? ASEAN Leadership in Asia-Pacific Regionalism",Pacific Focus,Vol.27,No.1,2012,pp.111-134。

   (68)具体分析参见 Evelyn Goh,"Institutions and the Great Power Bargain in East Asia:ASEAN's Limited 'Brokerage' Role",International Relations of the Asia-Pacific,Vol.11,No.3,2011,pp.386-392。

   (69)张蕴岭将东盟领导能力的弱点归为三个方面:“一是东盟的集合领导力受到内部分歧的制约;二是东盟保持中心地位的强烈意识使其对扩大保持戒心,担心被大国吃掉;三是东盟共同体建设进展不快,担心大区整合冲垮东盟。因此,东盟无论是在构建东亚政治合作框架,还是在整合自贸区上,都显得举棋不定,左右摇摆。”参见张蕴岭:《寻找推进东亚合作的路径》,载《外交评论》2011年第6期,第8~9页。也有类似观点认为,“东盟仍然是东亚合作的倡导者和主要推动力量,但其内部缺乏一个有力的领导核心,影响力受到领导权之争等内部分歧的牵制,难以提出长远明确的战略规划”。参见朱光耀:《“十一五”期间中国发展的外部经济环境和财经外交重要性的分析》,中国财政部网站,2006年,http://wjb.mof.gov.cn/pindaoliebiao/zcyj/201101/t20110104_401045.html。

   (70)有观点认为,虽然东亚区域合作设计了数量众多的合作机制,但具有明显的“无效的功能合作”特点,难以有效应对危机或解决冲突。具体分析参见John Ravenhill,"East Asian Regionalism:Much Ado about Nothing?" Review of International Studies,Vol.35,Issue S1,2009,pp.215-235。也有评论认为,多种进程、多种机制并存有其积极的一面,可增加东亚经济合作动力,推动区域整合,也有助于全球经济的可持续发展;但也存在潜在风险,重叠与繁复意味着协调难度的加大、管理成本的提高。该评论认为,各种合作机制孰优孰劣,有待时间检验,关键要看能带来多少合作机遇,能收获多少合作成果,能在多大范围内发挥积极作用。至于由谁来主导合作进程并不重要。参见《东亚合作进程中的大国角色》,载《人民日报》2011年11月17日,第3版。

   (71)关于周边战略目标与手段相匹配问题的分析参见刘丰:《中国周边战略的目标、手段及其匹配》,载《当代亚太》2013年第5期,第4~21页。

作者介绍:陈琪,清华大学社会科学学院副院长、教授;管传靖,清华大学国际关系学系博士研究生

范文五:按照亲、诚、惠、容理念推进周边外交

“远亲不如近邻”,是中国的一句古话,意味和谐互助的邻里关系十分重要。同样,对于国家而言,和平稳定、友好互助的周边关系至关重要。新世纪伊始,在新的周边环境下,中国提出了如“与邻为善、以邻为伴”、“睦邻、安邻、富邻”的周边外交政策。十八大召开后,面对新的国际形势和新的周边政治环境,中国进一步提出了“亲、诚、惠、容”和共建“一带一路”等一些列新的周边外交政策,从而引领我国进入了周边外交新时代。

(一)二十一世纪以来的周边外交政策

十八大召开前中国的周边外交总体上属于“维稳反应型”。虽然那时与周边国家在领土争端等问题上仍然存在一些问题,但中国的周边环境总体上是友好和稳定的。这是由于中国正处于经济发展的重要阶段,需要稳定和平的国际环境,特别是周边环境。进入21世纪以来,中国权衡外交工作的各个层面,对外关系布局为“大国是关键,周边是首要,发展中国家是基础,多边外交是舞台”。江泽民同志于2002年召开的十六大中强调“我们将继续加强睦邻友好,坚持与邻为善、以邻为伴,加强区域合作,把周边国家的交流合作推向新水平”。此外,十六大报告首次提出了“睦邻、安邻、富邻”的核心思想”。后来,胡锦涛同志在十七大会议上表示:“我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针,加强同周边国家的睦邻友好和务实合作,积极开展区域合作,共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境”。“与邻为善、以邻为伴”的周边外交方针表明中国愿意与周边国家共同创建一个和平稳定的地区形势,愿意遵守“和平共处五项原则”解决争端问题,愿意与邻国加深合作共同谋求发展的美好意愿。此外,“睦邻、安邻、富邻”这一政策更是体现了中国的大国风范,体现了“兼爱非攻,以和为贵”的民族传统。十八大之前的周边外交政策为之后的周边外交打下了良好的基础,为十八大后的周边外交新思想做出了正确和重要的指引。十八大召开后中国的周边外交从“维稳反应型”进化为“主动维权维稳型”。周边外交被放在了中国外交战略上一个至关重要的位置,因为无论从地缘政治还是从地缘经济方面来看,周边国家和地区对于中国的生存和发展都具有极为重要的战略意义。中国地处亚洲大陆东部,地域辽阔,海岸线漫长,四周有陆地相连的国家14个,并与日本、韩国、菲律宾等国隔海相望。由此,十八大报告指出:“我们将坚持与邻为善、以邻为伴,巩固睦邻友好,深化互利合作,努力使自身发展更好惠及

周边国家”。

2013年9月,习近平主席访问哈萨克斯坦时提出了共建“丝绸之路经济带”的倡议,并表示“远亲不如近邻”。访问归国后,习近平主席在10月24日召开的周边外交工作座谈会上表示,开展周边外交工作时要坚持正确的义利观并强调:“我国周边外交的基本方针,就是坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,突出体现亲、诚、惠、容的理念。发展同周边国家睦邻友好关系是我国周边外交的一贯方针。”十八大以来,中国外交战略明显侧重周边外交。“亲、诚、惠、容”成为了中国在新形势下对周边外交的新理念,而这一理念既是对先前周边外交政策的继承,也是对其的发展与创新。“亲、诚、惠、容”这一周边外交新理念表明了中国的崛起之路是一条和平发展的道路,是一条促进周边国家关系与合作的路,更是是一条惠及周边国家的路。至此,在继承和发展原有的周边外交政策下,中国推进周边外交发展的新理念有了一个完整的全局图,指导着未来的周边外交工作。

(二)解读 “亲、诚、惠、容”

“亲、诚、惠、容”是十八大以来新一代领导集体对周边外交的高度概括。“亲”,就是要坚持睦邻友好,守望相助;讲平等、重感情;常见面,多走动;多做得人心、暖人心的事,使周边国家对我们更友善、更亲近、更认同、更支持,增强亲和力、感召力、影响力。“诚”,就是要诚心诚意对待周边国家,争取更多朋友和伙伴。就是要坚持国家不分大小、强弱、贫富一律平等,在和平共处五项原则基础上全面发展同周边国家关系,继续用自己的真诚付出,赢得周边国家的尊重、信任和支持。“惠”,就是要本着互惠互利的原则同周边国家开展合作,编织更加紧密的共同利益网络,把双方利益融合提升到更高水平,让我国发展更好地惠及周边,同时也使我国从周边国家共同发展中获得裨益和助力。“容”,就是要倡导包容的思想,亚太之大容得下大家共同发展,要以更加开放的胸襟和更加积极的态度促进地区合作,更加主动、更加积极地回应周边国家期待,共享机遇,共迎挑战,共创繁荣。“亲、诚、惠、容”四个字外交新理念无疑是一个有机的整体,更是彼此渗透、相互照应、相得益彰的外交大方略,尽管强调的是周边外交,但对世界外交同样具有重要的指导和规范意义。

具体来看,“亲”就是要巩固与周边国家的关系,重视地缘相近、人缘相亲、

文缘相同这样的情感纽带。对于亲的解读,可以追溯到中国的古典名籍。《广雅》曰:“亲,近也。”此外,孟子对“亲”的一个注解是“爱也”。由此可见,亲不仅有“亲近邻近”的含义,可延伸为“远亲不如近邻”,也可以解读为“宽仁慈爱”,延伸意义为关心、爱护、提携。亲仁善邻是中国自古以来的外交传统。“亲、诚、惠、容”这一新的周边外交战略正是秉承这一传统,像对待自己的亲属一样,通过多得人心、暖人心的事,来赢得周边国家的支持和认同,从而达到将持续增长的经济实力转化为社会性权威的战略目标。在外交实践上,新一代国家领导人先后出访了俄罗斯、土库曼斯坦等中亚邻国,印度尼西亚、马来西亚等东盟国家,以及印度、巴基斯坦等南亚国家,还接待了数十位周边国家领导访华。2014年2月,习近平主席在索契冬奥会期间强调“亲戚越走越亲,朋友越走越近”;同年4月博鳌亚洲论坛期间,李克强总理会见了来自周边国家,如老挝、东帝汶、韩国、巴基斯坦等国总理及与会代表,就加强中国同对方国家的合作进行了沟通与交流,传达了中国政府对邻国的重视。这些周边外交行为均体现了“亲”的内涵。

《礼记•中庸》中说,“诚者天之道也,诚之者人之道也”。所谓“诚”,既是个人安身立命之所,也是结交良友之基,是治国安邦之道,更是赢得良好国家声誉的内在要求。真心诚意意味着要诚心实意地尊重并发展与周边国家的关系。对待那些对华长期友好的邻国要加倍友好,多予少取。相反,对待那些侵犯中国核心利益和合法权益的邻国,要坚决予以还击。只有这样,才能树立起“可敬可靠不可犯”的大国形象。习近平同志指出,政治上要秉持公道正义,坚持平等相待,遵守国家关系基本原则,反对霸权主义和强权政治,反对为一己之私利损害他人利益、破坏地区的和平与稳定。一个不能面对和遵守基本的国际关系事实和规则的国家,对于自身以及国际社会来说都是危险的。具体到周边外交实际上讲,以诚相待,也包括不回避现实存在的分歧和冲突,明确划定自己的立场和底线,同时尊重周边国家的顾虑和感受。例如,在包括南海问题、抵制战略围堵中国、侵害我国在本地区经济和投资安全等重大利益上划红线,明确代价,避免相关国家在中国获得巨大经济好处的同时在战略上对抗中国。“我们绝不以大压小,但也绝对不接受以小取闹”。一旦发生严重侵害我国国家和国民重大利益的事件,要“言必行,行必果”,采取相应措施甚至是制裁。

关于惠,《孟子》曰:“分人以财谓之惠”。延伸到现代意义上,就是给他者以实惠和优惠,把“利益”作为维系国家间关系的重要手段,践行惠及周边、互利共赢的合作理念。秉持着这一理念,2013年以来中国针对周边各个战略方向,有重点地积极展开工作,提出“一带一路”、中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊灯一系列重大合作倡议和构想,积极提升与相关国家的战略合作水平,努力使中国发展更多地惠及周边国家。中国周边外交在强调“惠及”的同时,要明确提出在外交工作中“坚持正确的义利观”,强调在处理与周边国家关系时,不能仅从经济利益出发,还要“有原则、讲情义、讲道义”。

“海纳百川,有容乃大”是林则徐的名联,也是中国一直以来怀抱的大国心态。“容”,就是宽容和容忍“,突出的含义是”包容共进,和谐发展“。要尊重一切事物,尊重其存在和价值,不封闭、不狭隘、打开心胸、容许差异,在求同存异中实现共存与发展。中国欢迎地区外的国家参与到东亚地区的合作机制中来并发挥建设性作用,推动“10+1”、“10+3”、东亚峰会等各项机制相互补充与促进,积极回应各国对亚太地区安全的关切,推进地区防务安全领域交流,鼓励不同国家文化交流互鉴。

总体看来,“亲、诚、惠、容”有着鲜明的历史继承性和时代创新性,体现了中国外交独特的思想文化底蕴。如果说“亲”和“诚”更多地指向与周边国家交往应秉持的“态度”的话,那么“惠”和“容”则主要指向具体的“行动”。它们相互交织,相得益彰。

(三)践行“亲、诚、惠、容”的途径

就中国下一步的发展来看,周边外交既是机遇,也是挑战。“亲、诚、惠、容”这一理念的提出,巩固和深化了我国与周边国家良好关心的现实要求。要想切实地践行这一理念,必须分四步走。

首先,要加快开展具有中国特色的周边外交理论构建工作,为落实“亲、诚、惠、容”提供理论上的有力支持。应在新的理论基础上,深入研究传统外交智慧和启示,总结以往周边外交工作的经验和教训,研究其他大国的周边外交策略,从西方国际关系理论中汲取营养,发掘科学的、系统的中国周边外交学说。 其次,要加强中国特色周边外交的政策体系建设,为实践“亲、诚、惠、容”这一外交理念提供政策支撑。新理念的提出必然导致具体行动的变化。在确定总

体思路和战略后,迫切需要构建起中国特色周边外交的政策体系,进一步明确所要应对的问题,以合适的手段实现战略目标。

再者,要构建以实力,利益和道德为基础的,三位一体的周边外交策略。任何一种外交理念和思路的实施都需要相应的外交策略来加以贯彻和推行。实力,不仅包括硬实力,也包括软实力,是践行外交理念最根本的基础,是“信”的体现。利益,则是要以利益关系作为保持外交关系的一条纽带,是“惠”的体现。道德,则是维系国家形象和稳定国际关系的关键,是“亲”和“诚”的体现。 最后,是将“亲、诚、惠、容”与“一带一路”进行有机结合。“亲、诚、惠、容”的践行应超越单纯的思想和理念层次,需要系统配套的战略支撑,使之落到实处。当前,应该考虑将“亲、诚、惠、容”与“一带一路”战略进行高度契合和有机统一,使前者成为后者的指导思想,时后者成为前者的检验途径。

党的十八大以来的外交理念和外交实践折射出中国周边外交的新战略,即面对国际政治新变局,坚定不移地以维护国家核心利益为立足点,坚持以奋发有为的“与邻为善、与邻为伴”为基本原则,着力于“亲、诚、惠、容”的实践要求。“亲、诚、惠、容”这一外交新理念继承了中国优秀的传统文化,在保持外交大政方针延续性和稳定性的基础上积极运筹,突出顶层设计、总体布局和长远谋划。 总之,十八大以来提出的一系列周边外交新理念和新倡议,使中国与周边国家的关系由主体间的良好关系提升为命运共同体的关系,也使我国周边外交工作由争取良好周边环境的层面迈进到实现共同发展的更高层面,实现了周边外交的新跨越。

参考文献:

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[2]陈跃,马千里.新变局•新内涵•新常态[J].理论探索,2015(6).

[3]卢光盛,许利平.周边外交“亲诚惠容”新理念及其实践[J].中国外 交,2015(4).

[4]徐汉滨.十八大前后中国周边外交思想演进浅析[J].经营管理

者,2015(28).

范文六:习近平周边外交理念的六个方面

周边外交对中国的发展大局和外交大局具有非常重要的战略意义,是中国整体外交中居于首要地位的一部分,同时又有其自身的基础体系和战略架构,并与大国外交、多边外交存在密切的互动关系。

  我认为,习近平关于周边外交的新理念,主要可以归纳为以下几方面。

  时代观

  习近平是从中国的发展大局和根本利益、从世界大势和主流趋势去认识周边形势的。中国改革开放30多年取得巨大成功,一个非常重要的原因就是紧紧抓住、及时顺应、充分利用了和平与发展的时代潮流与难得的历史机遇。可以说,和平与发展的时代主题与谋求发展的根本利益规定了中国的发展道路,也规定了中国周边外交的基调和走势。

  习近平非常清晰地提出了实现中国梦的施政目标,并在此基础上,提出了中国外交的新思路,即对“世界梦”的追求。从中国梦、亚太梦到世界梦,中国致力于推动国际关系更加民主化、国际秩序和国际体系更加公正合理地发展。中国和世界各国普遍追求的,就是形成一个持久和平、共同繁荣的和谐世界。习近平反复强调,和平发展仍然是当今世界各国的普遍追求,和平、发展、合作、共赢的时代潮流更加强劲。他在周边外交工作座谈会上强调,我国周边环境总体上是稳定的,睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。他在亚信峰会上指出,今天的亚洲依然是世界上最具发展潜力和活力的地区,和平、发展、合作、共赢始终是地区形势主流,通过协商谈判处理分歧争端也是地区国家主要政策取向。从世界宏观发展趋势和周边关系的主流,来把握当前中国周边形势,应该看到,世界总体的“潮流”,决定了地区的“主流”,维护和平发展的周边环境是中国和邻近国家的共同愿望与追求,也是我们发展和推进周边外交的坚实基础。

  共赢观

  习近平在坚持中国周边外交一贯思路和方针的基础上,适应周边外交形势的新变化和现实需要,提出了一系列新理念,形成了具有鲜明特色的互利互补、共同发展的共赢观。其中主要的思想理念包括:一是坚持合作共赢。“亲望亲好、邻望邻好”,中国在平等互利基础上,愿意并一直在大力推动对周边国家的开放,使自身的发展更好地惠及周边国家。二是构建命运共同体。共同体意识体现了以地理区域为基础、以共同利益为重心的战略思维,有助于促进中国和周边国家共处共生、共同发展、共同繁荣。三是突出亲诚惠容理念。四是提出“一路一带”构想。这个创造性构想顺应经济全球化和区域合作的发展趋势,立足于历史存在和传统,着眼于创新合作模式,服务于中国和周边国家、欧亚各国的现实需要,是中国外交特别是周边外交理念创新发展的生动体现,也将进一步推动周边外交的实践获得新发展。

  文明观

  周边外交的文明观追求和传承和平、和睦、和谐的理念,倡导相互尊重、和谐共处的亚洲方式。习近平有很多关于文化外交和文化交流的论述,可以说形成了他以“和”、“合”为根本特征的文明观。他强调中华民族的文化和对外交往的传统,强调文明需要平等交流对话,强调要用东方智慧去解决分歧、促进和谐,强调尊重各国发展道路的选择。这种文明观还从整体外交的宏大视野出发,强调了文明的交流和文明的互鉴,可以说弘扬了中华民族的和合文化。

  义利观

  这种义利观强调正确处理利和义的关系,重视责任,共同发展,实际上是一种大义观,是求世界之义,“计利当计天下之利”。中国与周边国家要互利、要共赢,要向周边和发展中国家提供力所能及的帮助。

  亚洲安全观

  亚洲区域经济合作方兴未艾,应对安全挑战的需求也更加迫切,地区安全合作进程、合作机制,都处于调整发展中。习近平在亚信上海峰会上详细阐述了中国倡导的共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观。它包涵着深刻的安全新理念:强调每一个国家都是安全主体,其安全利益都应得到尊重和保障,同时亚洲国家又共处一个大家园,需要共担安全责任。强调亚洲安全问题的复杂性,要统筹维护传统安全和非传统领域安全,协调推进地区安全治理,加强国际和地区合作。强调要通过对话合作,促进各国和本地区安全。既指出亚洲的事情靠亚洲人民来办,亚洲的问题靠亚洲人民来处理,但也强调了在安全与合作上,亚洲是开放的亚洲,欢迎各方发挥积极作用。强调发展和安全并重,指出发展是安全的基础,安全是发展的条件。要聚焦发展主题,夯实安全根基,以可持续发展,促进可持续安全。

  这种宏观、崭新的安全观,完全不同于零和博弈旧时代的冷战思维。它把握世界安全的新形势和新变化,把过去传统单一的安全观上升为共同、综合、合作、可持续的安全观,为共同开创亚洲安全合作新局面,也为中国和周边国家开创安全合作新局面,奠定了思想基础。

  国家权益观

  习近平反复强调,中国将坚定不移维护自己的主权、安全、发展利益;坚持走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。任何外国不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦。面对近年来中国周边海上维权斗争的复杂形势,习近平指出,做好应对各种复杂局面的准备,提高海洋维权能力,坚决维护我国海洋权益。坚持“主权属我、搁置争议、共同开发”的方针,推进互利友好合作,寻求和扩大共同利益的汇合点。习近平还指出,只有各国都走和平发展道路,各国才能共同发展,国与国才能和平相处。这就是在向周边国家和国际社会宣示,中国的发展绝不以牺牲别国利益为代价,中国绝不会做损人利己、以邻为壑的事情,但也绝不会允许极个别周边国家从一己私利出发,损害中国正当利益。在钓鱼岛、南海等问题上,我国始终坚持原则,坚持从周边和国际大局出发,把国家根本利益和总体外交战略目标置于首要地位,坚持通过对话谈判妥善处理有关争端,同时综合运用外交和法律、行政执法、舆论宣传等方式方法,不断打出“组合拳”,坚决维护我国领土主权与海洋权益。

  维护国家主权、安全和发展利益需要通过外交努力,更需要建设巩固国防和强大军队。习近平强调,实现中华民族伟大复兴,必须坚持富国和强军相统一。他要求坚持把国家主权和安全放在第一位,坚持军事斗争准备的龙头地位不动摇,全面提高信息化条件下威慑和实战能力,坚决维护国家主权、安全、发展利益。

  习近平的论述启示我们,在维护国家核心利益、安全和发展利益、维护领土主权权益的过程中,必须做到国内大局与国际大局相统筹、陆地发展与海洋发展相统筹、强国梦与强军梦相统筹、维护主权权益与维护和平稳定相统筹。要努力与海洋相接的周边国家发展好海洋合作伙伴关系,发展海洋利益共同点,求同存异,倡导海洋命运共同体意识。在坚定进行维权斗争的同时,也要注重寻求海上合作,以合作化解矛盾和分歧,以合作推进维权的落实,在合作中实现互利共赢。在坚定走和平发展道路、积极推进合作的同时,必须努力建设巩固国防和强大军队,为维护国家主权、安全和发展利益奠定坚实基础。

  战略高度和宏观眼界

  习近平关于周边外交的一系列论述,体现出战略高度、宏观眼界和前瞻视野。近年来,在国际格局、世界和地区形势复杂演变背景下,中国沿着既定道路稳步发展,中国特色社会主义事业稳步推进,中国在国际上和周边国家的影响力继续提升。同时,一些来自国际和周边的严峻挑战,也在考验着中国的和平发展,考验着中国的战略和外交定力。从国内外大局看,中国仍然处于社会主义初级阶段继续发展的时代;同时又处于民族伟大复兴中国梦逐步实现的时代;世界仍然处于和平、发展、合作、共赢的时代;同时又处于国际和地区格局、世界局势深刻变革的时代。这是我们理解周边外交、发展周边外交最为重要的基础。

  (作者为郑州大学越南研究所所长、马克思主义学院院长、武汉大学国家领土主权与海洋权益协同创新中心研究员)

范文七:外汇交易基本理念

基本理念

1. 外汇交易是一种概率游戏

伟大的交易奇才Richard. Dannis在训练“忍者龟”时,其招募的对象主要是职业赌徒和桥牌高手。所谓职业赌徒是指能够以赌博为生的人,而不是指仅仅沉醉赌博而不能自拔的人。不管是职业赌徒,还是桥牌高手,其共同特点在于精确和熟练地根据概率管理风险和收益,任何步骤都是基于对潜在风险和收益的概率估算。

交易中最大的错误在于认为存在能够100%地把握行情的可能,认为绝对性的因果关系是存在的,然而由于混沌系统的存在,由于分形的市场根本特征,使得这种完全的因果关系并不简单地存在。每一种方式和交易的技巧都存在不完善性,这是由于人的有限理性和认知偏差导致的,正是由于这种缺陷的不可避免,才存在交易技巧的永无止境地提高可能性。

外汇交易是一种金融投资,涉及到金钱问题,钱是安生立命的根本,引用孙子的一句话:“生死之地,存亡之道”,其实交易如此形容也不为过。正因为关系存亡之道,所以每次交易要如履薄冰,要像作战一般做到“知己知彼,知天知地”,对各种优劣条件做出充分估计,考虑到各种影响因素,然后制定作战计划,交易中也是如此。

由于外汇交易中涉及的情况都是非确定性的,所以概率和统计的思想在交易中占据着核心,在思维的习惯上我们必须坚持以概率思维进行交易,以统计思维进行评估。桥牌和国际象棋,以及赌博都是这样。有些人认为赌博不存在科学,其实是一种误解,赌博包括彩票之类的都涉及数学问题。

那么如何培养概率和统计思维呢?首先在交易系统的设计中要利用历史数据对系统进行检验得出各种统计特征,比如最大单笔亏损,以及胜率等等,只有凭借大量的统计数据得出的检验结论才能形成优良的交易系统,接着利用新的行情数据对已经初步建立的交易系统进行外推检验,并根据统计结果对系统进行针对性的检验,然后在正式交易中利用交易日志对系统进行定期的修正和改进。另外,在非自动化交易和多系统综合研判中涉及到一个概率分析,也就是说当诸多矛盾因素合成时,必须在赋予不同因素的不同权重的基础上进行交易决定,而这涉及到概率和潜在风险和报酬分析。

交易方法和系统的改进过程中会出现一种极其错误的观念,称为“过度优化”,或者“优化陷阱”。由于交易系统的胜率存在改进的余地,导致我们存在朝着100%胜率迈进的冲动,这种冲动有两个误区:第一,胜率WIN%不是持续成功交易的决定性因素,很多成功的交易员胜率不足50%,但仍然能以可观的速度积累利润,相反很多胜率很高的交易者却因为一两笔单前功尽弃,关键的原因在于,每笔赚的要多,每笔亏的要少,也就是单笔最大亏损要小,平均盈利比平均亏损要大。追求胜率是一个新手的主要冲动,其实在交易中有很多试探性的举动,这些举动必然很多都是亏损的,但赢利的那单必定能在弥补了所有的亏损后还能带来丰厚的赢利,就像期货交易中的突破一样,虽然假突破占了多数,但我们很难区分突破的真假,所以即使是假突破,在事前我们不知道的情况下,多半还是要进去,因为毕竟相比损失而言,潜在的利润是丰厚的。第二,追求胜率会导致模型的过度优化,也就是增加太多限制条件来力图囊括所有的数据。我们在宣传中经常看到胜率在90%多以上的交易软件,其实这明显是过度优化的伎俩,其中的流程是这样的:首先根据数据建立交易系统,然后将交易系统不能阐释的数据找出来,然后在交易系统中加入新的规则使得这些数据能够得到说明,随着这个过程的持续,几乎所有的数据都得以在交易系统中得到阐释,而每段行情都可以抓住,这个系统在这段数据上表现完美,但如果运用在其它数据段上要么发不出信号,要么错误信号太多。这就是过度优化。一般来说,胜率超过90%以上就存在过度优化的伎俩。

2. 防守是外汇交易的最重要前提

正如在开篇语中引用的两句孙武子名言,再怎么样强调防守的首要位置都不为过。在国际象棋中,乃至一切对抗性竞技中,防守是保存自己实力的唯一办法,以便有机会打败对手。

所以国际象棋中的开局阶段,中国武术的试手阶段都是为了先建立利于自己的安全态势,然后才是伺机进攻,光想着进攻的人永远只有失败[假如你下过任何一种棋类,你都应该体验过这个道理]由于外汇交易是一种涉及概率分布的游戏,任何不利的情况都存在发生的可能性,也就是市场在两个方向上都有运动的可能,只是这种情况的发生几率存在差别而已。外汇交易的这种概率性特征和实际风险的不确定性,使得我们在交易的时候不能忽视最坏的情况发生,即使最坏情况发生的概率非常小,但如果发生是担当不起的,没有了存在,任何美好的东西都无法期待。

投资大师克罗十分推崇孙子兵法,除此之外,他还在其著作中提到了墨菲定律。墨菲定律的大概意思就是:“最坏的事情总是最可能发生”。在政治倾轧中,在军事斗争中,我们必须做最坏的打算,以便提前做好准备,因为最坏的后果是无法承担的,也就是再好的情况我们也无机会享受了。在概率论中小概率时间可以看成是系统的噪音,可以忽略不计,然而在外汇交易中,这样的认识是致命的。在外汇交易中,我们对大概率的方向是顺着操作,但同时要保留完全措施来应对小概率的相反方向。很多人总是能以很高的胜率获得快速的增长,但往往在小概率的反方向行情在功败垂成,我亲眼目睹了很多这样的作手,但他们并没有反思,而只归咎于运气或者行情判断能力不够,这样又走入了前面提到过的“过度优化陷阱”。其实他们分析行情的概率分解能力在我看来相当不错了,他们唯一缺乏的是预防最坏的情况发生的防守意识。

防守其实学习效率要比进攻高,因为防守相对于进攻更加简洁和一致性。进攻涉及行情方向的估计,看起来市场就是两个方向可以导致帐户金额变化,要么上,要么下,各占50%,中间盘整对帐户没有实质影响[可能有时间上的亏损,短期内可以忽略不计],但方向的分析手段是最多的,所以在短期内要有很大提高是很难的。向上为阳,向下为阴,然后阴阳的组合有四种,四种组合又可能演化,这就是看似简单的行情分析最后在遇到曲曲折折的实际行情时就不是乍看下简单的50%问题了。在进攻中什么江恩理论,爱略特波浪理论,Gartley图形分析,传统西方图形分析,蜡烛图分析,OX图分析等等,没有哪种理论能很快掌握。但防守主要涉及的是关键位置,也就是天然位置,阻力位置和支撑位置,关键位置的掌握要比行情分析要系统些,简单些,体系比较单一。主要的天然位置集中于前期高点,底点,黄金分割位置,前期成交密集区,外汇的阻力和支撑位置绝大多数就是这几类,找到天然位置了,我们再结合资金管理就能很好地建立起防御阵地了。找天然位置和判断行情方向,前者学起来要比后者快,掌握起来也比后者快,并且比较客观,标准比较统一,从学习收益曲线来看,防守技巧的学习比进攻技巧的学习高,而且对于新手来说迅速提高进攻技巧的可能性极其小,客观来说方向判断需要更加漫长的磨练才行,但对于一个新手来说如果没有充足的资金要走完这个磨练期是很难的,但如果我们在这个交学费的阶段中能够控制交学费的频率和数量,那么我们在这个上下50%的市场中可以生存得更久,那么得到的锻炼时间就越充分,所以防守在初学时的迅速掌握为进攻的学习提供了充分时间。另外防守在度过学习阶段后的收获阶段也同样重要,因为防守是我们有能力采取进攻并有机会享受胜利的果实。

不管进攻还是防守,最重要的是要纪律来保证两者得到实施。在防守中更是如此,因为防守涉及市场中的生存,一旦疏忽防守态势,那么后果是无法承担的,而防守是容易在知识上掌握,在执行中容易不一致和违背常识。所以,军人般的纪律意识要得到遵循。

进攻是最好的防守,是被误解的一句话。这句话不是在强调进攻比防守重要,而只是说进攻包括于防守之中,防守是母亲,是总概念,进攻是一钟积极的防守策略中的一个重要部分。

3. 防守的方式:(1)安全空间(2)严格止损

严峻的现实统计表明,90%会在一年之内被市场清洗出局。因为他们缺乏防守意思,他们的主要精力集中于“将利润翻倍”,心存幻想是人类的天性,但金融市场不太喜欢这个天性,

莫非定律是金融游戏的最大定律。记住,是最重要而且是唯一重要的事情,只有你学会防守,市场就会在1/2的概率游戏中让你尝到甜头。下面几句话要理解清楚:没有相当把握,坚决不操作;在追逐利润前先留后退路。防守的理念已经阐述得差不多了,那么怎么具体执行呢?毕竟理念只是改变了最根本的东西,在这个基础上我们必须采取可操作性的步骤去落实防守的理念。防守的方式包括安全空间和严格止损,前者来源于长线的价值投资,但经过扩展其内涵后可以在广义的市场交易中使用,当然在短线和波段操作中也有重要的应用价值,而严格止损则为大多数交易新手所熟悉,毕竟听得不少,然而具体怎么个严格止损法则是很有科学性的东西,也很具体,不像一句“严格止损很重要“那么抽象和不可证伪。

安全空间是warren buffet的核心理念之一。Buffet,曾经是世界首富,被大家称为未来也极有可能成为有史以来第一个千亿富豪,也是gates的桥牌搭档。其基金复合增长率在20-30%左右,写作本文的前不久根据报道,他已经捐献了85%的私人财产到盖茨的慈善基金,这个基金由于捐款巨大,被誉为“首善基金”,当然这是题外话拉。安全空间就是说,买时在更为便宜时买,卖时在更为贵时卖。这样就为看错时留有充分缓冲的余地,避免更大的损失。具体来说在外汇交易中,这样运用这一理念:在你打算卖出的时候,等待汇价上涨反弹的时候再卖出。同样,当你决定买入某一货币的时候你要在其下跌调整时买入。可能从字面上看有些前后矛盾,但这种做法是帮你在避免“追涨杀跌”的过程中套住赔钱。根据统计多数人在追涨杀跌的过程赔钱,这是由于你进场点位选择不好,导致你经受不起合理的震荡。

谈完了我的安全空间概念,那么我们也应该知道最初被老巴使用的安全空间是怎么一回事。W.buffet的主要投资理念是基于市场对公司实际价值的认知偏差,也就是在市场明显低估公司长期价值时买入股票,由于是明显低估这样不光买了便宜货,那么在错误的时候能够承担相对低的风险。当然便宜无好货的情况曾经一度困扰他的投资,后来他除了注重公司财务外开始注重公司的一些无形资产,包括管理层特质和市场性垄断等等,这样保证了公司本身问题不大,增加了购入物美价廉的“商品”的概率。

我们已经介绍完了“安全空间”这种防守的具体操作手法。现在我们接着谈提到最多,却提得最抽象,最肤浅的“止损”问题。止损在英语表达中称为“stop loss”,简写为SL.所以我们又叫它为停损。由于外汇交易是一个概率的游戏,所以我们的每次行情判断都存在出现错误的可能,由于我们的判断是基于某一个前提的,那么市场运动在没有否定这一前提的时,我们的判断可以被认为很到程度上是正确的,我们可以继续持有头寸,同时我们也要考虑市场运动否定我们判断的前提时,我们怎么样及时并且以最小的损失退出交易,这就是止损或者说停损。什么是前提?就是市场没有运行突破某个区域或者某个价格时,我们就认为它会沿着我们赢利的方向前进。前提的具体表现就是阻力支撑线,也就是R/S。比如我们假设市场是上涨的,前提是市场不太可能跌破某一支撑;又比如我们假设市场是下跌的,前提是市场不太可能涨破某一阻力。当然阻力和支撑有水平的,也与倾斜的。倾斜的这些线和区域我们通常称为趋势线和通道,或者是形态的边界[比如三角形的边界]。

严格止损包括两个步骤:第一,合理设立止损。合理地设置止损保证自己的交易错误后是及时地,并且以最小损失退出交易,并且最大可能地减少错误的结束交易,也就是被市场的噪音清洗出局,失去了很好的赢利头寸。合理设置止损包括两个方面:一是找到天然位置,这固定了最小止损值,具体说做多时止损设立支撑线下方,做空时止损设立在阻力线上方;二是最大止损比率,一般在8%以下,最好是5%以下,也就是止损金额是帐户总额的8%-%5以下,这个则固定了最大止损值。上面两个因素确定了一个止损的客观区域,我们则根据我们的风险偏好在客观的基础上,进行主观的取舍。第二,严格执行止损,在下单交易的时候,就要定好止损的位置,并且在碰到止损位置时坚决执行。纪律是市场生存的保证因素。严格止损包括进场设立止损,另外还有就是根据行情的有利发展,可以将止损跟进到下一个天然

位置,但是却不能根据行情的不利发展将止损改大,另外在市场没有否定你的前提前,不要提前止损,因为市场没有否定你的假设前提前,你的判断仍旧是正确的。要做到有理有据。

4. 进攻的方式:(1)概率分析(2)复合式头寸(3)风险报酬比

防守不能保证你赚钱,进攻也不能保证你赚钱。由于人类的行为是不可完全预料的,存在多种不同概率分布的可能性,因此是不能用确定性的逻辑思维来应对行情进行交易的,进一步讲我们要利用各种分析工具,找出最有利于交易的概率。所有的分析工具,不论是技术分析,还是基本分析,都有其局限性,从接触他们的第一天开始就要明白,他们存在不可忽视的失效情况,所以要知道在亏损是难以避免的,而一个完美主义倾向和确定性喜好的人士是要经过市场的反复磨练,经历痛苦的过程才能适应这一特征。根据交易心理学统计表明,下列人士要注意克服完美交易倾向和惧怕失败交易的态度:

(1)水性星座的人士,例如巨蟹座

(2)a型血的人士

(3)经历过重大损失和变故的,还未完全恢复过来的人士

(4)依赖型人格

当然上述只是个统计,不具有普遍性和歧视性。但对于一个伟大的交易者来说这是个有用的提醒物。另外,提醒一下,市场无视你的,我的,以至所有人的尊严,所以你可以是人们面前的狂人,但永远只是市场的仆人。

外汇交易是一种概率游戏,站在科学统计的角度上看,我们必须坚持每次交易前进行充分的分析[当然所谓超短高手例外,但我也不相信这种人能长久在市场中靠刮头皮赚几个点稳定地增长],做到“有理有据”,这些支持不同方向操作的因素就是概率分析的基础,没有这些基础,我们就是完全主观的游戏,就是忽略了概率的分布。

交易是个概率游戏,很多外汇的交易大师,都是桥牌高手,因为桥牌也是一个概率的游戏。所以我们只能在概率达到一定程度才能采取行动,要避免过度交易。后面我们要谈到的基本面分析和技术面分析都是概率分析的工具,即用他们来判断汇率上下的概率各是多少。由于是概率的游戏,并且我们是有限理性的,信息是无限的,所以抛弃那些完美交易系统和秘诀的想法,统计上讲70-90%的成功率是正常的,高于这个成功率就存在过度优化问题,低于这个水平的话,存在改进的余地。

所谓符合复合式头寸是相对于“一手单”而言。所谓符合复合式头寸是相对于“一手单”而言。由于在进场后对何时出场不能确定,容易导致交易者的矛盾心理:如果出了,又不出早了,赚少了:不出,又怕回调,打回原形,甚至盈利变成亏损。为了解决单手单导致的这种矛盾心理,我们采用复合式头寸,即每次交易两手甚至更多的单[当然还要考虑可承受的风险]。这样,我们在某些位置先出一手,留一手追击利润,就可以避免矛盾心理,次优化利润。

风险报酬比,是我们对潜在交易可能最大损失和利润的估计比率,一般认为1:3是标准,也有用亏损和盈利概率进行加权的。但至少有一点,1:1的生意是不能做,更不用说大于1的交易。但真正交易时,我们往往违背这条规则。由于考虑到风险报酬比,所以很多时候,我们即使很有把握,也会放弃很多交易,因为他们的风险远大于报酬。

风险控制涉及止损,而止损设置涉及两个因素:(1)你的户头客观上能承受的最大单次风险;(2)市场提供的最近的天然阻力支撑位。止损设立的上面两个方向决定了止损的客观区域,在主观的取舍上我们就能在每笔交易进行时就知道潜在的最大风险是多少。

范文八:习近平外交理念

中国新时期外交战略

战略理念

十八大以来,习近平同志在外交战略方面有许多新论述、新观点、新思想,突出了外交工作在新一届中央领导集体治国理政体系中的重要地位,体现了他独具特色的外交观与战略理念。

以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体在继承前辈外交发展道路和理论基础上,登高望远,勇于创新,外交开局、布局、格局体现了稳进、周密、宽广的特点,向世界展示了一个崛起中的文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国的外交新气派

我们主张,各国和各国人民应该共同享受发展成果。每个国家在谋求自身发展的同时,要积极促进其他各国共同发展。世界长期发展不可能建立在一批国家越来越富裕而另一批国家却长期贫穷落后的基础之上。只有各国共同发展了,世界才能更好发展。那种以邻为壑、转嫁危机、损人利己的做法既不道德,也难以持久。——2013年3月23日习近平在莫斯科国际关系学院演讲时说

一个强劲增长的世界经济来源于各国共同增长。各国要树立命运共同体意识,真正认清“一荣俱荣、一损俱损”的连带效应,在竞争中合作,在合作中共赢。在追求本国利益时兼顾别国利益,在寻求自身发展时兼顾别国发展。相互帮助不同国家解决面临的突出问题是世界经济发展的客观要求。让每个国家发展都能同其他国家增长形成联动效应,相互带来正面而非负面的外溢效应。——2013年9月5日习近平在二十国集团领导人峰会第一阶段会议上关于世界经济形势发言时指出

独立自主的道路观

独立自主是贯穿于中国新时期外交战略中的最鲜明的一条主线。独立自主是立党立国、兴党兴国的根本,也是新中国和平外交的基石。新中国始终坚持独立自主的和平外交,从而在不同时期为我国外交争取和赢得了战略主动。习近平指出,“坚持独立自主,就要坚持中国的事情必须由中国人民自己作主张、自己来处理”;“坚持独立自主,就要坚定不移走中国特色社会主义道路,既不走封闭僵化的老路,也不走改旗易帜的邪路”;“坚持独立自主,就要坚持独立自主的和平外交政策,坚定不移走和平发展道路”。

这三个“坚持”,是在继承基础上对独立自主思想的丰富和发展。中国新时期外交战略关于独自自主外交战略论述有以下几个特点:第一,重视独立自主战略的物质基础建设。中国是一个大国,依赖别的大国,要么是失败,要么成为别人附庸。开展独立自主外交,首先需要具备并不断壮大坚实的物质基础,愈在开放进程以及中国与世界的互动中,愈需要不断夯实我国军事装备、国防科技、工业、农业和粮食安全、金融等的独立自主性。第二,重视独立自主战略的共同思想基础建设。物质和经济建设是极端重要的,但意识形态、核心价值体系建设同样极端重要。中华民族伟大复兴的中国梦,需要共同的思想基础,这个思想基础就是对自己道路、理论和制度的自信,而只有精神上的独立自主,才能增强做中国人的骨气和底气,才能以更自信自主的心态办好大国外交。第三,独立自主意味着对待国际事务以历史和公道为标尺,决定自己的立场和政策,讲公义之理,办公道之事。例如,正是由于

中国对公道的坚持和坚守,才将叙利亚问题拉回到正确的政治解决轨道上,避免了叙利亚出现更大的人道主义灾难。在对待有的双边关系中的历史问题上,强调国际关系必须坚持正确的历史观,坚决反对一些国家在历史问题认识上的错误倾向和行动。第四,注重从文化主权和文化安全高度,用中国话中国概念讲中国外交理念和实践,丰富了中国特色外交话语体系,体现了对自己外交话语的自信。

坚持独立自主外交,并不意味着中国外交变得强硬了,而是更为积极理性地维护国家发展权益,更为积极地在维护国际和平的责任上有所担当。

和平发展的世界观

世界大义,顺之者前进,逆之者后退。时代不同,世界大义也有变化。当今世界的大义就是和平发展。改革开放以来,我国正因为抓住并顺应了和平发展这一世界大义,从而在内政外交发展上迈上了一个大台阶。

中国新时期外交战略关于和平发展外交战略的论述,突出表现在以下几个方面:第一,更加重视和平发展成果能够公平地为各国人民所分享,各国人民要从和平发展中得到实惠,只有这样,才能真正在各国老百姓中扩大和平发展的社会民意基础。第二,划定了中国走和平发展道路的底线。在新一届领导集体关于和平发展道路的集体学习中,习近平阐述了中国走和平发展道路与维护国家主权、安全、发展利益的辩证关系,强调指出我们坚持走和平发展道路,但绝不能放弃我们的正当权益,决不能牺牲国家核心利益。中国不惹事也不怕事。任何国家不要指望我们会拿自己的核心利益做交易,不要指望我们会吞下损害我国主权、安全、发展利益的苦果。第三,在两岸和平发展和国家统一问题上,突出了和平发展与国家统一的手段和目标的关系。习近平指出,增进两岸政治互信,夯实共同政治基础,是确保两岸关系和平发展的关键。着眼长远,两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决,总不能将这些问题一代一代传下去。第四,提倡各国都应该顺从和平发展这一世界大义,走和平发展道路。世界上只有中国一家走和平发展道路是不够的,只有更多的国家共同走和平发展道路,和平发展道路才能真正走得稳,走得通,走得远。

义利合一的价值观

“独乐乐不如众乐乐。”世界上少数国家日子过得好,不如大部分国家日子都过得好。少数国家更不能将自己的快乐建立在别国及其人民的痛苦基础上。在非洲的访问以及在周边外交工作座谈会中,习近平提出以正确的义利观作为中国构建与周边国家以及广大发展中国和新兴国家合作共赢新型国际关系的指针。习近平指出:“义,反映的是我们的一个理念,共产党人、社会主义国家的理念。这个世界上一部分人过得很好,一部分人过得很不好,不是个好现象。真正的快乐幸福是大家共同快乐、共同幸福。我们希望全世界共同发展,特别是希望广大发展中国家加快发展。利,就是要恪守互利共赢原则,不搞我赢你输,要实现双赢。我们有义务对贫穷的国家给予力所能及的帮助,有时甚至要重义轻利、舍利取义,绝不能惟利是图、斤斤计较。”

和平发展是世界大义,合作共赢是世界大利,两者并育不害,相辅相成。零和思维、相互踩踏思维、干涉说教思维、有你无我思维,根本上妨碍着新型国际关系的构建。当前国际政治存在许多风气不正的地方,最大的缺失就是道义,哪个新兴新型大国能够在道

义上为世界逐步树立“正”的风气和标准,哪个国家就能聚拢巨大的软实力资源。全球化所以遭遇重挫,原因之一是重私利轻大义,少数人得利,大多数人失利,没有互利共赢的结果。经济全球化版本要升级,也需要坚持正确的义利观指导。义利失衡是当前世界的一大特点。总之,义利观的提出为构建合作共赢的新型国际关系提供了价值指导,也丰富了中国特色外交理论的核心价值体系。

和谐共生的秩序观

在和平共处五项原则基础上构建和谐共生的国际秩序,同其他国家一起走和谐共生的发展道路,是新中国外交一以贯之的目标,也是新时期中国在有关世界秩序问题上的思考之一。不走对抗的绝路,不走冲突的老路,要走和谐共生的新路,建设一个包容有序的和谐共生世界,是中国对国际秩序的追求。

习近平关于和谐共生的秩序观的论述层次丰富。习近平在多个场合阐述了中国与发展中国家、周边国家和新兴国家命运共同体思想,强调要让命运共同体意识在这些国家落地生根;在大国关系尤其是中美关系层面,提出要构建不对抗、不冲突、相互尊重、合作共赢的中美新型大国关系;在大小国家关系上,例如在拉美加勒比访问中,强调构建大小规模不同的国家之间的新型关系;在地区合作问题上,提出政治沟通、经贸畅通、交通联通、货币流通、民心相通的地区合作共生新理念。

当今世界,文明与文明之间、国与国之间、各国人民之间、大国与大国之间、大国与小国之间、人与自然以及人与社会之间,都需要探索和谐共生的发展之道。和谐共生恰恰是在尊重差异和多样基础上,为多样文明学会共处指出了一条出路,体现了一个文明大国、东方大国、负责任大国、社会主义大国在世界秩序问题思考上的智慧贡献。

范文九:习近平外交理念

以“中国智慧”处理国际关系

2014-10-09 12:37:17来源:中国新闻网

中新网北京10月9日电题:盘点习近平外交理念:以“中国智慧”处理国际关系(记者 马学玲) 从去年暖春,到眼下金秋,一年半的时间里,中国国家主席习近平先后10次迈出国门,对近30个国家和地区展开访问。中国外交频频落子世界的同时,习近平提出的诸多外交理念亦受到关注。 从“亚洲新安全观”到“核安全观”,从“中国版文明观”到“正确义利观”,从“真、实、亲、诚”的对非主张,到“亲、诚、惠、容”的周边外交理念,再到“不冲突、不对抗,相互尊重,合作共赢”的中美新型大国关系„„中国发声,世界倾听。

分析指,习近平主张的这些中国观点,旨在以“中国智慧”处理当代国际关系,以“中国方案”破解全球治理难题,料将对促进人类文明和谐、推动世界和平发展产生深远影响。

从“亚洲新安全观”到“核安全观”

突显极富前瞻性和建设性的议程设置能力

“要跟上时代前进步伐,就不能身体已进入21世纪,而脑袋还停留在冷战思维、零和博弈的旧时代。”为此,习近平今年5月在上海举行的亚信峰会上提出中国主张的亚洲新安全观。

他说,“应该积极倡导共同、综合、合作、可持续的亚洲安全观,创新安全理念,搭建地区安全和合作新架构,努力走出一条共建、共享、共赢的亚洲安全之路。”

“不同于西方冷战时期的旧安全观,也不同于美国‘重返亚太’的着眼,这种安全是互利双赢或合作多赢的安全,具有强大的生命力。”中国国际问题研究基金会亚太研究中心主任、中国前驻越南大使齐建国说。

除了区域安全,习近平还关注领域安全。今年3月,在荷兰海牙举行的第三届核安全峰会上,习近平首次提出中国的核安全观,强调发展和安全并重、权利和义务并重、自主和协作并重、治标和治本并重。

有评论指出,习近平提出世界上第一个核安全观,不仅在国际瞩目下展现了一个负责任大国的担当,更突显了现代中国极富前瞻性和建设性的“议程设置能力”。

中国外交部军控司司长王群则表示,这是中国梦在国际安全领域的体现,也是中国参与国际安全事务、特别是核领域全球治理的根本出发点。

“中国版文明观”主张交流互鉴

“醒狮”为世界和平发展带来强大正能量

今年3月,结束第三届核安全峰会后,习近平此行造访了联合国教科文组织总部。作为该组织成立近70年以来迎来的首位中国元首,习近平首次详述“中国版文明观”,提出文明交流互鉴的重要主张。 习近平在演讲中指出,文明是多彩的,人类文明因多样才有交流互鉴的价值;文明是平等的,人类文明因平等才有交流互鉴的前提;文明是包容的,人类文明因包容才有交流互鉴的动力。

习近平说,只要秉持包容精神,就不存在什么“文明冲突”,就可以实现文明和谐。这就是中国人常说的:“萝卜青菜,各有所爱。”

受访专家认为,作为世界第二大经济体,中国在文化、文明层面发出声音正当其时。

“中国贡献给世界的不应当仅仅是各种商品,而应该更多体现我们是人类文明的重要组成部分。而事实上,中国的悠久历史和灿烂文化也使得我们具备这样的条件。”中国国际问题研究所欧洲研究部主任崔洪建说。

崔洪建指出,中国的成功意味着文明应该而且可以多样性,而中国文明观在政治方面表达的就是发展道路和模式的多样性。

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有文章认为,中国这只睡醒了的善良的狮子,作为全球不容忽视的力量,正在并将继续为世界的和平发展带来强大的正能量。

“正确义利观”别于西方倡导理念

料将深远影响中国同发展中国家关系

“‘国不以利为利,以义为利也。’在国际合作中,我们要注重利,更要注重义。”今年7月,在韩国国立首尔大学的演讲中,习近平强调要在国际关系中践行正确义利观。

正确义利观是习近平去年3月访问非洲时提出的,此后在多个场合有所论述。去年10月召开的新中国首次周边外交工作座谈会上,他强调,要“坚持正确义利观,有原则、讲情谊、讲道义,多向发展中国家提供力所能及的帮助”。

值得一提的是,在此次座谈会上,习近平还提出了“亲、诚、惠、容”的四字周边外交理念。去年3月,他同样用4个字“真、实、亲、诚”阐述对非关系。

“在需要的时候,我们还要重义让利,甚至舍利取义。”在中国外交部长王毅看来,正确义利观已成中国外交的一面旗帜,必将对中国与非洲、与发展中国家的关系发展产生深远影响。

中国人民大学国际关系学院院长金灿荣认为,中国“义利观”与西方倡导理念的不同之处在于,中国在与某国合作时,非常尊重别国的核心利益,不会干涉别国内政,而西方经常打着道义和人权的旗帜,与他国合作时附加政治条件。

在吉林大学公共外交学院院长刘德斌看来,中国领导人就外交战略思想举起“义”的旗帜,是对“支援”“援助”等外交思想的升华,“我们不想改造世界,也不想树敌,更愿意在‘义利观’思想指导下与任何一国展开合作。”

首次厘清“中美新型大国关系”内涵

力避中美掉入“修昔底德陷阱”

除了上述着眼于多边、周边、发展中国家的外交理念,在处理大国关系方面,习近平力主的新型大国关系亦持续受到外界关注。

事实上,中国官方在上世纪90年代就已提出新型大国关系这一概念。2010年5月,时任国务委员戴秉国提出,中美应“开创全球化时代不同社会制度、文化传统和发展阶段的国家相互尊重、和谐相处、合作共赢的新型大国关系”。此后2012年2月,时任国家副主席习近平访美时提出,努力把两国合作伙伴关系塑造成21世纪的新型大国关系。

去年6月,习近平对美国进行工作访问,与奥巴马达成一致,双方同意共同努力构建中美新型大国关系。习近平首次具体阐述:中美新型大国关系的内涵是“不冲突、不对抗”“相互尊重”“合作共赢”。 此后,习近平在多个场合论及中美新型大国关系。其中今年6月,在第六轮中美战略与经济对话、第五轮中美人文交流高层磋商联合开幕式上,他发表题为《努力构建中美新型大国关系》的致辞。在这篇近2800字的讲话中,习近平9次提到新型大国关系,显示对这一外交思想的重视。

观察人士指出,作为世界上最大的发展中国家和最大的发达国家,中美如何相处,避免掉入“修昔底德陷阱”,不仅关乎双边,更关乎全人类。传统新兴大国和守成大国猜疑、对抗、冲突的关系模式显然不适合中美,走出一条新型大国关系之路是中美两国的必然选择。

不久后的11月,奥巴马将访问中国,届时,中美两国元首如何就进一步推动构建中美新型大国关系进行沟通,值得期待。(完)

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范文十:我对当前我国外交新理念.

我对当前我国外交新理念,新布局的认识

中国外交的新 理念必将催生中国外交的新面貌,推展中国外交的新局面。中国外交的新布局 新的历史起点呼唤新的外交布局, 新的外交布局必然呈现新的阶 段性特征。

第一, 全方位。 领导人的外交活动最能体现一国外交的宏观布局。 最近一段时间,习近平主席的两次出访、李克强总理的一次出访和中 国举办的国际活动、 接待的外国领导人已经充分展现了中国外交的全方位布局特色。中国领导人的出访国有大国强国、也有小国穷国,有 近在咫尺的邻国,也有远隔万里的非洲、拉美国家。中国主办了博鳌 亚洲论坛年会, 习近平主席也出席了在南非召开的 “金砖国家” 峰会。 中国领导人出访的地区有国际热点地区, 接待的外国领导人也有热点 国家的领导人。中国领导人外交活动的每一个“点”都是有考究、有 思量的, 这些点串起来, 就是中国外交的恢宏布局。 兼顾了发达国家、 发展中国家,兼顾了周边国家、相同或不同社会制度的国家,兼顾了 双边合作与多边舞台,也兼顾了公共外交与热点问题。

第二, 宽领域。 新一届中央领导集体的外交活动涉及政治、 经济、 军事、人文等各个领域。首脑外交既谈政治,也谈经济,既推动经贸 合作,也推动人文交流,同样也会探讨人类共同挑战的应对之方和国 际地区热点问题的解决之道。 习近平主席第一次出访是到俄罗斯和非 洲。在俄罗斯,双方共签订 32 项合作文件,数额大,期限长,被称 为“世纪合同” 。仅能源领域的合作就涵盖油气、核能、电力、煤炭、 新能源等多个行业,贯通上下游各领域产业。双方还就两国地方合作 形成重要共识,开辟了中俄互利合作的新领域。习主席和普京总统共同出席俄罗斯中国旅游年开幕式。 双方商定明后年互办青年友好交流 年,大幅增加互派留学生名额。习近平主席访非期间共签署了 40 多 个合作文件,包含一批有利于非洲国计民生的大项目。习主席还宣布 了一系列支持非洲的措施,包括加强对非援助、投融资合作、职业人 才培训等。在非洲,习主席还出席了我国援非医疗、文教等项目的启 用仪式,鼓励中资企业积极履行社会责任,造福当地人民。2013 年 6月 8 日,习近平主席同美国总统奥巴马举行中美元首第二场会晤。两 国元首介绍了各自国内经济形势和经济政策, 并就中美经济关系深入 交换意见。这既是中美两国的相互交底,也是两国元首之间的一种治 国理政经验交流。这在中国与其他大国元首之间的交流中并不多见。

第三,多形式。多形式、甚至不拘泥于形式的外交活动往往能达 到更好的效果。 新一届中央领导集体对外交事务成竹在胸、 驾轻就熟, 仅仅几个月时间,就通过多种外交形式,谱写了外交的开篇之作。首 脑外交是重中之重。今年“两会”以后,习近平主席作为国家元首、 李克强总理作为政府首脑,他们的出访带动了世界的“中国风” 。短 短 80 多天的时间, 中国高层领导人已同世界上 50 多个国家领导人在 双边和多边场合会面。特使外交承担重要使命。刘延东同志作为中国 领导人的特别代表于今年 2 月赴韩国, 出席了韩国新任总统朴槿惠就 职仪式。今年 5 月,中国接待了朝鲜领导人金正恩的特使,在朝核问 题山重水复的时刻,给维护半岛和平稳定带来了新的转机。 “庄园外 交”是近来国际媒体热炒的一个话题。6 月 7 日至 8 日,习近平主席 同美国总统奥巴马在美国加利福尼亚州安纳伯格庄园举行会晤。 中美 两国元首围绕共同努力构建中美新型大国关系的主题, 就双边关系及 重大国际和地区问题坦诚深入交换意见,达成了一系列重要共识,取 得了重要积极成果。 第四,谋长远。新

一届中央领导集体的外交工作重视战略思维, 立足当前, 但重点在于谋长远。 习近平主席在美国开展的 “庄园外交” 谋的就是中美关系的长远、世界和平与发展的长远,是在做一件对中国、对美国、对全世界都利在千秋的大事。同样,习近平主席访问非 洲期间,非洲国家领导人提出,基础设施落后是当前制约非洲发展的 主要瓶颈,希望中国支持帮助。