工程造价毕业论文范文

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范文一:工程造价毕业论文范文

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程工价造毕业论文范文200-015-7122:1 5程造价毕业工论文范:浅谈工文造价管程重理性 20要900--3131 3:3谈到工3程价的管理造和控,制人们习便惯地想工程预决到算确,实,目前就的体制和现而实言,程造工价的理管和制工控作是预决算,就即决预算人员据根已经确的定施工计算工图程量编制、施图工预算或,在工结束后根施据图和施纸工织设计以组现场及施工证记签录资等编料竣工决制。这算然固是必的要、有的,但用也要到,看当决预算人员编施工图预制或算工决竣算时建,方设和案计设图纸已经是确定了的,都而工施以按图是工施原则,为么那这预决算人员时所做工作的是只算设计计更变所生的产费用化以变防及高止冒估算而假如项,目在经上是济合不理,决策存在失误;假如设计的方案技在上术可行或不不者是优最则,预算决员人能为力,无就也是现说体制下行预,决人员的编审工作算是只事后算账只能,极消反地已映完工程,量只能动地反映设计被施和工这,显然片是面、不够的的,此因,须必建设项对工程造目价进全行过监控。程

  1、投资决

阶策工程造价段控制重要性的

  

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  在国社我主会建设义

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又 如项的目济规经模规,经模标准是指济品的合理产产生量批一些,产品的生产一在条件下呈定收“递益”增经济的现象即,随产生量批扩大的,单位成降本低收益,升上。

  

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 2 、设阶段计程造工控制的价重性

要  在

目项作出投决资策后控,工制造程的价关就键于设计在设计。在技是术和济经上拟建对工的程施进实全面行安的排也是对,程建工设进规行划的程过。术技进、先济经理合设的能使计目项建设短工期,缩节投省资提,效高率。西据方一些家分国,析设计一费般只当相建设于工全寿命程费的用l以%下而,l这%以下的费对用程工造的影价响却度75%占以上因。对于一般为设建工程,料材和备选设占用程成本的50%以上,工在而计设阶建段形式、结筑构类别、设和材料的选用己经备确定。在建后期设施阶段实对工程造价,的响影很(小10以下)%由。可见此设,计质量整对个程建工至关重要设

  同一设建项目,一同单单项工程,位可有不同以的案,从而有不方的同价。因造此有,要必满在功足能的前提,做下多个案,通方过术比技、经较济分析和效益评,选价用术技进先、济合经的设计理方案,设计方案的即化优程过。

  设方计优案化常用价采值程工称价值又析法分。即满足功能或在尽能可提功能高前的提尽可下能降成本低其,式公下如V:F/=C式(中:价值V数:系F能系功数,成本C系数。

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工程设需建量投大人、财、物,因入价值工程而在程工建设方大面可为。作有

为一种相当熟而又成行有之效管的理法方,值价程在工许多国家的工建设程得中到广泛

运。用如例美国,9127对俄亥俄河拦年坝河设计的进了行严的分密析从功能和。成两个本度角合综虑,考出了提的改新设进计案方把滋洪道,闸门的度增高,大使门闸的数从17扇量为减12扇,同改时进了门施工闸用所的沉结箱构,在影响不水坝功可能性的靠提前,节下筑坝约用费913万美元0而。于用专家进请行价值程工析的费分用有只.192万美,元得了取l元美益收接近510美元的0成果。

  工在设程计阶正确处段技理与经济术对的立一统关系是,制控目投项资的关键节环。设人计和员价造管理员人须密切必配,作合多好方案的术经技比济。较降在低和制项控目投上资功夫。工程造价管下人理在员计过设中程,应时对及目项投资进分行对析,反比馈造价信,能息地动影响计设,保以有证地控制效资投。

 

 3施、工阶段程造工价控的制重性要

 

 工施程中由于工过变更会程带工程造价来工期和的变,经化会遇常来自到业主方对项要目求修改、设计的由于业主方求的变化要或现场施环境、工施技工的术要而求产生设的变计等更工。程更一旦处理不变好会常起纠纷引,损投资者或承害商包利益,的项目对目控制标很利不首。先是投容易资控,因为承包工失实际程价=合同价造+赔额。索包承方为适应了日竞争益建设市场,通常在的合同谈判时让步在工而实施程过中程过索赔获取补偿。通于由工程更变引所起工的程量的变化、包方承索赔的,都等有可能最使投终资超出原的来计投资预,此因在工施过程中,工程变对进行更效有制控管理和就得十分重要。显

  、4程造价工理体管改革制思考的

 长期以 来,我国遍普视忽程工设建目项前工期阶段的造价作控,而往往制控制工程把造价主要精的力放施工阶段在———审施工图核算预合,理结算建安工程价,算款细,账样这做管也有用,但尽竟毕“是羊补牢亡”,事倍半功要有。控制效建工程造价设,就坚要把决控制点重转到移前期段阶,首来先要视重和强项加决目策段的阶资投算估作工,力努高可提行性研究报告投控资数的制确度,切准实发挥控制其设项目建总价造作用。其的,次明确要概算工预作仅不反要映计,更设能动要地响设计,优影化设计,发挥控并工程制价造,进促理合使用设资金的建用。同作时对工要造价程的投中资估算、设概算、计施工图算预、承包合同、结价价算竣工、算决四算两价(实)一体化管行,理变“改铁警察路管各段一”状况的,而

这需要通过深行业体化改革制通过,市价场的机格制的行运形成统,一协、调、序的工有程造价管理体,达系合到理用使

投资有,效地控造制,价取得最投资佳益效目的,的步建立逐起适应社主义会场经济市制体,合符国国情中与国际惯例接的轨工程造管价体制。理

范文二:工程造价毕业论文范文

浅谈工程造价管理重要性 2009-03-13 13:33

谈到工程造价的管理和控制,人们便习惯地想到工程预决算,确实,就目前的体制和现实而言,工程造价的管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经是确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算,而假如项目在经济上是不合理的,决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优,则预决算人员无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此,必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

  1、投资决策阶段工程造价控制的重要性

  工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。

  作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

  决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定;②建设地区的选择;③建设地点的选择;④项目的经济规模;⑤工艺评选;⑥设备选用。

  在我国社会主义建设实践中,常有一些工程不顾客观规律,忽视对项目决策过程中的经济评价,导致提高成本、降低效率,影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择,有一个基本原则,即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的远途运输,减少费用

,降低成本;可缩短运输距离,减少流通时间,加快资金周转,有利于企业经营。

  又如项目的经济规模,规模经济标准是指产品的合理生产批量,一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象,即随生产批量的扩大,单位成本降低,收益上升。

  在我国,长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多,生产规模小,集中度低,企业之间缺乏合理的专业化分工与协作,使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严重浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,低水平竞争,打内战,这极不利于民族工业发展,不利于与国际惯例接轨,不利于参与世界经济大循环。在全球经济一体化,一个建设项目若出现前期决策失误,不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。

  2、设计阶段工程造价控制的重要性

  在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。

  同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。

  设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本,其公式如下:V=F/C(式中:V价值系数:F功能系数,C成本系数)。

  工程建设需大量投入人、财、物,因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。例如,美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析。从功能和成本两个角度综合考虑,提出了新的改进设计方案,把滋洪道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇,同时改进了闸门施工所用的沉箱结构,在不影响水坝功

能可靠性的前提下,节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元,取得了l美元收益接近1500美元的成果。

  在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中,应及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制投资。

  3、施工阶段工程造价控制的重要性

  施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控,因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使最终投资超出原来的预计投资,因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。

  4、工程造价管理体制改革的思考

  长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算,合理结算建安工程价款,算细账,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,改变“铁路警察各管一段”的状况,而这需要通过深化行业体制改革,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

范文三:工程造价毕业论文范文

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工程造价毕业论文范文2010-05-17 22:15工程造价毕业论文范文:浅谈工程造价管理重要性 2009-03-13 13:33谈到工程造价的管理和控制,人们便习惯地想到工程预决算,确实,就目前的体制和现实而言,工程造价的管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经是确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算,而假如项目在经济上是不合理的,决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优,则预决算人员无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此,必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

  1、投资决策阶段工程造价控制的重要性

  工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。

  作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

  决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定;②建设地区的选择;③建设地点的选择;④项目的经济规模;⑤工艺评选;⑥设备选用。

  在我国社会主义建设实践中,常有一些工程不顾客观规律,

忽视对项目决策过程中的经济评价,导致提高成本、降低效率,影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择,有一个基本原则,即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的远途运输,减少费用,降低成本;可缩短运输距离,减少流通时间,加快资金周转,有利于企业经营。

  又如项目的经济规模,规模经济标准是指产品的合理生产批量,一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象,即随生产批量的扩大,单位成本降低,收益上升。

  在我国,长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多,生产规模小,集中度低,企业之间缺乏合理的专业化分工与协作,使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严重浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,低水平竞争,打内战,这极不利于民族工业发展,不利于与国际惯例接轨,不利于参与世界经济大循环。在全球经济一体化,一个建设项目若出现前期决策失误,不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。

  2、设计阶段工程造价控制的重要性

  在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。

  同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。

  设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本,其公式如下:V=F/C(式中:V价值系数:F功能系数,C成本系数)。

  工程建设需大量投入人、财、物,因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得

到广泛运用。例如,美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析。从功能和成本两个角度综合考虑,提出了新的改进设计方案,把滋洪道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇,同时改进了闸门施工所用的沉箱结构,在不影响水坝功能可靠性的前提下,节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元,取得了l美元收益接近1500美元的成果。

  在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中,应及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制投资。

  3、施工阶段工程造价控制的重要性

  施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控,因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使最终投资超出原来的预计投资,因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。

  4、工程造价管理体制改革的思考

  长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算,合理结算建安工程价款,算细账,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,改变“铁路警察各管一段”的状况,而这需要通过深化行业体制改革,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用

投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

范文四:工程造价毕业论文[1]

目 录

摘 要 ................................................... 1

关键词 ................................................... 1

1.建设项目工程造价控制的必要性 ........................... 2

2.控制建设项目工程造价的措施 ............................. 2

2.1决策阶段工程造价的控制 ................................ 2

2.1.1编制投资估算的必要性 ............................. 3

2.1.2投资估算是设计的真实反映 .......................... 3

2.2设计阶段工程造价的控制 ................................ 4

2.2.1优化设计方案 .................................... 4

2.2.2工程项目实行限额设计控制工程造价 ................... 4

2.3实施阶段工程造价的控制 ................................ 6

2.3.1有效控制工程变更和现场经济签证 ..................... 6

2.3.2严格审核工程施工图预算 ............................ 6

2.3.3择优确定专业分包单位 ............................. 6

2.3.4深入现场,收集和掌握施工有关资料 ................... 7

2.3.5承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标 ....... 7

2.4竣工验收阶段与竣工结算 ............................... 10

3、结尾 ................................................. 11

摘 要: 一、建设项目工程造价控制的必要性 二、控制建设项目工程造价的措施

关键词: 造价管理 项目管理

如何做好建设项目工程造价控制

1.建设项目工程造价控制的必要性

建设项目的造价控制贯穿于项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目实施阶段和竣工阶段都关系到建设项目的造价控制。统计资料显示,在项目决策阶段及设计阶段,影响建设项目造价的可能性为30%-75%,而在实施阶段影响建设项目造价的可能性仅为5%-25%。显而易见,控制工程造价的关键就在于项目实施之前的项目决策和设计阶段,项目决策是决定因素,而设计则是关键因素。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设单位,施工单位,设计单位加强管理,使人力、物力、财力有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此做好工程造价的控制工作,对保证和加速经济发展具有一定意义。

2.控制建设项目工程造价的措施

建设工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建设工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免“三超”现象的发生,为了有效控制工程造价,应做好以下几方面工作:

2.1决策阶段工程造价的控制

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80-90%。因此,决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决

策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理的问题。

2.1.1编制投资估算的必要性

投资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设。

2.1.2投资估算是设计的真实反映

在投资估算中,应该实事求是的反映设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。投资估算是在可行性研究阶段依据现有的资料,对建设项目的投资数额进行的估计投资额,它是可行性研究报告重要组成部分,是项目主管部门审批可靠性研究报告的依据之一,是项目确定融资方式、进行经济评价和方案优选的依据之一,是设计阶段编制设计概算、确定限额设计投资目标的依据之一。由此可见,投资估算的准确不仅影响到可行性研究工作的质量和经济评价结果,而且也直接关系到下阶段初步设计概算和施工图预算编制的准确度。一般投资估算由建设单位工程经济人员编制,经项目审批部门组织一些社会技术经济专家进行审查,审批的投资估算值即作为下一步指导设计概算和施工图预算的依据。投资估算对于项目的决策及成败又起着十分重要的作用。造价科室询应参与可行性研究阶段投资估算编制与审查工作,使其尽早参与建设项目的造价管理工作。作为造价科室要参与编制或审查投资估算应做好投资估算指标的积累,建立工程造价的信息网络,及时收集工程造价信息,并对信息进行修正,补充与完善。项目可行性研究阶段是对拟建项目有关的社会、经济、

技术等各方面进行深入细致的调查研究,对拟采用的技术方案和建设方案进行认真的技术经济分析和比较谁,对项目建成后的经济效益进行科学的预测与评价,对拟建项目的技术先进和适用性,经济合理和有效性,建设的必要性进行全面的分析和多方案比较与综合评价得出是否投资的结论性意见。

2.2设计阶段工程造价的控制

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点

2.2.1优化设计方案

有效控制工程造价设计质量和尝试是否达到国家规定、功能是否满足使用要求,仅关系到建设项目一次性投资的满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。国外专家指出,虽然设计费用占工程总投资的比例很小,不到1%,但它对工程造价的影响程度达到75%。很显然,搞好工程设计阶段的造价控制是有效控制工程造价的关键,重施工、轻设计的观念必须克服,控制工程费用应从设计抓起。因此,建设单位在审查设计单位的设计时,要重视设计方案的优化,利用各种指标对厂区总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。在工业建设项目中,设备投资约占建设投资的40%-50%,在设备设计与造型过程中应尽量采用标准化、通用化和系列化生产的设备,尽量立足国内,对于需要进口的设备应注意与工艺流程相适应和与有关设备配套,不要重复引进。

2.2.2工程项目实行限额设计控制工程造价

在设计过程中采用限额设计。所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告

的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。分解投资和工程量是实行限额设计的有效途径和主要方法,它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业,然后再分解到各单位工程和各分部工程,通过层层分解,实现对投资限额的控制和管理,也同时实现了对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程规模和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进将工程造价和工程量控制在限额内。为鼓励、促进设计人员做好设计方案选择,要把竞争机制引入设计中,实行设计招标,促进设计人员增强竞争意识,增加危机感和紧迫感,克服和杜绝方案比选中的片面性和局限性以及经验为主。限额设计使工程造价科室专业人员深入设计阶段,与设计人员密切配合,为设计的多方案比较,优化设计,控制建设投资等方面提供咨询服务。在现行条件下,工程造价科室应尽快开展设计阶段的造价咨询服务工作,因为设计单位与业主是委托合同关系,工程造价科室只有对设计概算与预算进行跟踪审查,只有这样才能独立的发挥自身的技术及专业优势,充分了解业主对建设项目的要求,对设计单位编制的概算进行审查,对设计单位的限额设计工作进行监督管理,严格控制设计变更,并提出有关经济方面的设计修正方案,最终达到优化设计,控制工程造价的目的。设计阶段是全过程造价控制的重点。一个项目的设计优劣对于工程造价的影响高达70%以上,设计概算是设计文件的组成部分,工程造价科室在设计阶段提供造价咨询服务是控制建设投资的最好手段,也是造价科室充分发挥自身优势,建立设计与施工的桥梁与纽带。在设计阶段工程造价科室尽早介入,可以在

设计阶段进行计价分析,分析奖金分配的合理性,提高投资控制效率,会使今后的投资控制工作更主动,造价构成更合理,在设计阶段进行投资分解,明确下一步限额设计工作,投资分解是工程造价科室进行限额设计的有效途径。

2.3实施阶段工程造价的控制

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。工程量大,涉及面广,影响因素多,施工周期,政策性变化,材料设备价格,市场供求波动大等等。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,从而加强了对工程项目建设的全方位、全过程的造价控制。由于建设工程的复杂性,影响因素的多变性的特点,工程实施阶段往往会出现一些意想不到的费用。

2.3.1有效控制工程变更和现场经济签证

在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图设计中产生漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除,总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。

2.3.2严格审核工程施工图预算

根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算的施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实施动态控制。

2.3.3择优确定专业分包单位

在工程建设中,择优确定专业分包单位,防止少数垄断性行业任意抬价。有些特殊专业工种不得不委托专业施工单位承担,如变配电安装工程、通讯工程、绿化工程等,而这些行业往往又带有一定的垄断性质。如:每个建设项目的变配

电系统必须由供电部门所属的三产负责从设备采购到安装高度的总承包。而且价格是一口价。在这些项目中,首先应该尊重供电部门的“规定”,由他们总承包变配电系统,另一方面要求允许另一家供货商参与竞争,最后终于了取得了较好的效果,设备采购价原配电局原先指定厂商的报价降了下来。

2.3.4深入现场,收集和掌握施工有关资料

在工程施工过程,审价人员和费用控制人员经常深入施工现场,对照图纸察看施工情况,有时与监理、总承包方及施工人员进行座谈,了解、收集工程的有关资料,及时掌握现场施工动态;协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用,相应调整控制目标,并为最终的工程总结算提供依据和做好必要的准备工作。

2.3.5承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标 承发包阶段与合同价款的确定实行建设项目招标投标,是我国建筑市场逐步走向规范化轨道,是我国政府加强建筑市场的管理,与国际惯例接轨的重要举措,实行建设工程招标投标可择优选择承包单位,全面降低工程造价,有利于规范价格行为,使建设工程投资更加趋于合理。在承发包阶段,工程造价科室在接受业主的委托下可协助业主:

(一)、编制招标公告书,招标文件,资格预审文件,评标、定标原则及办法,对投标报价中单项报价进行比较分析,为业主选择承包单位提供依据,协助业主签订工程承了合同。

(二)、编制工程标底、工程量清单、审定工程标底,为施工承发包合同价款的确定提供依据,协助业主对施工承包合同价款的确定提供依据,协助业主对施工承包合同中的条款进行技术咨询,避免合同条款制定不严密,事后造成经济纠纷事件。由于工程建设周期长,涉及的经济关系和法律关系复杂,受自然条件和客观因素的影响大,导致项目的实际情况与招标投标时的实际情况相比会产生一些变化,因此准确进行工程计量、严格控制工程变更,及时处理工程索赔、认真按合同改造工程进度款的支付是工程造价科室在施工阶段造价管理的主要工

作。因此工程造价科室在施工阶段要做到“计量准确”、“严格控制、及时处理”、“认真履行”。即进行计量时对于可以描述清楚的尺寸、部位、数量要认真记录,必要时可以依靠摄影、照相等手段帮助。在设计变更上要严把签证关,及时支付工程进度款,严格造价咨询程序,没有造价科室专业人员签字不得结算工程款,同时造价科室专业人员要对工程进度付款的控制负责,要避免工程进度款超付现象的发生。施工阶段造价控制就是要控制合同价。工程合同价的突破,主要在于变更工程,但是,每个工程项目,或多或少有变更工程发生,因此,控制合同价必须首先控制变更工程。

1、工程变更概念FIDIC条款中的工程变更是指设计文件或技术规范个性而引起的合同变更。它在特点上具有一定的强制性,且以监理工程师签发的工程变更为必要条件。在表现形式上它有以下类型:

(1)因设计变更或工程规模变化而引起的工程量增减;

(2)因设计变更而使得某些工程内容被取消;

(3)因设计变更或技术规范改变而导致的工程质量、性质或类型的改变;

(4)因设计变更而导致的工程任何部分的标高、位置、尺寸的改变;

(5)为使工程竣工而实施的任何种类的附加工作;

(6)因规范变更而使得工程任何部分规定的施工顺序或时间安排的改变。

2、工程变更的范围由于工程变更属于合同改造过程中的正常管理工作,工程师可以根据施工进展的实际情况,在认为必要时就以下几个方面发布变更指令。

(1)对合同中任何工作工程量的改变 由于招标文件中的工程量清单所列的工程量是依据设计图纸预算的量值,是为承包人编制投标书时合理进行施工组织设计及报价使用,因此实施过程中会出现实际工程量与预算不符的情况。为了便于合同管理,当事人双方应在专用条款内约定工程量变化较大可以调整单价的百分。

(2)任何工作质量或其他特如在强制性标准外提高或者降低质量标准。

(3)工程任何部分标高、位置和尺寸的这方面的改变无疑会增加或者减少

工程量,因此也属于工程变更。

(4)省略的工作应是不再需要的工程,不允许用变更指令的方式将承包范围内的工作变更给其他承包商实施。

(5)新增工程按单独合同对待 进行永久工程所必需的任何附加工作、永久设备、材料供应或其他服务,包括任何联合竣工检验、钻孔和其他检验以及勘察工作。这种变更指令应是增加与合同工作范围性质一致的新增工作内容,而且不应以变更指令的形式要求承包人使用超过他目前正在使用或计划使用的施工设备范围去完成新增工程。除非承包人同意此项工作按变更对待,一般应将新增工程按一个单独的合同来对待。

(6)改变原定的施工顺序或时间安排 此类属于合同工期的变更,既可能由于增加工程量、增加工作内容等情况,也可能源于工程师为了协调几个承包人施工的干扰而发布的变更指示。

3、变更程序颁发工程接受证书前的任何时间,工程师可以通过发布变更指示或以要求承包商递交建议书的任何一种方式提出变更。

(1)指示变更工程师在业主授权范围内根据施工现场的实际情况,在确属需要时有权发布变更指示。指示的内容应包括详细的变更内容、变更工程量、变更项目的施工技术要求和有关部门文件图纸,以及变更处理的原则。

(2)要求承包商递交建议书后再确定的变更其程序为:①工程师将计划变更事项通知承包商,并要求他递交实施变更的建议书。 ②承包商应尽快予以答复。一种情况可能是通知工程师由于受到某些非自身原因的限制而无法执行此项变更,如无法得到变更所需的物资等,工程师应根据实际情况和工程的需要再次发出取消、确认或个性变更指示的通知。另一种情况是承包商依据工程师的指示递交实施此项变更的说明,内容包括:将要实施的工作的说明书以及该工作实施的进度计划;承包商依据合同规定对进度计划和竣工时间作出任何必要个性的建议,提出工期顺延要求;承包商对变更估价的建议,提出变更费用要求。 ③工程师做出是否变更的决定,尽快通知承包商记录支出的费用。④承包商在等待答复期间,不应延误任何工作。⑤工程师发出每一项实施变更的指示,应要求承包

商记录支出的费用。⑥承包商提出的变更建议书,只是作为工程师决定是否实施变更的参考。除了工程师做出指示或批准以总价方式支付的情况外,每一项变更应根据计量工程量进行估价和支付。

(3)变更估价的原则 承包人按照工程师的变更指示实施变更工作后,往往会涉及对变更工程的估价问题。变更工程的价格或费率,往往是双方协商时的焦点。计算变更工程应采用的费率或价格,可分为三种情况:①变更工作在工程量表中有同种工作内容的单价或价格,应以该单价计算变更工程费用。实施变更工作未引起工程施工组织和施工方法发生实质性变动,不应调整该项目的单价。②工程量表中虽然列有同种工作内容的单价或价格,但对具体变更工作而言已不适用,则应在原单价或价格的基础上制定合理的新单价或价格。 ③变更工作的内容在工程量表中没有同类工作的单价或价格,应按照与合同单价水平相一致的原则,确定新的单价或价格。任何一方不能以工程量表中没有此项价格为借口,将变更工作的单价定得过高或过低。

(4)可以调整合同工作具备以下条件时,允许对某一项工作规定的单价或价格加以调整: ①此项工作实际测量的工程量比工程量表或其他报表中规定的工程量的变动大于10%; ②工程量的变更与对该项工作规定的具体单价的乘积超过了接受的合同款项的0.01%; ③由此工程量的变更直接千万该项工作每单位工程量费用的变动超过1%。(3)删减原定工作后对承包商的补偿工程师发布删减工作的变更指示后承包商不再实施部分工作,合同价款中包括的直接费部分没有受到损害,但摊销在该部分的间接费、税金和利润则实际不能合理回收。因此承包商可以就其损失向工程师发出通知并提供具体的证明资料,工程师与合同双方协商后确定一笔补偿金额加入到合同价。为了控制工程造价,应严格控制变更工程发生。变更工程除按有关规定外,必须在合同中注明,哪些情况下可以批准签发变更工程通知书,从而改变合同价。在项目决策阶段,一定要考虑周到,做到以后尽量不发生或少发生变更工程,以确保原合同价的不变。施工阶段,主要抓变更工程,以控制工程造价。

2.4竣工验收阶段与竣工结算

竣工结算是业主和施工单位都十分重视的工作,工程造价科室在这个环节上:一要核对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,合同中约定的结算方法、计价依据、取费标准、主材价格和优惠与承诺条件等。二要检查核对隐蔽工程验收记录,所有隐蔽工程均需进行验收,实行监理的工程要经监理工程师签字确认,隐蔽工程量要与竣工图相一致。三要落实设计变更签证,设计变更要有原设计单位负责人签字,并经建设单位和监理工程师签字,重大设计变更要经原设计审批部门审批,否则不应列入竣工结算。四要现场按竣工图、设计变更、现场签证进行工程量的核实。五要做到严格、合理、公平、公正。总之,对工程造价进行全过程管理是工程造价咨询业发展的必然趋势,是造价咨询业适应市场经济发展的必然结果。

3、结尾

建设工程造价的确定与投资控制的实质就是运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题,只有在项目建设的各个阶段,采用科学的计价方法和切合实际的计价依据,合理确定投资估算、初步设计概算和施工图预算,才能提高投资效益。我国已加入WTO,正有逐步尝试实施国际通行的做法,有的地方开始工程量清单报价的试点工作,我们进入国际市场时不会手足无措。应加快工程造价领域的立法,使工程造价行业管理纳入法制化,规范化的轨道,避免“入世”后带来的冲击,这就要求我们深入学习和深刻理解WTO具体规则和条文,认真研究WTO成员国主要的对手态势,树立国际化意识以适应加入WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求。 11

范文五:工程造价_毕业论文

摘 要

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分,它能够在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工结算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。

首先进行施工方施工图的整体工程量的确定,在采用实物量报价与单位估价法结合并用的方法来确定工程造价,其中工程的部分主体部分采用实物量法,一些零星的工程造价采用单位估价法算出,在确定工程的总造价,最后对造价指数进行汇总分析。

通过本次论文可以知道工程造价除了与工程内容有关外,还与建设地区的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建设管理的核心部分,它始终贯穿于工程建设的全过程。

关键词:工程造价,工程造价控制,造价管理,施工图预算

Abstract

Engineering project cost control is an important part of project management, it can take effective measures in the whole process of project construction, investment decision, design, bidding, construction phase, the total cost control in the approved limits, and at any time to ensure the investment estimation, design budget and settlement and other management objectives, to achieve the purpose of reasonable use of human, material, financial resources, to obtain the maximum benefit.

First of all, the construction side of the construction plan of the total amount of the project, in the use of physical quantities and unit valuation method to determine the project cost, which is part of the main body of the use of physical method, some sporadic project cost using unit valuation method to calculate the total cost of the project, and finally the cost index of the summary analysis.

Through this paper we can know that the project cost is closely related to the economic development level, the management and the technical level of the construction area, the national and local government policies, laws and other external conditions.

Key words: project cost, project cost control, cost management, construction drawing budget

河南科技大学本科毕业设计论文

目 录

一.课题背景 ........................................................ 1

(二)工程造价综述及国内外研究现状 ............................... 1

2.1研究现状 ................................................. 1

2.2研究的主要内容 ........................................... 2

2.3研究的目的及意义 ......................................... 3

(三)我国工程造价未来的发展 ..................................... 3

二.工程造价基本理论与确定方法 ....................................... 3

(一)工程造价的基础理论 ......................................... 4

1.1工程造价的定义 ........................................... 4

1.2工程造价的起源与发展 ..................................... 4

1.3.我国工程造价费用的组成 ................................... 4

(二)工程造价的确定 ............................................. 4

2.1传统预算定额计价 ......................................... 4

2.2清单计价 ................................................. 5

2.3传统定额计价与清单计价的比较 ............................. 5

三.项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 ............................. 5

(一)建设项目决策与工程造价的关系 ............................... 5

(二)决策阶段影响工程造价的主要因素 ............................. 5

(三)决策阶段控制造价方法 ....................................... 5

四.工程设计阶段的工程造价控制与管理 ................................. 6

(一)加强设计阶段的经济论证 ..................................... 6

(二)实行限额设计及相应的奖罚制度 ............................... 6

(三)实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法 ................. 6

(四)大力推广实行设计阶段监理 ................................... 7

五.工程招投标阶段的工程造价控制与管理 ............................... 7

(一)招标文件的编制 ............................................. 7

1.1明确报价口径 ............................................. 7

1.2确定合理的标底和最高限价 ................................. 7

1.3编制准确的工程量清单 ..................................... 7

1.4完善的合同条款 ........................................... 8

(二)加强评标过程管理工作 ....................................... 8

(三)标后管理抓落实 ............................................. 8

3.1设计变更与签证管理 ....................................... 8

3.2索赔管理 ................................................. 8

六. 工程施工阶段的的工程造价控制与管理 .............................. 9

(一)建设项目施工阶段所存在的一些问题 ........................... 9

(二)建设项目施工阶段造价控制采取的措施 ......................... 9

2.1制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理 ....... 9

2.2.施工组织设计的优化和施工方案的技术经济必选 ............... 9

结 论 ............................................................... 10

参考文献 ............................................................ 11

致 谢 ............................................................... 12

一.课题背景

随着市场经济的不断发展,工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越 要,有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关,工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性,建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算,而更积极的意义在于合理使用人才、物力、财力,以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效的控制建设工程造价,就要对工程建设全过程进行造价控制。

(二)工程造价综述及国内外研究现状

2.1研究现状

在国际社会上,发达国家都十分重视全过程工程造价管理,都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国,政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下,工程价格由市场定价,而造价师对项目进行全过程的造价控制。相比之下,在我国就存在以下的问题:不够重视投资决策阶段工程造价的确控投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段、项目投资效益影响到整个国民经济的效益和效率。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段 工程造价研究,做出相对比较准确的工程造价,进行控制。长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,造价越来越高,因为缺乏建设前期确定造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机的结合在一起的过程。有效控的控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争,把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一,对

全过程造价进行的控制管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算、也引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保障,因而无法有效地控制工程造价。

在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推广工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显,也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式以不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法,工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由招标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施,是规范招投标行为的有效措施。

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有一些问题,但要求设计部门严格把关,避免先干的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的环节,竣工结算如何能真实的反应整个工程的实际造价,也是反应发包方与承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责任的签章并取得设计人员的认可。我国大多数竣工结算时,施工承包方在竣工结算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖。

2.2研究的主要内容

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应,一般分为以下几个阶段:在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,对以施工图预算为基础的招投标工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价,在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑物价上涨所引起的造价提高,考虑到设计中难以

预计而在实施阶段实际发生的工程和费用,确定估算价,在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工结算,如实体现该工程的实际造价。“四算两价”相互关联,前者制约后者,后者补充前者。

2.3研究的目的及意义

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容,它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力、获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到好多方面,基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳方案,建立科学决策体系,合理确定投资估算,客观、认真的做好项目评价从而避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济好的建设项目,优选出最佳方案,达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案,在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。对投资限额的控制和管理,也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标,不仅有利于好的施工单位中标,也可以保质保量的完成工程,也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。

(三)我国工程造价未来的发展

随着全球的经济不断发展,项目的数量越来越多,技术复杂程度越来越高,投资规模越来越大,对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道路,才能满足现代社会对工程造价管理的要求。一方面,工程造价管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业,随着工程造价管理的逐步标准化、规范化,将使工程造价管理工作越来越具有通用性,将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制,也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。

二.工程造价基本理论与确定方法

(一)工程造价的基础理论

1.1工程造价的定义

工程造价有两种含义:第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支实际开支的全部固定资产投资费用,这一含义是从投资者业主方面定义的,在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产,这些开支构成了工程造价。第二种含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建安和建筑总价格,第二种含义认为工程承发包价格,承发包价格是工程造价中最重要也是最典型的价格形式。

1.2工程造价的起源与发展

在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师,工程造价管理初具雏形。而1986年英国皇家特许测量时协会的成立,标志着现代工程造价管理专业的正式诞生。

1.3.我国工程造价费用的组成

目前我国工程造价费用的组成包括:设备及工器具购置费、建安费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税。而建安工程费包括:直接费、间接费、利润、税金。(1)直接费由直接工程费和措施费组成(2)间接费由规费和企业管理费组成(3)利润是指企业施工完成所承包工程获得的利润

(4)税金是指国家税法规定的应计入建安造价的的营业税、城市建设维护费及教育费附加

(二)工程造价的确定

我国工程造价的确定有两种方法:一是传统定额法,二是清单计价法

2.1传统预算定额计价

长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这个总模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后用定额算出基本直接费用,在以费率的算出直接工程费,间接费用,加上按国家计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。这是一种量价统一、工程造价静态管理模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据,有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。随着建筑市场的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的的状况,不能反映施工企业个体实际消耗量,不能全面的体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节,已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。

2.2清单计价

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

2.3传统定额计价与清单计价的比较

定额计价的计算在建安工程概预算定额所规定的各项指标下进行,而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的,不能及时的反应市场变化,不能反应供应关系的变化,从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系,不能合理的确定建设工程造价;定额计价的方法,要求生产条件、所有制、级别不同的个竞争企业都必须按照相同的计价方法,计价依据来确定某一建设工程的造价,定额只规定了一种单价,不符合按质论价的商品交换原则,影响承包商提高质量的积极性,难以体现优质优价原则。

三.项目投资决策阶段的工程造价控制与管理

(一)建设项目决策与工程造价的关系

1.项目决策的正确是工程造价合理性的前提

2.项目决策的内容是决定工程造价的基础

3.造价高低、投资多少也影响项目决策

4.项目决策的深度影响投资估算的精确性,也影响工程造价的控制效果

(二)决策阶段影响工程造价的主要因素

投资决策阶段影响工程造价的主要因素 包括五个方面:

1.建设项目所处地区的选择

2.建设项目所处位置的选择

3.建设项目建设规模与建设标准

4.建设规划设计方案的选定

5.主要设备选用

(三)决策阶段控制造价方法

1)进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案

2)建立科学决策体系,合理确定投资估算

3)客观、认真的做好项目评价

4)推行和完善项目法人责任制,从源头上控制工程项目投资

四.工程设计阶段的工程造价控制与管理

(一)加强设计阶段的经济论证

设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。因此,在设计阶段,应让经济人员积极参与,不仅从技术,更重要是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时,可以采用成本效益分析方法,在满足工程结构以及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。

(二)实行限额设计及相应的奖罚制度

限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任,而经济责任制的核心则在正确处理责权利三者的关系。在三者关系中,责任是核心,必须明确设计单位以及设计单位内部各有关人员各专业科室对限额设计所负的责任。设计开始前按照设计过程的估算,概算,预算不同阶段,将工程投资按照专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。而责任者的利益则是促使其认真履行其责任的动力,为此要建立起限额设计的奖罚制度。

(三)实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法

设计招标有以下几个优点:1)设计招标有利于方案的选择和竞争。2)设计招标有得控制项目建设投资。3)设计招投标有得缩短设计周期,降低设计费。目前我国的设计投标的毫不相干主要是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣,而较少考虑方案的经济指标,这显然不得工程造价的控制,同时现行设计费计取方式不堪合理,这是因为目前设计费得多少取决于工程造价的高低和或建筑面积的大小,费用本身只反映了设计的程度,而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。把设计费计取方式改为:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖励费率。在现有收费办法的基础上,就加入了节约投资提成,当预算超概算时更扣除了一定比例的设计费。设计方案越经济,设计单位就能获得更大的经济效益。从而引导设计人员为业主节约资金而进行创造性工作。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标及设计费计取方式,可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下功夫。

(四)大力推广实行设计阶段监理

我国工程建设监理工作的重心是在施工阶段,而其重点局限于施工质量控制,这对于整个工程质量的控制来说是远远不够的。设计是施工的灵魂,是施工的依据。保证施工质量是一个重要前提就是确定设计质量。当施工图存在明显的问题和失误时,监理工程师协调起来困难。按监理工程程序施工单位不能不能直接找设计单位。设计监理在我国作为新生事物,还尚未普及但随着时间的推移,设计监理越来越显示出其在控制项目投资、保证工程质量等方面的重要性。在不久的以后,设计监理将同施工监理一样,作为整个建设监理的一部分发挥重要作用。

五.工程招投标阶段的工程造价控制与管理

(一)招标文件的编制

招标文件是招标人医意愿的反应,属于纲领性的文件。整个招投标过程甚至造价的全过程都将受到招标文件的制约。为了进一步规范资格预审文件、招标文件的编制行为,国家九部委颁布了文件,其中包含了投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单及图纸等重要环节。招标人应客观、理性的拟定招标文件,使其既符合法律又有利于工程建设的顺利实施,有利于监管工程质量,有利于控制工程投资,减少索赔事件发生。 1.1明确报价口径

投标单位只有响应招标文件遵循同一规则进行报价,才具有可比性。清单招标应采用综合单价自主报价。除清单计价所要求的报价口径外,各级建设主管部门也制定了相应规定。 1.2确定合理的标底和最高限价

现阶段标底不是确定中标价的基准,它反映的是社会平均生产力水平,是预期价格,起到了控制投资,评标参考的作用。无论“标底价”或“最高限价”在市场经济条件下,必须兼顾招标人的期望值与社会平均生产力水平。工期短、质量好、造价低是每个招标人的期望的,但这并非是理性的。盲目的压低“标底价”或“最高限价”造成中标价严重失真,就出现了低价中标高价结算、偷工减料、质量安全事故频发、半拉子工程、拖欠工资等现象。目前,“标底价”或“最高限价”目前也具有一定的公开性,是一种事前的控制,可以很好地杜绝暗箱操作,防止腐败现象的滋生。 1.3编制准确的工程量清单

工程量清单是招标文件的核心部分。因此清单编制必须科学合理,内容明确。

要选用具有相应资质的中介机构进行编制。编制过程要注意以下几点:(1)全面了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。(2)按国际清单要求设定清单项目 ,准确表述工作内容与工作要求,规范使用计量单位。(3)清单项目设置完整,不漏项。(4)工程量计算必须准确,不然给投标人实施不平衡报价以可乘之机。(5)根据工程项目的具体特点和实际情况,考虑适度的预留金,为准备充分的建筑资金提供依据,避免因资金缺口而影响工程进度,也防止工程严重超支。 1.4完善的合同条款

通过招投标选择中标单位,签订施工合同,确定合同价款。合同主要条款也是招标文件的重要组成部分,包括以下造价条款:(1)合同类型。(2)工程款的支付方式。(3)合同价的调整。

(二)加强评标过程管理工作

目前评标委员会在评标过程中由于时间紧,对项目的技术、经济指标缺乏充分的了解,易造成评标工作难,评审结果丧失公正。(1)强化评标工作,可借助计算机辅助评标系统,有利于规范、统一投标文件,降低废标率;有利于对各投标报价进行多项对比,提高评标效率;有利于减少人为因素,体现准确性、公正性。(2)强化评标工作,要求评标专家在评审过程中不仅要审查投标报价是否存在缺项、漏项,还应当从技术与经济相结合的角度,对工程内容的完整性,施工方法的正确性,施工组织和技术措施的合理、可行、单价和费用组成,工期和消耗的费用,利润是否合理,主要材料的规格、型号、价格是否合理等方面进行评审。(3)加强评标工作,要重视询标环节。对于评审委员会提出的质疑,给投标人充分解释、阐述的机会,要求投标人提供具有说服力的证明材料。(4)加强评标过程,重点要突出对企业个别成本和不平衡报价的评审,必要时可要求投标人提交企业定额报价分析表。

(三)标后管理抓落实

中标通知书发出后,承发包双方应遵守诚实守信的原则,订立严密的合同条款,及时送当地建设行政主管部门进行合同备案,加强合同履约管理。禁止中标后,双方再次签订与原合同相背离的黑合同,用以规避监管,使招标流于形式,不利于工程造价控制。 3.1设计变更与签证管理

严格控制设计变更和现场签证,确需变更应尽早变更,以减少损失。重视事前控制,避免竣工决算时补签证。规范变更、签证程序。复制一套完整的计量、变更、支付管理办法。对于变更的内容和工程量要进行现场抽样复核,保证签证内容的准确性。 3.2索赔管理

索赔事件的发生无论对建设工期还是造价都有较大的影响。项目实施阶段,发包人指令不当、发包人未能提供相应的施工条件、工程进度款滞后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索赔,所以对索赔要有前瞻性,索赔管理的重点在于预防。

六.工程施工阶段的的工程造价控制与管理

(一)建设项目施工阶段所存在的一些问题

1)合同条款欠严密。2)施工组织设计欠优化。3)设计变更与现场签证管理混乱。4)施工单位一味的追求施工进度

(二)建设项目施工阶段造价控制采取的措施

2.1制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

随着我国加入wto,工程项目管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建设单位的首选课题。在国际管理中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位进厂后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确为借口,进行各种各样的索赔。

2.2.施工组织设计的优化和施工方案的技术经济必选

施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是的做好施工全过程的合理的安排。实际编制过程中,应注意以下几方面对施工组织设计进行优化。施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术和经济上进行比较,最后选定最后合理的方案。合理的实事求是地确定项目假设的实施目标;正确处理工期与造价关系;正确处理质量与造价关系建设工程的材料及设备费占工程总成本的百分之60以上,显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。

企业应系统关注机构公布的价格,与社会资讯机构保持联系。监理起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道畅通,及时获取不同地区不同规格材料的价格信息,保证工作人员随时随地调用监督,做到资源共享。

结 论

建设项目工程造价控制是一项复杂的系统工程,需要业主单位和施工单位共同努力,明确各自的责任,正确地处理好各阶段工程造价的影响因素,降低建设项目的工程造价,实现建设项目的预期目标。 在当今竞争激烈的情况下,设法降低施工项目成本,增强企业竞争力,提高经济效益是企业生存的必要手段。工程项目成本控制水平是企业效益评价的关键,是提高企业管理水平、降低企业经营风险的重要途径。本文从施工项目成本控制入手,分析了我国目前施工项目控制中在的问题及其成因,建立了以项目经理为核心的项目成本控制体系,完善了建筑工程项目成本控制的方法,从而保证了项目控制目标的实现。论文的结论如下:(l)完善了建筑企业责权利相结合的目标责任机制。本文明确了在施工企业中建立项目成本控制责任制以及实行对施工队分包成本的控制的新观点,体现了在施工过程中的责权利相结合的目标责任机制。(2)本文采用挣值分析法和计算计划工作量的预算成本、己完成工作量的实际成本和已完成工作量的预算成本,对建筑工程项目成本进行控制,是对传统工程项目管理的创新。本文研究了建筑工程项目成本控制的理论和方法,并进行了实证研究。但由于实际工程项目的复杂性,有些方面还需要今后在工作中不断分析和总结,进行完善和改进,本研究的根本目的是希望对施工企业管理水平的提高有所启示和帮助。(3)对哈尔滨第三建设集团公司施工项目成本控制进行实证分析,将挣值理论应用于项目的成本控制及进度控制中去,可以实时根据进度得出成本是否偏离控制目标,说明该理论可以为施工企业项目成本管理提供一种量化方法,特别是在项目的成本、进度及质量的综合控制中,能得到较佳的成本控制目标。本文研究了建筑工程项目成本控制管理的理论和方法,并进行了实证研究。

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致 谢

历时很长的时间终于将这篇论文写完,在论文的写作过程中遇到了无数的困难和障碍,都在同学和老师的帮助下度过了。尤其要强烈感谢我的论文指导老师—张璐曼老师,她对我进行了无私的指导和帮助,不厌其烦的帮助进行论文的修改和改进。另外,在校图书馆查找资料的时候,图书馆的老师也给我提供了很多方面的支持与帮助。在此向帮助和指导过我的各位老师表示最中心的感谢!三年寒窗,所收获的不仅仅是愈加丰厚的知识,更重要的是在阅读、实践中所培养的思维方式、表达能力和广阔视野。

很庆幸这三年来我遇到了如此多的良师益友,无论在学习上、生活上,还是工作上,都给予了我无私的帮助和热心的照顾,让我在一个充满温馨的环境中度过三年的大学生活。感恩之情难以用言语量度,谨以最朴实的话语致以最崇高的敬意。“长风破浪会有时,直挂云帆济沧海。”这是我少年时最喜欢的诗句。就用这话作为这篇论文的一个结尾,也是一段生活的结束。希望自己能够继续少年时的梦想,永不放弃!

毕业设计(论文)指导老师意见书

毕业设计(论文)评阅教师意见书

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答辩委员会主任: 答辩小组 组长:

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范文六:工程造价毕业论文

目 录

摘 要

目前国内对于大体积混凝土尚无一个明确的定义。我国有的规范认为,当基础边长大于20m,厚度大于1m,体积大于400m3时称大体积混凝土;有的则认为混凝土结构物实体最小尺寸等于或大于1m,或预计会因水泥水化热引起混凝土内外温差过大,导致裂缝的混凝土为大体积混凝土。

随着中国经济的迅猛发展,掀起建设高潮,大体积砼在各类构筑中被广泛应用。本文主要就大体积砼施工普遍存在的质量通病防治的技术、组织技巧进行探讨。近年来,工程建设得到迅猛发展,各地兴建了大量的混凝土建筑。在建筑建造和使用过程中,有关因出现裂缝而影响工程质量甚至导致建筑垮塌的报道屡见不鲜。大体积砼混凝土开裂可以说是“常发病”和“多发病”,经常困扰着建筑工程技术人员。

关键词:大体积 混凝土 裂缝 控制

ABSTRACT

Cost control is a core part of the construction and management, which runs through the whole process of project construction. The so-called project cost control the entire process, it is in the investment decision-making phase, design phase, construction project bidding phase, construction and implementation stage and the completed stage, a pro-active budget projects related economic indicators, estimation, and actively participate in the whole process of project construction, Opposites correctly handle the relationship between art and technology between the two economic rationality, the concept of project cost control penetration into the design and construction technical measures among the leaders in the investment decision-making process, design and construction, and other staff in a good economy, ensure the realization of

the project management objectives, improve project investment.

KEY WORD:The whole processCost ManagementConstruction

Engineering

一、产生裂缝的主要原因

大体积混凝土结构中,由于结构截面大,水泥用量多,水泥水化所释放的水化热会产生较大的温度变化和收缩作用,由此形成的温度收缩应力是导致钢筋混凝土产生裂缝的主要原因。这种裂缝有表面裂缝和贯通裂缝两种。表面裂缝是由于混凝土表面和内部的散热条件不同,温度外低内高,形成了温度梯度,使混凝土内部产生压应力,表面产生拉应力,表面的拉应力超过混凝土抗拉强度而引起的。贯通裂缝是由于大体积混凝土在强度发展到一定程度,混凝土逐渐降温,这个降温差引起的变形加上混凝土失水引起的体积收缩变形,受到地基和其他结构边界条件的约束时引起的拉应力,超过混凝土抗拉强度时所可能产生的贯通整个截面的裂缝。这两种裂缝不同程度上,都属有害裂缝。归结起来有以下几点:

1.1水泥水化热

水泥在水化过程中要释放出一定的热量,而大体积混凝土结构断面 较厚,表面系数相对较小,所以水泥发生的热量聚集在结构内部不易散失。这样混凝土内部的水化热无法及时散发出去,以至于越积越高,使内外温差增大。单位

时间混凝土释放的水泥水化热,与混凝土单位体积中水泥用量和水泥品种有关,并随混凝土的龄期而增长。由于混凝土结构表面可以自然散热,实际上内部的最高温度,多数发生在浇筑后的最初3~5天。

1.2外界气温变化

大体积混凝土在施工阶段,外界气温的变化对防止大体积砼裂缝产 生起着很大的影响。砼内部的温度是由浇筑温度、水泥水化热的绝热温升和结构的散热温度等各种温度叠加之和组成。浇筑温度与外界气温有着直接关系,外界气温愈高,砼的浇注温度也就会愈高。

1.3砼的收缩

地基的不均匀沉降、混凝土配合比不良、碱骨料反应裂缝和钢筋锈蚀等其他不利因素,也会使混凝土产生裂缝,因此应从各个方面综合控制。

二、大体积混凝土裂缝主要类型

大体积混凝土结构厚、体形大、钢筋密、一次浇注量大、施工时间长、施工工艺要求高、受环境影响大,浇注完毕后,由于体积过大,造成混凝土水化热大,温度场梯度大,混凝土“内热外冷”极易产生裂缝。工程实践证明,大体积混凝土施工难度比较大,混凝土产生裂缝的机率较多。裂缝类型有以下几种:

2.1干缩裂缝

混凝土干缩主要和混凝土的水灰比、水泥的成分、水泥的用量、集料的性质和用量、外加剂的用量等有关。是混凝土内外水分蒸发程度不同而导致变形不同的结果:混凝土受外部条件的影响,表面水分损失过快,变形较大,内部湿度变化较小变形较小,较大的表面干缩变形受到混凝土内部约束,产生较大拉应力而产生裂缝。

2.2塑性收缩裂缝

塑性收缩裂缝一般在干热或大风天气出现,裂缝多呈中间宽、两端细,且长短不一,互不连贯状态。常发生在混凝土板或比表面积较大的墙面上,较短的裂缝一般长20~30cm,较长的裂缝可达2~3m,宽1~5mm.从外观分为无规则网络状和稍有规则的斜纹状或反映出混凝土布筋情况和混凝土构件截面变化等规则的形状,深度一般3~10cm,通常延伸不到混凝土板的边缘。

2.3沉陷裂缝

沉陷裂缝的产生是由于结构地基土质不匀、松软,或回填土不实或浸水而造成不均匀沉降所致。或者因为模板刚度不足,模板支撑间距过大或支撑底部松动等导致混凝土出现沉陷裂缝。特别是在冬季,模板支撑在冻土上,冻土化冻后产生不均匀沉降,致使混凝土结构产生裂缝。

2.4温度裂缝

温度裂缝多发生在大体积混凝土表面或温差变化较大地区的混凝土结构中。混凝土浇注后,在硬化过程中,水泥水化产生大量的水化热。由于混凝土的体积较大,大量的水化热聚积在混凝土内部而不易散发,导致内部温度急剧上升。而混凝土表面散热较快,这样就形成内外的较大温差。较大的温差造成混凝土内部与外部热胀冷缩的程度不同,使混凝土表面产生一定的拉应力。当拉应力超过混凝土的抗拉强度极限时,混凝土表面就会产生裂缝,这种裂缝多发生在混凝土施工中后期。

三、有害、无害裂缝评判标准

原则上与核安全有关的钢筋混凝土不允许出现裂缝,尤其是反应堆厂房底板、安全壳筒身及穹顶、汽轮机厂房蜗壳泵等重要部位严禁产生裂缝,其他部位应尽可能控制裂缝的产生。但是由于各种原因不可避免的产生各种裂缝,为了明确当混凝土出现裂缝时如何判别其是否有害、无害?为此,福清核电各单位(业主、监理、工程公司、施工单位)经过认真研讨,确定了混凝土裂缝判别标准:

1、无害裂缝:

——δf≤0.3mm 深度h≤0.5H

——δf≤0.2mm 贯穿(自愈性)

——1.0mm≥δf>0.3mm L≤0.1B

2、有害裂缝(满足下列条件之一):

——δf>0.3mm 纵深裂缝、 h>0.5H;

——δf>0.2mm 贯穿全截面;

——裂缝影响使用功能(有渗透、透气、透射线等要求,且满足其中之一即可);

——δf>0.3mm 非贯穿,可能引起钢筋锈蚀裂缝;

——降低结构承载力的裂缝。

3、各符号的含义:

Δf——裂缝宽度 L——裂缝长度

h——裂缝深度 H——裂缝深度

B——沿裂缝长方向的结构宽度,如浇筑后的沉缩(塑性裂缝)

四、现阶段建设工程造价控制中存在的主要问题分析及具体解决措施

从上面分析可以看出,建设工程造价控制与工程建设各个主要环节都有着密切的联系,它是对工程建设进行科学管理和有效监督的重要手段,加强造价控制与管理能为建设工程的顺利推进提供有效的保证。但是现阶段建设项目工程造价管理也存在一些较为突出的问题,必须科学分析其产生的原因,并妥善解决。

4.1 现阶段建设项目工程造价控制中存在的主要问题分析

长期以来,由于工程项目的匆匆上马,一定程度上存在着投资失控,概算超

估算,预算超概算,结算超预算的情况,究其原因,主要体现在以下几个方面:

1)随着我国基本建设管理体制改革的不断深入,地区建筑市场的壁垒已被打破,异地承揽或跨行业承揽工程设计、施工的单位和企业逐年增多。由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定因地区和行业的差别而有所不同,致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在

地或相关行业的有关规定,在实际编制工程造价过程中,难免出现差错。

2)由于社会的进步,工程建设领域新技术、新材料、新工艺、新结构不断涌现,编制工程造价时,需要经常进行定额换算。但由于我国现行的工程造价确定方法多为静态、滞后的方法,定额消耗量通常是以几年前人工、材料、机械台班的统计资料为基础,代表的是过去的工程建设水平,并不能准确反映现在以及将来的真实情况。而新增补的定额往往是由典型工程测算出来的,缺少代表性,必然与实际存在差异,这就造成了工程造价确定上的差错。

3)我国现行的造价管理大多是处于阶段性的管理模式,缺乏建设项目全过程的综合管理。建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通的机制,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少也无法介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算和预算,但由于

少对设计方案造价指标的控制约束,容易造成设计保守、投资偏高。

4)施工阶段设计变更随意性大。按理说,工程项目经过了严格的可行性研究和投资额度的审批程序,在工程建设实施的各阶段,只要精心准备、科学合理地组织实施、严格地监控,工程造价的实际发生额度应该能控制在批准限额以内。但建设单位往往急于项目的开工,又没有做好必要的准备,对投资额度的要求、建设标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关,造成边施工边变更,对施工中的工程想改就改,有的项目甚至一改再改,对更改的必要性和合理性没有研究也缺乏监督,对更改造成的损失没有相应的责任制约。

5)现行工程建设的设计与招投标制度管理中存在漏洞。限额设计未能得到全面推行,设计工作没有得到应有的重视和监督,建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计。许多工程项目没有推行设计招标,没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善,片面追求设计的工作量和经济效益,缺乏精品意识。同时,在现行的管理体制下,一些承发包单位在编制标底或投标报价时,故意压低或抬高工程预算造价,使一部分工程项目的造价偏离了正常的社会平均水平。

6)造价管理人员由于自身专业背景和素养的局限,不能适应造价控制工作的需要。具体表现为:一是专业技术素质欠缺,不能独立果断地处理复杂的工程技术经济问题,投资预控能力不强,大量的工作仍停留在事后处理阶段;二是对项目缺乏深入的了解,也不能较好地组织、协调工程项目各主体间的关系;三是缺乏经济和法律知识,对相应合同条件的理解也不够到位。

五、加强工程造价管理的措施与对策

工程造价管理工作是一项技术.陆较强,难度较大的复杂工作,所以要保证工程造价管理的合理性,确保工程造价得到有效的控制,则需要建立完善的工程造价控制体系,从而使工程造价人员的素质得到有效的提升,确保工程建设过程中各项资金实现节约,推动建筑工程造价的健康有序。

5.1、建立一套健全的工程造价管理体系

一是需要建立一个统一的工程造价管理机构,强化工程造价管理部门的管理职能,加强宏观调控能力,健全工程造价管理的制度和办法,加快法规建设,规范建筑市场,维护市场主体的合法权益。

二是要理顺各种工程造价管理主管部门的关系,建立各部门定期的协调联系制度,使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。工作重点放到制定有关法规、政策,搞好协调,理顺关系,提供信息服务上。

5.2.改革现行的工程计价方式,实施工程量清单计价方法

工程量清单计价方法是由业主和招标单位根据统一的工程量清单项目设置规则编制工程量清单,投标人根据企业水平填报综合单价,它体现了企业的整体实力,满足了平等竞争的需要,有利于获得最合理的工程造价,有利于控制投资。

一是加强对工程量清单计价模式本身的认识。工程量清单计价也是一种计价模式,其是为了有效的控制工程价格的管理制度改革而产生的,所以在工程量

清单计价模式实行后,则需要与其相适应的一种新的造价管理模式与其相适应,从而保证改革工作得以继续下去,这就需要造价管理部门在工作中进行不断的创新,及时改变观念。

二是加强企业自主报价的能力。丁程量清单计价方法的实施关键在于企业的

自主报价。这就要求大多数施工企业形成自己的企业定额,在制定综合单价时,不再沿用定额计价模式去处理,而是应该建立企业定额体系。

三是建立与工程量清单计价相配套的工程造价管理制度。施行工程量清单计价必须配套有详细明确的工程合同管理办法。在工程量清单计价法推广实施后应该就新的计价办法配合相应的合同管理模式,使得招投标所确定的工程合同价在实施过程中有相应的合同管理措施。

5.3、加强工程建设全过程的造价管理

一是加强设计阶段对造价的控制工作。在需要对工程设计方案进行变更时,需要经原项目批准机关进行审核认可,没有经审批的擅自变更的设计,其造价不予以承认,同时还要追究相关人员的责任,所以在项目建设过程中和竣工时要进行严格的检查,保证施工与设计方案存在着一致l生。

二是加强工程招投标管理,合理确定工程造价。当前在市场经济条件下为了

更好的控制工程造价管理,不断的推选和完善招投标制度是一项最有效的举措,其在公开、公平、公正的原则立场下,有效利用激烈的市场竞争环境下,实现优胜劣汰,从而使工程造价得到合理控制。同时在招投标过程中,施工企业也要审查好各招标项目后谨慎择标,同时各建设主管部门也要加强把关,做好对标底和合同价的审查工作。

三是加强工程预决算环节的监督管理。为了有效的实现对工程造价的监督工作,则需要加强工程预决算环节的检查工作,同时还要加强对编审人员的工作管理,对工程项目进行重点监督,从而保证工程预决算的监督管理。四是加强工程造价咨询业管理。一方面要加大管理力度。理顺管理体制,通过有效的监督管理,保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作,提高行业整体素质,充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。

5.4、建立工程造价管理的良好竞争秩序

要想保证工程造价管理的良好秩序,则需要做好工程造价管理工作,而工程造价管理工作水平的提升,则需要有高素质的管理人员,所以需要工程造价管理人员不仅要具有良好的业务素质,同时还要具有较高的政治素质,从而使其能够确保严格执法,从工程项目开始到竣工的整个过程中做好工程造价管理的工作。

5.5、加强工程造价管理人才培养,提高从业人员的整体素质

长期以来我国的工程造价管理人员只是对于建筑工程造价管理中的图、计算、套定额、取费和计算总价等一些基本性的工作,但现在我国处于全球经济一体化的格局下,如果造价工程管理人员还处于这种状况下,那么就无法适当当前建筑工程全过程的工程造价的管理要求。所以提高工程造价管理人员的整体素

质是当务之急,管理人员在加强自身的学习的同时,还要积极的参加各类培训,使其掌握最先进的管理方法和造价技术。

六、投资决策阶段工程造价的控制

建设工程项目的投资决策直接决定了工程造价和项目的经济效益。经过决策

的工程项目投资经过决策的工程项目,投资决策阶段成了控制投资的关键,它对于项目的建设工期、工程造价、质量、使用功能起着决定作用。这一阶段费用约占总投资额的0.5%-3%,但却决定了项目的95%投资效益。因此决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学合理。

在投资决策阶段最重要的是工程造价管理人员要做好工程的可行性研究的投资估算,这项工作做得好与不好,直接关系到建筑企业的投资和效益的比例。工作做得不好则会导致投资多,效益少,造成投资浪费现象。目前,有的工程造价管理人员对项目的研究缺乏科学性,对工程缺乏实地调查研究,仅仅从主

观意愿以及经验出发研究工程的可行性,给项目以后的工作埋下了很大的隐患,导致工程项目后续资金跟不上而不得不延长工期,有的甚至不能继续施工,造成工程不能投入使用,造成了国家资源财产浪费。因此,要想顺利完成工程项目,必须做好以下几个方面的工作,做到有效控制工程造价。

6.1实行建设项目法人责任制

建设项目从筹建到施工、竣工全过程的资金使用和控制落实到人,并建立相应的监督机制,设立监察组,严格监督项目资金的使用情况。一旦发现资金使用偏离资金计划立即分析、判断、决策并调整,防止情况继续恶化,造成投资失控或者工程停滞。

6.2做好前期市场分析和工程分析

在决策前期,要实事求是地做好市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险。加强工程的地况分析,并且分析同类项目,比较各工程案例,对该项目作出合理充分的评估,并对工程以后的潜在市场做出恰当地评估,使决策工作更具有科学性、可靠性。

6.3规范资本融资

工程资本融资必须要有相关的正式文件,规范投资方资金的到位,确保项目顺确保项目顺利进行。对投资方资金不能到位造成工程工期延误的,要制定索赔制度,以降低工程风险。

此外,建设单位还应咨询相关工程造价单位,对整个项目资金进行全程控制。投资估算是控制投资的源头,只有从源头着手才能取得较好的效果,彻底转变

“控制投资只是设计、施工阶段的事”的观念,变被动控制为主动控制,做好项目的可行性研究和经济评价工作。

在决策阶段最重要的是做好可行性研究,这项工作做得好,投资和效益就能够形成良好的比例关系。否则,投资多,见效少,造成投资失控和浪费。为了在投资决策阶段做到有效控制工程造价,必须做好以下几方面的工作:

1)推行建设项目法人责任制,将建设项目从筹建到实施全过程中的资金使用和偿还责任落实到人,同时建立与项目法人制度相配套的监督机制,由行业主管部门和监督部门共同设立监察组,监督项目资金的使用情况。

2)实事求是地进行市场分析,避免项目决策的盲目性,减少和降低投资风险,充分考虑建设项目在未来市场中的竞争力,使设计任务书更具科学性和可靠性。

3)资本金融资必须有正式的承诺文件,投资各方必须做到资金到位,必须资金文件,确保项目得到批准后能按期实施。对各项贷款的条件应进行认真细致地分析比较,尽量减轻利息负担和还贷压力。

4)加强工程地质、水文地质以及征地、水源、供电、运输、环保等工程项外部条件的工作深度,使投资估算有充分依据。同时应广泛调查研究,比较同类项目,认真进行功能分析、多方案比较和选择,经过充分的技术论证和经济评价后,最终确定技术先进、功能可靠、经济合理的项目建设方案,从而计算出较为准确、切合实际的投资估算额,使工程造价从一开始就定位在一个较为合理的水平上。

5)如果工程为工料单价法结算,造价审计人员则应对定额套用、取费等环节

进行严格审核。如果采用工程量清单计价方式,提高了工程造价计算的准确性,减少了工程结算过程中的扯皮现象,使得造价审计人员得以从纷繁琐碎的业务中解脱出来,能够集中精力搞好结算阶段的服务与监督。因此,在工程量清单计价结算阶段,审计的重点是加强服务,主要应把握好两个方面的问题:

a.工程结算与合同内容的一致性问题。工程量清单计价方式下确定的合同价,除非因设计变更引起大的实物量变化或工期在规定的一定时间以上且风险费用未列入造价的可做适当调整外,一经确定,不得随意改变。

b.竣工结算与财务结算问题。在以往的工程招投标活动中,合同价款签订不规范、工程结算久拖不结等现象比较普遍,也比较严重,而工程量清单计价方式很好地解决了这个问题。《规范》把货币时间价值理论运用于工程结算,约

束合同主体双方按经济规律办事,谁违背了谁就要受到经济处罚,无疑对提高投资使用效益起到积极作用,同时为造价审计人员对工程项目财务审计及竣工结算审计提供了可靠的依据。工程审计是一项技术性、专业性很强的工作,它

需要的资料及依据贯穿于工程建设各阶段,工程建设的各有关主体应转变观念,积极创造条件,促使工程审计依法执行,以有效控制建设工程造价。

七、设计阶段造价控制的方法

合理地确定设计阶段造价控制的目标值以后,就要采用科学的方法对造价进行控制。设计阶段控制造价的方法有:利用价值工程对设计方案进行评估,进行限额设计,搞标准化设计。这些方法对设计阶段控制造价确实也都起到了一定的作用。然而当前要强调的是:加强对设计阶段方案估算、初步设计概算、施工图预算编制的管理和审查是至关重要的。工作实际中经常发现有的方案估算不够完整,有的限额设计的目标值缺乏合理性,有的概算不够正确,有的施工图预算或者标底也有不正确的地方。

现在有的开发商,出于自身利益考虑,也开始对设计单位要求进行限额设计。应该说,限额设计是设计阶段控制造价的好方法,但如果限额设计的目标值缺乏合理性,那么,这个额就要被突破。象二、三层的别墅住宅限额每平方米一千一百元(粗装修),其中:土建限额每平方米八百八十元,水、电、采暖(地板辐射采暖)、煤气合计限额每平方米二百二十元,这显然是不够的。最后,造价咨询部门作出的施工图预算为每平方米一千三百八十元(粗装修,含土建、水、暖、电、煤气)。这就说明限额设计绝不是业主(建设单位)说个数就限额了,这个限额不仅仅是一个单方造价,更重要的是要对其进行科学的分析,使其科学、合理。具体的分析步骤是:第一步要将这个限额按专业(单位工程)进行分解,看其合理否;第二步若第一步分解的答案合理,则应按各单位工程的分部工程再进行分解,看其是否合理。若以上的分解分析均得到满意的答案,则说明该限额可行,同时,在设计过程中要严格按照限额控制设计标准;若以上的分解分析(不论哪一步)没有得到满意的答案,则说明该限额不可行,必须修改或调整限额,再按上面的步骤重新进行分解分析,直到得到满意的答案为止,该限额才成立。前面所举例子中,之所以每平方米一千一百

元(粗装修)的限额没有限住,就是因为土建单位工程每平方米八百八十元不够,另外,由于采暖单位工程是地板辐射采暖,它也要比一般铸铁炉片采暖要贵。通过上面的分析,可以看出:限额设计的技术关键是要确定好限额,控制

好设计标准和规模。在设计之前,对限额进行分解分析是万万不可缺少的一步。 实际工作中经常听到有这样的反映:初步设计概算不准,与施工图预算相比,差距很大。当前初步设计概算确实存在一些质量问题,造成其水平不高的主要原因是:有些初步设计图纸的深度不够,有些概算编制人员缺乏责任心,概算与设计脱节,又与施工脱节,工程量算错,定额套错,间接费计取错误等都时有发生。要提高概算的质量,首先,就必须加强设计人与概算编制人的联系与

沟通,因为,在初步设计阶段,设计不可能太详尽了,否则就不叫初步设计了,所以就需要概算编制人经常向设计人询问,搞清楚图纸上交代不清楚的地方。其次,就是要提高概算编制人的素质,加强责任心,多深入实际,丰富自己的头脑,多了解设计和施工。再其次,就是要加强对初步设计概算的审查,设计单位要建立健全三审制度(自审、审核、审定),大的设计单位还应建立概算抽查制度。从这些年的概算抽查实践来看,概算审查是非常必要的,它可以避免重大错误的发生,避免不必要的经济损失。如在概算审查中就发现:有的写

字楼概算,居然在概算汇总时将整个弱电工程概算漏掉;有的多层住宅楼概算,居然没有内墙的工程量。这些都是不应该发生的。

当然,当前提高设计质量,使设计图纸符合设计深度的要求,这对于提高设计概算的质量也是很必要的,为了确保概算能真实反映设计图纸的内容和标准,必须要加强对设计图纸和概算的审查。概算审查不光是设计单位的事,业主(建设单位)和概算审批部门也应加强对初步设计概算的审查,概算的审批一定要严,这对控制工程造价都是十分有意的。施工图预算或者标底是签订施工承包合同,确定承包合同价,进行工程结算的重要依据。它的质量的高低直接影响到施工阶段的造价控制。然而,现在有的施工图预算或者标底也居然有漏项的,现浇框架梁柱、预制楼板的六层厂房,居然把预制楼板上的迭合板给漏掉了;宿舍楼把壁橱给漏掉了;按理说,这些都是不应该发生的。要解决这一问题,就必须加强对编制施工图预算或者标底的单位和人员的资质审查,加强对他们的管理。

八、建设施工阶段工程造价的控制

8.1招投标阶段的工程造价控制。

招投标阶段是工程造价全过程控制的一个关键环节,对这一阶段的工程造价控制应着重做好以下几项工作:

(1)加强对工程量清单的审核,为工程量清单的准确合理提供保证;

(2)审核工程招标书,重点审核其中涉及造价的条款,防止不平等交易发生;

(3)参与评标工作。

8.2合同阶段的工程造价控制。

在合同签订中, 工程造价管理部门要重点把握合同中涉及价格、调价幅度、调价方法和结算方法的条款是否合理,是否有违反国家政策。合同签订后,项目造价管理部门还要监督合同内容的履行情况,要经常深入到施工现场,及时了解掌握合同履行情况,纠正违反合同现象,解决合同履行过程中的计价问题,使双方能够正确地履行合同。

8.3 施工阶段的工程造价控制。

在项目的实施过程中, 工程师主要负责工程技术和质量,造造价人员主要负责工程经济和计量、计价。工程师根据施工现场的进度,在工程量完成以后,认可符合施工实际的工程质量和数量,为施工单位计量支付。在设计变更、现场签证方面,尽量做到早发现、早变更,做好施工图纸会审,减少施工变更、返工浪费。如确需变更设计,必须组织设计、业主、监理人员签字认可,不得随意变更。施工现场签证要严肃认真,签证内容必须与实际相吻合。项目造价管理部门,在工程实施阶段,除了要监督合同中的涉及造价条款的执行情况外,还要重点审核由于设计变更、现场签证对工程造价的影响, 对由于设计变更、现场签证引起的工程造价的变化要严格审核把关,特别是对于变更中综合基价中没有的子目,要组织专业技术人员深入工地,实地考察施工工艺, 材料设备使用和人、材、机的消耗,科学合理地编制一次性补充定额,为双方在工程实施阶段提供准确的计价依据。

8 . 4竣工结算阶段工程造价的控制

项目竣工结算阶段是是项目造价全过程控制的最重要的一环,项目造价管理部门要加强对这一阶段的造价控制,严格审核、工程结算,为此应从以下几个方面审

核。

8.4.1 竣工结算资料审核

现场签证是项目工程师对施工过程的现场记录。对隐蔽工程的签证内容, 需同时审核施工验收记录和竣工图, 看工程内容是否一致, 实际操作是否按图施工。对设计变更还应审核变更手续,要求原设计单位出具“设计变更通知单”和变更图纸。

8.4.2 竣工结算工程量审核

原始施工图和竣工图是工程量的计算依据,审核之前认真阅读图纸,掌握设计变更情况和工程量计算的内在规律, 按工程量清单计价“四个统一”的要求准确审核工程量。

8.4.3 结算综合单价审核

将结算项目各分项工程与原投标单价进行对比,招标时已有单价的,按原单价执行; 招标时未定价的项目或是原清单中没有的项目,结算时严格按合同条款进行分析,核定单价。

8.4.4 各项结算费用的审核

(1)措施项目、其他项目费的审核

该部分审核重点是现场安全文明施工措施是否经相关部门现场考评及文明工地评定, 对大型机械设备进出场及安拆费要有现场签证, 垂直运输机械费要考虑机械使用时间是否在施工合同规定的时间等。

(2)取费的审核。

取费进行审核首先熟悉施工合同、协议、工程类别; 其次仔细研究费用定额及相关取费文件,并结合实际情况加以审查,对适用不同费用政策的同一工程, 分别计算相应费用。

(3)建筑工程费用的审核

此审核的重点是各项费用的基数, 特别注意在结算审核时要考虑合同约定的关于质量、工期的奖罚条件是否具备, 是否存在质量、工期索赔与反索赔, 税金费率套用是否正确等。由于传统的工程造价管理模式,只是通过在整个工程竣工结束后审核施工单位编制的竣工结算书来对整个工程的造价进行控制,这样的监控效果并不好,因为假如从项目立项开始,整个方案就存在缺陷,后期无论再怎么控 制,那么整个工程必定也会以失败告终。而对于成都东客站这种四川的标志

性工程,也是形象性工程,我们容不得有任何闪失,我们只能成功,不能失

败。失败就意味着我们国家投资资金的浪费,所以从项目一开始,我们就选 择了国际上通行,也是目前较为先进的一种工程造价管理模式---全过程造价 管理。我们从项目立项开始,中间经历施工图设计阶段、招投标阶段、签订 合同阶段、一次清标阶段、二次清标阶段、施工阶段,到最终的梭工验收阶 段为止,在各个阶段对总投资额进行合理监控,这是为了保证工程从立项开 始,就始终处在可控的范围内。

8.5成都东客站全过程造价管理与控制流程

成都东客站位于成都东郊,是国内六大交通枢纽客运站之一,也是中西部最大的铁路客运站之一,同时是西南地区规模最大、功能设施最为先进的铁路客运枢纽,于2008年12月31日投入建设,2011年5月8日正式投入运营。成都东客站总建筑面积22万平方米,投资总额大约38. 30亿元,包括东广场、西广场以及站房等3个主要部分。其中东西广场总建筑面积为110000平方米左右,东广场约为23000多平方米,西广场约为86000多平方米。该工程全部采用钢筋混凝土框架结构,西广场靠近西站房33米区域为高跨结构,层高为13米,其余部位均为6. 5米左右。成都东客站工程是四川省的重点项目,更是标志性工程,也是全过程造价管理的示范性工程。我有幸参与了成都东客站工程的全过程造价管理与控制工作,通过两年多的参与,我深刻体会到全过程造价管理的优越性和系统性,通过在建设工程实施的各个环节实行动态管理与控制,最终实现了建设资金的优化。成都东客站东西广场工程全过程造价管理控制流程图如图5-1所示,通过该流程图,我们可以清楚的看到,从工程设计开始,我们造价咨询单位就幵始介入,经过招投标,一阶段清标,签订承包合同,到二阶段清标,月进度款的拨付,节点结算,送审计局二次审计,工程造价咨询单位都全程参与,在各个阶段对该工程进行造价管理与控制,使工程总投资得到有效控制。

8. 6成都东客站东西广场工程各阶段造价管理与控制

(1)设计阶段造价管理与控制

从成都东客站工程方案设计开始,我们造价咨询单位就开始介入,当设计单位设计出几套不同的施工方案时,我们造价咨询单位要对各个方案进行比较,对每一个方案进行设计概算,然后与甲方一起,召开多次会议,确定在不影响使用功能、外观造型的前提下,选择出最经济合理的方案。这样,从项目一开始,就进行了优化,淘汰一些不经济不适用的项目,选择最适用,最经济的方案,也就从项目一开始,就为国家资金做到了把关作用。

(2)招标阶段造价管理与控制

在进行招标前,我们造价咨询单位就要先根据设计图,进行工程量清单

和招标控制价的编制,反复核查工程量清单编制依据是否正确,工程量清单是否有漏项现象,项目特征描述是否准确合理,工程量计算是否有误,这些都将直接影响该工程的总造价。一旦确定编制的工程量清单准确无误之后,我们就要将确定的工程量清单报送建设单位,待建设单位审查无误后,统一发给每一个准备投标的施工单位。施工单位拿到工程量清单后,可以进行工程量的复核,主要复核工程量较大的一些项目,如果计算出来的工程量和建设单位编制的工程量清单有出入很大的地方,就要及时与建设单位取得联系,如果没有大的问题,施工单位就在甲方通知的统一时间,跟随甲方一起,进行现场勘查,查看现场当前自然状况与设计有哪些差异,现场三通一平是否完成,该场地是否满足施工要求,现在交通状况如何,近邻建筑与本案的关系,施工现在是否存在地下管网,现场水电驳接点等情况,然后根据自己单位的实际情况,施工经验等进行投标报价。而我们造价咨询单位编制的招标控制价,是该工程的最高限价,要对所有的施工单位保密,如果一旦泄露招 标控制价,施工单位就会按照招标控制价下浮一定比例来进行投标报价,他们就会有更多的盈利,所有一定要对招标控制价进行保密。所有施工单位的投标报价都要低于招标控制价,然后甲方依据招标控制价进行合理选择中标单位。

(3)一阶段清标造价管理与控制

我们造价咨询单位在接到建设单位的清标任务后,首先需要对招标文件进行检查:检查招标文件自身是否存在前后矛盾、招标文件重要条款有无与现行政策文件相抵触之处、工程量清单描述是否存在与招标文件矛盾的现象;然后对综合单价进行清理:对不平衡报价应列出不平衡的比例及金额,对严重不平衡的项对其单价进行分析;其次对对招投标文件的响应性校验:重点检验招投标文件的缺陷,同时根据相应要求与规定进行修正;最后对招标清单漏错项的清理:检查有无重大重复项、遗漏项、提出重大漏项涉及的.新增材料。对所有问题进行整理后,形成一阶段清标报告,送建设单位。

以下表1一表4都是成都东客站整个一阶段清标过程中,清标内容情况表。我们通过以下一系列表格,对清标内容进行严格审查,并做好记录。其中表一是对招投标文件符合性进行清理,主要检查招投标文件中文字描述欠 —准确的地方,并及时进行纠正;表二为清单漏项情况检查表,主要需要找出工程量清单漏项的地方,

并分析漏项产生的原因;表三是对高于定额进行分析;表四是对招投标文件互相矛盾的地方进行分析,表五是对中标单位不平衡报价进行清理,特别需要找出高于控制价120%,低于控制价80%的部分,对于这些地方需要特别审查,严防施工单位进行不平衡报价。

(4)签订工程承包合同阶段造价管理控制

建设工程施工合同也将直接影响整个工程的总造价,作为我们造价管理人员,既然受建设方委托,我们就要代替他们实行监督,对合同内容和合同条款进行充分理解和熟悉。因为任何一项单价的变动都要依据我们的合同内容,对于新增的工程内容,如果清单内有类似的项目,我们的综合单价可以参考清单内的,如果清单内没有类似的,就要根据合同内容重新组价。另外,我们还可以根据合同内容,向施工单位提出索赔。

(5) 二阶段清标造价管理与控制

二阶段清标是造价咨询单位在图纸会审和一阶段清标的基础上,施工合同已经签订,施工图纸己经确定而且图纸版本不再升版的情况下,重新审核工程量清单中的遗漏部分,同时重新确定该项目的造价,制定最终二阶段清标报告。这次清标的作用主要是穷实工程造价,确定控制目标;另外提醒业主完善相关手续,同时二阶段清标结果也是最终作为造价咨询单位核定进度款的参考。结合该工程,

本文

主要从以下几个方面介绍二阶段清标的内容:

1、对工程量的清理:

A.根据招投标阶段的施工图、会审纪要等核算工程量。

B.对比清标前后的工程量;找出超出高于10%的项目内容,解释分析出现的差额。

C.重新组价计量工程量清单中遗漏的项目内容,得出综合价格,其中新增建筑材料根据施工日期市场价格计量。

2、对规费的清理

根据政府建设主管部门制定的费率标准计量中标企业的规费,在清标结论中详细解释差额出现旳原因。

3、中标价中招标人部分清理

部分招标人根据中标价全额清理,纳入清标总价。

4、措施(一)中安全、文明、临时设施费清理前期安全费用、文明费用、临时建设费用根据招投标文件全部纳入清标总价。二阶段清标,是在一阶段清标的基础上进行的,对一阶段清标过程中没有发现的问题和施工单位的报价中的不合理因素再一次进行清理,避免给建设单位带来不可挽回的经济损失等问题,以较小的代价、较大程度地提高了评标工作质量,更合理准确的确定该阶段的工程造价。以下表一到表三,是成都东客站二阶段清标情况表。其中表一是投标文件清标结论表,主要对施工单位投标报价,合同价,以及清标价进行对比分析,找出金额增加或减少的原因;表二是对原招标清单进行清标,研究与说明出现的差额;表三是工程清单遗漏项目情况表,主要分析清单漏项的原因,计算漏项清单的工程量,并且确定其综合单价,得出该漏项清单的合价。

(6)月进度款确认过程的造价管理与控制

施工单位会在每个月的中旬向造价咨询单位报送当月的进度款,造价咨询单位审核后,将在每月24日前将当月进度报告送至建设单位审批。每个月的进度款审核非常重要,造价咨询单位一定要根据施工单位报送的月进度款进行认真、严格的审查,进行同步的工程量计算,对清单内部分,参考清标内容结合月形象确认单内容计算;对清单外部分,包括签证单、设计变更、技术核定等完善相关手续后方可计算。计算完成后,进行核对,然后根据政策性调整文件、合同、招投标文件及甲方文件等进行人工费、材料费调整;最后形成月进度报告,上交甲方。如果月进度款审核不严格,很容易造成施工单位提前拿到工程款,最后造成没人施工,没人进行结算的邀她状态,所以进度款支付过程中,造价咨询单位一定要进行严格把控。

(以下是成都东客站工程月进度款审报、审核表)

(7)节点结算过程中造价管理与控制

修建成都火车东站之前,成都仅有火车北站、火车南站两个客运站,而火车南站主要只发往攀枝花、西昌的乘客,主要运输旅客的任务还是由成都火车北站承担,而火车北站修建年限已久,容量有限,各种配套实施己经不能满足日趋增长的人流量,成都东客站迫切需要按时竣工交付使用,由于这一特殊性,甲方要求施工每完成一个节点,我们造价咨询就要与施工单位进行节点结算。也就是说当工程的地下室、主体、屋面、装饰这些节点完成时,我们造价咨询单位就要立即进行节点结算。节点结算不仅是反映工程适时进度的主要指标,也是是加速资金周转的重要环节,通过节点结算,施工单位可以尽快尽早地结算该阶段的工程款,有利于资金回笼,降低其运营成本,同时,节点结算更能缩短交工日期,不至于因为结算扯皮等问题,而造成延期交工的情况。通过节点结算,可以加快工程进度,

在过

程中控制进度以及工程造价,等到整个工程完工后,结算也就全部完成,就不会导致因为结算办理不及时,施工单位拿不到应有的工程款而拖延交工时间的情况出现。每完成一个节点的施工任务后,施工单位就会按照甲方的规定,整理完整的结算资料(节点完工后30日内),汇总该节点内各月进度产值,完善“一单一算”,根据相关文件调整可调材料、工人费、规费等,最后形成施工单位自己的节点结算报告,然后报送给我们造价咨询单位,我们收到施工单位报送的节点结算书后,就要严格审核资料的真实性、完整性、准确性,然后完全按照最终结算的要求来进行,依照竣工图纸,对工程量进行重新核算,原清单内的项目主要核查投标报价时的综合单价,对于新增的清单,应该重新组价,组价的依据是:原清单内有相似的项目,就套用相似项目的综合单价,原清单中没有相似的项目,再依据我们的合同内容,重新组价;对于人工费调整,就按照施工当地建设工程造价管理委员会颁布的人工费调整文件执行,对于材料单价,按照施工当地当月《材料信息价》执行,待一切审核无误后出具节点结算报告送交甲方。由于成都东客站是政府投资的工程,所以在经历了以上各个阶段后,建设单位需要把全套的施工竣工结算资料送审计局进行二次审计。成都东客站 .工程也正在进行二次审计中。二次审计也就是指审计周会委派另外的造价咨询单位对该工程再一次进行审计,如果总造价误差超过3%,原来的造价咨询单位就会遭受处罚,所以我们造价咨询单位会非常严格认真的根据资料进行结算审计,也在一定程度上避免造价管理人员与施工单位进行勾结,多报工程量价。通过二次审计,对监控建设工程造价行业起到了非常重要的作用。经过这一系列的阶段性的管理与控制,就会对整个工程的造价起到控制作用,以节约国家投资。

6.结论与建议

我国城市建设中日新月异的变化是有目共睹的,新颖林立的高楼大厦比比皆是,宽阔平整的道路桥梁也在争分夺秒的建设当中,对于这些耗资巨大的建设工程项目,相信不管是政府还是百姓都对工程造价非常关注,因此实施工程造价全过程监控就非常必要。我们任何一个建设项目,从可行性研究阶段开始、都会经过立项、施工图设计阶段,招投标、合同签订到最后的工程竣工等程序,与之相对应的,建设工程造价的确定与控制也应该分为以下几个阶段:投资估算一主要对应于编制项目建议书和可行性研究阶段;设计概算一主要对应于初步设计阶段;施工图预

算一主要对应于施工图设计阶段;竣工结算一主要对应于工程全部施工完毕,且验收完成以后。这样,每一个阶段都有与之相对应的造价管理与控制,就能较好的对我们的建设工程实施管理。建设工程全过程造价管理与控制,就是对建设工程从开始到结束的各个阶段进行管理与控制,在这个过程中,一旦发生偏差,就及时纠,使建设工程造价一直处在可控的范围内,每一个阶段都受到上一个阶段的影响,层层把控,使最终的目标得以实现,并且取得较好的投资效益和社会效益。只有在建设工程各个阶段进行造价管理与控制,才能对建设工程起到良性发展的作用,将国家建设资金控制在有效的范围内,用有限的资金最大限度的开发建设,所以全过程造价管理与控制是势在必行。任何国家的建设工程项目中都会或多或少地存在一些豆腐渣工程,施工单位为了牟取暴利而将建筑工程的成本一而再,再而三地进行削减,这无形之中就让建筑工程的实际开支与工程预定造价之间产生了庞大的差额,如果这样的建筑工程竣工以后,那么势必会给人们日后的使用居住带来不可言喻的安全隐患,而且一旦发生坍塌等意外事故,那么所带来的连锁反应和恶劣

后果真的让人不堪设想。所以全过程工程造价管理与控制是一个真正意义对建筑工程以及改造工程等多种项目进行全程监控把关,从最初的工程造价预算到实际用料开支等进行严格地监控,对于工程当中的每一笔收入或者支出都会进行认真地记录与监督,确保工程的每一项费用都落实到位,让政府或者投资人的每一分钱都花得明明白白。全过程造价管理与控制就好像是我们城市规划建设当中以及企业单位工程的一面镜子,让原本想要从中获取非法利益的单位或个人都没有可乘之机,让国家政府以及企业单位甚至于老百姓都能够看到货真价实的工程项目。实施全过程工程造价管理与控制对我们现代建筑行业是非常重要的,它不仅可以让工程项目的费用支出更加明朗化,也能够从造价成本的监控中来为建设工程质量进行把关,所以全面推进全过程造价管理与控制势在必行也迫在眉睫。

参考文献:

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[2] 尹贻林. 工程造价计价与控制[M]. 北京:中国计划出版社,2003.

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[10]黄新亮.浅谈现代工程造价管理的强化措施[J].山西建筑科学,2001 (10)

范文七:工程造价毕业论文

四川广播电视大学

毕业论文

题目:施工组织与设计

论文题目: 施工组织与设计 学生姓名:李杰 ———

年级专业:春级 05工程造价

指导老师: 蒋老师

2015年6月1日

摘 要

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要组成部分,它能

够在工程建设项目的全过程(投资决策、设计、招投标、施工阶段)中采取

有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠

正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工结算等管理目标的实现,

达到合理使用人力、物力、财力,获得最大投资效益的目的。

首先进行施工方施工图的整体工程量的确定,在采用实物量报价与单位

估价法结合并用的方法来确定工程造价,其中工程的部分主体部分采用实物

量法,一些零星的工程造价采用单位估价法算出,在确定工程的总造价,最

后对造价指数进行汇总分析。

通过本次论文可以知道工程造价除了与工程内容有关外,还与建设地区

的经济发展程度、建设者的管理和技术水平、国家和当地政府的政策、法令

等外部条件有着千丝万缕的联系。工程造价控制是建设管理的核心部分,它

始终贯穿于工程建设的全过程。

关键词:工程造价 工程造价控制 造价管理 施工图预算

目 录

摘 要 ............................................. 错误!未定义书签。

一、 绪 论 ............................................ 错误!未定义书签。

(一)课题背景 ...................................... 错误!未定义书签。

(二)工程造价综述及国内外研究现状 .................. 错误!未定义书签。

1. 研究现状 ........................................................ 错误!未定义书签。

2. 研究的主要内容 ................................................................................ 2

3. 研究的目的及意义 ............................................ 2

(三)我国工程造价未来的发展 ......................................... 3

二、工程造价基本理论与确定方法 ......................................... 3

(一)工程造价的基础理论 ............................................. 3

1. 工程造价的定义 .............................................. 3

2. 工程造价的起源与发展 ........................................ 3

3. 我国工程造价的费用组成 ...................................... 3

(二)工程造价的确定 ................................................. 4

1. 传统的预算定额计价 .......................................... 4

2. 清单计价 .................................................... 4

3. 传统定额计价与清单计价的比较 ................................ 4

三、项目投资决策阶段的工程造价控制与管理 ............................... 4

(一)建设项目决策与工程造价的关系 ................................... 4

(二)决策阶段影响工程造价的主要因素 ................................. 5

(三)决策阶段造价控制方法 ........................................... 5

四、工程设计阶段的工程造价控制与管理 ................................... 5

(一)加强设计阶段的经济论证 ......................................... 5

(二)实行限额设计及相应的奖罚制度 ................................... 5

(三)实行工程造价和设计方案相结合的设计的招标方法 ................... 5

(四)大力推广实行设计阶段监理 ....................................... 6

五、工程招投标阶段的工程造价控制与管理 ................................. 6

(一)招标文件的编制 ................................................. 6

1. 明确报价口径 .................................................................................... 6

2. 确定合理的标底和最高限价 ............................................................... 6

3. 编制准确的工程量清单 ........................................ 6

4. 完善的合同条款 .............................................. 7

(二)加强评标过程管理工作 ........................................... 7

(三)标后管理抓落实 ................................................. 7

1. 设计变更与签证管理 .......................................... 7

2. 索赔管理 .................................................... 7

六、工程施工阶段的工程造价控制与管理 ................................... 7

(一)建设项目施工阶段所存在的一些问题 ............................... 7

(二)建设项目施工阶段造价控制采取的措施 ............................. 8

工程造价控制与管理

一、 绪论

(一)课题背景

随着市场经济的不断发展,工程造价在一个工程项目中担当的角色越来越 要,有时候工程的盈利与否、利润的多少都与工程造价密切相关,工程造价的管理贯穿于工程的施工全过程。工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分。从建设项目的前期方案确定、设计阶段的方案优选等方面都体现了合理确定工程造价重要性,建设工程造价的合理确定和有效控制是工程建设管理的重要组成部分,控制工程造价的目的不仅仅在于降低造价,使其实际更趋于合理性且不超过批准的概算,而更积极的意义在于合理使用人才、物力、财力,以取得最大的投资效益。如何合理确定和有效的控制建设工程造价,就要对工程建设全过程进行造价控制。

(二)工程造价综述及国内外研究现状

1.研究现状

在国际社会上,发达国家都十分重视全过程工程造价管理,都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。在美国,政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠以完的工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务条件下,工程价格由市场定价,而造价师对项目进行全过程的造价控制。

相比之下,在我国就存在以下的问题:

① 不够重视投资决策阶段工程造价的确控

投资决策是产生工程造价源头,这一阶段耗资约占总投资额的0.5%~3%,但 能有效提高项目的投资效益。对建设项目进行合理的选择是对经济资源进行优化配置的最直接、最重要的手段、项目投资效益影响到整个国民经济的效益和效率。发达国家对投资决策阶段工程造价的确十分重视,不惜花大本钱、大力气进行投资决策阶段 工程造价研究,做出相对比较准确的工程造价,进行控制。长期以来,我国的工程建设存在投资膨胀严重的现象,造成工期越拖越长,造价越来越高,因为缺乏建设前期确定造价的有效依据,只能依据专家、决策者们借鉴已完成的项目工程造价进行估算,但又因为诸多因素影响,“三超”现象相当普遍。

② 设计阶段的工程造价控制不严

设计阶段是建设项目工程造价控制的龙头。在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机的结合在一起的过程。有效控的控制工程造价要求在施工图设计中严密、全面。当前我国的工程设计也实行招投标制、公平竞争,把对设计阶段有效控制工程造价作为选择中标单位的主要标准之一,对全过程造价进行的控制管理。但目前我国大部分设计单位对工程项目的技术与经济进行深入分析不够、在设计中大多重技术轻经济,设计人员似乎只对设计工程的质量负责,对

工程造价的高低不太关心。以致无法通过优化设计方案、编制初步设计、概算起到控制总造价的作用。工程设计图的质量和深度等也不够,工程量清单中的工程量错算、漏算、也引起暂估项目的增多,使招投标工作的质量难以保障,因而无法有效地控制工程造价。

③ 还未全面采用国际上通用的工程量清单报价方式

在招投标中采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式,是我国工程造价制度改革和招投标制度改革的必然趋势。在建设领域推广工程招标制度是建立社会主义市场经济和完善建筑市场运行机制的重要举措之一。建设工程招投标在我国全面推行后,在缩短建设工期、确保工程质量、降低工程造价、抵制不正之风方面作用明显,也有效地保障了招标人和投标人的合法权益。随着社会主义市场经济的不断发展,原来的招投标阶段实行预算定额计价模式以不适应,采用国际上普遍使用的工程量清单报价方式进行招投标是必然趋势。建设部颁发了工程量清单计价方法,工程量清单计价是建设工程招投标工作中,由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量,由招标人自主报价,并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施,是规范招投标行为的有效措施。

④ 施工阶段对工程造价控制不够

在施工阶段还要严格控制设计变更。虽然出于建筑工程的复杂性难免出现施工图在会审中或在施工过程中会有一些问题,但要求设计部门严格把关,避免先干的状况,也是避免工程造价突破概算,有效控制工程造价的环节。同时加强合同管理,保障发包方与承包方平等互利。

⑤ 工程竣工结算阶段工程造价控制不力

工程竣工结算是整个工程造价控制最重要的环节,竣工结算如何能真实的反 应整个工程的实际造价,也是反应发包方与承包方对工程造价管理的能力,及时办好工程竣工结算必须收集、整理竣工结算资料,包括工程竣工图、设计变更通知、各种签证材料等。这些资料的收集和取证还必须注意其有效性,如设计变更通知书必须由原设计单位下达的有设计人员的签名和相关印鉴。现场监理的签证必须有甲方工地负责任的签章并取得设计人员的认可。我国大多数竣工结算时,施工承包方在竣工结算时,施工承包方在竣工结算书中普遍多算,发包方乱砍一通,扯皮现象严重,工程结算一拖再拖。

2.研究的主要内容

一个建设项目从酝酿、规划、设计到建成投产包括以下程序:即项目建议书阶段、可行性评估阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及后评估。工程造价的确定与工程建设阶段性工作相适应,一般分为以下几个阶段:在项目建议书和可行性研究阶段编制投资估算,在初步设计阶段编制设计概算,在施工图设计阶段编制施工图预算,对以施工图预算为基础的招投标工程,承包合同价也是以经济合同形式确定的建安工程造价,在工程实施阶段要按承包实际完成的工程量,以合同价为基础,同时考虑物价上涨所引起的造价提高,考虑到设计中难以预计而在实施阶段实际发生的工程和费用,确定估算价,在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,编制竣工结算,如实体现该工程的实际造价。“四算两价”相互关联,前者制约后者,后者补充前者。

3.研究的目的及意义

工程项目造价的确定与控制是工程建设项目管理的重要内容,它能够在工程建设项目的全过程中采取有效措施,把工程项目建设发生的全部费用控制在批准的限额内,并随时纠正发生的偏差,以保证投资估算、设计概预算和竣工决算等管理目标的实现,达到合理使用人力、物力、财力、获得最大投资效益的目的。基于工程项目投资运动的特点和运动规律,工程项目投资的控制涉及到好多方面,基本控制原理为:全过程、全方位的控制;不同投资主体的控制;合理设置控制目标;以主动控制为主、技术与经济相结合的控制。在投资决策阶段工程造价的控制与确定可以进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳方案,建立科学决策体系,合理确定投资估算,客观、认真的做好项目评价从而避免由于依据不足、方法不当、盲目决策造成的失误,以便把有限的资源真正用于经济好的建设项目,优选出最佳方案,达到控制造价的目的。在设计阶段的工程造价的确定与控制可以优化设计方案,在设计中加强技术经济分析推行限额设计,推广标准化设计,从而主动地影响工程投资,以达到有效地控制工程投资,实现设计产品技术先进、稳妥可靠、经济合理的目的。对投资限额的控制和管理,也实现对设计规范、设计标准、工程数量与概率预算指标等方面的控制,进而达到控制工程投资的目的。在招投标阶段的工程造价的确定和控制可使项目施工招标过程中实行公开招标,不仅有利于好的施工单位中标,也可以保质保量的完成工程,也可以确定一个双方都接受的造价。在施工阶段工程造价的确定与控制可以把工程项目投资控制在承包合同价或投资估算内,在规定的工期内保质保量的生产出建设产品。

(三)我国工程造价未来的发展

随着全球的经济不断发展,项目的数量越来越多,技术复杂程度越来越高,投资规模越来越大,对工程造价管理要求也越来越高。工程造价管理必须走上专业化道路,才能满足现代社会对工程造价管理的要求。一方面,工程造价管理发展到今天不仅是一门学科更是一门职业,随着工程造价管理的逐步标准化、规范化,将使工程造价管理工作越来越具有通用性,将满足工程造价管理社会化大生产的需要。这不仅有助于进行项目的成本计划、成本控制,也为工程造价管理的专业化、社会化提供了基础和保障。

二.工程造价基本理论与确定方法

(一)工程造价的基础理论

1.工程造价的定义

工程造价有两种含义:第一种含义:工程造价是指建设一项工程预期开支实际开支的全部固定资产投资费用,这一含义是从投资者业主方面定义的,在投资活动中所支付的全部费用形成了固定资产和无形资产,这些开支构成了工程造价。第二种含义:工程造价是指工程价格。即为建成一项工程预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场,以及承包市场等交易活动中所形成的建安和建筑总价格,第二种含义认为工程承发包价格,承发包价格是工程造价中最重要也是最典型的价格形式。

2.工程造价的起源与发展

在资本主义发展最早的英国在16世纪诞生了工料测量师,工程造价管理初具雏形。而1986年英国皇家特许测量时协会的成立,标志着现代工程造价管理专业的正

式诞生。

3.我国工程造价费用的组成

目前我国工程造价费用的组成包括:设备及工器具购置费、建安费、工程建设其他费、预备费、建设期贷款利息、固定资产方向调节税。而建安工程费包括:直接费、间接费、利润、税金。

(1)直接费由直接工程费和措施费组成(2)间接费由规费和企业管理费组成(3)利润是指企业施工完成所承包工程获得的利润(4)税金是指国家税法规定的应计入建安造价的的营业税、城市建设维护费及教育费附加

(二)工程造价的确定

我国工程造价的确定有两种方法:一是传统定额法,二是清单计价法

1. 传统预算定额计价

长期以来,在我国建筑市场预算定额计价模式占据着主导地位,在这个总模式下对工程造价的编制程序的一般方法是:先计算工程量,然后用定额算出基本直接费用,在以费率的算出直接工程费,间接费用,加上按国家计取的利润和税金,汇总得出总造价。这种方法计算工程量的依据是图纸和定额,工程量的价格依据是定额及国家造价管理部门颁布的调价表或调价系数。这是一种量价统一、工程造价静态管理模式,在特定的历史条件下起到了确定和衡量建安工程造价标准的作用,规范了建筑市场,使各有关人员有所依据,有所凭借,其历史功绩是不可磨灭的。随着建筑市场的发展,这种做法难以改变预算定额中国家指令性过强的的状况,不能反映施工企业个体实际消耗量,不能全面的体现企业的技术装备水平、管理水平和劳动生产率,这就使建筑产品价格的形成与市场脱节,已不能满足市场经济的需要即将被彻底取消。

2. 清单计价

工程量清单计价是承包人依据发包人按统一项目设置,统一计量规则和计量单位按规定格式提供的项目实物工程量清单,结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考虑各种风险后,提出的包括成本、利润和税金在内的综合单价,由此形成工程价格。这种计价方式和计价过程体现了企业对工程价格的自主性,有利于市场竞争的形成,符合社会主义市场经济条件下工程价格由市场形成的原则。

3.传统定额计价与清单计价的比较

(1)传统定额计价的缺点

定额计价的计算在建安工程概预算定额所规定的各项指标下进行,而工程概预算定额是由国家主管部门统一编制的,不能及时的反应市场变化,不能反应供应关系的变化,从而使建设工程造价定价方法难以反映市场的供求关系,不能合理的确定建设工程造价;定额计价的方法,要求生产条件、所有制、级别不同的个竞争企业都必须按照相同的计价方法,计价依据来确定某一建设工程的造价,定额只规定了一种单价,不符合按质论价的商品交换原则,影响承包商提高质量的积极性,难以体现优质优价原则。

(2)清单计价的优点:

1.清单计价的本质就是“市场定价”

2.工程量清单计价提高了企业竞争意识和管理水平

3.工程量清单计价能保证施工项目计价的准确性和合理性

4.工程量清单是造价控制的核心

5.工程造价,人才为本

三.项目投资决策阶段的工程造价控制与管理

(一)建设项目决策与工程造价的关系

1.项目决策的正确是工程造价合理性的前提

2.项目决策的内容是决定工程造价的基础

3.造价高低、投资多少也影响项目决策

4.项目决策的深度影响投资估算的精确性,也影响工程造价的控制效果

(二)决策阶段影响工程造价的主要因素

投资决策阶段影响工程造价的主要因素 包括五个方面:

1. 建设项目所处地区的选择

2. 建设项目所处位置的选择

3. 建设项目建设规模与建设标准

4. 建设规划设计方案的选定

5. 主要设备选用

(三)决策阶段控制造价方法

1)进行多方案的技术经济比较,择优确定最佳建设方案

2)建立科学决策体系,合理确定投资估算

3)客观、认真的做好项目评价

4)推行和完善项目法人责任制,从源头上控制工程项目投资

四.工程设计阶段的工程造价控制与管理

(一)加强设计阶段的经济论证

设计阶段是工程建设的重要环节,它决定整个工程建设项目的规模、建筑方案、结构方案。因此,在设计阶段,应让经济人员积极参与,不仅从技术,更重要是从技术与经济相结合的前提下对设计方案进行优化选择。在方案比较时,可以采用成本效益分析方法,在满足工程结构以及使用功能的前提下,依据经济指标选择设计方案。而设计方案一经确定,又可采用价值工程方法千方百计降低工程造价。

(二)实行限额设计及相应的奖罚制度

限额设计横向控制的主要工作就是健全和加强设计单位对建设单位以及设计单位内部的经济责任,而经济责任制的核心则在正确处理责权利三者的关系。在三者关系中,责任是核心,必须明确设计单位以及设计单位内部各有关人员各专业科室对限额设计所负的责任。设计开始前按照设计过程的估算,概算,预算不同阶段,将工程投资按照专业进行分配,并分段考核。下段指标不得突破上段指标。而责任者的利益则是促使其认真履行其责任的动力,为此要建立起限额设计的奖罚制度。

(三)实行工程造价和设计方案相结合的设计招标方法

设计招标有以下几个优点:1)设计招标有利于方案的选择和竞争。2)设计招标有得控制项目建设投资。3)设计招投标有得缩短设计周期,降低设计费。目前我国的设计投标的毫不相干主要是从功能、技术、美观等角度来评价设计方案的优劣,而较少考虑方案的经济指标,这显然不得工程造价的控制,同时现行设计费计取方式不堪合理,这是因为目前设计费得多少取决于工程造价的高低和或建筑面积的大小,费用本身只反映了设计的程度,而没有考虑造价的合理性和经济效益的因素。

把设计费计取方式改为:设计费额=概算数额×基本费率+(概算数额-预算数额)×奖励费率。在现有收费办法的基础上,就加入了节约投资提成,当预算超概算时更扣除了一定比例的设计费。设计方案越经济,设计单位就能获得更大的经济效益。从而引导设计人员为业主节约资金而进行创造性工作。推行工程造价和设计方案相结合的设计招标及设计费计取方式,可以促使设计单位和设计人员不仅在建筑造型、使用功能上动脑筋,而且要在如何降低工程造价上下功夫。

(四)大力推广实行设计阶段监理

我国工程建设监理工作的重心是在施工阶段,而其重点局限于施工质量控制,这对于整个工程质量的控制来说是远远不够的。设计是施工的灵魂,是施工的依据。保证施工质量是一个重要前提就是确定设计质量。当施工图存在明显的问题和失误时,监理工程师协调起来困难。按监理工程程序施工单位不能不能直接找设计单位。设计监理在我国作为新生事物,还尚未普及但随着时间的推移,设计监理越来越显示出其在控制项目投资、保证工程质量等方面的重要性。在不久的以后,设计监理将同施工监理一样,作为整个建设监理的一部分发挥重要作用。

五.工程招投标阶段的工程造价控制与管理

(一)招标文件的编制

招标文件是招标人医意愿的反应,属于纲领性的文件。整个招投标过程甚至造价的全过程都将受到招标文件的制约。为了进一步规范资格预审文件、招标文件的编制行为,国家九部委颁布了文件,其中包含了投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单及图纸等重要环节。招标人应客观、理性的拟定招标文件,使其既符合法律又有利于工程建设的顺利实施,有利于监管工程质量,有利于控制工程投资,减少索赔事件发生。

1. 明确报价口径

投标单位只有响应招标文件遵循同一规则进行报价,才具有可比性。清单招标应采用综合单价自主报价。除清单计价所要求的报价口径外,各级建设主管部门也制定了相应规定。

2. 确定合理的标底和最高限价

现阶段标底不是确定中标价的基准,它反映的是社会平均生产力水平,是预期价格,起到了控制投资,评标参考的作用。无论“标底价”或“最高限价”在市场经济条件下,必须兼顾招标人的期望值与社会平均生产力水平。工期短、质量好、造价低是每个招标人的期望的,但这并非是理性的。盲目的压低“标底价”或“最高限价”造成中标价严重失真,就出现了低价中标高价结算、偷工减料、质量安全事故频发、半拉子工程、拖欠工资等现象。目前,“标底价”或“最高限价”目前也具有一定的公开性,是一种事前的控制,可以很好地杜绝暗箱操作,防止腐败现象的滋生。

3. 编制准确的工程量清单

工程量清单是招标文件的核心部分。因此清单编制必须科学合理,内容明确。要选用具有相应资质的中介机构进行编制。编制过程要注意以下几点:(1)全面了解工程的设计文件、技术文件、现场勘查情况和施工条件。(2)按国际清单要求设定清单项目 ,准确表述工作内容与工作要求,规范使用计量单位。(3)清单项目设置完整,不漏项。(4)工程量计算必须准确,不然给投标人实施不平衡报价以可乘之

机。(5)根据工程项目的具体特点和实际情况,考虑适度的预留金,为准备充分的建筑资金提供依据,避免因资金缺口而影响工程进度,也防止工程严重超支。

4. 完善的合同条款

通过招投标选择中标单位,签订施工合同,确定合同价款。合同主要条款也是招标文件的重要组成部分,包括以下造价条款:(1)合同类型。(2)工程款的支付方式。(3)合同价的调整。

(二)加强评标过程管理工作

目前评标委员会在评标过程中由于时间紧,对项目的技术、经济指标缺乏充分的了解,易造成评标工作难,评审结果丧失公正。(1)强化评标工作,可借助计算机辅助评标系统,有利于规范、统一投标文件,降低废标率;有利于对各投标报价进行多项对比,提高评标效率;有利于减少人为因素,体现准确性、公正性。(2)强化评标工作,要求评标专家在评审过程中不仅要审查投标报价是否存在缺项、漏项,还应当从技术与经济相结合的角度,对工程内容的完整性,施工方法的正确性,施工组织和技术措施的合理、可行、单价和费用组成,工期和消耗的费用,利润是否合理,主要材料的规格、型号、价格是否合理等方面进行评审。(3)加强评标工作,要重视询标环节。对于评审委员会提出的质疑,给投标人充分解释、阐述的机会,要求投标人提供具有说服力的证明材料。(4)加强评标过程,重点要突出对企业个别成本和不平衡报价的评审,必要时可要求投标人提交企业定额报价分析表。

(三)标后管理抓落实

中标通知书发出后,承发包双方应遵守诚实守信的原则,订立严密的合同条款,及时送当地建设行政主管部门进行合同备案,加强合同履约管理。禁止中标后,双方再次签订与原合同相背离的黑合同,用以规避监管,使招标流于形式,不利于工程造价控制。

1. 设计变更与签证管理

严格控制设计变更和现场签证,确需变更应尽早变更,以减少损失。重视事前控制,避免竣工决算时补签证。规范变更、签证程序。复制一套完整的计量、变更、支付管理办法。对于变更的内容和工程量要进行现场抽样复核,保证签证内容的准确性。

2. 索赔管理

索赔事件的发生无论对建设工期还是造价都有较大的影响。项目实施阶段,发包人指令不当、发包人未能提供相应的施工条件、工程进度款滞后支付、不可抗力等事件都可引起承包商提出工程索赔,所以对索赔要有前瞻性,索赔管理的重点在于预防。

六.工程施工阶段的的工程造价控制与管理

(一)建设项目施工阶段所存在的一些问题

1)合同条款欠严密。2)施工组织设计欠优化。3)设计变更与现场签证管理混乱。4)施工单位一味的追求施工进度

(二)建设项目施工阶段造价控制采取的措施

1)制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理

随着我国加入wto,工程项目管理也将逐步与国际接轨,实行严格的合同管理,是建设单位的首选课题。在国际管理中,业主常常聘请有经验的咨询公司编制严密

的招标文件、合同文本,对承包商的制约条款几乎达到无所不包的地步,防止施工单位进厂后以工期紧、场地狭小、品牌型号不明确为借口,进行各种各样的索赔。

2)施工组织设计的优化和施工方案的技术经济必选

①施工组织设计的优化

施工组织设计应考虑全局,抓住主要矛盾,遇见薄弱环节,实事求是的做好施工全过程的合理的安排。实际编制过程中,应注意以下几方面对施工组织设计进行优化。

②施工方案的技术经济必选

施工方案的技术经济分析,应先建立技术经济分析指标体系,灵活运用定性方法和有针对性地应用定量方法,对各种施工方案从技术和经济上进行比较,最后选定最后合理的方案。

③正确处理工期、造价、质量三者之间的关系

合理的实事求是地确定项目假设的实施目标;正确处理工期与造价关系;正确处理质量与造价关系

3)做好市场材料及设备的询价,建立询价体系

建设工程的材料及设备费占工程总成本的百分之60以上,显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。

企业应系统关注机构公布的价格,与社会资讯机构保持联系。监理起企业自身的价格信息网络,保持信息渠道畅通,及时获取不同地区不同规格材料的价格信息,保证工作人员随时随地调用监督,做到资源共享。

文献综述

办公建筑是二十世纪最伟大的标志之一。在各大洲是办公楼的塔尖勾画出了城市的天际线。作为经济繁荣、社会进步、技术发展最常见的标志,办公建筑已经成为这个世纪世界运转状态的象征。

新一代的办公楼有两个很重要的事实。第一,我们的生活空间是由多种空间组成,我们所熟悉是办公空间是一个封闭独立的工作空间,在我们每天8个消失的工作中,大部分时间要与办公桌、电话机以及周边环境打交道:第二,办公环境是个生态工程,从规划到门牌材料,应该是一个完整统一的整体,遮阳挡办公环境才能显得优雅健康。

我们对新一代的办公环境进行了一些探索,这种探索基于我们对目前社会的基本认识。生活是丰富多彩的,我们在与自然和周边社会也有很多的关联。传统的办公环境由于受到我们日常空间的相对局限而被控制着,与其他的活动并不直接发生关系。所以,我们在新一代办公环境的创造中就希望在横向上使一个办公空间不显得孤立,一天工作时间的划分也并不仅仅是机械的。

沿革 现代办公楼多为政府机构、社会团体、工商企业、银行等所使用。由于社会需要量增加,城市用地短缺,建筑等工业技术的发展,因此,办公楼的规模和

层数逐渐增加。

类型 办公楼按规模有小型、中型、大型和特大型之分;按层数有低层、多层、高层和超高层之分;按总体布局有集中式和分散式之分。此外,按平面形式、结构造型和所用材料,又可分为若干类型。如按平面交通组织形式来分,有内走廊式、外走廊式、双走廊式和无走廊式(大空间灵活隔断)等。

布局和结构形式 中小型办公楼一般为低层或多层砖混结构建筑,平面布局常采用中间走道、两边办公室的内走廊式或一边走道、一边办公室的外走廊式布局。这类办公楼的平面设计主要是合理选择开间尺寸和布置门厅、楼梯。大型办公楼的结构形式多采用钢筋混凝土框架或钢结构、剪力墙、筒体结构等,以利抗风、防震。平面布局有由几幢多层建筑组合成一组办公楼群的分散布局和由高层建筑或高层建筑与局部低层建筑相结合的集中布局。

组成 办公楼的组成因规模和具体使用要求而异,中国的办公楼一般包括三部分:①办公室、会议室。②卫生间、机电设备间、食堂、礼堂、库房等辅助用房。③门厅、走道、电梯和楼梯间等。由于办公楼的规模日趋扩大,内容也越加复杂,有的国家正在根据社会统计学、生理学、行为心理学等学科的成果,研究办公人员与建筑环境的关系,不断探求新的组成方案。

范文八:工程造价毕业论文

工程量清单与定额计价的不同

一、工程量清单的计量概述

(一)工程量的清单

1、工程量清单计价的内容

工程量清单计价就其计价的用途而言,主要包括施工图预算、招标标底和投标报价。标底和报价编制的依据(社会平均价格和工程个别价格)和程序有所区别。

工程量清单计价就其计价的内容而言,是指按照招标文件规定,主要是确定完成工程量清单所列项目的全部费用,包括分部分项工程费用、措施项目费用、其它项目费用和规费、税金(即工程造价计价)。

工程量清单计价就其项目单价的费用组成而言,按《计价规范》规定,工程量清单应采用综合单价计价。

2、工程单价的计价方法

有三种:工料单价法;综合单价法;完全单价法

工料单价只包括人工费、材料费和机械费,管理费、利润和税金需另行计算,即:工料单价=人工费+材料费+机械费

综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费和利润,并考虑风险因素。综合单价反映了承包人的收入,但它仍属于不完全单价。综合单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险

完全单价也称全费用单价,其费用组成是在综合单价的基础上,再计入规费和税金。完全单价=人工费+材料费+机械费+管理费+利润+风险+规费+税金

3、综合单价的含义

我国的工程量清单采用综合单价计价,要充分理解“综合单价”的含义:

(1)完成每个分项工程所含全部工程内容的费用

(2)完成每项工程内容所需的全部费用(规费、税金除外)

(3)考虑风险因素而增加的费用(风险的含义不要只理解为材料差价,应是广义的,包括了组成综合单价的全部内容。既可综合考虑,也可分项考虑) 因此,工程量清单计价包括单位工程造价计价和综合单价计价。难点是分部分项

工程综合单价计价

综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单、其它项目清单。清单计价人编制标底和报价时,应分别按相应的编制原则、编制规定执行。 投标报价时:人工费、材料费、机械费均为市场价

编制施工图预算和标底时:人工费、材料费、机械费可采用《陕西省建设工程参考价目表》中的相应价格,差价部分列入风险内。

4、工程量清单计价应注意事项

(1)分部分项工程量清单计价

分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单,计价时,投标人对招标人提供的工程量清单内的工程数量、工程内容除招标人另有通知、答疑纪要要求修改外,清单计价人不允许作任何更改和变动。

投标人如果认为清单内容有不妥或遗漏,只能通过质疑的方式由清单编制人作统一的修改更正,并把修正后的工程量清单发往所有的投标人。

投标人对招标文件提出的分部分项工程量清单必须逐一计价,未计价的,均视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。

分部分项工程量清单综合单价组价时,不包括招标人自行采购材料的价款(应在其他项目清单中列项并计算)。招标人所采购的材料价款对于建筑工程、装饰装修工程项目应计入分部分项工程量清单项目综合单价内(其他项目清单中不列项)。 招标人所采购的设备值(甲供设备、乙供设备)均不应计入分部分项清单项目综合单价内,而均应在其他项目清单中列项并计算。

(2)措施项目清单计价

措施项目清单中所列的措施项目清单均以“项”列出,所以计价时,首先应详细分析其所含工程内容,然后根据所含内容,按照相关规定计算确定其综合单价。计价规则中的相关内容、相关费率,招标人编制标底时按相应规定费率计取,投标人编制报价时,仅供参考

措施项目清单为可调整清单,投标人对招标文件中所列项目,可根据企业自身特点作适当的变更增减。如果中标所报价款归投标人所有。

措施项目清单计价一经报出,即被认为是包括了所有应该发生的措施项目的全部费用。

如果报出的清单中没有列项,且施工中又必须发生的项目,业主有权认为,其综合在分部分项工程量清单的单价中。将来措施项目发生时,投标人不得以任何借口提出索赔与调整。

(3)其他项目清单计价

其它项目清单由招标人部分、投标人部分两部分组成 招标人填写的内容随招标文件发至投标人或标底编制人,其项目、数量、金额等不得随意改动。 预留金、工程分包和材料购置费均为预测数量,暂估,虽在投标报价时计入投标人的报价中,但不应视为投标人所有。竣工结算时,应按承包人实际完成的工作内容,按实结算,剩余部分仍归招标人所有。

投标人填写部分,招标人提供的项目、数量,投标人不得随意更改,且必须报价。如不报价,招标人有权认为投标人就未报价内容无偿为自己服务。 当投标人认为招标人列项不全时,投标人可自行增加列项并确定工程数量及计价。

总承包服务费,虽在清单项目中列出,但是投标人应根据拟建工程项目的预计分包情况来决定是否报价,报价高低均由投标人自主确定,人工中标,其所报总承包服务费完全归投标人所有。

(二)工程建设定额分类和特点

1、工程建设定额及其分类

工程建设定额是指在工程建设中单位产品上人工、材料、机械、资金消耗的规定额度。

工程建设定额是根据国家一定时期的管理体制和管理制度,根据不同定额的用途和适用范围,由指定的机构按照一定的程序制定的。并按照规定的程序审批和办法执行。工程建设定额反映了工程建设和各种资源消耗之间的客观规

律。

工程建设定额是工程建设中各类定额的总称。它包括许多种类的定额。为了对工程建设定额能有一个全面的了解,可以按照不同的原则和方法对它进行科学的分类。

2、按定额反映的生产要素消耗内容分类

(1)劳动消耗定额。简称劳动定额(也称为人工定额),是指完成一定的合格产(工程实体或劳务)规定活劳动消耗的数量标准。

(2)机械消耗定额。我国机械消耗定额是以一台机械一个工作班为计量单位,所以又称为机械台班定额。机械消耗定额是指为完成一定合格产品(工程实体或劳务)所规定的施工机械消耗的数量标准。

(3)材料消耗定额。简称材料定额,是指完成一定合格产品所需消耗材料的数量标准。

材料,是工程建设中使用的原材料、成品、半成品、构配件、燃料以及水、电等动力资源的统称。对建设工程的项目投资、建筑产品的成本控制都起着决定性的影响。

3、按定额的编制程序和用途分类

可以把工程建设定额分为施工定额、预算定额、概算定额、概算指标、投资估算指标等五种。

施工定额是以同一性质的施工过程——工序,作为研究对象,表示生产产品数量与时间消耗综合关系编制的定额。

施工定额本身由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成,主要直接用于工程的施工管理,作为编制工程施工设计、施工预算、施工作业计划、签发施工任务单、限额领料卡及结算计件工资或计量奖励工资等用。它同时也是编制预算定额的基础。

二、 清单计价与定额计价的区别

(一)清单计价与定额计价的不同

1、主要计价依据及其性质不同

工程定额计价模式的主要计价依据为国家、省、有关专业部门制定的各种定额,其性质为指导性,定额的项目划分一般按施工工序分项,每个分项工程项目所含的工程内容一般是单一的;工程量清单计价模式的主要计价依据为“清单汁价规范”,其性质是含有强制性条文的国家标准,清单的项目划分一般是按“综合实体”进行分项的,每个分项工程一般包含多项工程内容。

2、模式的主要计价方法不同

工程量清单计价采用综合单价计价,是有别于现行定额工料机单价计价的另一种计价方法。综合单价计价包括完成规定计量单位合格产品的全部费用,含人工

费、材料费、机械使用费、管理费、利润并考虑风险因素(除规费、税金以外的全部费用),综合单价不但适用于分部分项工程量清单,也适用于措施项目清单以及其他项目清单。工程量清单计价反映的是企业个别成本。

定额计价中的预算定额,人、材、机消耗量是国家根据有关规范、标准以及社会平均水平来确定的,费用标准是根据不同地区平均水平测算的,定额计价反映的是社会平均成本。

3、模式的工程量计算方式不同

定额计价的工程量,一律由承包方负责计算,计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定,由发包方进行审核。

清单计价的工程量来源于两个方面:一是清单项目的工程量,由清单编制人根据《计价规范》各附录和宁夏回族自治区补充项目中的工程量计算规则计算,并填写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算,并执行相应计价定额组成综合单价。

4、式的生产要素不同

定额计价时,工料机价格是取定价格。即使存在动态调整,其调整的标准也是造价管理部门发布的市场信息价格。这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同一时期内,它是一种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。

清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价格,在同一报价期内,不同投标人因其管理水平不同,工料机价格也是不同的。因此,清单计价时,使用的生产要素价格也具有多样性。

5、式的价格形成机制不同

定额计价时,施工单位获得工程有两种情况:一是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价,其工程价格是通过预算、结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争,但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格,竞争并不充分。并且,这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争,不是企业综合生产能力的竞争,阻碍了生产力发展。

清单计价是通过招标投标,在“低价中标”的市场环境中获得工程,中标价基

本上就是竣工结算价(或竣工结算价的主体部分)。由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化,反映了企业的实际情况,使真正具有生产能力优势的企业中标,体现客观、公正、公平竞争原则。

6、式的计价格式的不同

根据《计价规范》的要求,清单计价使用“工程量清单计价表”以综合单价计价。工程量清单格式包括封面、填表须知、总说明和分部分项工程量清单,措施项目工程量清单,其他项目清单及配套使用的零星工作项目表。工程量清单计价格式包括封面、投标总价、工程项目总价表、单项工程费汇总表、单位工程费汇总表、分部分项工程量清单计价表、措施项目清单计价表、其他项目清单计价表、零星工作项目计价表、分部分项工程量清单综合单价分析表、措施项目费分析表、主要材料价格表。同时对工程量清单格式及工程量清单计价格式的填写均作了明确的规定。定额计价是以定额分项工程的单价计价,定额计价时,确定直接费和各项费用计算的表格形式是建筑安装工程预算表。

7、格的调整方式不同

定额计价方法形成的合同价格,其主要调整方式有:变更签证、定额解释、政策性调整。而工程量清单计价方法在一般情况下单价是相对固定的,减少厂在合同实施过程中的调整活口。通常情况下,如果清单项目的数量没有增减, 能够保证合同价格基本没有调整,保证了其稳定性,也便于业主进行资金准备和筹划

(二)程量清单计价把施工措施性消耗单列并纳入了竞争的范畴

定额计价未区分施工实体性损耗和施工措施性损耗,而工程量清单计价把施工措施与工程实体项目进行分离,这项改革的意义在于突出了施工措施费用的市场竞争性。工程量清单计价规范的工程量计算规则的编制原则一般是以工程实体的净尺寸计算,也没有包含工程量合理损耗,这一特点也就是定额计价的工程量计算规则与工程量清单计价规范的工程量计算规则的本质区别。

三、工程量清单计价与定额计价的不同之处

(一) 清单计价与定额计价综合比较

1、计价的作用比较

综合定额的人工、材料、机械等的费用是按社会平均水平编制的,是静止形态的价格,已不适应动态的、瞬息万变的市场环境。它没有把工程实体消耗与措施消耗分开,没有反映工程建设的特点。如:对于一个基础土方开挖项目,构成工程实体消耗是一定的,但施工方法则是多种多样的,承包人可根据自己的技术装备、施工方法、管理水平等措施进行施工。

工程量清单计价只反映工程分部分项实体消耗标准,体现“控制量、指导价、竞争费”的原则,它把工程实体消耗与措施项目分开,对实体项目提出社会平均消耗标准。在目前企业还不具备建立自己消耗定额条件下,工程计价表消耗量标

准成为工程量清单计价方式下编制招标标底的主要依据和投标报价的重要参考。

2、工程量计算的比较

定额计价的工程量,一律由承包方负责计算,计算规则执行的是计价定额(即消耗量定额)的规定,由发包方进行审核。

清单计价的工程量来源于两个方面:一是清单项目的工程量,由清单编制人根据《计价规范》各附录和陕西省补充项目中的工程量计算规则计算,并填 写工程量清单作为招标文件的一部分发至投标人。二是组成清单项目的各个定额分项工程的工程量,由投标人根据计价定额规定的工程量计算规则计算,并执行相应计价定额组成综合单价。

3、单位工程造价构成比较

综合定额单位工程造价由直接工程费、间接费、利润、税金组成,直接工程费是由人工费、材料费、机械费组成,其他费用是以直接工程费为计算基数,最后将直接工程费、间接费、利润、税金汇总为单位工程造价。

工程量清单计价的造价组成是由分部分项工程量清单费用、措施项目清单费用、其他项目费用、规费、税金五部分构成,这种划分将工程实体性消耗和施工措施性消耗分离开。对于工程实体性消耗费用,投标人根据招标文件中的工程量清单数量报出每个清单项目的综合单价;对于措施性项目消耗费用招标人只给出工程项目名称,投标人根据招标文件要求和施工现场情况、施工方案再结合自身队伍的技术、管理水平自行确定,体现竞争费的市场竞争。

4、分部分项工程单价构成比较

综合定额计价时分部分项工程的单价是工料单价,由人工费、材料费、机械费构成。

工程量清单计价的分部分项工程单价是综合单价,包括人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和考虑一定的风险费。综合单价是投标人根据自己企业的技术专长、材料采购渠道、机械装备水平、管理能力、投标策略等确定的价格,综合单价的报出是一个自主报价、市场竞争的过程。

5、项目划分比较

综合定额有几千个项目,它的划分十分详细,划分原则是按工程的不同部位、不同材料、不同工艺、不同施工机械、不同施工方法和材料规格型号。

工程量清单计价的项目划分有较大的综合性,规范中建筑工程只有几百个项目,它的划分考虑了工程部位、材料、项目特征,但不考虑具体的施工方法、措施。如挖土方只给出工程项目特征,没有给出是人工挖土还是机械挖土或者是人机配合挖及机械的型号等。同时对同一项目不再按阶段或过程分为几项,而是综合到一起。如混凝土项目,将混凝土制作、运输、浇筑、振捣、养护、接头、灌缝等综合为一项。这样给了施工企业选择施工方法的空间,报价时有更多的自主性,使施工企业放弃对定额的依赖,慢慢转向靠企业内部建立或不断完善的报价及管理定额和价格体系。

6、生产要素价格的比较

定额计价时,工料机价格是取定价格。即使存在动态调整,其调整的标准也是造价管理部门发布的市场信息价格。这种市场信息价格只反映不同时期的变动情况,而在同一时期内,它是一种平均价格,不同的施工企业均按这个平均价格找差,其结果不反映企业的管理水平。

清单计价使用的工料机价格,是报价期内由企业的管理水平所决定的市场价格,在同一报价期内,不同投标人因其管理水平不同,工料机价格也是不同的。因此,清单计价时,使用的生产要素价格也具有多样性。

7、价格形成机制比较

定额计价时,施工单位获得工程有两种情况:一是通过指令性计划获得工程。通常是先获得工程后计价,其工程价格是通过预算、结算的审批形成的。二是投标获得工程。虽然通过了竞争,但由于都使用了同一水平的定额和生产要素价格,

竞争并不充分。并且,这种竞争只是预算人员计算工程量的竞争和人际关系的竞争,不是企业综合生产能力的竞争,阻碍了生产力发展。

清单计价是通过招标投标,在“低价中标”的市场环境中获得工程,中标价基本上就是竣工结算价(或竣工结算价的主体部分)。由于竞争中各投标人使用的定额和生产要素价格具有个性化,反映了企业的实际情况,使真正具有生产能力优势的企业中标,体现客观、公正、公平竞争原则。

8、风险处理的方式比较

定额计价,风险只在投资一方,所有的风险在不可预见费中考虑;结算时,按合同约定,可以调整。可以说投标人没有风险,不利于控制工程造价。

(二)工程量清单计价的风险

工程量清单计价使招标人与投标人风险合理分担,投标人对自己所报的成本、综合单价负责,还要考虑各种风险对价格的影响,综合单价一经合同确定,结算时不可以调整(除工程量有变化),且对工程量的变更或计算错误不负责任;招标人相应在计算工程量时要准确,对于这一部分风险应由招标人承担,从而有利于控制工程造价

四、 清单计价与定额计价分析

(一)市场价格分析

近年受国内外市场价格变化影响,我市各种建设工程材料、人工、燃油不断上涨,与我省2003年颁布的现行工程预算定额相比,各种价差越来越大。 2008年3月,我们了解到武汉市某大型基础设施工程(建安费近四亿元)在用工程量清单方法编制工程预算控制价时,超过设计院施工图预算金额较大。为了准确编制工程预算控制价,业主邀请我们进行分析找出原因。我们将工程量清单子目数据按照施工图预算方式全部上机,经过比对发现工程量清单计价与预算定额计价二者差额二千四百多万元,差额比例达6.12%。其中钢筋、钢管、防水砼等主要材料含量较大,价差调整数多的工程主体结构部分、道路排水部分的差额较大,比例分别高达7.46%、7.19%;拆除、施工措施部分因用工较多,差额比例也达到了6.06%。2008年6月,武汉市某过街地下工程招标时又反映出两种方

法计算差异较大,我们取其中700余万元结构工程,以2008年3月与6月的差率进行比较

(二)工程量清单计价与定额计价产生差异的原因

按照工程量清单计价规范的规定,对分部分项工程计价要采用综合单价,它包含一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费、利润和风险因素在内的全部费用。定额计价法中工程费用按照建设行政管理部门颁发的反映社会平均水平的定额编制期的定额基价计算,人工费、材料费、机械费差价按“价格调整”进行调差。

现行《湖北省建筑安装工程费用定额》取费模式,定额计价法人工费、材料费、机械费为直接费,其“价格调整”部分不作为施工管理费和规费的计取基数,只允许计取利润和税金。清单计价计算程序是以综合单价为基础计费,其人工费、材料费、机械费的差价全部不但计取了所有的管理费、利润和税金,而且规费是在计取了全部价差及管理费和利润后计取的。

(三)两种方法计算在造价控制中的矛盾

施工图预算是由设计单位在施工图设计完成后,根据施工设计图纸、现行预算定额、费用定额以及该地区设备、材料、人工、施工机械台班等预算价格编制和确定的建筑安装工程造价的文件,是反映工程建设项目所需的人力、物力、财力及全部费用的文件,是施工图设计文件的重要组成部分,是确定单位建筑工程造价的依据,是以定额计价方式进行的。施工图预算必须控制在经有关政府部门批准的设计概算以内。

工程设计概算是建设项目初步设计阶段计算工程投资与造价的文件,是初步设计文件的重要组成部分。根据我国现行基本建设管理体制,工程概算是国家控制基本建设投资,编制年度基本建设计划,实行建设项目投资包干,考核工程建设成本的依据。国家规定建设投资应控制在工程概算范围之内。

工程量清单计价法是在建设工程招投标中,投标人依据工程量清单自主报价的计价方式。工程量清单计价优点在于采用综合单价计价,综合单价中综合了工程直接费、间接费、利润和税金等其他费用,有些还综合了技术措施费及施工单位降低的成本费(与现行国家颁布的定额及费用水平相比)。这种计价方式有利于施工企业编制自己的定额,加强企业内部管理,积极大胆创新、推行新工艺、新方法

的使用,通过提高技术水平和企业内部定额水平,极大地提高其在招投标中的竞争力,从而推动整个建筑行业健康发展。

工程量清单计价特点是要求投标单位根据市场行情和自身实力对工程量清单项目逐项报价,其一:避免了工程招标中的弄虚作假、暗箱操作等违规行为,如:有些招标规定,投标总价必须等于各分项报价之和,避免有些临开标时随意调整投标总价。其二:有利于招投标工作的顺利进行,如采用定额加费用招标,定额缺项项目、特殊工艺项目的计价无据可依,使标底计价与各施工单位投标报价很难统一,使招投标工作难度增大,而工程量清单计价,由投标单位根据自身情况自行编制综合单价,优价中标,从而克服了原有定额计价招标的不足。但是现在由于各种原因,投标人在编制投标报价时除少数定额缺项、特殊工艺项目外,绝大部分项目套定额按工程量清单计价法计算。当然,一般情况下大多数招标人或受委托的工程造价咨询中介机构也按照投标人相同的方法编制工程量清单和预算控制价。

按国家规定,招标人编制的预算控制价必須小于施工图预算,施工图预算应控制在有关部门批准的设计概算内,而在正价差情况下清单计价所得工程造价相对较大。这样就会造成相对超预算的情况。工程类别越高、人工、材料、机械的价差越大,则二者之间的差异越大。预算控制价超预算的绝对数和比率也会越大。

(四)几点建议

1、工程造价咨询中介机构应不断提高自身的综合实力,提高工程量清单及预算控制价的编制质量,满足工程量清单计价要求。

2、两种方法计算之间的差异就是间接费所取多少的差异,如果情况允许,有关部门可缩短定额基价更新期,适时调整定额水平,对建设工程人工、主要材料适时更新,减少价差。

3、两种方法计算差异客观存在,小型工程的差额不明显,工程量清单计价一般不会超出施工图预算价或超出很少,但对于大中型工程就会产生较大的麻烦,超出施工图预算数额较大。在当前施工企业综合能力参差不齐、部分定额编制滞后、计价方法存在差异的条件下,招标人如何合理地确定预算控制价以确保招投标双方的合法权益就变得至关重要。招标人或其受委托的工程造价咨询中介机构

需要根据施工设计图纸及施工现场实际情况,编制反映工程实体消耗和措施性消耗的工程量清单,合理地确定预算控制价。

4、信息化的普及以及工程造价软件的大量应用给建设行业带来了极大的便利,但应用目前软件对两种计价进行转换不准确,差异很大。建议有关管理部门推动有实力的软件公司进一步研究,编制出工程量清单计价与预算定额计价模式相互转换的软件程序方便招标人准确、合理地确定预算控制价。

5、设计概算编制人员应更充分了解施工现场及工程难易程度,使工程措施性费计算更合理。

6、受国内外材料价格上涨的影响,当前我市材料特别是钢材市场价格波动很大。

参 考 文 献

(1) 《全国统一工程量清单计价办法》

(2)《工程量清单佳佳规范》

(3)《全国统一建筑工程预算工程计算规则》

(4) 高武喜.山西高速公路工程招标评标办法报价分析【J】.山西建筑,2009,,35

(11):241-242

(5) 高选敏,武汉永欣建设工程咨询有限公司工程师

致 谢

即将到来毕业,我要离弄这个教育我三年的母校,更多的是舍不得,因为在这里我曾拥有过汗水、泪水、笑容。

提起致谢,泪水就要涌出,在我身边给我鼓力给我支持才有现有的我,所以我想感谢我身边的好多人。

我的论文从开始到结束都要感谢我身边的老师,从专业课学习,论文课题的选择、开题,论文大纲的制定,写作,修改,定稿 整个一系列的过程,我的室友和家人也付出了大量的时间。都始终给予我细心的指导和不懈的支持。

其次还要感谢身边同学的支持和帮助,论文的材料收集 排版 你们都给予了我很大的帮助,在这里我真诚的对你们表示感谢。大学的时光中 朋友给予了我最最美好的回忆。 两年多来,我的学习都是在老师不断的激励下才让我不断的进取,所以我要很感谢教过我的每一位老师,没有她们我不会在这大学的三年里学习这么多,教会我的不光是知识让我感受到大学里面对未来积累的财富,也正是因为他们的遵遵教导才有我的胜利今天,我感谢他们,感谢在我迷茫中给我指引道路

我会为我的明天更加的努力,再此再次感谢我身边所支持我的所有人!

实习记录按照规定要求定期填写,并请指导教师审阅签名。不够可另附页。

范文九:毕业论文工程造价

某某学院

学生毕业设计(论文)

题目:工程造价与建筑市场关系的认识与思考

作者:****

系 建筑工程系 专业 工程造价 年级 08级

完成日期: 2010 年 09月 08 日

摘 要

在我国建设领域,几年来大张旗鼓地整顿和规范建筑市场秩序,并在今后几年仍将继续加强,目的就是要适应WTO,适应工程建设管理市场化的需要。然而由于受计划经济体制根深蒂固的思想束缚,建筑市场化的道路自改革开放20多年来一直落后于其它行业,而其中工程造价改革滞后则是最重要的原因。笔者针对建筑市场混乱的局面,提出了一些见解与分析。

关键词: 工程造价

建筑市场竞争

目 录

前 言 .................................................................... 1

1国内外工程造价与建筑市场关系的现状 ...................................... 2

2我国工程造价与建筑市场关系的发展意义 .................................... 2

2.1建筑领域的资源得到合理配置 ......................................... 2

2.2我国工程造价与建筑市场协调发展的必要性 ............................. 3

2.2.1两者协调发展可使我国建筑事业快速发展 ......................... 3

2.2.2两者协调发展可以使企业更具有长远发展的核心竞争力 ............. 3

2.2.3只有建立起两者和谐的关系才能使企业遵纪守法 ................... 4

3发展工程造价与建筑市场关系所面临的困难与问题 ............................ 4

3.1缺乏科学信息和创新能力 ............................................. 4

3.2缺乏高素质工程造价管理专业人才 ..................................... 5

3.3造价管理法规体系的不健全 ........................................... 5

4工程造价与建筑市场关系发展的战略对策 .................................... 5

4.1加强工程造价的管理方法和指导思想 ................................... 5

4.2强化政府在工程建设中的作用 ......................................... 6

4.3建筑信息要与时俱进 ................................................. 6

4.4加强造价管理部门职能 ............................................... 7

4.5建筑业的结构优化调整 ............................................... 7

4.6投融资体制的改革 ................................................... 7

5我国发展工程造价与建筑市场关系所面临的机遇与挑战 ........................ 8

5.1我国工程造价与建筑市场发展面临的发展机遇 ........................... 8

5.2工程造价与建筑市场关系的发展所面临的挑战 ........................... 9 结论 .............................................................................................................................................................. 10

参考文献 ................................................................. 11

谢辞 ..................................................................... 12

前 言

我国近年来各行各业发展迅速,但建筑行业一直没有多少发展,建筑业是我国经济迅速发展的重要枢纽。但工程造价的不断提高,建筑市场中业主的不规范行为,导致工程造价与建筑市场关系不能很好的协调发展,使我国建筑行业终不能与世界建筑业接轨。就像建筑市场“僧多粥少”,承发包双方基于自身利益,不得不将工程造价一压再压,交易建筑商品时从中得利,最终会导致建筑市场的建筑产品质量低劣价格昂贵。种种做法严重的阻碍了我国建筑业和经济的迅猛发展。协调工程造价与建筑市场关系对我国建筑行业来说将是一次国际性的大飞跃。

1 国内外工程造价与建筑市场关系的现状

在国外,工程造价管理均处于有序的市场运行环境,实行了系统化、规范化、标准化的管理,而在价格的确定和管理上以市场和社会认同为取向,在行业的管理归属上民间行业协会组织发挥着巨大作用。同时,政府的宏观调控、先进的计价依据、计价方法、发达的咨询业、多渠道的信息发布等做法,可以将国外工程造价管理体制概括如下:一是行之有效的政府间接调控。二是有章可循的计价依据。三是多渠道的信息发布体系。四是量价分离的计算方法。五是发达的工程造价咨询业。 在国内,我们目前的工程价格形成机制却没有合理配置资源的功能。工程造价与建筑市场关系的恶化,给国家和人民带来一定的负面影响。建筑人员只顾贪恋于丰厚的利润再加上管理方法和指导思想跟不上时代发展,科技信息的不完备,使工程造价与建筑市场不能很好的配合,国内的建筑业不能有突破进展。

2我国工程造价与建筑市场关系的发展意义

2.1建筑领域的资源得到合理配置

业内要士都知道,“市场”和“价格”是市场经济的灵魂,而价格理论则是经济学大厦的基石。价格机制是市场机制的核心,在市场经济环境里,只有借助价格机制的功能,通过公平竞争形成交易价格,才能达到合理配置资源的作用。联系到建筑,工程价格机制是建筑市场中最重要珠机制,只有建立起市场竞争,形成工程价格的机制,才能使建筑市场领域的资源得到合理配置。但是,我们目前的工程价格形成机制却没有合理配置资源的功能。

一个司空见惯的现象就完全可以证实这点:比如说某单位(国有或集体)准备兴建一个工程(不管招标与否),马上就会有很多施工队闻风而动,都想方设法揽过来做,而这些队伍几乎没有一个会像真正做生意的人一样,在事前要做风险分析,然后才决定该荐工程是否值得去承揽。明眼的人马上可以看出,这里头肯定有不合理的因素存在。这种不合理的因素就是我们的国有和集体单位投资工程价格是非市场竞争形成,而按国

家定额和文件规定进行计价。与我们朝夕相伴多年,本来是以追求降低工程造价、提高投资效益为首要目标的国家定额,竟因为管理方法和指导思想跟不上时代发展,而使其中隐含着较为丰厚的利润,则真是令人始料未及。所以发展好两者的关系可以使建筑领域的资源得到合理配置。

2.2 我国工程造价与建筑市场协调发展的必要性

正是由于工程价格不是通过市场竞争形成,决定需求与供给的往往是通过不公开、甚至暗箱操作和非法的方式进行交易,经济学中阐述的供求关系影响的原理,在我们的建筑市场中完全失效了。今后一个时期,中国建筑业将面临着新的发展,中国经济仍将以7%左右的速度持续、稳定地增长,固定资产投资将会不断增加。加入世贸组织的中国,今后3到5年内,还将逐步开放建筑市场。中国加入世贸组织后,其绝大多数投资领域将逐步放开。当前,树立、发展并提升我国自主汽车品牌可谓势在必行,其必要性具体可归纳为以下几个方面:

2.2.1两者协调发展可使我国建筑事业快速发展

在当前有形建筑市场面临新的情况下,对有形建筑市场存在的必要性和下一步的发展进行理论探讨和实践总结有非常重要的作用和价值。经济的全球化是当前世界经济发展的总趋势,而我们国家加入了WTO,加速了我国融入世界经济一体化的进程;我国社会主义市场经济体制已经基本建立,需要进一步的完善和规范,建筑市场秩序是整顿和规范的重点之一;而这个领域里国企改革的任务还很繁重。只有坚持工程造价与建筑市场的关系才能使我国建筑业更加接近全球化。

因此,我们可以这样概括:现在,乃至今后相当长的一个时期,我国建筑市场的一个基本走向是:市场进一步的国际化、规范化,市场主体的进一步多元化。

2.2.2两者协调发展使企业更具有长远发展的核心竞争力

工程造价不是竞争形成,价格随意的增长,存有利润空间,建筑市场的不规范,工程造价与建筑市场不协调,这就极大地阻碍了建筑业的技术进步。在这种只能增加无效成本的招标游戏规则下,挂靠、转包盛行。建设单位作为控制资源(工程发包权)的一

方,在一定程度上掌握着定额价与市场价之间的价差,造成了一定的“寻租”空间。很多企业乐于被挂靠,这就加剧了建筑市场的不良竞争。正因为两者的不协调发展使很多根本不懂工程项目管理,不懂得公平科学的竞争只凭着关系网的人,抱着横发财的目的混入建筑业,使企业濒于破产的危险。

因此,只有通过工程造价和建筑市场关系的协调发展,才可以使竞争意识不断增强,丰厚利润的限制,公平的招投标,建筑质量的提高。这样才可以是企业立于不败之地。

2.2.3只有建立起两者和谐的关系才能使企业遵纪守法

建筑市场管理,是指各级人民政府建设行政主管部门、工商行政管理机关等有关部门,按照各自的职权,对从事各种房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等勘察设计、建设监理,以及建筑构配件、非标准设备加工生产等发包和承包活动的监督、管理市场。所以通过建筑市场对工程造价的管理控制,实际采购价计取。一般情况下,承发包双方按定额计算的工程量的争议不大,因建筑市场不稳定因素,造成材料价格变动大,可因一些信息价发布时间滞后,这使承包方在报价时按信息价报价显得吃亏。

因此,建筑市场对工程造价的控制及两者的协调发展是极其重要的,同样也是合法的,这样可以同时保障承发包商双方的利益,按企业按国家所规定的法律法规办事。

3 发展工程造价与建筑市场关系所面临的困难与问题

3.1缺乏科学信息和创新能力

随着加入 WTO 中国经济日益深刻融入全球市场,跨国公司和跨国项目越来越多,许多项目要通过国际招标、咨询或 BOT 方式运作。同时,我国企业走出过国门在海外投资和经营项目也在增加。但由于我国建筑行业人员思想较落后,科学信息有限,工程造价管理的信息化跟不上时代的脚步,再加上人们创新的能力有限,我国建筑行业急缺国际化的信息并且要大力发展我国的电子事业。随着国内市场国际化,国内外市场全面融合,外国企业必定利用其在资本、技术、管理、人才、服务等方面的优势,挤占我国国内市场,尤其是工程总承包市场。所以新科技的发展及创新能力,引进新知识,对发展

工程造价与建筑市场的关系势在必行。

3.2缺乏高素质工程造价管理专业人才

世界将跨入一个全新的知识经济时代,高新技术逐渐普及,计算机在工程造价管理领域开始推广和广泛应用,它将推动造价管理的现代化,是造价管理与国际接轨,因此,这就需要高技术、高素质人才来从事工作,增强工程造价管理中的知识含量,从而带动整个造价管理工作高速、高效、健康、顺利进行。然而我国在这方面的发展有所欠缺。

改革的深入,形式的发展,给我们提出了工程造价管理工作的新任务、新课题,我们要继续坚持邓小平理论,按照建立社会主义市场经济体制要求,求全方位发展,各方面进步,充分发挥造价管理作用,推动建筑市场更加健康有序的发展,把工程造价管理工作推向一个新的阶段

3.3造价管理法规体系的不健全

工程造价的管理是建筑市场管理中的重点,不仅是对工程建设成本管理,也是对完成一个建设项目所需费用总合的管理,需要政府来指导,法律来约束。首先要完善工程造价管理各项规定,预结算编制管理办法,工程概预算人员资质管理及各工程造价咨询单位资质管理办法等规范性文件,做到有法可依。加强全过程管理,从项目立项开始至竣工交付使用一抓到底,对“三超

4 工程造价与建筑市场关系发展的战略对策

4.1加强工程造价的管理方法和指导思想

第一,加快管理理念的转化。首要,是思想方法的转化,要逐步树立起国际化的意识以适应加入 WTO后引发的新形势、新变化、新问题和新要求

第二,规范国内工程造价咨询市场。首先,要积极开展人才培训,提高咨询服务单位人员的技术水平和专业技术资质等级。其次,对现有从事咨询服务单位进行清理、整

顿,对不合格的要清除。最后,制定咨询服务机构的行为规范,树立良好的职业道德。 第三,积极推行以工程量清单报价为主要模式的无标底合理低价中标方式。工程量清单报价是建立在充分完善市场和工程担保制度基础之上的国际通用计价方法,也是无标底合理低价中标的主要计价模式,是我国招投标制度改革的方向,应当积极创造条件尽快推行。

第四,改革和完善工程造价的计价依据及计价办法。计价依据及计价办法的改革和完善是工程造价管理改革的关键。要继续完善和改革现行工程造价计价依据及计价办法。

4.2强化政府在工程建设中的作用

如何避免目前建筑市场的压价之风,规范建筑工程造价市场?这是一个大规模的系统工程,牵涉到政府主管部门、咨询代理机构、承包商、发包方、建材厂商和供应商等许多部门,必须有一套行之有效、符合实际的方法予以规范

政府加强对工程造价的宏观指导,尤其是要加强工程造价(特别是单价计取)工作的“立法”,使工程造价工作有法可依。市场经济的本质是一种竞争,而竞争力又往往主要表现在价格上的竞争,工程造价的管理显然是承包方经济管理的中心节点。政府主管部门应该在建筑工程“造价的形成”、“造价的落实”这两个课题上进一步完善,要使竞争有章可循,有法可依。

4.3建筑信息要与时俱进

伴随着 Internet 走进千家万户,知识经济时代的供应链管理、客户关系管理、知识管理、企业资源计划管理在工程管理中形成的协同办公模式,推动了工程造价管理的信息化发展趋势。工程造价管理的信息化发展趋势给工程造价管理带来很多新的特点,工程造价管理越来越依赖于电脑手段,其竞争从某种意义上讲已成为信息战。目前西方发达国家己经在工程造价管理中运用了计算机网络技术,通过网上招投标,开始实现了工程造价管理网络化、虚拟化。另外,工程造价管理软件也开始被大量使用,同时还有专门从事工程造价管理软件开发研究工作的软件公司。种种迹象表明工程造价管理将更多的依靠电脑技术和网络技术,未来的工程造价管理必将成为信息化管理。

项目管理论坛。

4.4加强造价管理部门职能

造价管理部门应有效发挥政府职能,建立健全行业监督机制,抓好施工企业取费证、造价咨询单位资质证、概预算人员资格证这

加强造价管理部门职能可促进工程造价与建筑市场的关系,严格守法,在各企业中创造公平、有序、合理的建筑市场竞争机制,防止和处罚不正当的竞争行为,提高造价人员整体素质及行业服务水平,加快工程造价服务市场的培育步,建筑市场更加健全。

4.5建筑业的结构优化调整

我们为什么说建筑业的结构优化调整,在我国各行各业中是调整最缓慢、最低效率的,以至改革开放经济高速发展的20年,建筑业都没有形成几个巨头。这里最大的问题就是工程造价形成机制的非市场化。

工程造价管理改革应该作为建筑市场改革的切入点和治本方案,而这一点历来没有引起足够的重视,一向习惯以资质审批、施工许可和质量安全管理为主导工作的主管部门并没有明显意识到工程造价对于建筑市场的经济学意义。

可以这么认为,任何不包括工程造价改革的建筑市场构建方案是不健全的方案,也可能是会导致失败的方案。改革开放以来,建筑业的改革历经项目招投标制、项目法施工、项目法人责任制、建设监理制、工程合同管理制等,它们虽然从不同角度起构筑有序建筑市场的作用,但是都没有能涉及到建筑市场的灵魂——工程价格的改革,都没有办法从根本上解决建筑市场真正发挥市场功能的问题。这是我们今天应该反思的地方。

4.6投融资体制的改革

我们看到,一些地方开始对实施市场形成价格的主要障碍——投融资体制进行改革。比如深圳市政府于今年3 月出台的《投融资体制改革实施意见》规定,要建立政府投资决策咨询制度,对于达到一定数额的政府投资项目,引入公众参与和专家评价制度,

征询政府法律顾问和大型投资顾问机构的意见;建立政府投资项目后评价制度,项目交付使用后,由市政府委托独立机构提出评估与审计报告。在政府非经营性项目建设方面,引入政府工程市场准入制度:以最佳经济效益、公开及公平竞争为政策目标,引入国际通行的认可承建商和注册工程顾问公司制度。政府投资将逐步退出社会资本有意投资的经营性基础设施项目,鼓励其他经济成分投资参股,以建立起经营性基础设施投资回报机制,实现投资主体多元化和融资渠道商业化。

投融资体制的改革,终将形成对投资主体的有效约束和激励机制,市场形成价格则是顺应而来和理所当然的选择。这样有序完善的建筑市场才能建立起来。

5我国发展工程造价与建筑市场关系所面临的机遇与挑战

5.1我国工程造价与建筑市场发展面临的发展机遇

当前,随着中国加入WTO的日益临近,建筑业正面临新的机遇和挑战。如何抓住机遇,迎接挑战,关系到建筑业乃至整个国民经济的发展速度和效益。加强工程造价管理,注重用经济手段规范建筑市场,是市场经济发展的必然。

第一,今后一段时期,我国投资建设规模的总体趋势不是减小而是扩大,这种趋势,为建筑业的发展带来了机遇。首先,我国加入 WTO,进一步扩大开放,很多行业和领域要取消或者放宽外商投资规模的限制,形成了我国整体范围内的对外开放格局。所有这些都必然会吸引更多的外商投资。其次,我们正面临整个国民经济结构的调整,给城市化进程的加快发展带来很大压力,在这种情况下,我们的城镇及其基础建设的需求是大量的,这种情况下,我们的建设和投资规模出现一个上升的趋势。

第二,国内外市场的一体化,为我们开拓国际承包市场提供了机遇。改革开放以来,我国建筑业在国际承包市场上有了长足的进展。

第三,建筑市场的环境将逐步好转。目前建筑市场存在问题较多,但总趋势是朝着不断健全、不断完善、进一步规范的方向走。国家加强了对市场准入的管理,特别是对市场清出的管理。如果我们真正把资质管理的规定,或者说市场准入的这一套管理办法落实下来,对于我们全行业调控总量,优化结构,使市场竞争的供求双方基本趋于平衡是有利的。

第四,有形建筑市场是建筑市场发展到一定程度的必然产物。市场经济中的市场概念分为两类,一类是指商品交换的场所,也就是有形市场或称狭义的市场;另一类是指交换关系的综合体,也就是无形市场或称广义的市场。

5.2工程造价与建筑市场关系的发展所面临的挑战

入世的有利影响集中体现在建筑市场及竞争机制的规范和建立上。随着我国正式纳入世界经济一体化范围的进程,市场的开放会突破封闭条件下需求和资源的制约,极大的提高我国的建筑资源配置效率,带动相关产业的发展。

挑战:1.如何加快实施建筑企业的专业化改组与改造,营造不同层次的经营竞争实体。应尽快把许多层次较低的企业改组成按建筑设计或施工要求而形成的专业化企业。在有条件的大企业中选择和支持成立少数龙头总承包型企业作为抵御国外竞争的建筑业航空母舰。2.如何分层次分阶段的优化社会生产要素,以专业化协作促进生产方式和生产观念的变革,增强国内建筑企业的整体竞争实力。3.如何加快架构适应国际竞争要求的企业经营管理体系。在改制改组过程中,应与现代管理模式的建立相结合,包括,建立国际通行的质量管理体系,环保管理体系及安全管理体系,并以这三大体系为核心有机的构建出协调运作的建筑企业的现代管理模式。

结论

在和今后一个比较长的时期,是我们建筑业发展的好的时机,我们面临着很多好的机遇,同时确实也面临着严峻的挑战。在竞争的市场上,在市场经济过程中,有的企业兴旺了、发达了,有的企业衰落了甚至倒闭了,这都是正常现象。所以,我们企业自己要抓住机遇,进一步解放思想,转变观念,深化改革,强化管理,来推动企业发展,从而推进整个行业的发展。。从承包方式、融资渠道、管理程度等方面与国际大承包商相对接,学习和研究他们的先进经验,熟悉竞争规则,增强急迫感,提高竞争力,尽快构筑出适应国际竞争环境的中国建筑业的架构。

参考文献

[1] 方纳新. 建筑工程造价. 河北人民出版社, 2003,(01).

[2]金敏求. 国外建筑业的地位和作用[J]. 建筑经济,1980,(02).

[3]虞华兴. 浙江省有形建筑市场的培育与发展研究[D]. 浙江大学, 2002,(04).

[4]马斌. 基于ASP的建设工程电子交易平台研究与实现[D]. 浙江大学, 2005,(04).

[5]周显峰. 我国工程合同造价公共规制问题研究[D]. 东北财经大学. 2005,(03).

谢辞

本论文的完成,得益于各科老师传授的知识,使本人有了完成论文所要求的知识积累,更得益于导师王云从选题的确定、论文资料的收集、论文框架的确定、开题报告准备及论文初稿与定稿中对字句的斟酌倾注的大量心血,通过导师王云指导与纠正使本人的毕业论文顺利完成,在此对导师王云表示真挚的感谢。

范文十:工程造价的毕业论文

沈阳建筑大学成人高等教育

毕业设计(论文)

浅谈工程量清单计价及招投标

学生姓名:罗雪

专 业:2010级工程造价

层 次:专科

指导教师:朱琇妍

二0一一年五月十日

沈阳建筑在学继续教育学院

题 目: 毕业设计(论文) 工程量清单计价模式下的招投标 学生姓名:学习站点: 教育形式:函 授层 次:专科专业班级: 2010级工程造价 入学时间:指导教师: 职 称: 高级工程师

摘 要

《建设工程量清单计价规范》GB50500-2003已经建设部批准为国家标准颁布实施,这是我国建立新的工程造价管理机制的一件大事。随着改革的不断深化和社会主义市场经济体制的建立,原有一套工程造价管理体制已不能适应市场经济发展的需要,其改革已势在必行。工程量清单编制方法实际施工招标投标中的运用,是实现计价改革目标最有效的方法。目前,国内已有部分工程应用了工程量清单报价,全国统一的工程量计算规则也将出台,施工招标投标工程量编制方法的全面推行指日可待。但是,在现实工程实践中,绝大部门的建设项目仍采用传统的招标投标方法,且建设单位和施工单位均认为工程量清单报价不易操作、工作麻烦、很难使用等,究其原因,主要是不太了解工程量清单报价的基本理论和使用方法,对工程量清单的内容、询价、技术指标等很不适应,加之施工企业长期没有自己的企业定额,只依赖于现有的行业定额标准,使得技术经济分析和企业管理较为混乱,不适应新的工造价改革形势,因此,推行施工招标投标工程量清单报价就有很大的困难。

关键词:工程量清单、招标投标、清单报价

目 录

摘 要................................................................................................ I

第一章 绪 论 .......................................................................... 1

第二章

第三章

第四章

工程量清单计价特点 ....................................................... 2 浅谈工程量清单计价 ......................................................... 6 结 论 ........................................................................ 20 谢 ....................................................................................... 21

第一章 绪论

随着市场经济的发展,在建设工程中因计价方法的限制和招标制度的

不完善而产生的问题日益突出,原有计价模式已不能满足现代经济发展的招投标需求,无法实现招投标的真正目的。我国加入WTO后,建筑市场进一步对外开放,工程计价方式也逐步与国际接轨。《建设工程工程量清单计价规范》在我国于2003年实施以来,业内学者都将目光投入其在招投标理论上的研究,但并没有形成一套完整的理论体系。工程量清单计价方法的推行,是“控制量、放开价、企业自主定价,最终由市场形成价格”的改革思路的具体体现,这有利于发挥企业个别成本的竞争力,也有利于规范工程招标中的计价行为。

第二章 工程量清单计价特点

一、“统一计价规则”

通过制定统一的建设工程量清单计价办法、统一的工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,建设各方面都应遵守,这是工程造价管理部门首次在文件中明确政府应管什么,不应管什么。实行工程量清单计价,工程量清单造价文件必须做到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位以及清单项目编码四统一达到清单项目工程统一的目的。“有效控制消耗量”通过由政府发布统一的社会平均消耗指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量,从而走到保证工程质量的目的。“彻底放开价格”将工程量消耗定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开、由市场的供求关系自行确定价格。“企业自主报价”投标根据自身的技术专长、材料采购渠道和管理水平等,制定自己的报价定额,自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用造价管理部门颁布的《建设工程消耗量定额》,“市场有序竞争形成价格”,通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价模式,引入充分竞争形成价格的机制,制定衡量投标报价合理性的基础标准,在投标过程中,有效引入竞争机制,淡化标底的作用,在保证质量、工期的前提下,按国家“招标投标法”及有关条例规定,最终以“不低于成本”的合理低价者中标。

二、工程量计价的特点主要表现在:

(1)规定性。通过制定统一的建设工程量清单计价方法,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法是强制性的,工程建设各方面都应该遵守。主要体

现在:一是规定全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型建设工程应按计价规范规定执行:二是明确工程量清单是招标文件的组成部分,并规定了招标人在编制工程量清单时必须做到项目编码、项目名称、计量单位、工程量计算规则等四统一,并且要用规定的标准格式来表述。在清单编码上,《建设工程量清单计价规范》规定,分部分项工程量编码以12位阿拉拍数字表示,前9位为全国统一编码,编制分部分项工程量清单时应按附录中的相应编码设置,不得变动,后3位是清单项目名称编码,由清单编制人根据设置的清单项目编制。

(2)实用性。计价规范附录中工程量清单项目及计算规则的项目名称表现的是工程实体项目,项目名称明确清晰,工程量计算规则简洁明了,特别还列有项目特征和工程内容。易于编制工程量清单时确定具体项目名称和投标报价。

(3)竞争性。一是《建设工程量清单计价规范》中的措施项目,在工程量清单中只列“措施项目”一栏,具体采用什么措施,如模板、脚手架、临时设施、施工排水等详细内容由投标人根据企业的施工组织设计,视具体情况报价,因为这些项,在各个企业间各有不同,是企业竞争项目,是留给企业的竞争空间。二是《建设工程量清单计价规范》中人工、材料和施工机械没有具体的消耗量,将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润、管理费全面放开,由市场的供求关系自行确定价格。投标企业可以依据企业的定额和市场价格信息,也可以参照建设行政主管部门发布的社会平均消耗量定额进行报价,《建设工程量清单计价规范》将定价权还给了企业。

三、工程量清单报价在招标过程中的运用及技巧

(1)招标单位在工程方案、初步设计或部分施工力设计完成后,即可委托标底编制单位(或招标代理单位)按照当地统一的工程量计算规划,以单位工程为对象,计算并列出各分部分项工程的工程量清单(应附有关的施工内容说明),作为招标文件的组成部分发放给各投标单位。其工程量清单的精细程度、准确程度取决于工程的设计深度及编制人员的技术水平和经验。在工程量清单招标方式中,工程量清单的作用一是为投标者提供一个共同的投标基础,供投标者使用;二是便于评标定标,比选价格;三是进行工程进度款的支付;四是进行合同总价调整、工程结算的依据。

(2)标底编制单位按工程量清单计算直接费,并进行工料分析,然后按现行定额或招标单位拟定的工、料、机价格和取费标准、取费程序及其他条件计算综合单价含完成该项工程内容所需的所有费用,即包括直接费、间接费、材料价差、利润、税金等和综合价;最后汇总成标底。实际招标中,根据投标单位的报价能力和水平,对分部分项工程中每一子项的单价也可仅列直接费,而材料调差、取费等则以单项工程统一计算。但材料价格、取费标准应同时确定并明确以后不再调整;相应投标单位的报价表也应按相同办法报价。

(3)投标单位根据工程量清单及招标文件的内容,结合自身的实力和竞争所需要采取的优惠条件,评估施工期间所要承担的价格、取费等风险,提出有竞争力

的综合单价、综合合价、总报价及相关材料进行投标。

(4)在项目招标文件或施工承包合同中,规定中档单位投标的综合单价在结算时不作调整,而当实际调整,即量调价不调。对于不可预见的工程施工内容,可进行虚拟工程量招标单价或明确结算时补充综合单价的确定原则。

四、工程量清单包括以下主要内容:

1.工程量清单计算规则:按照不同分部工程,编制详细的度量法总则、单价说明以及其它有关子项目的说明。

2.工程量清单包含的各项分表:

2.1工程的基本要求费用,有关内容参照了工料规范的基本要求及合同条款的说明。如:临时设施费、履约保证金、工程一切险和第三者责任险、现场管理费等。

第三章 浅谈工程量清单计价

一、工程量清单计价模式

工程量清单是把承包合同中规定的准备实施的全部项目和内容,按工程部位、性质以及工程数量、单价、合价等列表表示,用于招投标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。目前,大多数国家均采用工程量清单计价方法,而我国在加入WTO之后,意味着必须按国际公认的游戏规则运作,因此,必须对以往的定额计价模式进行改革。工程量清单从大处着手,注重工程质量,真实反映工程实际,使施工企业自主定价成为可能。与现行招投标方式相比,在我国采用工程量清单招投标方法具有以下一些优点:

工程量清单是编制招标工程标底,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。采用工程量清单招标则可以简化投标报价计算过程,缩短投标报价时间,并为投标提供一个公平、公开、公正的竞争环境。

1.工程量清单计价符合市场经济运行的规律和市场竞争的规则,可以显著提高业主的资金使用效益,促进施工企业加快技术进步革新、改善经营管理、提高劳动生产率和确定合理的施工方案;

2.采用工程量清单计价,投标单位不需负工程变更或计算错误等责任,只需对自己所报的成本、单价等负责,有利于实施风险管理;

3.采用工程量清单招投标有利于标底的管理与控制,在适当的时候甚至可以不编制标底,从根本上消除了标底准确性和标底泄漏所造成的负面影响。 市场经济条件下,承包商通过建筑市场参加投标竞争,按施工合同完成工程赚取利润,以求得企业的生存与发展。业主获得质量合格的工程,从而

将工程投入使用、运营,实现投资价值。长期以来执行的定额计价模式,目标单一,只注重招标投标阶段工程造价的一次性计算,而很少考虑工程造价的过程控制。实施工程量清单计价模式,可建立动态控制系统,跟踪管理各个基本单元的施工工序、操作质量。

二、工程量清单计价模式下实施招投标工作的主要程序

工程量清单招标由招标单位提供统一的工程量清单和招标文件,投标单位以此为投标报价的依据,根据现行定额,结合本身特点,考虑可竞争现场费用、技术措施费用及所承担的风险,最终确定单价和总价进行投标。目前,国际上普遍采用该方法,与国际通用的工程合同文本、工程管理模式等相匹配,在我国将工程量清单计价模式应用于招投标工作,大胆探索合理低价中标,符合当前建筑市场的发展所需。在具备条件的城市和工程项目上,按建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分规定,进行工程量清单招标,合理低价中标等试点,实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格,因此,实行工程量清单计价是完全可行的。

三、工程建设项目施工招标投标办法

1.1 为规范工程建设项目施工(以下简称工程施工)招标投标活动,根据《中华人民共和国招标投标法》和国务院有关部门的职责分工,制定本办法。

1.2在中华人民共和国境内进行工程施工招标投标活动,适用本办法。

1.3工程施工招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。

1.4工程施工招标活动,依法由招标人负责。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉工程施工招标投标活动。

(一)招标方式:

1.公开招标

公开招标是一种无限竞争性招标方式。采用这种方式时,招标单位通过在报纸或专业性刊物上发布招标通告,或利用其他媒价,说明招标工程的名称、性质、规模、营造地点、建设要求等事项,公开招标请承包商参加投标竞争。凡是对该工程感兴趣、符合规定条件的承包商都允许参加投标,因而相对于其他招标方式,其竞争最激烈。公开招标方式可以给一些符合审查要求的承包商以平等竞争的机会,以极为广泛地吸引投标者,从而使招标单位有较大的选择范围,可以在众多的投标单位之间选择报价合理、工期较短、信誉良好的承包商。但也存在着一些缺点:招标的成本大、时间长。招标人采用公开招标文式的,应当发布招标公告。依法必须进行招标的项目的招标公告,应当通过国家指定报刊、信息网络或者其他媒介发布。

2.邀请招标

邀请招标被称为选择性招标,是一种有限竞争性招标方式。

招标单位一般不是通过公开的方式(如在报刊上刊登广告),而是根据自己了解和掌握的信息、过去与承包商合作的经验或由咨询机构提供的情况等有选择地邀请数目有限的承包商参加投标。其优点在于:经过选择的投标单位在施工经验、技术力量、经济和信誉上都比较可靠,因而招标时间相对缩短,招标费用也较少。由于邀请招标在价格、竞争的公平方面仍存在一些不足之处,因此《招标投标法》规定,国家重点项目和省、自治区、直辖市的地方重点项目不宜进行公开招标的,经过批准后可以进行邀请招标。招标人采取邀请招标方式的,应当向三个以上具备承担招标项目的能力、资信良好的法人或者其他组织发出投标邀请书。

(一)招标阶段

1.招标文件的作用

招标文件的编制是招标准备工作中最重要的环节,其重要性体现在两个方面:

1.1招标文件是提供给投标人的投标依据。施工招标文件中应明白无误地向投标人介绍实施工程项目的有关内容和要求,包括工程基本情况、预计工期、工程质量要求、支付、规定等方面的信息以便投标人据以编制投标书。

1.2招标文件的主要内容是签订合同的基础。招标文件中除“投标须知”以外的绝大多数内容都将构成今后合同文件的有效组成部分。尽管在招标过程中招标人可能对招标文件中的某些内容或要求提出补充和修改意见。

1.3招标文件的组成

(1)、招标文件的主要内容:由于招标工程的规模、专业特点、发包的工作范围不同,招标文件的内容有繁有简。为了能使投标人在招标阶段明确自己的义务、合理预见实施阶段的风险而进行投标,按照建设法规定的要求必需包括以下内容:

①、工程的综合说明。 包括工程名称、地址、招标项目、占地范围、建筑面积和技术要求、质量标准以及现场条件、招标文件、要求开工和竣工时间、企业的资质等级要求等。

②、必要的设计图纸和技术资料

③、工程量清单。

④、主要材料(钢材、木材、水泥等)与设备的供应方式,加工订货情况和材料、设备价差的处理方法。

⑤、特殊工程的施工要求以及采用的技术规范。

⑥、投标书的编制要求及评标、定标原则。

⑦、投标、开标、评标、定标等活动的日程安排。

⑧、工程施工合同条件及调整要求。

⑨、要求交纳的投标保证金额度。

⑩、其他需要说明的事项。

(2).业主方拟建项目报送建设行政主管部门审批,并提出招标申请;发布招标公告:业主(或委托招标代理单位)通过公众传媒,如报纸、专业期刊、信息网络等向不特定的施工承包商发布工程招标信息。如果是邀请招标,则向经过选择的承包商发出投标邀请信,要注意不得少于三家。

(3).招标单位在工程方案、初步设计或部分施工图设计完成后,委托招标代理单位按统一的工程量计算规则,以单位工程为对象,计算并列出各分项工程的工程量清单,作为招标文件的组成部分发放给各投标单位并将招标申请书提交招标管理机构备案;招标文件由业主(或委托招标代理单位)编制,一般包括工程情况综合说明、招标范围和要求、设计文件和图纸、主要合同条款、评标办法等主要内容。除了常规内容,业主在编制招标文件时应该重点考虑确定和解决以下几个方面的问题:(1)发包形式;(2)合同价格形式;(3)保函或保证金的应用;(4)材料设备的采购供应;(5)对质量、工期的要求和奖罚;(6)工程保险;(7)其它费用和问题。

另外,业主一定要在招标文件中明确规定工程量计算规则,也就是说要有统一的分项工程项目划分、统一的计量单位、统一的工程量计算规则。

(4).招标代理单位根据工程量清单按现行招标单位拟定的工、料、机价

格和取费标准,取费程序及其他条件计算综合单价,最后汇总成标底。(清单招标也可不设标底)

(二)投标阶段

1.投标申请人填报投标单位资格预审表,通过资格预审后即可参与工程投标;

2.在有关部门的监管下招标人召开标前会议,向通过了资格审查的企业发放招标文件和各类技术文件,并组织投标人进行现场勘查;

3.投标人在认真研究招标文件、工程量清单的编制规则和设计图纸后对工程量清单进行复核,向招标任提出不明确的地方。招标人按照招标文件约定的时间召开投标预备会,明确解答所有投标人提出的问题,并以会议纪要的形式记录下来,发放给所有投标人,作为统一调整的依据。

4.投标人依照招标文件统一的工程量清单确定投标单价与合价,认真编制施工组织设计文件。正确制定施工方案,采取合理的施工工艺和机械设备,有效地组织材料供应和采购,均衡安排施工,合理利用人力资源,减少材料的损耗。

5.投标文件根据招标文件的要求被密封好,并按时送达建设工程交易中心,同时,招标人作好详细记录。

(三)评标定标阶段

在评标中,审查投标单位报价应该做到总报价和分项报价的综合评审。总价符合要求并不能说明单项报价符合要求,总报价最低并不能说明单项报价最低。投标人往往知道保持总造价不变的情况下,将工程量可能变化较小的项目的单价降低,将可能变化较大的项目单价增大,以期达到在竣工结算

时追加工程款的目的。另外也要做到单价和相应工程数量的综合评审,工程数量大的单价要重点分析。还要做到单价与工作内容、施工方案、技术工艺的综合评审,从而择优选择合适的施工单位。

1.在规定的时间和地点招标人按招标文件的要求召开开标会议,会议由招标人主持,纪检、监察、公证、建设行政主管部门进行监督;

2.招标人在有关部门的监督下,从建设工程交易中心评标专家库中随机抽取专家,专家人数必须满足《招标投标法》、国家计委第十二号令以及各级地方政府的相关法规之规定。同时,结合工程量清单报价的特点,专家中必须有2~3个精通工程造价管理的人员,便于在评标过程中对商务标部分进行详细核定、评判、打分;

3.专家对各投标书进行评比打分,并在有关部门的监督下,按招标文件规定的评标办法向投标人推荐合理的最低的投标报价,,招标人据此确定评标委员会推荐的中标人;

4.招标人宣布中标人,并在招标文件规定的日期内将中标通知书下达中标人,同时告知未中标人;

5.招标人向建设行政主管部门提交备案资料,并及时与中标人签订工程施工合同。

6.在评标中应遵循下列原则:

①、竞争优选;

②、公正、公平、科学合理;

③、质量好、信誉高、价格合理、工期适当、施工方案先进可行; ④、反不正当竞争;

⑤、规范性与灵活性相结合。

三、如何加强工程量清单计价模式下招投标工作的管理

在工程量清单计价模式下,对招投标工作进行管理,施工企业应从报价前期、报价编制期和报价决策期等阶段着手。在报价前期建立工程项目报价决策机构对投标报价的全部活动进行组织管理,并认真阅读招标文件,避免在报价中发生遗漏。投标人参加标前会议,并到施工现场进行勘查充分了解工地位置、储存空间装卸限制等及任何其他影响承包价格的情况,了解竞争对手,调查市场情况,如建材、施工设备、燃料、动力、劳务市场等,搜集投标资料,预估报价水平。根据自身的经营管理水平,经济实力制定投标报价。而业主从工程质量,工期,资金等方面入手进行优化组合。对施工企业来讲,只有了解业主的意图,区别报价,才能掌握主动权,提高中标率。 在报价编制阶段,为降低不必要的风险,在编制投标书之前必须勘查现场,详细了解项目所在地的环境,自然条件,生产生活条件等。施工方法和施工工艺等关系到工期,且与工程成本和报价密切相关,在组价前必须对项目所涉及到的人工、材料、机械单价进行广泛的询价。组价是得到报价的唯一途径,报价是投标的核心,是能否中标的核心,也是能否盈利、盈利多少的关键因素。因此,必须合理的选择施工工艺和机械设备,材料等,有效的组织材料供应和采购,均衡安排施工,合理利用人力资源,减少材料耗损,降低工程成本、缩短工期、有效地利用资源。

在决策投标阶段,为避免因填报单价而遭受重大损失,施工企业必须就拟建工程的投标及施工中的各种风险做出周密、准确的识别和评价,并对风险事件可能引发的损失做出判断,最终反映在所填报的工程量单价中。

在工程施工阶段首先应制定一套完善的计量、支付、变更的管理办法,突出事前控制,强化过程控制,完善事后控制。工程施工过程中造价人员深入勘查现场,收集相关信息资料,核对工程变更和现场签证的准确性、完整性和及时性,并严格现场签证管理,即使掌握工程造价变化。由于建设工程施工周期长,市场变化和工程本身的变更都将对工程造价产生影响,因此,要加强工程造价的动态跟踪控制,使决策者在工程管理中始终处于主动地位。

四、招投标监管工作中存在的问题及对策

虽然我国对建设项目招投标基本上都按《招投标法》中政策规定进行监督管理,但在现阶段监督管理工作中仍存在一些问题。如:许多地区虽按规范要求,在指定或授权的报刊网站等发布招标公告,但不乏存在提高资质门坎,缩短报名时间,排弃潜在投标人等现象。目前,国内对资格预审尚未形成统一规范,很难做到科学合理、择优的选择入围队伍,评标专家库管理制度和管理机制也有待改进。招标代理人为争取委托代理权的恶意竞争,招标代理违规行为日益增多,也逐渐成为建筑行业一个新的焦点问题。

针对现行招投标监管工作中存在的问题,应从实际情况出发,健全招标公告事前时候报备制度,建立招标代理人信用档案。完善资格预审办法,实行计算机系统评分,对评标专家库实行动态管理,保证依法、依规、公平、公正评标。规范建筑市场,提高工程交易透明度,加大招标代理监管力度,提升招标工作质量。

(一)工程量清单基础报价的计算

工程量清单报价应包括建设方招标清单所列项目的全部内容,即分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金。

其它项目费是指分部分项工程项目、措施项目以外的因招标人要求而发生的与拟建工程有关的费用项目,包括预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工作项目费等。预留金是指可能发生的工程量变更而预留的金额;材料购置费是指招标人拟自行采购材料所需的估算金额;总承包服务费是指投标人为配合、协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用;零星工作项目费是由招标人提出,名称及数量均为暂定的零星工作所需的费用。

规费按我省规定包括:住房公积金、工程排污费、危险作业意外伤害保险、工程定额测定费,规费清单必须按我省规定的计算办法计算,计算标准不得随意浮动。需要注意的是社会劳动保险基金虽属于规费内容,但不同的企业核定的标准不同,按我省规定此项费用为不竞争费用,不进入投标报价,结算时另行计算,因此施工企业在投标报价说明中应该有关于此项的说明。

税金包括营业税、城市建设维护税和教育费附加,税额根据税务部门的统一规定计入清单报价,此项不是投标人的收入,而是收取后需要上缴的费用。

可以看到,其他项目费清单、规费清单、税金清单的报价相对比较简单,对施工企业来说分部分项工程费及措施项目费是报价的难点及重点,下面对分布分项工程费及措施项目费的报价进行详细分析:

1.分部分项工程费 分部分项工程量清单为不可调整的闭口清单,它既要满足规范管理的要求,又要满足工程计价的要求。按照《甘肃省建设工程清单计价暂行办法》规定,工程量清单招标时,工程量的准确性和完整性由招标人负责,投标人不负有核实的责任。工程计价过程中投标人对清单所列内容不允许更改变动,如果投标人认为清单内容有不妥或遗漏,只能通过质

疑的方式要求编制人修正更改或在将来的施工中进行索赔。

分部分项工程量清单计价表中的单价是综合单价,综合单价由完成工程量清单项目规定的计量单位所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润及考虑一定的风险因素确定的完全单价。综合单价一经报出将不能更改,综合单价的风险完全由施工企业自己负责,因此企业报价的中心任务是综合单价的确定问题。

综合单价的计算依据是招标文件、合同条件、工程量清单,特别要注意清单对项目特征的描述,报价必须按描述的内容计算,应从分部分项工程综合单价分析表开始。综合单价中人工费、材料费、机械使用费每一项都是由“量”和“价”两个因素组成。关于消耗量,施工企业必须根据自己的企业定额库进行分析计算,这样更能接近施工企业自己的实际情况。其次,是人、材、机的市场价格的取向,在招投标的准备阶段,我们已经了解了当时市场上的人工费情况,材料费情况及机械的租赁费情况,企业应根据自己的电子价格系统筛选出合理的人工费、材料费、机械使用费。要注意不同的品牌、不同时期、不同的供货渠道、不同的运输方式、不同的付款方式都会造成材料价格的不同,因此施工企业选择某一种材料的价格需视具体情况而定;如果企业的机械设备齐全,闲置机械较多,可减少报价中的机械设备租赁费用。

管理费用视企业的经营管理水平而定,如果企业的经营管理水平高,可以降低管理费用;如果该工程相邻于施工企业的某一工程项目,也可以降低管理费用。

若企业考虑发展战略,基于某些因素对该项目的期望值很高,或者想摆脱目前的经营困境,或者想进入并占领某一新的市场领域,或者想挤垮自己

的竞争对手,那么施工企业就会根据自己对项目的期望将利润压低,反之,若施工企业目前经营业绩很好,任务量较为饱满,可以把利润计算的相对高点,一旦中标会获得较高的利润。另外,施工企业对项目的利润预期并不仅仅指工程的直接利润,若考虑项目可以给企业带来长期利润或间接利润时,施工企业也可以将单价中包含的利润压低一些。

若该工程规模不大,工期较短,施工条件较好,招标单位的资金到位,资信良好,企业在质量、安全方面的管理经验丰富,管理费投入合理,当时的市场运行平稳,合同条款公平合理,可以减少风险部分的比值,否则得增加风险部分的比值。

对于个别无工程量或工程量为零的项目,施工企业注意必须填写综合单价,否则发包方有权认为此项费用已综合到其他分部分项中去了,一旦发生工程量将会对施工企业造成不可弥补的损失。

根据以上内容我们能计算出分部分项清单的综合单价,并能由此得到分部分项清单的合价。

2.措施项目费清单

实行清单计价的一个重要性标志是实体性费用与措施性费用的分离。措施项目清单是指完成工程项目施工,发生在工程施工前和施工过程中的技术、生活、安全、环保等方面的非工程实体项目的清单,包括环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、夜间施工、二次搬运、大型机械进出场费及安拆、混凝土及钢筋混凝土模板及支架、脚手架、已完工程及设备保护、施工排水、降水、冬雨季施工、生产工具用具使用、工程定位复测、工程点交、场地清理费用及施工因素增加费等等。措施项目费更能体现企业的实力,更能体现

施工企业的竞争性。措施性项目清单具有不同于其他清单的诸多特点:清单的可调整性、报价内容的包干性、评标的重要性、索赔弹性大等特点。

措施项目清单的可调整性特点是指投标人对招标方措施清单所列项目,可以根据企业自身特点做适当的增减调整。笔者建议施工企业的报价清单范围尽量与我省措施费定额的项目内容一致,我省措施项目费定额的内容具有全面性、科学性及较强的可操作性。

措施项目清单报价内容的包干性特点是指措施项目费用报价一经报出,即被认为包括了所有应该发生的措施项目的全部费用,若报出的清单中有缺项,业主有权认为其已综合在分部分项工程量清单的综合单价中,将来结算时投标人不能以任何借口提出索赔与调整。

措施性项目清单评标的重要性是据《关于印发〈建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定〉的通知》(建设部建办〖2005〗89号文)规定,工程安全防护费用、文明施工措施费用投标方在投标时应单独报价,且报价额不得低于依据工程所在地工程造价管理机构测定费率计算所需费用总额的90%,这两项费用是评标的重要指标之一,因此企业对这两项费用的计算没有选择性及自主性,必须根据我省措施项目费定额及相关计价的规定计算方能得分,这一点施工企业在报价时要特别注意。

索赔弹性大的特点是指《建设工程工程量计价规范》4.0.10条规定:“由于工程量的变更,切实发生除本规范4.0.9条规定以外的费用损失,承包人提出索赔要求,与发包人协商以后,给予补偿。”这一条款表明由于工程量的变更或其它适当的原因造成承包人措施费的损失可以给予补偿,实质上给措施费的价格带来较大的弹性。

(二)根据投标策略调整基础报价

以上我们得到了清单的综合单价及相应的合价,并由此计算出了该工程的基础投标总报价。

施工企业为了赢得工程,已经在采用先进合理的技术方案及较低的投标单价上下了功夫,对施工企业来说利润空间已是很小。在总价确定以后,如何调整内部各个项目的报价,以期既不提高总价,又不影响中标,同时在结算时能获得更多的利润呢?不同企业策略不同,同一企业在不同时间的策略也不同,尽管如此,也有一些共同的策略可以遵循,即不平衡报价法:

(1)复核工程量,对清单中少算的项目单价相对调高一些,清单中多算的项目单价相对调低一些。

(2)研究图纸,对可能发生变更增加的项目单价调高一些,对可能发生变更减少的项目单价调低一些。

(3)对能先结算工程价款的项目单价相对调高一些,对后结算的项目单价相对调低一些,这样可以先拿到项目进度款,以减少自己的投资来获取有效的利润。

(4)对于暂定工程,施工可能性相对大的项目单价可调高一些,可能性小的项目调低一些。

采用不平衡报价法时,第一应注意尽量避免发生合同变更引起工程量增减时单价的不适应性,即某些前期项目的单价刚好调高了,结果又发生了变更减少,而某些调低的项目又发生了变更增加等诸如此类的现象;第二应注意不平衡报价应控制在合理的幅度内,幅度过大有可能在评标时造成不合理单价而废标,也有可能引起业主的反感,将来难于合作。

第四章 结 论

工程量清单计价应用于招投标工作,是在市场经济体制下发展建筑业的必然要求,是理性的市场定价模式。可促进施工企业重视技术进步,改善经营管理。总之,工程量清单计价模式下招投标的作用机制在于过程中相互影响、相互促进,推动我国招投标工作与国际惯例接轨。这就是工程量清单计价模式下施工企业投标报价的全过程分析,在当前形势下,施工企业只要以人为本,建立一支高素质的复合型人才队伍,掌握清单的计算步骤及计算方法以及报价技巧,建立自己的企业定额和电子价格库系统,提高施工技术及机械化施工程度,加强经营管理,提高劳动生产率,降低生产成本,才能适应当前清单计价的要求,在国内、国际市场竞争中不断发展壮大。

致 谢

非常感谢培养教育我的沈阳建筑大学成人高等教育学院,舒适的学习环境我将终生难忘!祝母校蒸蒸日上,永创辉煌!祝校长财源滚滚,仕途顺利!感谢对我鞭策鼓励,同时也非常感谢我的班主任史老师,谢谢她对我的关心和帮助,也祝我的恩师身体健康。感谢与我并肩作战的舍友与同学们,感谢关心我支持我的朋友们,感谢你们给予我的帮助与关怀,谢谢!

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