城市房地产管理法全文

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范文一:城市房地产管理办法

第一章 总则

1.1本办法所称房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,债务人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

本办法所称抵押人,是指将依法取得的房地产提供给抵押权人,作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称抵押权人,是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

1.2以依法取得的房屋所有权抵押的,该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

1.3房地产抵押,应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。

依法设定的房地产抵押,受国家法律保护。

第二章 房地产抵押权的设定

2.1下列房地产不得设定抵押:

(一)权属有争议的房地产;

(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他刑事限制的房地产;

(六)依法不得抵押的其他房地产。

2.2同一房地产设定两个以上抵押权的,抵押人应当将已经设定过抵押情况告知抵押权人。

抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

房地产抵押后,该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押,不得超出余额部分。

2.3以在建工程已完成部分抵押的,其土地使用权随之抵押。

2.4以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的,其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。

2.5以集体所有制企业的房地产抵押的,必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过,并报其上级主管机关备案。

2.6以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业的房地产抵押的,必须经董事会通过,但企业章程另有规定的除外。

2.7以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的,必须经董事会或者股东大会通过,但企业章程另有规定的除外。

2.8有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

2.9以共有的房地产抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

2.10预购商品房贷款抵押的,商品房开发商项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。

2.11以已出租的房地产抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。

2.12设定房地产抵押时,抵押房地产的价值可以由当事人协商议定,也可以由房地产价格评估机构评估确定。

法律、法规另有规定的除外。

2.13抵押当事人约定对抵押房地产保险的,由抵押人为抵押的房地产投保,保险费由抵押人负担。抵押房地产投保的,抵押人应当将保险单移送抵押权人保管。在抵押期间,抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

2.14企业、事业单位法人分立或者合并后,原抵押合同继续有效,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者宣告失踪时,其房地产合法继承人或者代管人应当继续履行原抵押合同。

第三章 房地产抵押登记

3.1房地产抵押合同自签订之日起30日内,抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。

3.2房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

3.3办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验下列文件:

(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

(二)抵押登记申请书;

(三)抵押合同;

(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》,共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

(七)登记机关认为必要的其他文件。

3.4登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,

应当在受理登记之日起7日内决定是否予以登记,对不予以登记的,应当书面通知申请人。

3.5以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的,登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后,由抵押人收执。并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。

以预售商品房或者在建工程抵押的,登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后,重新办理房地产抵押登记。

3.6抵押合同发生变更或者抵押关系终止时,抵押当事人应当在变更或者终止之日起15日内,到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

因依法处分抵押房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的,抵押当事人应当自处分行为生效之日起30日内,到县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。

第四章 抵押房地产的占用与管理

4.1已作抵押的房地产,由抵押人占用与管理。

4.2抵押权可以随债权转让。抵押权转让时,应当签订抵押权转让合同,并办理抵押权变更登记。抵押权转让后,原抵押权人应当告知抵押人。

经抵押人同意,抵押房地产转让或者出租所得价款,应当向抵押权人提前清偿所担保的债权。超过债权数额的部分,归抵押人所有,不足部分由债务人清偿。

4.3因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的,抵押人应及时书面通知抵押权人;抵押双方可以重新设定抵押房地产,也可以依法清理债权债务,解除抵押合同。

4.4抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产不足以履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。

抵押人对抵押房地产价值减少无过错的,抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿范围内要求担保。抵押房地产价值未减少的部分,仍作为债务的担保。

第五章 抵押房地产的处分

5.1有下列情况之一的,抵押权人有权要求处分抵押的房地产:

(一)债务履行期满,抵押权人未受清偿的,债务人又未能与抵押权人

达成延期履行协议的;

(二)抵押人死亡,或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者

抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散或者破产的;

(四)抵押人违反本办法的有关规定,擅自处分抵押房地产的;

(五)抵押合同约定的其他情况。

5.2有本办法5.1规定情况之一的,经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产。协议不成立的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

5.3抵押权人处分抵押房地产时,应当事先书面通知抵押人;抵押房地产为共有或者出租的,还应当同时书面通知其共有人或承租人;在同等条件下,共有人或承租人依法享有优先购买权。

5.4同一房地产设两个以上抵押权时,以抵押的先后顺序受偿。

5.5处分抵押房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处

分,但对处分新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。

5.6以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产抵押进行处分时,应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。

法律、法规另有规定的依照其规定。

5.7抵押权人对抵押房地产的处分,因下列情况而终止:

(一)抵押权人请求终止的;

(二)抵押人申请愿意并证明能够及时履行债务,并经抵押权人同意的;

(三)发现被拍卖抵押物有权属争议的;

(四)诉讼或仲裁中的抵押房地产;

(五)其他应当中止的情况。

5.8处分抵押房地产所得金额,依下列顺序分配:

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)扣除抵押房地产应缴纳的税款;

(三)偿还抵押权人债权本息及支付违约金;

(四)赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的伤害;

(五)剩余金额交还抵押人;

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时,抵押权人有权向债务人追索不足部分。

第六章 法律责任

6.1抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的,抵押人应当承担由此产生的法律责任。

6.2抵押人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方式分出抵押房地产的,其行为无效;造成第三人损失的,有抵押人予以赔偿。

6.3抵押当事人因履行抵押合同或者处分抵押房地产发生争议的,可以协商解决;协商不成的,抵押当事人可以根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁;没有仲裁协议的,也可以直接向人民法院提起诉讼。

6.4因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时,抵押人违反前述第4.3条的规定,不依法清理债务,也不重新设定抵押地产时,抵押权人可以向法院提起诉讼。

6.5登记机关工作人员玩忽职守、滥用职权、或者利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第一章 总则

1.1本办法所称房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,债务人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

本办法所称抵押人,是指将依法取得的房地产提供给抵押权人,作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称抵押权人,是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

1.2以依法取得的房屋所有权抵押的,该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

1.3房地产抵押,应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。

依法设定的房地产抵押,受国家法律保护。

第二章 房地产抵押权的设定

2.1下列房地产不得设定抵押:

(一)权属有争议的房地产;

(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他刑事限制的房地产;

(六)依法不得抵押的其他房地产。

2.2同一房地产设定两个以上抵押权的,抵押人应当将已经设定过抵押情况告知抵押权人。

抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

房地产抵押后,该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押,不得超出余额部分。

2.3以在建工程已完成部分抵押的,其土地使用权随之抵押。

2.4以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的,其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。

2.5以集体所有制企业的房地产抵押的,必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过,并报其上级主管机关备案。

2.6以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业的房地产抵押的,必须经董事会通过,但企业章程另有规定的除外。

2.7以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的,必须经董事会或者股东大会通过,但企业章程另有规定的除外。

2.8有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

2.9以共有的房地产抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

2.10预购商品房贷款抵押的,商品房开发商项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。

2.11以已出租的房地产抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。

2.12设定房地产抵押时,抵押房地产的价值可以由当事人协商议定,也可以由房地产价格评估机构评估确定。

法律、法规另有规定的除外。

2.13抵押当事人约定对抵押房地产保险的,由抵押人为抵押的房地产投保,保险费由抵押人负担。抵押房地产投保的,抵押人应当将保险单移送抵押权人保管。在抵押期间,抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

2.14企业、事业单位法人分立或者合并后,原抵押合同继续有效,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者宣告失踪时,其房地产合法继承人或者代管人应当继续履行原抵押合同。

第三章 房地产抵押登记

3.1房地产抵押合同自签订之日起30日内,抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。

3.2房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

3.3办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验下列文件:

(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

(二)抵押登记申请书;

(三)抵押合同;

(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》,共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

(七)登记机关认为必要的其他文件。

3.4登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,

应当在受理登记之日起7日内决定是否予以登记,对不予以登记的,应当书面通知申请人。

3.5以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的,登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后,由抵押人收执。并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。

以预售商品房或者在建工程抵押的,登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后,重新办理房地产抵押登记。

3.6抵押合同发生变更或者抵押关系终止时,抵押当事人应当在变更或者终止之日起15日内,到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

因依法处分抵押房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的,抵押当事人应当自处分行为生效之日起30日内,到县级以上地方人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。

第四章 抵押房地产的占用与管理

4.1已作抵押的房地产,由抵押人占用与管理。

4.2抵押权可以随债权转让。抵押权转让时,应当签订抵押权转让合同,并办理抵押权变更登记。抵押权转让后,原抵押权人应当告知抵押人。

经抵押人同意,抵押房地产转让或者出租所得价款,应当向抵押权人提前清偿所担保的债权。超过债权数额的部分,归抵押人所有,不足部分由债务人清偿。

4.3因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的,抵押人应及时书面通知抵押权人;抵押双方可以重新设定抵押房地产,也可以依法清理债权债务,解除抵押合同。

4.4抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产不足以履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。

抵押人对抵押房地产价值减少无过错的,抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿范围内要求担保。抵押房地产价值未减少的部分,仍作为债务的担保。

第五章 抵押房地产的处分

5.1有下列情况之一的,抵押权人有权要求处分抵押的房地产:

(一)债务履行期满,抵押权人未受清偿的,债务人又未能与抵押权人

达成延期履行协议的;

(二)抵押人死亡,或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者

抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散或者破产的;

(四)抵押人违反本办法的有关规定,擅自处分抵押房地产的;

(五)抵押合同约定的其他情况。

5.2有本办法5.1规定情况之一的,经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产。协议不成立的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

5.3抵押权人处分抵押房地产时,应当事先书面通知抵押人;抵押房地产为共有或者出租的,还应当同时书面通知其共有人或承租人;在同等条件下,共有人或承租人依法享有优先购买权。

5.4同一房地产设两个以上抵押权时,以抵押的先后顺序受偿。

5.5处分抵押房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处

分,但对处分新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。

5.6以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产抵押进行处分时,应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。

法律、法规另有规定的依照其规定。

5.7抵押权人对抵押房地产的处分,因下列情况而终止:

(一)抵押权人请求终止的;

(二)抵押人申请愿意并证明能够及时履行债务,并经抵押权人同意的;

(三)发现被拍卖抵押物有权属争议的;

(四)诉讼或仲裁中的抵押房地产;

(五)其他应当中止的情况。

5.8处分抵押房地产所得金额,依下列顺序分配:

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)扣除抵押房地产应缴纳的税款;

(三)偿还抵押权人债权本息及支付违约金;

(四)赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的伤害;

(五)剩余金额交还抵押人;

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时,抵押权人有权向债务人追索不足部分。

第六章 法律责任

6.1抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的,抵押人应当承担由此产生的法律责任。

6.2抵押人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方式分出抵押房地产的,其行为无效;造成第三人损失的,有抵押人予以赔偿。

6.3抵押当事人因履行抵押合同或者处分抵押房地产发生争议的,可以协商解决;协商不成的,抵押当事人可以根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁;没有仲裁协议的,也可以直接向人民法院提起诉讼。

6.4因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时,抵押人违反前述第4.3条的规定,不依法清理债务,也不重新设定抵押地产时,抵押权人可以向法院提起诉讼。

6.5登记机关工作人员玩忽职守、滥用职权、或者利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,予以行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

范文二:城市房地产管理法

《城市房地产管理法》做了明确规定,对划拨土地使用权的转让管理规定了两种不同 的处理方式,一种是需办理出让手续,变划拨土地使用权为出让土地使用权,由受让方 缴纳土地出让金;另一种是不改变原有土地的划拨性质,对转让方征收土地收益金。 对于暂不办理土地使用权出让手续的,应当将土地收益上缴国家或作其他处理,并在 合同中注明。土地收益的征收办法,在国务院未作出新的规定之前,应当按照财政部 《关于国有土地使用权有偿使用收入征收管理的暂行办法》和《关于国有土地使用 权有偿使用收入若干财政问题的暂行规定》的规定,由房地产市场管理部门在办理房 地产交易手续时收取土地收益金上缴国家。对于转让的房地产再转让,需要办理出让 手续、补交土地出让金的,应当扣除已缴纳的土地收益。

2012.3.13

范文三:城市房地产管理法

甲公司是一家国有企业。2005年在乙银行贷款300万元,甲公司以其院内的划拨土地及地上厂房、机械设备和办公楼等资产设定抵押,并办理了抵押物的登记手续。2007年10月,乙银行因甲公司未按时还款而诉至法院,并主张对抵押物行使优先受偿权。法院判决后,甲公司未能在判决确定的期限内偿还贷款,乙银行向法院申请执行。法院委托评估机构对抵押物评估后实施拍卖,后被某房地产开发公司买得,法院遂裁定甲公司协助办理土地权属证书。因涉及划拨土地,土地部门以不知情为由不予办理土地使用权转让手续。

[分歧]

对此案的处理有两种意见,第一种意见认为,法院有权委托拍卖,有权裁定转移划拨土地使用权;第二种意见认为,法院无权委托拍卖及裁定转移划拨土地使用权,拍卖公司也无权实施拍卖。

第二种意见是正确的。

首先,法院在没有与有关部门协商的情况下裁定转移划拨土地使用权不妥。原国家土地管理局《对最高人民法院法经(1997)18号函的复函》第四条规定:“对通过划拨方式取得的土地使用权,由于不属于当事人的自有财产,不能作为当事人财产进行裁定。但在裁定转移地上建筑物、附着物涉及有关土地使用权时在与当地土地管理部门取得一致意见后,可裁定随地上物同时转移。”“凡属于裁定中改变土地用途及使用条件的,需征得土地管理部门同意;补交出让金的,应在裁定中明确,经补办出让手续,方可取得土地使用权” .另外,《最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷适用法律问题的解释》第十一条规定:“土地使用权人未经有批准权的人民政府批准,与受让方订立合同转让划拨土地使用权的,应当认定合同无效。但起诉前经有批准权的人民政府批准办理土地使用权出让手续的,应当认定合同有效。”第十二条规定:“土地使用权人与受让方订立合同转让划拨土地使用权,起诉前经有批准权的人民政府同意转让,并由受让方办理土地使用权出让手续的,土地使用权人与受让方订立的合同可以按照补偿性质的合同处理。” 因此,法院在处理此类问题时,应积极主动与当地政府、国土资源部门进行沟通协调,取得一致意见后方可裁定。

其次,拍卖公司无权在缺少审批手续的情况下拍卖划拨土地使用权。拍卖法第七条明确规定:“法律、行政法规禁止买卖的物品或者财产权利,不得作为拍卖标的 .” 第八条规定:“依据法律或者国务院规定需经审批才能转让的物品或者财产权利,在拍卖前,应当依法办理审批手续。” 违反法律、行政法规的强制性规定的合同是无效的。“ 所以, 本案涉及的划拨土地使用权未报有批准权的人民政府审批,违反了法律、行政法规的强制性规定, 虽然是经过法院委托的,但是,拍卖行为无效。

范文四:《城市房地产管理法》

关于切实采取有力措施认真贯彻落实

厉行节约八项要求的通知

闽纪发〔2009〕11号

各市、县(区)纪委、监察局、财政局,省直各单位纪检监察机构、财务部门:

为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于党政机关厉行节约若干问题的通知》(中办发„2009‟11号),根据中央纪委、监察部、财政部《关于采取有力措施认真贯彻落实厉行节约八项要求的通知》(中纪发„2009‟11号)精神,现将有关事项通知如下:

一、统一思想认识。各地各部门要认真学习、深刻领会中办发„2009‟11号和中纪发„2009‟11号等有关文件精神,从党和国家事业发展全局及加快建设海峡西岸经济区的高度,深刻认识厉行节约的重大意义,切实把思想和行动统一到中央和省委的部署与要求上来,进一步增强责任感和紧迫感,弘扬艰苦奋斗精神,当好作风建设表率,切实采取有力措施,确保厉行节约各项要求落到实处。

二、明确责任分工。各地各部门要建立健全工作机制,研究制定工作方案,严格落实责任分工,把厉行节约的要求分解到有关职能部门,明确每项工作的牵头部门、配合部门,切实

做到任务明确、目标明确、责任明确、时限明确。要按照《落实厉行节约工作任务分工表》(见附件1)要求,认真抓好各项工作的落实。牵头单位要研究提出工作目标、工作重点和具体措施等,配合部门要认真落实工作计划和安排中分配给本单位的任务,提出相关工作意见和建议。

三、量化经费缩减指标。各级党政机关要对2006年至2008年因公出国(境)经费支出,车辆购置及运行费用支出情况,2008年公务接待,一般性费用支出及用电、用油、用水等情况进行一次摸底。在掌握底数的基础上,提出各项经费支出压缩、降低、削减的具体指标,并在本单位进行公示。各单位要将摸底和具体指标情况,经财政部门审核后,向纪检监察机关备案,并报上一级财政部门。各设区市财政部门及省直各单位财务部门要按照通知要求,认真填报相关报表于6月30日前报省财政厅行政政法处汇总,同时报省纪委党风廉政建设室备案。 四、健全完善制度。各地各部门要进一步健全完善有关规章制度及配套措施,加强预算支出管理,严格执行各项费用支出审批制度。财政部门要采取调减部门财政拨款支出预算的方式,按中办发„2009‟11号要求拨付行政经费。要探索建立公务用车配备使用、建设和装修党政机关办公楼等楼堂馆所等事项向纪检监察机关备案制度。

五、加大监督检查力度。各地各部门要畅通监督渠道,如向社会公布举报电话、设立举报信箱等。各级纪检监察机关要

积极协调有关部门开展专项检查,特别要对中央要求压缩、降低、削减的经费情况逐项跟踪检查,发现问题坚决纠正;对违反规定的单位和个人,要严肃追究有关领导和责任人的责任,并选取典型案件在一定范围予以曝光。省纪委将会同有关部门适时对全省落实厉行节约有关要求的情况进行专项检查。 各设区市和省直部门要将贯彻落实中办发„2009‟11号和中纪发„2009‟11号精神的专题报告,于2009年11月15日前报省纪委(径送党风廉政建设室)、省财政厅。

附件:1.落实厉行节约工作任务分工表 2.落实厉行节约有关情况摸底汇总表 3.落实厉行节约工作情况统计表

中共福建省纪委 福建省监察厅

福建省财政厅 2009年6月25日

附件1

落实厉行节约工作任务分工表

附件2

落实厉行节约有关情况摸底汇总表

单位:

注:此表于2009年6月30日前报省财政厅(行政政法处)汇总,并报省纪委(党风廉政建设建设室)备案。

附件3

落实厉行节约有关工作情况统计表

单位:

注:此表于2009年11月15日前报省财政厅行政政法处汇总,并报省纪委党风廉政建设建设室备案。

主题词:党风廉政建设 厉行节约 八项要求 通知 抄送:省委办公厅、省政府办公厅

中共福建省纪委办公厅 2009年6月25日印发

(共印550份)

范文五:城市房地产抵押管理办法

中华人民共和国建设部令

第 98 号

《建设部关于修改的决定》已经 2001年7月23日建设部第45次常务会议审议通过,现予以发布,自发布之日起施行。

部 长 俞正声

二○○一年八月十五日

建设部关于修改《城市房地产

抵押管理办法》的决定

建设部决定对《城市房地产抵押管理办法》作如下修改:

一、第十七条修改为:“有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不应当超过该企业的经营期限。”

二、第十八条修改为:“以具有土地使用年限的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。”

三、第二十六条第六项修改为:“(六)债务人履行债务的期限。”

四、第三十三条修改为:“登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,应当在受理登记之日起7日内决定是否予以登记,对不予登记的,应当书面通知申请人。”

五、第三十五条第二款中的:“房产变更登记”修改为“房屋所有权转移登记。”

六、第三十九条第一款修改为:“抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。”

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七、第五十一条修改为:“因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时,抵押人违反前述第三十八条的规定,不依法清理债务,也不重新设定抵押房地产的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。” 本决定自发布之日起施行。

《城市房地产抵押管理规定》根据本决定作相应的修正并作必要的文字修改后,重新发布。

城市房地产抵押管理办法

(1997 年 5 月 9 日建设部令第 56 号发布,

2001 年 8 月 15 日根据《建设部关于修改〈城市房地产

抵押管理办法〉的决定》修正)

第一章 总 则

第一条 为了加强房地产抵押管理,维护房地产市场秩序,保障房地产抵押当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》,制定本办法。

第二条 凡在城市规划区国有土地范围内从事房地产抵押活动的,应当遵守本办法。

地上无房屋(包括建筑物、构筑物及在建工程)的国有土地使用权设定抵押的,不适用本办法。

第三条 本办法所称房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。

本办法所称抵押人,是指将依法取得的房地产提供给抵押权人,作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称抵押权人,是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称预购商品房贷款抵押,是指购房人在支付首期规定的房价款后,由贷款银行代其支付其余的购房款,将所购商品房抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

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本办法所称在建工程抵押,是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款,以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产,以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

第四条 以依法取得的房屋所有权抵押的,该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

第五条 房地产抵押,应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。 依法设定的房地产抵押,受国家法律保护。

第六条 国家实行房地产抵押登记制度。

第七条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市房地产抵押管理工作。

省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的城市房地产抵押管理工作。

直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。

第二章 房地产抵押权的设定

第八条 下列房地产不得设定抵押:

(一)权属有争议的房地产;

(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;

(六)依法不得抵押的其他房地产。

第九条 同一房地产设定两个以上抵押权的,抵押人应当将已经设定过的抵押情况告知抵押权人。

抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

房地产抵押后,该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押,但不得超出余额部分。

第十条 以两宗以上房地产设定同一抵押权的,视为同一抵押房地产。但抵押当事人另有约定的除外。

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第十一条 以在建工程已完工部分抵押的,其土地使用权随之抵押。 第十二条 以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的,其抵押额以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。

第十三条 国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的房地产抵押的,应当符合国有资产管理的有关规定。

第十四条 以集体所有制企业的房地产抵押的,必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过,并报其上级主管机关备案。

第十五条 以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业的房地产抵押的,必须经董事会通过,但企业章程另有规定的除外。

第十六条 以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的,必须经董事会或者股东大会通过,但企业章程另有规定的除外。

第十七条 有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不应当超过该企业的经营期限。

第十八条 以具有土地使用年限的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

第十九条 以共有的房地产抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

第二十条 预购商品房贷款抵押的,商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。

第二十一条 以已出租的房地产抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。

第二十二条 设定房地产抵押时,抵押房地产的价值可以由抵押当事人协商议定,也可以由房地产价格评估机构评估确定。

法律、法规另有规定的除外。

第二十三条 抵押当事人约定对抵押房地产保险的,由抵押人为抵押的房地产投保,保险费由抵押人负担。抵押房地产投保的,抵押人应当将保险单移送抵押权人保管。在抵押期间,抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

第二十四条 企业、事业单位法人分立或者合并后,原抵押合同继续有效,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失踪时,其房地产合法继承

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人或者代管人应当继续履行原抵押合同。

第三章 房地产抵押合同的订立

第二十五条 房地产抵押,抵押当事人应当签订书面抵押合同。 第二十六条 房地产抵押合同应当载明下列主要内容:

(一)抵押人、抵押权人的名称或者个人姓名、住所;

(二)主债权的种类、数额;

(三)抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等;

(四)抵押房地产的价值;

(五)抵押房地产的占用管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外损毁、灭失的责任;

(六)债务人履行债务的期限;

(七)抵押权灭失的条件;

(八)违约责任;

(九)争议解决方式;

(十)抵押合同订立的时间与地点;

(十一)双方约定的其他事项。

第二十七条 以预购商品房贷款抵押的,须提交生效的预购房屋合同。 第二十八条 以在建工程抵押的,抵押合同还应当载明以下内容:

(一)《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号;

(二)已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额;

(三)已投入在建工程的工程款;

(四)施工进度及工程竣工日期;

(五)已完成的工作量和工程量。

第二十九条 抵押权人要求抵押房地产保险的,以及要求在房地产抵押后限制抵押人出租、转让抵押房地产或者改变抵押房地产用途的,抵押当事人应当在抵押合同中载明。

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第四章 房地产抵押登记

第三十条 房地产抵押合同自签订之日起30日内,抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。

第三十一条 房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

第三十二条 办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验下列文件:

(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

(二)抵押登记申请书;

(三)抵押合同;

(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》,共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

(七)登记机关认为必要的其他文件。

第三十三条 登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,应当在受理登记之日起7日内决定是否予以登记,对不予登记的,应当书面通知申请人。

第三十四条 以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的,登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后,由抵押人收执。并向抵押权人颁发《房屋他项权证》。

以预售商品房或者在建工程抵押的,登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后,重新办理房地产抵押登记。

第三十五条 抵押合同发生变更或者抵押关系终止时,抵押当事人应当在变更或者终止之日起15日内,到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

因依法处分抵押房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的,抵押当事人应当自处分行为生效之日起30日内,到县级以上地方人民政府房地产管理部门申请房屋所有权转移登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。

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第五章 抵押房地产的占用与管理

第三十六条 已作抵押的房地产,由抵押人占用与管理。

抵押人在抵押房地产占用与管理期间应当维护抵押房地产的安全与完好。抵押权人有权按照抵押合同的规定监督、检查抵押房地产的管理情况。 第三十七条 抵押权可以随债权转让。抵押权转让时,应当签订抵押权转让合同,并办理抵押权变更登记。抵押权转让后,原抵押权人应当告知抵押人。

经抵押权人同意,抵押房地产可以转让或者出租。

抵押房地产转让或者出租所得价款,应当向抵押权人提前清偿所担保的债权。超过债权数额的部分,归抵押人所有,不足部分由债务人清偿。 第三十八条 因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的,抵押人应当及时书面通知抵押权人;抵押双方可以重新设定抵押房地产,也可以依法清理债权债务,解除抵押合同。

第三十九条 抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。 抵押人对抵押房地产价值减少无过错的,抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿的范围内要求提供担保。抵押房地产价值未减少的部分,仍作为债务的担保。

第六章 抵押房地产的处分

第四十条 有下列情况之一的,抵押权人有权要求处分抵押的房地产:

(一)债务履行期满,抵押权人未受清偿的,债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;

(二)抵押人死亡,或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散或者破产的;

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(四)抵押人违反本办法的有关规定,擅自处分抵押房地产的;

(五)抵押合同约定的其他情况。

第四十一条 有本办法第四十条规定情况之一的,经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产。协议不成的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第四十二条 抵押权人处分抵押房地产时,应当事先书面通知抵押人;抵押房地产为共有或者出租的,还应当同时书面通知共有人或承租人;在同等条件下,共有人或承租人依法享有优先购买权。

第四十三条 同一房地产设定两个以上抵押权时,以抵押登记的先后顺序受偿。

第四十四条 处分抵押房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分,但对处分新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。

第四十五条 以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产抵押进行处分时,应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。

法律、法规另有规定的依照其规定。

第四十六条 抵押权人对抵押房地产的处分,因下列情况而中止:

(一)抵押权人请求中止的;

(二)抵押人申请愿意并证明能够及时履行债务,并经抵押权人同意的;

(三)发现被拍卖抵押物有权属争议的;

(四)诉讼或仲裁中的抵押房地产;

(五)其他应当中止的情况。

第四十七条 处分抵押房地产所得金额,依下列顺序分配:

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)扣除抵押房地产应缴纳的税款;

(三)偿还抵押权人债权本息及支付违约金;

(四)赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害;

(五)剩余金额交还抵押人。

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时,抵押权人有权向债务人追索不足部分。

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第七章 法律责任

第四十八条 抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的,抵押人应当承担由此产生的法律责任。

第四十九条 抵押人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方式处分抵押房地产的,其行为无效;造成第三人损失的,由抵押人予以赔偿。 第五十条 抵押当事人因履行抵押合同或者处分抵押房地产发生争议的,可以协商解决;协商不成的,抵押当事人可以根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁;没有仲裁协议的,也可以直接向人民法院提起诉讼。

第五十一条 因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时,抵押人违反前述第三十八条的规定,不依法清理债务,也不重新设定抵押房地产的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第五十二条 登记机关工作人员玩忽职守、滥用职权,或者利用职务上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第五十三条在城市规划区外国有土地上进行房地产抵押活动的,参照本办法执行。 第五十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第五十五条 本办法自1997年6月1日起施行。

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范文六:《城市房地产管理法》重点内容

《城市房地产管理法》重点内容

县级以上人民政府依法以划拨方式批准建设用地使用权的情形:

一、国家机关用地和军事用地;

二、城市基础设施用地和公益事业用地;

三、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;

四、法律、行政法规规定的其他用地。

原则:严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发企业应具备的条件:

一、有自己的名称和组织机构;

二、有固定的经营场所;

三、有符合国务院规定的注册资本;

四、有足够的专业技术人员;

五、法律、行政法规规定的其他条件。

房地产不得转让的情形:

一、以出让方式取得土地使用权的,不符合转让条件(房地产管理法地三十九条规定)的;

二、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

三、依法收回土地使用权的;

四、共有房地产,未经其他共有人书面同意的;

五、权属有争议的;

六、未依法登记领取权属证书的;

七、法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

以出让方式取得土地使用权的出让条件:

一、按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;

二、按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二

十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件;

转让房地产时已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。

商品房预售应符合的条件:

一、已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;

二、持有建设工程规划许可证;

三、按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以

上,并已确定施工进度及竣工交付日期;

四、向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。

租赁合同内容:租赁期限,用途,价格,修缮责任等条款以及双方的权利义务。

房地产中间机构包括:房地产咨询机构,房地产价格评估机构,房地产经纪机构等。

房地产中介服务机构应当具备的条件:

一、有自己的名称和组织机构;

二、有固定的服务场所;

三、有必要的财产和经费;

四、有足够数量的专业人员;

五、法律、行政法规规定的其他条件。

设立机构,应当向工商行政管理部门申请设立登记,领取营业执照后,方可开业。

《不动产登记暂行条例》重点

不动产:土地、海域以及房屋、林木等定着物。

登记包括:首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记。

原则:严格管理、稳定连续、方便群众。

办理登记的权利有:

一、集体土地所有权;

二、房屋等建筑物、构筑物所有权;

三、森林、林木所有权;

四、耕地、林地、草地等土地承包经营权;

五、建设用地使用权;

六、宅基地使用权;

七、海域使用权;

八、地役权

九、抵押权

十、法律规定需要登记的其他不动产权利。

不动产登记薄应该记载的事项:

一、不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

二、不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

三、涉及不动产权利限制、提示的事项;

四、其他相关事项。《城市房地产管理法》重点内容

县级以上人民政府依法以划拨方式批准建设用地使用权的情形:

一、国家机关用地和军事用地;

二、城市基础设施用地和公益事业用地;

三、国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地;

四、法律、行政法规规定的其他用地。

原则:严格执行城市规划,按照经济效益、社会效益、环境效益相统一原则,实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设。

房地产开发企业应具备的条件:

一、有自己的名称和组织机构;

二、有固定的经营场所;

三、有符合国务院规定的注册资本;

四、有足够的专业技术人员;

五、法律、行政法规规定的其他条件。

房地产不得转让的情形:

一、以出让方式取得土地使用权的,不符合转让条件(房地产管理法地三十九条规定)的;

二、司法机关和行政机关依法裁定、决定查封或者以其他形式限制房地产权利的;

三、依法收回土地使用权的;

四、共有房地产,未经其他共有人书面同意的;

五、权属有争议的;

六、未依法登记领取权属证书的;

七、法律、行政法规规定禁止转让的其他情形。

以出让方式取得土地使用权的出让条件:

一、按照出让合同约定已支付全部土地使用权出让金,并取得土地使用权证书;

二、按照出让合同约定进行投资开发,属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的百分之二

十五以上,属于成片开发土地的,形成工业用地或者其他建设用地条件;

转让房地产时已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。

商品房预售应符合的条件:

一、已交付全部土地使用权出让金,取得土地使用权证书;

二、持有建设工程规划许可证;

三、按提供预售的商品房计算,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的百分之二十五以

上,并已确定施工进度及竣工交付日期;

四、向县级以上人民政府房产管理部门办理预售登记,取得商品房预售许可证明。

租赁合同内容:租赁期限,用途,价格,修缮责任等条款以及双方的权利义务。

房地产中间机构包括:房地产咨询机构,房地产价格评估机构,房地产经纪机构等。

房地产中介服务机构应当具备的条件:

一、有自己的名称和组织机构;

二、有固定的服务场所;

三、有必要的财产和经费;

四、有足够数量的专业人员;

五、法律、行政法规规定的其他条件。

设立机构,应当向工商行政管理部门申请设立登记,领取营业执照后,方可开业。

《不动产登记暂行条例》重点

不动产:土地、海域以及房屋、林木等定着物。

登记包括:首次登记、变更登记、转移登记、注销登记、更正登记、异议登记、预告登记、查封登记。

原则:严格管理、稳定连续、方便群众。

办理登记的权利有:

一、集体土地所有权;

二、房屋等建筑物、构筑物所有权;

三、森林、林木所有权;

四、耕地、林地、草地等土地承包经营权;

五、建设用地使用权;

六、宅基地使用权;

七、海域使用权;

八、地役权

九、抵押权

十、法律规定需要登记的其他不动产权利。

不动产登记薄应该记载的事项:

一、不动产的坐落、界址、空间界限、面积、用途等自然状况;

二、不动产权利的主体、类型、内容、来源、期限、权利变化等权属状况;

三、涉及不动产权利限制、提示的事项;

四、其他相关事项。

范文七:我国将修改城市房地产管理法

我国将修改城市房地产管理法

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本报综合消息全国人大财政经济委员会消息,我国住房和城乡建设部正组织力量积极开展城市房地产管理法修订工作,并已形成修改草案征求意见稿。

在今年3月的十一届全国人大三次会议期间,有123名人大代表在4个议案中提出,现行城市房地产管理法存在一些缺陷,如商品房预售制度不完善、监管存在漏洞等,导致土地和房屋价格上涨过快,购房者利益受损等后果,影响社会稳定,并建议尽快修改城市房地产管理法,完善商品房预售制度,强化对房地产企业融资

行为的监督,提高土地闲置费等。

针对这些议案,住房和城乡建设部认为,城市房地产管理法修改已列入十一届全国人大常委会立法规划,住建部正组织力量积极开展法律修订工作,并已形成修改草案征求意见稿。议案提出的意见和建议,有些已在征求意见稿中作了规定,有些拟在相关法律或条例中予以吸收。

全国人大财经委表示,同意住房和城乡建设部的意见,建议在草案修订过程中,认真吸收代表所提意见。(邹声文崔清新)

2714期

今日8版

2010年11月

星期二

庚寅年十月初四

全国人大水土保持法

修订调研组莅晋调研

本报讯(见习记者张璋)11月7日上午,全国人大《中华人民共和国水土保持法(修订草案)》调研组征求意见座谈会在太原举行。全国人大法律委员会副主任委员洪虎、全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞、水利部副部长周英出席并讲话。省委常委、省人大常委会党组书记、副主任申联彬主持会议并讲话。

会上,省水利厅负责人代表省政府从山西水土保持基本情况和主要做法、在贯彻执行水土保持法过程中面临的主要问题、对《水土保持法(修订草案)》的意见和建议等三个方面作了汇报,省有关厅局领导和专家也都作了发言。洪虎在讲话中对山西不断加大水保投入,呈现出快速度治理、大面积封育、全方位保护的新格局给予充分肯定。他希望山西通过强化监督、注重预防等方式,切实把水土保持工作纳入法制化轨道。李飞指出,保持一方水土、改善一方生态需鼓励动员全社会的力量参与,要坚持政策引导,创新机制,充分调动全社会力量参与水土流失治理。周英说,随着经济社会的迅速发展,水土保持工作遇到一些新问题,有必要在全面总结实践经验的基础上,对1991年公布施行的水土保持法进行修订。

申联彬指出,水土保持是国民经济和社会发展的重要基础,省委、省人大始终把水土保持工作摆在重要位置,及时制定出台水土保持法实施办法等配套法规和文件,严格落实水土保持管理职责,不断完善水土保持生态建设规划,深入开展生态补偿治理,大力发展民生水保工程,依法推进防治水土流失工作,促进和保障了全省经济社会又好又快发展。申联彬还强调,新修订的水土保持法颁布实施后,全省各级人大和政府及相关部门要认真抓好学习宣传和贯彻落实,进一步加强水土保持法制建设,依法加快水土保持工作进程,不断提高水土保持整体工作水平,为促进全省经济社会又好又快发展提供有力保障。

全国人大调研组是11月3日抵晋的,已到运城、临汾、吕梁等地进行了调研。

司法者更要接受法律监督

——广东省加强人民检察院对诉讼活动法律监督工作的决定亮点解读

本报通讯员穗仁宣

11月3日上午,广东省人大常委会办公厅举行《广东省人民代表大会常务委员会关于加强人民检察院对诉讼活动的法律监督工作的决定》颁布实施新闻发布会。《决定》于9月29日由省十一届人大常委会第二十一次会议通过,共21条,明确规定了检察机关加强诉讼监督的范围和重点,并就检察机关开展诉讼监督工作的基本方式和机制创新提出了明确要求,规定被监督机关应当配合检察机关的监督,建立对检察机关监督意见的反馈机制。

在新闻发布会上,省人大内司委、省人大法制委员会、省检察院的负责人围绕《决定》出台的背景和立法亮点,进行

了深入解读。

别要求检察机关,对公安机关的刑事立

案和侦查活动,对法院的审判和执行活动,对监狱和看守所等机关的刑罚执行和监管活动,对行政机关移送涉嫌犯罪案件活动中的突出违法行为加强监督。

刑事诉讼法规定检察机关对刑事侦查活动中应当立案而不立案要进行监督,但对不应当立案而立案和立而不侦、侦而不结等问题,是否应当监督缺乏明确规定。针对这一薄弱环节,《决定》第二条明确对“不应当立案而立案;立案后不进行侦查或者无正当理由久侦不结的”要进行重点监督,着力加强检察机关对侦查机关不应当立案而立案,以及长期存在的立而不侦、侦而不结等问题的

监督力度。

诉讼活动中,法院的调解活动和执行行为中的违法行为,一直是群众反映较为强烈的问题,而法院的调解活动和执行行为是否属于检察机关监督范畴也存在争议。梁灿盛指出,调解活动和执行行为是法院的两项重要工作,尽管现行法律并未规定人民检察院对执行行为和调解活动的法律监督程序,但在中央的司法改革意见中提出要“明确对民事执行工作实施监督的范围和程序”,同时,人民检察院作为法律监督机关,在不违反民事诉讼法原则和精神的前提下,对违反当事人自愿原则或者损害国家利益、公共利益或者第三人利益的调解活

动进行监督,也是其履行法律监督职责

的应有之义。因此,《决定》第三条明确检察院对法院调解活动和执行行为中存在的违法行为应当进行法律监督。

亮点一:首次采用法条体例

法条式的体例结构是广东省《决定》的创新之处。《决定》一开始就依照地方立法条例,列入了立法计划,并且按照严格的立法项目的程序来启动。法规式的体例结构和语言范式表述,使起草工作更加科学、严谨、细致,也使内容规定更加简洁、明确和具体。

亮点三:监督方式多样

在以往的司法实践中,法律规定检

察机关使用较多的检察建议以及再审检察建议等方式,由于缺乏法律依据,被监督对象往往不予重视,有的甚至拒绝接受。监督方式的刚性也存在不足,如侦查机关对检察机关监督立案的案件立而不侦、侦而不结的,法律缺乏检察机关进一步采取监督措施的规定,使得监督意见得不到有效落实。(下转第二版)

亮点二:监督重点明确

《决定》把人们群众反映强烈的执法

不严、司法不公等问题列为诉讼监督工作的着力点。《决定》第二条至第五条分

广西人大财经工作会议召开

本报消息(通讯员赵福播周德光)

11月2日至4日,广西壮族自治区人大财经工作会议在靖西县召开。自治区人大常委会副主任莫永清出席会议。

会议总结交流人大对财政预算、决算的审查监督经验,探索如何进一步加强人大对预算、决算的审查监督工作,提高人大对预算、决算的审查监督实效和

权威。

会议要求,全区各级人大要认真履行宪法、法律赋予的神圣职责,切实行使好人大的审查监督权。要进一步明确职责,依法履行人大监督工作;细化步骤,规范对财政预算、决算的审查监督程序;改进方法,不断提高人大对财政预算、决算的审查监督实效。

江西人大专题视察民政民生工作

本报消息(通讯员刘锡平王小刚)

近日,江西省人大常委会部分组成人员及部分省人大代表,在南昌市视察了民政民生工作开展情况。

视察组一行先后来到恒茂华城社区、西湖区居家养老指导服务中心、西湖区社会救助中心等处,实地察看市民政民生工作开展情况。恒茂华城社区依托社区各类社会组织力量,创建了社区E家、社区QQ群等一系列社区工作

特色品牌;西湖区社会救助中心是南昌

市首家区级社会救助中心,设立了“城乡低保”、“城乡医疗救助”等服务窗口,有效地方

便了群众。视察组对南昌市不断加大民生工程投入、提升百姓幸福感的做法表示肯定。

视察组表示,“对民政民生工作开展专题视察,近些年来还是首次,体现了省人大常委会对民生工作的重视和关心,今后还将继续开展此类活动。”

11月5日,江苏省苏州市吴中区人大常委会组织部分人大代表视察税收征管法贯彻实施情况。视察

组听取了地税局的工作情况汇报,观看了地税行政权力网上公开透明运行和勤廉测评预警系统介绍等专题片。图为代表们在地税征收服务中心视察。袁中秋摄

青海省人大代表建议办理出成效

系,征求对办理工作的意见和建议。办

结后跟踪督促,努力将代表建议落到实处。“回头看”是指,因条件限制,当年无法办理的代表建议,等到来年看办理条件是否成熟,对条件成熟的代表建议继续办理。另外,对以前办理过的代表建议进行检查,看代表建议内容是否真正落实,如果没有落实到位,进一步督促办理,并答复代表本人。这些措施,增强了办理实效,使代表对代表建议办理的满意度不断提高。

本报消息(通讯员李耀华)今年以来,上海市浦东新区人大常委会一改以往分片通报的做法,出台定期、集中向基层通报区人大工作的制度。近日,浦东新区人大常委会就召开了一场70多位街道党工委、镇人大负责人参加的通报会。

经过通报,近期区人大工作逐一呈现在众人面前,三个层面、一个小时的工作通报重点突出、可圈可点:通报党组工作部署、年内工作部署、作风建设情况、

工委相关工作。

征询基层的意见,是通报会的重要环节。6位街镇领导就区人大如何加强与基层联动,共同推动浦东二次创业等,建言献策:张江镇人大主席王吉林对深化浦东综合配套改革试点“情有独钟”,在列举了农民工子女教育等多个问题后,建议区人大督促职能部门勇于探索,选准试点项目,争取在解决城乡二元结构矛盾上有创新、有突破。

本报讯(记者张宏瑶见习记者

罗琪)近年来,青海省人大常委会把关系经济社会发展、群众关心、涉及面广的代表建议确定为重点建议,由省人大常委会副主任分别牵头,有关专有问有答,交流互动,也成为通报会

门委员会督办。同时采取“三见面”的一大看点。区人大常委会党组副书

记、副主任董仁义对有些镇人大提出的“回头看”等办理代表建议工作的新方

式,不断加大督办力度,督促代表建议关于提高社情民意收集质量的问题,明

落实。确给出答案:“今年4月份开始,区人大

所谓“三见面”是指,收到代表建议常委会突

出了社情民意的收集重点,围

后拟订办理工作方案,及时与代表主动绕‘世博安保’等重要内容,广泛听取意

了解代表的要求;办理中邀请代表见。第四季度将着重围绕‘为民办实事’沟通,参加,让其了解办理中存在的问题,积极这一重点,收集各方建议,全力推动政府

初冬的阳光,温暖恍如春天般和煦,

不失的凛冽寒意让人清醒。恰如我们此刻的心情。

回望这一年我们走过的路,因为心有信念,因为肩负使命,我们的每一步都走得尽量地踏实有力,无比地小心翼翼。

我们的信念来自宣传民主法治建设的使命,来自为各级人大及其常委会服务的使命,来自为各级人大代表服务的使命,来自为每一个和我们一样追求民主法治社会选民的使命。我们在全国人代会上穿梭忙碌,见证了人大可喜的进步,记录了人大每一处的成长。我们不愿放过代表们的神色言行,激辩呐喊,我们更不愿错过每一个心系民生,关注法治的选民的蹙眉和叹息。投稿邮箱:bjb@rmdbb.cn

这一年里,我们见证了“重庆市万名

代表送健康”活动;我们用专业的角度,在第一时间对杭州下城区64名选民联名罢免代表事件作了动态报道;我们从人大程序性监督到实体性监督的进展里,感受到“十二五”蓝图中人大的力量……

我们是观察者,是记录者。我们站在人大的高山上,立志把彰显民生的主张和意志传达到你和你们,我们关注新闻事实,立志在新闻事实上还原更真,挖掘更深。

我们是鼓舞者,是呼吁者。我们以人大的眼睛看世界,立志把“以人为大”的理念更客观专业的传达到你和你们,我们坚守信念,肩负着关系民生的法律法规出台、重大事项决定诞生的报道的

使命……我们深知每一项,都是沉甸甸

的责任。

我们有过挫败的困惑,在采访被拒的尴尬里;我们也过有失落的困惑,在不被理解的眼神里;我们也曾纠结反复,在一遍遍的翻查核对中,只为言辞能精准达意;在凌晨的微曦中,只为标题的洗练鲜活。

我们炽热,活泼,始终怀着赤子之心。我们愿用更加开放、包容的态度报道民主法治社会进程中的撕裂和阵痛。

我们坚强,冷静,相信敢飞就有天空。我们愿不遗余力的向您展示每一次生动的人代会,每一场热烈的常委会,邀您参与每一次激情碰撞的“代表茶座”,为您讲述每一个情真意切的“代表故

8228735

事”……

我们知道,在不断追寻建设更和谐的民主法治社会道路上,必有一群寻路者的职业是记者。

我们知道,路上会有冰冷的雨滴和雪花。行走在路上,我们的内心总会被柔软触动,一句肯定的声音,一个温暖的眼神。

因为这些温暖,我们相互砥砺,我们的脚步更加坚毅。

因为这些温暖,我们才有不断前行的力量和踏上下一段未知旅程的勇气。

太原征集监督“一府两院”议题建议

本报消息(通讯员庞娟)“人大常委会应该听取和审议‘一府两院’哪些方面的专项工作报告?”“应对哪些法律法规执行情况开展检查?”……11月7日,山西省太原市人大常委会向社会公开征集2011年监督议题建议。

公告指出,市民可以围绕改革发展稳定和全市工作大局,以及社会普遍关

注、事关人民群众切身利益的热点难点

问题,就市人大常委会需要听取和审议本级人民政府、人民法院和人民检察院的专项工作报告或执法检查,发表自己的意见。

市民可采取发信函、电子邮件和网上留言的方式提出建议和意见。征集截止日期为2010年11月30日。

扬州征集“三官法”执法检查意见

本报消息(通讯员罗庆久)日前,江苏省扬州市人大常委发布公告,公开征集法官法、检察官法、警察法执法检查建议意见。

公告称,目前,市人大常委会正对《中华人民共和国法官法》、《中华人民共和国检察官法》、《中华人民共和国人民警察法》贯彻落实情况进行执法检查。为广泛

责编:郭

听取各方意见,特邀请广大市民,就全市

公检法机关及人民警察、法官、检察官履行法定职责,公正司法、秉公办案,廉洁执法、恪守职业道德,遵守纪律、接受监督等方面,分别提出批评意见和工作建议。

市民可通过登录市人大常委会网站或寄信、发电子邮件和传真的方式,提出建议意见。

代表手机报短信平台:10658658020监督电话:(0351)8228646本报法律顾问:山西杏梅律师事务所电话:(0351)7889577

邮箱:zongbianshi@rmdbb.cn

范文八:城市房地产抵押管理办法

城市房地产抵押管理办法

(1997年5月9日建设部令第56号发布根据2001年8月15日《建设部关于修改〈城市房地产抵押管理办法〉的决定》修正)

第一章 总则

第一条 为了加强房地产抵押管理,维护房地产市场秩序,保障房地产抵押当事人的合法权益,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《中华人民共和国担保法》,制定本办法。

第二条 凡在城市规划区国有土地范围内从事房地产抵押活动的,应当遵守本办法。

地上无房屋(包括建筑物、构筑物及在建工程)的国有土地使用权设定抵押的,不适用本办法。

第三条 本办法所称房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以不转移占有的方式向抵押权人提供债务履行担保的行为。债务人不履行债务时,债权人有权依法以抵押的房地产拍卖所得的价款优先受偿。 本办法所称抵押人,是指将依法取得的房地产提供给抵押权人,作为本人或者第三人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。 本办法所称抵押权人,是指接受房地产抵押作为债务人履行债务担保的公民、法人或者其他组织。

本办法所称预购商品房贷款抵押,是指购房人在支付首期规定的房价款后,由贷款银行代其支付其余的购房款,将所购商品房抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

本办法所称在建工程抵押,是指抵押人为取得在建工程继续建造资金的贷款,以其合法方式取得的土地使用权连同在建工程的投入资产,以不转移占有的方式抵押给贷款银行作为偿还贷款履行担保的行为。

第四条 以依法取得的房屋所有权抵押的,该房屋占用范围内的土地使用权必须同时抵押。

第五条 房地产抵押,应当遵循自愿、互利、公平和诚实信用的原则。

依法设定的房地产抵押,受国家法律保护。

第六条 国家实行房地产抵押登记制度。

第七条 国务院建设行政主管部门归口管理全国城市房地产抵押管理工作。

省、自治区建设行政主管部门归口管理本行政区域内的城市房地产抵押管理工作。

直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门(以下简称房地产管理部门)负责管理本行政区域内的房地产抵押管理工作。

第二章 房地产抵押权的设定

第八条 下列房地产不得设定抵押:

(一)权属有争议的房地产;

(二)用于教育、医疗、市政等公共福利事业的房地产;

(三)列入文物保护的建筑物和有重要纪念意义的其他建筑物;

(四)已依法公告列入拆迁范围的房地产;

(五)被依法查封、扣押、监管或者以其他形式限制的房地产;

(六)依法不得抵押的其他房地产。

第九条 同一房地产设定两个以上抵押权的,抵押人应当将已经设定过的抵押情况告知抵押权人。

抵押人所担保的债权不得超出其抵押物的价值。

房地产抵押后,该抵押房地产的价值大于所担保债权的余额部分,可以再次抵押,但不得超出余额部分。

第十条 以两宗以上房地产设定同一抵押权的,视为同一抵押房地产。但抵押当事人另有约定的除外。

第十一条 以在建工程已完工部分抵押的,其土地使用权随之抵押。

第十二条 以享受国家优惠政策购买的房地产抵押的,其抵押额

以房地产权利人可以处分和收益的份额比例为限。

第十三条 国有企业、事业单位法人以国家授予其经营管理的房地产抵押的,应当符合国有资产管理的有关规定。

第十四条 以集体所有制企业的房地产抵押的,必须经集体所有制企业职工(代表)大会通过,并报其上级主管机关备案。

第十五条 以中外合资企业、合作经营企业和外商独资企业的房地产抵押的,必须经董事会通过,但企业章程另有规定的除外。

第十六条 以有限责任公司、股份有限公司的房地产抵押的,必须经董事会或者股东大会通过,但企业章程另有规定的除外。

第十七条 有经营期限的企业以其所有的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不应当超过该企业的经营期限。

第十八条 以具有土地使用年限的房地产设定抵押的,所担保债务的履行期限不得超过土地使用权出让合同规定的使用年限减去已经使用年限后的剩余年限。

第十九条 以共有的房地产抵押的,抵押人应当事先征得其他共有人的书面同意。

第二十条 预购商品房贷款抵押的,商品房开发项目必须符合房地产转让条件并取得商品房预售许可证。

第二十一条 以已出租的房地产抵押的,抵押人应当将租赁情况告知抵押权人,并将抵押情况告知承租人。原租赁合同继续有效。 第二十二条 设定房地产抵押时,抵押房地产的价值可以由抵押

当事人协商议定,也可以由房地产价格评估机构评估确定。 法律、法规另有规定的除外。

第二十三条 抵押当事人约定对抵押房地产保险的,由抵押人为抵押的房地产投保,保险费由抵押人负担。抵押房地产投保的,抵押人应当将保险单移送抵押权人保管。在抵押期间,抵押权人为保险赔偿的第一受益人。

第二十四条 企业、事业单位法人分立或者合并后,原抵押合同继续有效,其权利和义务由变更后的法人享有和承担。

抵押人死亡、依法被宣告死亡或者被宣告失踪时,其房地产合法继承人或者代管人应当继续履行原抵押合同。

第三章 房地产抵押合同的订立

第二十五条 房地产抵押,抵押当事人应当签订书面抵押合同。 第二十六条 房地产抵押合同应当载明下列主要内容:

(一)抵押人、抵押权人的名称或者个人姓名、住所;

(二)主债权的种类、数额;

(三)抵押房地产的处所、名称、状况、建筑面积、用地面积以及四至等;

(四)抵押房地产的价值;

(五)抵押房地产的占用管理人、占用管理方式、占用管理责任以及意外损毁、灭失的责任;

(六)债务人履行债务的期限;

(七)抵押权灭失的条件;

(八)违约责任;

(九)争议解决方式;

(十)抵押合同订立的时间与地点;

(十一)双方约定的其他事项。

第二十七条 以预购商品房贷款抵押的,须提交生效的预购房屋合同。

第二十八条 以在建工程抵押的,抵押合同还应当载明以下内容:

(一)《国有土地使用权证》、《建设用地规划许可证》和《建设工程规划许可证》编号;

(二)已交纳的土地使用权出让金或需交纳的相当于土地使用权出让金的款额;

(三)已投入在建工程的工程款;

(四)施工进度及工程竣工日期;

(五)已完成的工作量和工程量。

第二十九条 抵押权人要求抵押房地产保险的,以及要求在房地产抵押后限制抵押人出租、转让抵押房地产或者改变抵押房地产用途的,抵押当事人应当在抵押合同中载明。

第四章 房地产抵押登记

第三十条 房地产抵押合同自签订之日起30日内,抵押当事人应当到房地产所在地的房地产管理部门办理房地产抵押登记。 第三十一条 房地产抵押合同自抵押登记之日起生效。

第三十二条 办理房地产抵押登记,应当向登记机关交验下列文件:

(一)抵押当事人的身份证明或法人资格证明;

(二)抵押登记申请书;

(三)抵押合同;

(四)《国有土地使用权证》、《房屋所有权证》或《房地产权证》,共有的房屋还必须提交《房屋共有权证》和其他共有人同意抵押的证明;

(五)可以证明抵押人有权设定抵押权的文件与证明材料;

(六)可以证明抵押房地产价值的资料;

(七)登记机关认为必要的其他文件。

第三十三条 登记机关应当对申请人的申请进行审核。凡权属清楚、证明材料齐全的,应当在受理登记之日起7日内决定是否予以登记,对不予登记的,应当书面通知申请人。

第三十四条 以依法取得的房屋所有权证书的房地产抵押的,登记机关应当在原《房屋所有权证》上作他项权利记载后,由抵押人收执。并向抵押人颁发《房屋他项权证》。

以预售商品房或者在建工程抵押的,登记机关应当在抵押合同上作记载。抵押的房地产在抵押期间竣工的,当事人应当在抵押人领取房地产权属证书后,重新办理房地产抵押登记。

第三十五条 抵押合同发生变更或者抵押关系终止时,抵押当事人应当在变更或者终止之日起15日内,到原登记机关办理变更或者注销抵押登记。

因依法处分抵押房地产而取得土地使用权和土地建筑物、其他附着物所有权的,抵押当事人应当自处分行为生效之日起30日内,到县级以上地方人民政府房地产管理部门申请房屋所有权转移登记,并凭变更后的房屋所有权证书向同级人民政府土地管理部门申请土地使用权变更登记。

第五章 抵押房地产的占用与管理

第三十六条 已作抵押的房地产,由抵押人占用与管理。

抵押人在抵押房地产占用与管理期间应当维护抵押房地产的安全与完好。抵押权人有权按照抵押合同的规定监督、检查抵押房地产的管理情况。

第三十七条 抵押权可以随债权转让。抵押权转让时,应当签订抵押权转让合同,并办理抵押权变更登记。抵押权转让后,原抵押权人应当告知抵押人。

经抵押权人同意,抵押房地产可以转让或者出租。

抵押房地产转让或者出租所得价款,应当向抵押权人提前清偿所担保的债权。超过债权数额的部分,归抵押人所有,不足部分由债务人清偿。

第三十八条 因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围的,抵押人应当及时书面通知抵押权人;抵押双方可以重新设定抵押房地产,也可以依法清理债权债务,解除抵押合同。

第三十九条 抵押人占用与管理的房地产发生损毁、灭失的,抵押人应当及时将情况告知抵押权人,并应当采取措施防止损失的扩大。抵押的房地产因抵押人的行为造成损失使抵押房地产价值不足以作为履行债务的担保时,抵押权人有权要求抵押人重新提供或者增加担保以弥补不足。

抵押人对抵押房地产价值减少无过错的,抵押权人只能在抵押人因损害而得到的赔偿的范围内要求提供担保。抵押房地产价值未减少的部分,仍作为债务的担保。

第六章 抵押房地产的处分

第四十条 有下列情况之一的,抵押权人有权要求处分抵押的房地产:

(一)债务履行期满,抵押权人未受清偿的,债务人又未能与抵押权人达成延期履行协议的;

(二)抵押人死亡,或者被宣告死亡而无人代为履行到期债务的;或者抵押人的合法继承人、受遗赠人拒绝履行到期债务的;

(三)抵押人被依法宣告解散或者破产的;

(四)抵押人违反本办法的有关规定,擅自处分抵押房地产的;

(五)抵押合同约定的其他情况。

第四十一条 本办法第四十条规定情况之一的,经抵押当事人协商可以通过拍卖等合法方式处分抵押房地产。协议不成的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第四十二条 抵押权人处分抵押房地产时,应当事先书面通知抵押人;抵押房地产为共有或者出租的,还应当同时书面通知共有人或承租人;在同等条件下,共有人或承租人依法享有优先购买权。

第四十三条 同一房地产设定两个以上抵押权时,以抵押登记的先后顺序受偿。

第四十四条 处分抵押房地产时,可以依法将土地上新增的房屋与抵押财产一同处分,但对处分新增房屋所得,抵押权人无权优先受偿。

第四十五条 以划拨方式取得的土地使用权连同地上建筑物设定的房地产抵押进行处分时,应当从处分所得的价款中缴纳相当于应当缴纳的土地使用权出让金的款额后,抵押权人方可优先受偿。 法律、法规另有规定的依照其规定。

第四十六条 抵押权人对抵押房地产的处分,因下列情况而中止:

(一)抵押权人请求中止的;

(二)抵押人申请愿意并证明能够及时履行债务,并经抵押权人同意的;

(三)发现被拍卖抵押物有权属争议的;

(四)诉讼或仲裁中的抵押房地产;

(五)其他应当中止的情况。

第四十七条 处分抵押房地产所得金额,依下列顺序分配:

(一)支付处分抵押房地产的费用;

(二)扣除抵押房地产应缴纳的税款;

(三)偿还抵押权人债权本息及支付的违约金;

(四)赔偿由债务人违反合同而对抵押权人造成的损害;

(五)剩余金额交还抵押人。

处分抵押房地产所得金额不足以支付债务和违约金、赔偿金时,抵押权人有权向债务人追索不足部分。

第七章 法律责任

第四十八条 抵押人隐瞒抵押的房地产存在共有、产权争议或者被查封、扣押等情况的,抵押人应当承担由此产生的法律责任。

第四十九条 抵押人擅自以出售、出租、交换、赠与或者以其他方式处分抵押房地产的,其行为无效;造成第三人损失的,由抵押人予以赔偿。

第五十条 抵押当事人因履行抵押合同或者处分抵押房地产发生争议的,可以协商解决;协商不成的,抵押当事人可以根据双方达成的仲裁协议向仲裁机构申请仲裁;没有仲裁协议的,也可以直接向人民法院提起诉讼。

第五十一条 因国家建设需要,将已设定抵押权的房地产列入拆迁范围时,抵押人违反前述第三十八条的规定,不依法清理债务,也不重新设定抵押房地产的,抵押权人可以向人民法院提起诉讼。

第五十二条 登记机关工作人员玩忽职守、滥用职权,或者利用职位上的便利,索取他人财物,或者非法收受他人财物为他人谋取利益的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第八章 附则

第五十三条 在城市规划区外国有土地上进行房地产抵押活动

的,参照本办法执行。

第五十四条 本办法由国务院建设行政主管部门负责解释。

第五十五条 本办法自1997年6月1日起施行。

范文九:6城市房地产管理法习题

第一部分 选择题

一、单项选择题

1.在我国,土地使用权出租与土地使用权转让的根本区别,主要体现在(C)

A.租金的差别 B.方式的不同

C.原土地使用者的权利、义务是否转移 D.受让方的不同

2.租赁城市私有房屋,须由出租人和承租人签订租赁合同,明确双方的权利义务,并报房屋 所在地房管机关(B )

A.登记 B.备案 C.批准 D.公告

3.承租公有住房的,在租赁期内,房屋产权人转让房屋所有权时,原租赁协议应

(B)

A.终止履行 B.继续履行 C.重新登记 D.解除

4.超过土地使用权出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的,可以(C)

A.征收相当于土地使用权出让金20%的土地闲置费

B.无偿收回地土使用权

C.征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费

D.处以20%的罚款

5.房地产开发企业资质等级有(D)

A.2个 B.3个 C.4个 D.5个

6设立房地产开发企业依法应实行(B)

A.审批制 B.登记制(准则主义) C.申报制 D.备案制

7.

A.道路通、电力通、通讯通 B.道路通、上下水通、煤气通

C.道路通、电力通、给水排水管通 D.道路通、电力道、热力通

8.拆除临时建筑(D)

A.不予补偿 B.应予补偿 C.应予适当的补偿

D.如果该临时建筑未超过批准期限,则应给予适当的补偿

9.如果房屋的产权人和使用人是两个人,那么在该房屋被拆迁时,拆迁人需与(D)

A.被拆迁人签订拆迁协议 B.被拆迁人签订安置协议

C.被拆迁人签订拆迁协议和安置协议

D.产权人和使用人分别签订补偿协议和安置协议

10.北京某四合院为国家二级文物保护单位,在维修过程中资金不足。有人建议将其部分房屋抵押进行贷款,以继续装修。该建议(B)

A.合法,可以实施 B.不合法,应予禁止

C.报文物管理部门批准后即可实施

D.只要四合院的所有人愿意,就可以实施

11.房地产抵押合同的生效时间为(B)

A.自抵押人和抵押权人签字、盖章时

B.自房地产抵押合同办完抵押登记时

C.自抵押人和抵押权人协商一致时

D.自房地产抵押合同成立时

12.物业公司的管理权源于(B)

A.法律规定 B.业主的委托 C.业主委员会的授权 D.开发商的委托

13.在业主委员会成立之前,物业管理公司由(B)

A.首批业主选聘 B.开发商选聘

C.物业管理主管部门指定 D.当地居委会选聘

14.业主公约对物业的受让人或承租人(D)

A.有约束力 B.无约束力 C.在被告知后有约束力

D.在作为转让合同或租赁合同的附件时有约束力

15. 我国于( B )年7月初全国人大常委会通过了《中华人民共和国城市房地产管理法》。

A. 1992 B. 1994 C. 1996 D. 1998

16. 按照房地产管理法的规定,土地使用权出让法定最高年限,根据出让土地的(A )不同而不同。

A. 用途 B. 方式 C. 面积 D. 类型

17. 出让合同约定的使用年限届满,土地使用者需要继续使用土地的,应当至迟于届满前

(B )申请续期。除根据社会公共利益需要收回该幅土地的,应当予以批准.

A. 6个月 B. 1年 C. 15个月 D. 2年

18. 外商成片开发土地的企业形式是(A)。

A. 中外合资经营、中外合作经营、外资企业

B. 中外合资经营、中外合作经营企业,不能是外资企业

C. 中外合资经营企业,不能是中外合作和外资企业

D. 中外合作经营企业,不能是中外合资和外资企业

19. 在房地产转让过程中,如果受让土地使用权的一方当事人,改变原出让合同规定的土地

用途,必须取得原出让方和(C)部门的同意。

A. 市、县政府城市规划 B. 市、县政府土地管理

C. 市、县政府土地管理和城市规划 D. 市、县政府

20. 租用房屋从事生产经营活动的,( A )。

A. 可由租赁双方协商议定租金 B. 执行国家规定的租金标准

C. 由出租方确定 D. 由承租方确定

21. 以出让方式取得土地使用权,超过出让合同约定的动工开发期满1年未动工开发的,可以征收土地使用权出让金(A)以下的土地闲置费。

A. 20% B. 30% C. 40% D. 25%

22 土地使用权出让合同约定的使用年限届满,土地使用者未申请续期,( B )。

A. 可由代表国家签订出让合同的县级土地管理部门通知使用者续期

B. 可由国家无偿收回土地使用权

C. 由土地管理部门与使用者协商确定使用权

D. 可由国家给予适当补偿后收回土地使用权

23. 土地使用权出让,可以采取(B)或者双方协议三种方式。

A. 出售、招标 B. 拍卖、招标 C. 出售、拍卖 D. 出售、出租

24. 土地使用者应在签订土地使用权出让合同后(B )内,支付全部土地使用权出让金。

A. 30日 B. 60日 C. 90日 D. 120日

二、多项选择题

1. 县级以上地方政府出让土地使用权用于房地产开发的,须根据省以上政府下达的控制指标,拟定年度出让土地使用权总面积方案,按规定报(BC)批准。

A. 国土资源部 B. 国务院 C. 省级人民政府 D. 县级人民政府

2. 按照《土地登记规则》的规定,地产产权登记分为( ACD)。

A. 设定土地权利登记 B. 转让土地权利登记

C. 变更土地权利登记 D. 注销土地权利登记

3. 土地使用权出让的法定最高年限为(ACD)年。

A. 居住用地70 B. 工业用地60

C. 教育、科技、文化用地50 D. 商业、旅游、娱乐用地40

4. 土地使用权出让合同,由(BD)与土地使用者签订。

A. 市人民政府 B. 市土地管理部门 C. 县人民政府 D. 县土地管理部门

5. 转让土地使用权,( BCD)。

A. 亦即转让土地所有权 B. 不得改变出让合同规定的土地使用用途

C. 出让合同载明的有关权利义务随之转移

D. 地上建筑物、其他附着物的所有权随土地使用权转让

6. 可以由县级以上人民政府依法批准划拨的土地使用权有( ABCD )。

A. 国家机关用地和军事用地 B. 科教文化事业用地

C. 城市基础设施和公益事业用地 D. 国家重点扶持的能源、交通等项目用地

7. 转让以出让方式取得的土地使用权的,应当符合( ACD )条件。

A. 按照出让合同约定,已支付全部土地使用权出让金. 并取得土地使用权证书

B. 已按照出让合同的约定进行投资开发。属于房屋建设工程的,完成开发投资总额的35%以上

C. 属于成片开发土地的,已形成工业用地或者其他建设用地条件

D. 转让房地产时,房屋已经建成的,还应当持有房屋所有权证书。

8. 可以设定抵押权的房地产有(ABC).

A. 依法取得的房屋所有权 B. 以出让方式取得的土地使用权

C. 以转让方式取得的土地使用权 D. 未设定租赁期限的出租住宅房屋

9. 以出让方式取得的土地使用权,( ACD)。

A. 必须按出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地

B. 超过出让合同约定的动工开发日期6个月未动工开发的、可以征收土地出让金20%以下的土地闲置费

C. 超过出让合同约定的动工开发日期1年未动工开发的、可以征收土地出让金20%以下的土地闲置费

D. 满二年未动工开发的,可无偿收回土地使用权

10. 严格控制审批的高档房地产开发项目有(ABCD )。

A. 单位面积建筑设计造价高于当地一般民用住宅、办公楼2倍以上的公寓、写字楼

B. 建筑标准四星级或相当于四星级以上的宾馆、饭店

C. 别墅性质的高档住宅 D. 度假村

11. 划拨土地使用权需转让,( BC )。

A. 应由转让方补交土地使用权出让金 B. 应由受让方补交土地使用权出让金

C. 或是以转让所获收益抵交土地使用权出让金 D. 经省以上土地管理部门批准

12. 《房地产管理法》规定的房地产交易包括(BCD)

A. 房地产出让 B. 房地产转让 C. 房地产抵押 D. 房地产租赁

13. 房地产转让是房地产权利人(ABCD)。

A. 因企业被收购、兼并或合并,房地产权属随之转移的

B. 以房地产作价入股,与他人成立企业法人,房地产权属发生变更的

C. 一方提供土地使用权,另一方提供资金,合资、合作开发经营房地产而使房地产权属发生变更的

D. 以房地产抵债的

14. 划拨土地使用权再行转让,( ABCD)可以经有批准权的政府部门批准,不办理土地使用权出让手续,但应将转让收益中的土地收益上交国家或作其他处理。

A. 根据城市规划土地使用权不宜出让的

B. 转让的房地产暂时难以确定土地使用权出让用途、年限和其他条件的

C. 同一宗土地上部分房屋转让而土地使用权不可分割转让的

D. 私有住宅转让后仍用于居住的

15.根据我国《土地管理法》的规定,符合土地利用总体规划,并依法取得建设用地使用权 的乡办企业转让土地使用权的条件是(C,D )

A.改变经营方向 B.连年亏损 C.被其他企业兼并

D.被宣告破产 E.资不抵债

16.设立房地产开发企业必须(A,B)

A.有4名以上持有资格证书的房地产专业、建筑工程专业的专职技术人员

B.有100万元以上的注册资本

C.达到相应的资质条件,获取资质等级证书

D.在领取营业执照后的30日内,到登记机关所在地的房地产开发主管部门备案 E.有可供开发的土地

17.房屋拆迁补偿的方式有(A,B,C)

A.产权调换 B.作价补偿 C.作价补偿和产权调换相结合

D.回迁 E.翻建房屋

范文十:城市房地产管理法试卷

城市房地产管理法考试卷

所在部门: 姓名: 考试日期:

一、填空题(每空2分,共40分)

1、房地产交易,包括、 和 。

2、国家依法实行国有土地

3、《中华人民共和国城市房地产管理法》所称房屋,是指土地上的 及 。

4、职权划分,各司其职,密切配合。管理全国房地产工作。

5、土地使用权出让,必须符合、 和 。

6、土地使用权出让,可以采取 的方式。

7、房地产抵押,是指抵押人以其合法的房地产以向抵押权人提供债务履行担保的行为。

8、房屋租赁,出租人和承租人应当签订书面租赁合同,约

定 、 、 、 等条款,

以及双方的其他权利和义务,并向房产管理部门登记备案。

二、不定项选择题(每题2分,共20分,少选得1分,多选、错选均不得分)

1、下列房地产,不得转让( )

A. 共有房地产,未经其他共有人书面同意的;

B. 权属有争议的

C. 未依法登记领取权属证书的

D.以出让方式取得土地使用权,并取得土地使用权证书,按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金

2、房地产转让,应当签订书面转让合同,合同中应当载明土地使用权取得的方式。

A.不需载明土地使用权取得的方式

B. 应当载明土地使用权取得的方式

C. 应当载明土地所有取得的方式

D. 不需载明土地所有权取得的方式

3、土地使用权出让最高年限为( )年。

A.居住用地 70年

B.工业用地 60年

C.教育、科技、文化用地 50年

D.商业、旅游、娱乐 40年

4、取得土地使用权的方式有( )

A.划拨 B.出让 C.拍卖 D.招标

5、商品房预售的条件中,投入开发建设的资金达到工程建设总投资的( )以上,并已经确定施工进度和竣工交付日期。

A.20% B.25% C.30% D.35%

6、商品房预售人应当按照国家有关规定将预售合同报( )登记备案。

A.城市规划行政主管部门 B.房产管理部门

C.土地管理部门 D.人民政府

7、设立房地产中介服务机构,应当向( )申请设立登记,领取营业执照后,方可开业。

A.城市规划行政主管部门 B.房产管理部门

C.土地管理部门 D.工商行政管理部门

8、未取得营业执照擅自从事房地产开发业务的企业,由( )责令停止房地产开发业务活动,没收违法所得,可以并处罚款。

A.城市规划行政主管部门 B.房产管理部门

C.土地管理部门 D.工商行政管理部门

9、房地产价格评估,应当遵循( )的原则

A.公正 B.公平 C.公开 D.诚实信用

10、房地产中介服务机构包括( )等

A. 房地产咨询机构 B.房地产价格评估机构

C. 房地产经纪机构 D.物业管理机构

三、简答题(共40分)

1、在我们目前的抵押融资咨询中,借款人以住房抵押需要满足哪些条件?(10分)

2、商品房预售需要符合什么条件?(10分)

3、哪些建设用地的土地使用权可以通过划拨的方式取得?(

10分)

4、在我们目前的23种理财产品中,哪些属于房地产?(10分)