工程造价管理毕业论文

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范文一:工程造价管理毕业论文

工程造价管理毕业论文

一、工程造价的发展历程

工程造价管理主要包括概、预算定额,预算价格,费用定额及计价办法、规定等有关工程造价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在五十年代初期,为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来,随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台,对工程造价管理方面也提出了许多新的问题,特别是党的十四大会议召开,明确了社会主义市场经济的建立之后,特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性,以及它对整个国民经济的影响力度。

从1949年建国初期国家开始重视国民经济的发展。投入大量的资金,大规模搞基本建设。鉴于我国当时的实际情况,没有制定出一套比较完整的计价办法。因此便组织学子从前苏联学习了一套关于预、决算的计价方法。即工程造价的初生。从此工程造价这一行业便涉入了大大小小的工程项目当中,发挥着举足轻重的作用。

在此之后,国家非常重视造价业的发展,投入了大量的资金,招揽各界资深的专家学者来研究造价体系。终于在1977年我国研制出了一套基本完善的造价管理办法。从此我国便有自己的一套计价办法。 从建国初期至今造价管理已有五十年之久的历史了,现阶段我国工程造价管理体系不断改进,不断趋于完善、不断适应社会发展。对促进我国国民经济的发展发挥着巨大的作用。

工程造价管理的认识

以及对工程造价全过程控制的必要性

一、对工程造价管理的认识:

关于工程造价的含义有多种解释,传统的理解工程造价管理就是建设项目固定投资。严格的说工程造价就是工程价格,即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价,建设安装工程的价格以及构置价格等。

工程价格的构成具有一般商品的共性,即由工程成本及费用、利润和税金组成,但是与一般商品价

格形成有很大区别。主要特点是动态性,任何一项工程从策划——到前期研究——决策——设计——竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多,在决策阶段确定工程投资(价格)规模后,工程价格随着工程的实施不断变化,直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。

二、影响工程造价的因素

工程造价即工程价格,影响工程造价的因素主要有:它的大额性以及动态性。1、能够发挥投资效益的一项工程,不仅实物形体庞大、而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿特大型工程项目的造价可达百亿、千亿人民币。工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益,同时也会对宏观经济产生重大影响。2、由于一项工程的工期长,设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定,这就是工程造价的特殊地位,也说明了造价管理的重要意义。

三、工程造价管理全过程控制的必要性:

谈到工程造价的管理和控制,我们便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看,工

程造价管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

在社会主义市场经济体制下,施工企业承建任务,尤其是在现行的市场中,必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要,而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡,尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要,因为直接费、其他直接费、现场经费,占工程总造价的80%~90%,因此工程造价管理是企业经营管理的核心工作。

四、工程造价管理存在的问题:

此外存在的问题是鉴定工作的依据问题,设计规范有国家和地方的规范,也有不同行业的规范,根据不同的规范要求,对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准,有时其检测数据的评定结果差异很大,问题是最终哪一本规范作为评定依据呢?另外在计算

工程量上至今未开发出一种全面的适合绝大部分工程算量的造价软件,这不仅是造价人员的烦恼并且在无形中也浪费了不少的人力。由其是在当今社会讲究高效率、讲究时间就是金钱的形势下,更是大大降低了经济效益。所以在工程造价软件开发这个环节一定要加大研究力度。为以后的造价工作开发、研制出一种更便捷、高效的新型的造价软件。这也是我们所有造价人员以及全社会的呼声。

提高设计水平及施工技术

对工程造价的影响

一个工程项目影响工程造价的因素很多,例如:图纸设计、施工组织设计、施工方案等的制定对整个工程的造价也有一定的影响。

一、设计对工程造价的影响:

设计过程中,在选用材料方面对于框架结构尽量选用一些轻质的填充材料,使用这些材料不仅在材料费方面节约开支,而且对整幢建筑物来说荷载也是大大减少了,荷载减少对建筑物的影响很大,直观来说建筑物整体的荷载减少对于柱子、基础、梁等等一系列受力构件的截面积以及配筋方面就可以尽可能地

节约水泥、钢材等这类主材的消耗量,这样就可以大大的降低工程总造价。

此外在设计过程中,考虑一些新型材料以及外加剂的应用也会不同程度的降低工程造价,例如:强化木地板的应用就会降低工程造价,它不仅质量比纯木地板耐磨,而且也大量的减少了木材的浪费,节约了能源。再者一些外加剂的应用,比如减水剂的有效利用在大大减少水的用量的同时,自然而然地减少了水泥的消耗量,然而在实际工程中水泥用量的减少,就可以大大的降低工程造价,为社会创造经济效益。 实际案例:位于天津市的今晚报大厦针对工程特点,结合场地条件,经过可行性研究,精心设计、研制出一套适合本工程特点,技术先进、经济合理的基坑支顶方法——内环梁支顶法。该支顶技术因地制宜地解决了超大型深基坑开挖难题,与灌注桩加锚杆和地下连续墙的围护方法相比体现出技术先进,成本降低等优越性,特别是加快了施工进度,大大减少了人工工日的消耗量,整个分部工程采用此方案与其它方案相比降低造价约93.49万元。

二、施工技术对工程造价的影响:

实际方案:位于福建省福州地区的金龙大厦的地下室结构,巧妙的运用了逆作法施工,开创了软土地基超深地下室施工的先例,为施工技术的发展起到了积极的作用。由于采用逆作法施工,对周围的建筑物道路、地下管线均未产生不良影响,作为支护技术是一个成功的范例。同时也不同程度的降低了工程造价。由其是在三层地下室的支护形式采用了冲钻孔灌注桩,由于土体的抗剪强度极度低,灌注桩的埋入深度、截面和配筋均较大,连续墙虽在单价上高于灌注桩,但因其同时具有竖向承载作用,且利用地下室自身结构作为支撑体系,节约了大量的支撑费用,其总体经济效益优于常规的支护形式。本工程采用逆作法施工较灌注桩围护加内支撑方案节约投资174. 74万元。

《建设工程工程量计价清单计价规范》的实施 在社会主义现代化新时期,在竞争激烈的市场经济大潮中,如何求生存求发展是企业面临的一个重要课题。随着我国在2001年加入世贸组织以后,工程建设招投标体制迅速与国际先进模式接轨,同时国内施工企业也越来越多地参与境外工程招投标,原有的报价体系已远远不能满足需求。所以要求各省、自

治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门,新疆生产建设兵团建设局,在2003年7月1日起开始实施,由中华人民共和国建设厅发布的《建设工程工程量清单计价规范》这是对我国工程造价计价方式的一次重大改革。长期以来,我国承发包计价、定价以工程预算定额为主要依据。随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程造价计价依据改革不断深化。近几年,广东、吉林、天津等地相继开展了工程量清单计价的的试点,取得了可喜的成果。工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式,工程造价得到了普遍降低。因此建设工程全面实行工程量清单报价,已是势在必行。

一、工程量计价清单适应时代的需求:

工程量清单计价是一种新型的计价方法。它是在建设工程招投标中,按照国家统一工程量清单计价规范,由招标人提供工程数据,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施。工程量清单计价作为招标文件和合同文件的重要组成部分,对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操

作,以及保证工程款的支付都会起到重要的作用。《计价规范》的发布实施,有利于建立由市场形成工程造价的机制,在充分竞争的基础上降低造价;有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理;有利于提高招投标活动的透明度;有利于在公开、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。

二、工程量计价清单软件:

由于目前行业内的信息化程度越来越高,随着工程量计价清单的入世,软件开发必然是加快市场运行的首选良策。2003年10月16日,由建设部标准定额研究所组织的首批国家标准《计价规范》配套软件评审工作会议在北京召开,共十一家软件企业的工程量清单计价软件参加了评审。在此次评审工作中的软件必须满足:㈠招标人编制工程量清单的需要;㈡编制工程量清单必须符合国家标准《计价规范》四统一即项目编码统一、项目名称、计量单位和工程量计算规则统一的原则;㈢软件产品必须符合国家标准《计价规范》工程量清单和工程量清单计价的格式要求;㈣软件产品必须体现企业自主报价的原则;㈤软件产品应具备综合单价分析的功能,满足商务标的评标要求。

结束语:

价格水平是体现一个企业的管理水平、科技水平、装备水平的集中反映,通过市场化有序竞争不断提高企业综合水平和竞争能力,实现优胜劣汰,从而最终形成管理规范化、竞争有序化的社会主义建设市场秩序。让我们紧跟时代的需求,成为一名既懂工程技术,又懂工程经济和管理的复合型人才,来迎接入世后我国社会和经济大发展、建设事业新高潮的挑战。

范文二:毕业论文(工程造价管理与控制)

武 汉 理 工 大 学

毕 业 论 文

论文题目: 浅谈工程项目造价管理 学生姓名: lee 学 号: 0841010188 年级专业: 2008级 工程管理 指导老师: 赵老师 函 授 站: 武汉职业技术学院

二011 年 3 月 28 日

目 录

一、 项目前期工程造价管理的内容、影响因素及重要性

1.工程建设前期工程造价管理的内容

2.项目前期工程影响工程造价的主要因素

(1)建设规模的合理确定

(2)建设标准水平的确定

(3)建设地点的确定

(4)生产技术工艺方案的确定

3.前期工程造价管理的重要性

二、 做好项目前期工程造价管理的对策措施

1.大力推行工程设计招标

2.加强限额设计

三、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用

1.工程造价是项目决策的依据

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据

3.工程造价是筹集建设资金的依据

4.工程造价是评价投资效果的重要指标

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段

四、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

1.决策阶段工程造价的合理控制

2.设计阶段工程造价的控制

3.招投标阶段对工程造价的控制

4.施工阶段对工程造价的控制

5.决算阶段对工程造价的控制

浅 谈 工 程 项 目 造 价 管 理

齐 正 芳

[ 摘 要 ]:工程造价管理与控制必须重视前期工程阶段的工作,全面分析影响前期工程造价的主要因素。做好工程造价的控制工作,对项目能否盈利,能否达到预期效果具有重要意义,要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制,防止投资突破限额,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。近些年我国建筑业取得了很大发展,但现阶段的工程造价管理与世界发达国家相比还是存大很大差距的。我国的工程造价管理体制仍受到前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚,工程造价管理偏重竣工结算阶段的造价管理,缺乏对项目全过程的造价控制。要从根本上管理和控制住工程造价,必须克服对特定阶段的偏重,对项目投资实施全过程进行控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力,有效地控制造价和科学地管理造价,确保工程质量,不断降低工程成本。

[ 关键词 ]:前期工程项目管理 工程造价控制 决策 设计 招投标 施工 结算

[ 内 容 ]:

一、项目前期工程造价管理的内容、影响因素及重要性

工程造价管理是一门综合性的学科,融政策、法规、技术与经济管理为一体。工程造价管理有两种含义:一是建设工程投资费用管理,属于投资管理的范畴,是为了达到预期的效果(效益)对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动;二是工程价格管理,属于价格管理范畴。工程造价管理是工程建设经济管理的重要工作,它始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批

准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。

1. 工程建设前期工程造价管理的内容

建设前期工作指从建设项目的酝酿提出项目建议书到列入年度计划阶段所进行的一系列工作,包括:项目建议书、可行性研究、编制设计任务书、选择建设地点和组织工程设计等。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,其控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。投资项目前期工程造价管理工作系指按照我国的建设程序所必须进行的管理工作。可行性研究是指在项目决策前,通过对项目有关的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证,考察项目建设的必要性,市场的可容性,技术的先进性和适用性,工程上的合理性,财务和经济上的可行性以及对社会和环境的影响等等,从而对项目的可行性做出全面的判断。可行性研究是对拟建项目提出的不同方案在技术上、经济上进行论证比较,推荐最佳方案,对拟建项目进行决策和审批的依据,是避免决策失误,实现项目决策科学化的重要手段。

2. 项目前期工程影响工程造价的主要因素

(1)建设规模的合理确定。每个建设项目都存在一个合理规模的选择问题, 而规模的大小又直接决定着工程造价的总体水平, 造价的高低又是建成后单位生产成本的主要控制因素之一。这里要解决规模效益问题,就是伴随着生产规模的扩大引起单位生产成本下降而带来的经济效益。而制约建设规模的因素包括:市场因素,建设规模是否建立在市场经济的基础上,与市场需求是否相适应;技术因素,建设项目建成后的技术先进性,也直接影响项目的经济效益;环境因素, 包括政策因素、人文因素。

(2)建设标准水平的确定。建设标准主要有:建设标准、建设面积、工艺技术、劳动定员等,而这些标准是编制、评估、审批项目可行性研究的主要依据,是衡量工程造价是否合理的客观尺度,建设标准能否起到控制造价指导建设的作用,关键就在于标准的合理性。标准过高脱离实际,增加造价浪费投资;标准过低又会妨碍技术进步。

(3)建设地点的确定。建设地点的选择影响着工程造价的高低,建设工期的长短、建成后的经营环境状况,在一定程度上决定着项目的命运。

(4)生产技术工艺方案的确定。要考虑:先进适用,经济合理、安全可靠,

而这些方面又影响着工程造价的高低。

3. 前期工程造价管理的重要性

建设项目的前期工程造价管理对投资决策起着重要作用。建设工程造价管理工作应贯穿于项目建设的全过程,在每一个阶段都应有具体的措施来控制造价,国外的研究表明,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为25%~35%;而到了施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为10%。由此看来,在建设工程造价管理工作的重点应放在施工前的决策和设计阶段。第一,前期工程决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目前期工程其重要内容之一就是项目决策, 对建设项目作出科学决策,选出最佳方案,达到资源的合理配置,这样才能合理地估算工程造价;第二,项目前期工程决策的内容是决定工程造价的基础。如对工程造价有重大影响的包括:建设标准规模、建设地点、技术工艺和设备选用,有关资料显示前期工程影响工程造价的程度达80%以上,它影响着各阶段工程造价的确定与控制。第三,项目前期工程的工作深度投资估算的精确度,进而影响工程造价的控制效果。在投资估算、设计概算、施工预算中,前者控制后者,只有进一步加强项目前期工作的深度,采用科学的估算和可靠的数据资料,合理计算投资估算,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围内,有效实现投资控制目标。

二、 做好项目前期工程造价管理的对策措施。

1.大力推行工程设计招标。

工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标, 工程设计者通过竞争获取设计任务,这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进地全面优化,拿出最优秀的设计来同其他竞争者展开竞争。这既能节约设计费用,又能提高设计质量和降低工程造价。在社会主义市场经济条件下,竞争日益激烈,建设项目从设计到施工均采取招投标方式,设计单位要想在激烈的市场竞争中击败对后,使自己立于不败之地,就必须而且也必须凭借自己的良好信誉和过硬的设计质量。因此,企业要发展,就必须建立竞争机制。而且要做到内部竞争与外部竞争的统一,把内部竞争作为企业在外部竞争中取胜的条件,把外

部竞争作为促进企业内部竞争的动力。从外部看,主要是树立质量兴企的意识,提高质量,搞好服务。从内部看,主要是增强设计人员的危机感和紧迫感,克服方案比选的片面性和局限性。要鼓励设计人员解放思想、开拓思路,激发创作灵感,使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。

2. 加强限额设计。

严格控制投资要达到限额设计目标,首先必须加深可行性研究报告的深度,对多种设计方案杂和投资进行反复论证,选择一个技术上先进成熟可靠,经济上合理的方案,这是实施限额设计的首要前提。概算一经审定,就必须按之进行建设成本的控制和管理,即实行静态控制、动态管理。前者是指静态投资在总体上必须严格控制在概算的范围内, 不得突破,只可以在各部分之间相互调整,为此、必须切实加强各个环节的工作,特别抓好限额设计,以促进设计优化,防止通过施工图设计抬高建设标准、扩大建设规模、大幅度增加工程量。后者动态是指物价、利率、汇率等变动因素,它们是不可控的客观存在,不能无视、但也不可以全部搞实报实销,而应当先定出规范化的调整办法,把不可控因素纳入有控的管理之中,以强化投资控制观念,促进资金使用上的精打细算。

概预算人员除具有本专业知识,还必须具有广博的专业知识,熟悉施工组织设计,掌握机电设备,金属结构,建筑材料,交通运输等专业知识及国家有关政策法规,明确限额目标,与专业设计人员密切配合,及时提供和反馈造价信息,帮助设计者了解所采用的定额指标,价格水平,能动的影响设计,扭转长期以来设计与经济相背离的现象,以保证有效地控制工程造价。为此,需要随时注意搜集整理有实用价值的资料,特别是对已完工程的造价资料,应按照一定格式认真填报,收入数据库,为没有设计图纸、资料及设计深度不够的类似工程提供可靠的造价资料和信息参考。了解和掌握市场信息,建立设备材料价格信息库和造价数据库,搞好工程造价的信息反馈工作,使专业设计和工程造价成为系统工程的一部分,为编制能正确反映工程实际造价水平的投资估算,设计概算及施工预算提供可靠的造价数据、信息,为推广限额设计创造条件。

三、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用

工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,

也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几个方面:

1.工程造价是项目决策的依据。

建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力,是项目决策中要考虑的主要问题。

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。

投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程,因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。

3.工程造价是筹集建设资金的依据。

投资体制的改革和市场经济的建立,要求项目投资者必须有很强的筹资能力,以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。

4.工程造价是评价投资效果的重要指标。

工程造价自身形成一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系。

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。

工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下,工程造价会受供求状况的影响,并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

四、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额

内,避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几个方面工作。

1.决策阶段工程造价的合理控制。

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

(1)积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。(2)切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。(3)科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.设计阶段工程造价的控制。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。(1)实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。(2)推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研

究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。

3. 招投标阶段对工程造价的控制。

工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竟争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。在招投标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

(1)编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。编制工程招标文件中要注意:一要提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。

(2)运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。

4.施工阶段对工程造价的控制。

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主要阶段。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,用系统工程的观念、理论和方法进行管理,主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

(1)择优确定专业分包单位。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。

(2)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。

(3)严格审核工程施工图预算。在工程施工过程,审核人员和费用控制人员经常深入施工现场,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。

(4)加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容,要在施工阶段搞好工程材料供应管理,对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价,为做好选型定价工作,要认真调查和分析材料市场的价格及其走势,对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选,对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优。

5.决算阶段对工程造价的控制。

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核,对于总结分析建设过程的经验教训,提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。

(1)在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。

(2)要坚持深入现场,掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。因此,在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核,要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量,提高投资效益。应采取二审终审制,第一审为内审,第二审为外审,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。

综上所述,工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,要运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段,不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济的脉搏,有效地控制工程造价,节约工程资金,最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献:

1.乐嘉栋等编.建设项目投资管理.同济大学出版社,2003

2.朱江俐,祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理,2004(3)

3.朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊,2007(12)

4.朱志英.对控制建设工程造价应采取的有效措施,[J].科学创新导报,2008

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范文三:工程造价管理毕业论文[1]

工程造价管理毕业论文

简介:工程造价管理就是建设项目固定投资。严格的说工程造价就是工程价格,即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价,建设安装工程的价格以及构置价格等。

关键词:工程造价管理的认识以及对工程造价全过程控制的必要性﹑《建设工程工程量计价清单计价规范》的实施。

现行建筑、装修行业,通过行贿受贿、非正当渠道获取项目。且在施工中材料以次充好,谋取暴利。诸如此例事件、案例我们在日常生活中的电视、报纸上下真所谓屡见不鲜了,在大大小小的工程项目中贪污、受贿也不是什么新鲜的事儿。再者鉴于工程项目的庞体性及大额性因素的影响。为了确保整个工程的质量,加快工程项目的发展,用最低的投资创最大的效益,做最好的产品。这样就需要我们造价人员把好经济这一关,严格控制造价管理。借此在即将毕业之际,就我对工程造价的浅薄认识谈谈我自己的观点。由于本人有限的工作经验以及专业知识的微薄,所以有不足之处还请老师们多多指点。

工程造价管理的认识以及对工程造价全过程控制的必要性

一、对工程造价管理的认识:

关于工程造价的含义有多种解释,传统的理解工程造价管理就是建设项目固定投资。严格的说工程造价就是工程价格,即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价,建设安装工程的价格以及构置价格等。

工程价格的构成具有一般商品的共性,即由工程成本及费用、利润和税金组成,但是与一般商品价格形成有很大区别。主要特点是动态性,任何一项工程从策划——到前期研究——决策——设计——竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多,在决策阶段确定工程投资(价格)规模后,工程价格随着工程的实施不断变化,直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。

二、影响工程造价的因素

工程造价即工程价格,影响工程造价的因素主要有:它的大额性以及动态性。

1、能够发挥投资效益的一项工程,不仅实物形体庞大、而且造价高昂。工程造价的大额性使其关系到有关方面的重大经济利益,同时也会对宏观经济产生重大影响。2、由于一项工程的工期长,设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定,这就是工程造价的特殊地位,也说明了造价管理的重要意义。

三、工程造价管理全过程控制的必要性:

谈到工程造价的管理和控制,我们便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看,工程造价管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,就必须对工程项

目的各个阶段实施全过程的控制。

在社会主义市场经济体制下,施工企业承建任务,尤其是在现行的市场中,必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要,而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡,尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要,因为直接费、其他直接费、现场经费,占工程总造价的80%~90%,因此工程造价管理是企业经营管理的核心工作。

四、工程造价管理存在的问题:

在当今社会讲究高效率、讲究时间就是金钱的形势下,更是大大降低了经济效益。所以在工程造价软件开发这个环节一定要加大研究力度。为以后的造价工作开发、研制出一种更便捷、高效的新型的造价软件。这也是我们所有造价人员以及全社会的呼声。

提高设计水平及施工技术对工程造价的影响

一个工程项目影响工程造价的因素很多,例如:图纸设计、施工组织设计、施工方案等的制定对整个工程的造价也有一定的影响。

一、设计对工程造价的影响:

设计过程中,在选用材料方面对于框架结构尽量选用一些轻质的填充材料,使用这些材料不仅在材料费方面节约开支,而且对整幢建筑物来说荷载也是大大减少了,荷载减少对建筑物的影响很大,直观来说建筑物整体的荷载减少对于柱子、基础、梁等等一系列受力构件的截面积以及配筋方面就可以尽可能地节约水泥、钢材等这类主材的消耗量,这样就可以大大的降低工程总造价。

此外在设计过程中,考虑一些新型材料以及外加剂的应用也会不同程度的降低工程造价,例如:强化木地板的应用就会降低工程造价,它不仅质量比纯木地板耐磨,而且也大量的减少了木材的浪费,节约了能源。再者一些外加剂的应用,比如减水剂的有效利用在大大减少水的用量的同时,自然而然地减少了水泥的消耗量,然而在实际工程中水泥用量的减少,就可以大大的降低工程造价,为社会创造经济效益。

二、施工技术对工程造价的影响:

实际方案:位于福建省福州地区的金龙大厦的地下室结构,巧妙的运用了逆作法施工,开创了软土地基超深地下室施工的先例,为施工技术的发展起到了积极的作用。由于采用逆作法施工,对周围的建筑物道路、地下管线均未产生不良影响,作为支护技术是一个成功的范例。同时也不同程度的降低了工程造价。由其是在三层地下室的支护形式采用了冲钻孔灌注桩,由于土体的抗剪强度极度低,灌注桩的埋入深度、截面和配筋均较大,连续墙虽在单价上高于灌注桩,但因其同时具有竖向承载作用,且利用地下室自身结构作为支撑体系,节约了大量的支撑费用,其总体经济效益优于常规的支护形式。本工程采用逆作法施工较灌注桩围护加内支撑方案节约投资174. 74万元。

《建设工程工程量计价清单计价规范》的实施

随着我国在2001年加入世贸组织以后,工程建设招投标体制迅速与国际先进模式接轨,同时国内施工企业也越来越多地参与境外工程招投标,原有的报价体系已远远不能满足需求。所以要求各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门,新疆生产建设兵团建设局,在2003年7月1日起开始实施,由中华人民共和国建设厅发布的《建设工程工程量清单计价规范》这是对我国工程造价计价方式的一次重大改革。长期以来,我国承发包计价、定价以工程预算定额为主要依据。随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程

造价计价依据改革不断深化。近几年,广东、吉林、天津等地相继开展了工程量清单计价的的试点,取得了可喜的成果。工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式,工程造价得到了普遍降低。因此建设工程全面实行工程量清单报价,已是势在必行。

一、工程量计价清单适应时代的需求:

工程量清单计价是一种新型的计价方法。它是在建设工程招投标中,按照国家统一工程量清单计价规范,由招标人提供工程数据,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施。工程量清单计价作为招标文件和合同文件的重要组成部分,对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作,以及保证工程款的支付都会起到重要的作用。《计价规范》的发布实施,有利于建立由市场形成工程造价的机制,在充分竞争的基础上降低造价;有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理;有利于提高招投标活动的透明度;有利于在公开、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。

二、工程量计价清单软件:

由于目前行业内的信息化程度越来越高,随着工程量计价清单的入世,软件开发必然是加快市场运行的首选良策.软件必须满足:㈠招标人编制工程量清单的需要;㈡编制工程量清单必须符合国家标准《计价规范》四统一即项目编码统

一、项目名称、计量单位和工程量计算规则统一的原则;㈢软件产品必须符合国家标准《计价规范》工程量清单和工程量清单计价的格式要求;㈣软件产品必须体现企业自主报价的原则;㈤软件产品应具备综合单价分析的功能,满足商务标的评标要求。

价格水平是体现一个企业的管理水平、科技水平、装备水平的集中反映,通过市场化有序竞争不断提高企业综合水平和竞争能力,实现优胜劣汰,从而最终形成管理规范化、竞争有序化的社会主义建设市场秩序。让我们紧跟时代的需求,成为一名既懂工程技术,又懂工程经济和管理的复合型人才,来迎接入世后我国社会和经济大发展、建设事业新高潮的挑战。

参考文献:

范文四:工程造价管理毕业论文——陈和

自 考 毕 业 论 文

题 目: 简述如何进行工程造价管理

专 业: 工程造价管理

学生姓名 陈和 准考证号 012212300354

指导教师 职称

日 期 2013年2月28日

目 录

摘要…………………………………………………………………3 关键词…………………………………………………………………………………………3

一、我国工程造价管理的现况………………………………………………………………4

(一)政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境………………………………4

(二)主动控制工程造价意识不强……………………………………………………………4

(三)工程造价管理的有关基础工作较薄弱…………………………………………………4

(四)片面强调计价依据的市场化,忽视计价依据管理工程造价的作用……………………5

二、建筑工程造价管理项目的全过程…………………………………………………………7

(一)决策阶段的工程造价管理……………………………………………………………7

(二)设计阶段的工程造价管理……………………………………………………………7

(三)招标阶段的工程造价管理……………………………………………………………9

(四)项目实施阶段的工程造价管理 ……………………………………………………10

(五)竣工结算阶段的工程造价管理 ……………………………………………………11

结束语…………………………………………………………………………………………12 参考文献………………………………………………………………………………………12

简述如何进行工程造价管理

西南大学 专业名称: 工程造价管理 姓名: 陈和

指导教师:

摘要:工程造价管理是建设管理工作的重要部分,如何合理确定和有效控制工程投资,是工程项目建设的一大难题。如何使建筑工程造价管理与社会生产水平相适应,是建筑工程造价管理中需要解决的问题,只有加强建筑工程造价管理工作力度,提高建筑工程造价人员素质,才能使建筑工程造价管理走上国际化的道路。施工企业管理建筑工程造价即建筑工程的建造价格。一般来讲,由于建筑工程具有周期长、生产要素价格变化频繁和产品单件性、固定性的特征,使得建筑工程的造价复杂多变。若对建筑工程造价管理得好,对业主而言就会减少成本,对建筑施工企业而言就会增加盈利。

关键词:建筑工程 造价管理 造价控制

工程造价的确定是一个非常复杂的过程,尤其在建筑工程上,其产品的多样性和复杂性,决定了计价方法的多样性和复杂性。特别是对于政府财政投资的项目来说,对工程造价的控制显得尤为重要,既要保证好建筑工程项目的建筑物高质量要求,又要采取严格及有效的措施合理管理控制工程造价。

一、我国工程造价管理的现状

建筑工程造管理,就是运用科学技术原理和方法,在统一目标、各负其责的原则下,为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门,在建筑工程造价管理上,采用行政管理计划定价方式,因此,人们对工程造价管理没有足够的重视,建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立,建筑工程的管理受到了极大的冲击,打开国门走出去,引进先进科学的管理模式,人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式,普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映,概算超估算,预算超概算,决算超预算,突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性,导致工程实施中存在诸多问题。

(一)政府政策性影响较多是造成“三超”的重要客观环境

市场经济的特点是一般由价格机制来达到资源的优化配置,而不是政府直接决定价格、管理经济,政府职能更多地是通过宏观经济政策,引导投资、生产等经济行为。然而在经济体制的变革时期,为更快地建立起新的经济运行机制,政府政策性调整对工程投资控制影响大,特别是1992年以后随着投资体制、财税体制、金融体制、对外贸易体制改革的进行,税率、利率、汇率、价格都发生了巨大的变化,价格(包括投资品价格)变动超出了市场决定价格情况下正常变动幅度和范围,也超出了工程造价增长预留费中估计的增长幅度。

(二)主动控制工程造价管理意识不强

主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小,事后被动控制多;重竣工结算,轻施工图预算;重大中型项目设计概算,轻一般小项目设计概算,有的建设项目既不编制,也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序,削弱了工程造价承上启下的作用,并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节,不仅加大工作量形成重复劳动,而且给工程造价超投资限额提供了条件。

(三)工程造价管理的有关基础工作较薄弱

主要表现在:编制可行性研究报告投资估算,有指标还不能满足工作需要;对编

制初步设计总概算时所需的概算定额和指标,各有关部门有所规定,但其来源不畅通;对民用建筑的概算指标缺少地方有关的具体规定;设备材料价格信息系统不够健全,还不能定期发表材料价格指数,以指导工程造价的预测和调整。

(四)片面强调计价依据的市场化,忽视计价依据管理工程造价的作用

由于受计划经济体制的影响,我国的工程造价管理工作历来重视实施阶段的造价确定,不重视造价的有效控制。在这种管理方式的影响下,一方面,建设项目前期所需计价依据的缺乏,成为导致工程建设项目投资“三超”现象的一个重要原因;另一方面,由于将工程造价管理仅限于实施阶段,造成了认识上的错觉,似乎一谈起计价依据的改革就笼统地归结到所谓的企业自主定价和市场形成价格,而不从工程造价全过程管理的思路出发考虑计价依据的改革。因为只注重实施阶段计价依据的改革,片面强调计价依据的市场化,从而忽视了计价依据在建设项目前期阶段对工程造价的控制作用。

党的十一届三中全会以来,随着经济体制改革的深入和对外开放政策的实施,以及社会主义市场经济体制的建立,开始建立健全适合于社会主义市场经济发展的工程造价管理体系与模式,使工程造价的管理趋于科学合理。但是,我国的工程造价管理体制一直沿用前苏联模式,是适应计划经济模式下的管理体制,目前已经不适应市场经济的发展,与西方发达国家相比还有很大差距。

工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的,具有中国特色的新的工程造价管理体制,目前还有许多问题有待解决,影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面:

1、忽视价格机制,行政干预过多。

2、长期计划经济体制和单一财政投资渠道。

3、割断工程造价和流通领域价格的联系。

4、缺乏信息加工和传递。

5、投资主体责任制未完全建成。

6、领域内的从业人员严重缺乏。

所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低,严重阻碍了我国工程造价管理的发展。

建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。长期以来,我国都是采用通过概预算确定工程造价,即“定额+费用+文件规定”的模式,也就是按定额计算直接费,按取费标准计算间接费、利润、税金,再依据有关文件规定进行调整、补充,最后得到工程造价,而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据,分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量, 同时还包括了各项消耗指标所对应的单价,属“量价合一”式的定额;取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下, 构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定,业主的主体以国营、集体单位为主;承包商绝大多数为国营、集体施工企业,管理模式单一。在这种条件下,采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见,建筑工程造价管理属静态管理模式,并且完全是政府行为,管理部门的工作主要集中在编制、解释定额, 制定政策、法规和纠纷仲裁等方面。

二、建筑工程造价管理项目的全过程

建筑工程造价管理项目的全过程,即项目决策阶段、项目设计阶段、项目工程招标阶段、项目实施阶段和项目竣工结算阶段都关系到建设项目的造价管理。下面就建筑工程各阶段的造价管理做一简要分析。

(一)决策阶段的工程造价管理

建设项目决策是选择和决定投资行动方案的过程,是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证、对不同建设方案进行技术经济比较选择及做出判断和决定的过程。项目决策对工程造价以及项目建成后的经济效益有着决定性的影响。建设项目决策阶段工程造价的管理涉及的行业较多,且包括诸多经验数据,工作量大,具体操作时参加的人员应由经济专家、市场分析专家、工程技术人员、土木工程师、企业管理人员、造价工程师、财会人员等组成,且必须具备一定的专业实践经验;必须保证数据的真实性、科学性、可靠性,从而保证造价的准确性和客观性。 1、编制投资估算的必要性

投 资估算是基本建设前期工作中的重要环节之一。是决策性的文件,它是研究、分析建设项目的经济效果的重要依据。在可靠性研究报告批准后,估算就作为设计任务 下达的投资限额,对初步设计概算起控制作用,并作为奖金筹措及向银行贷款的依据。因此,在经济工作中应该实事求是的反映设计内容,反映建设地区的经济状 况,从估算开始就要正确完整地反映工程项目的建设投资。

2、投资估算必须是设计的真实反映

在投资估算中,应该实事求是的反映 设计内容,这就要求设计人员从工程规模和项目内容上真实反映设计意图。主要工艺要进行多方案比较,方案要优化,设计方案不仅技术上可行,而且经济上更应合理。所以工程经济人员从建设方案的优选开始,就应该渗透到设计的全过程中去,按照工程造价管理的原则,合理预测投资估算中各种动态因素的变化,尽可能打足 投资不留缺口,这是编制投资估算工作的关键,也是下阶段的重要依据。

(二)设计阶段的工程造价管理

1、建立必要的设计竞争机制,控制造价

改进和完善现行的设计方案招标办法,在方案评选时要求设计者提供方案设计概算,明确概算控制经济指标,将技术指标与经济指标有机地结合起来,将经济指标的权重适当提高,改变过去只重技术指标,忽视经济指标的评标办法。改革现行的设计取费标准,按造价计算设计取费的基数不超过限额设计的基数。在具体实施中可针对不同情况,制定相应的奖罚措施。

2、加快推广设计监理制度,控制造价

监理的职责,就是监督管理建设工程质量、进度、造价等,监理的内容是多方面的、分专业的,不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织,必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作。工程造价的全部过程控制,实际上就是对工程造价的全过程监理,这些工作各由工程概预算人员中对设计代表和监理工程师的签证的认证结果,但二者常常存在着很大的分歧,其原因就在于监理人员对工程价格中所包含的内容理解、熟悉程度不同,由此可见,工程造价监理是完全有必要的,探索适应社会主义市场经济的工程造价监理模式,是搞好建筑工程造价管理工作的一个重要内容。

主管部门应在搞好政府监管的同时,一方面应尽快建立设计监理单位资质的审批条件,加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作,制定设计监理工作的职责、收费标准等;另一方面通过行政手段来保证设计监理的推广力度,为设计监理的社会化、市场化提供有利条件。

3、优化设计方案,有效控制工程造价

通过优化设计方案来控制投资是一个综合性问题,进行投资控制并非一味地减少投资,而是要依据项目的具体情况进行平衡和调节,既要鼓励采用先进工艺和技术,又要防止投资扩大和超出。最好的方案不一定是造价最低的方案,不能片面强调节约投资,好的设计方案不仅应该技术先进、功能优越,而且其投资要有最优的性能价格比。

4、尽可能减少设计变更

首先,应严禁通过设计变更擅自扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容,一般情况下不允许设计变更,除非不变更会影响项目功能的正常发挥;其次,认真对待必须发生的设计变更,及时核算有关设计变更的造价,对于有问题或者费用偏高的项目可重新考虑,进行多方案比较,不能一味求快,而应求精。

5、积极推行工程量清单报价

所谓工程清单计价,即在建设工程招投标中,按照国家统一的工程量清单计价规范,由招标人提供工程量数量,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。采用工程量清单招标投标后,工程总报价不再是决定工程中标与否的唯一依据,工程标底仅供参考,也不作为评标的主要条件。而是以工程量清单总报价、工程量清单项目费、措施项目费、主要材料价格和主要清单项目综合单价等因素组成工程评标评分细则,使招标人心中有数。相对于传统的定额计价模式,采用工程量清单计价,减少了招标工作的盲目性和随意性,规范了评标委员会的行为,在能够反映工程的个别成本的同时,有利于业主控制造价及企业自主报价和公平竞争。工程量清单是国际通用的工程招投标方式,其实质是最低报价中标,而且是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上的。这种招投标方式是我国招投标制度改革的方向,应积极推行。但实行工程量清单报价应充分考虑我国的国情,不能脱离我国当前市场的实际一哄而上。目前,我国的建筑市场尚在发育和逐步完善,市场主体各方的行为还不规范,工程担保制度也未建立起来,虽然招投标法和质量管理条例中明确规定企业不得以低于成本价中标,但由于企业的个别成本的涵义目前尚无定论,国内绝大多数施工企业尚未建立起系统的报价资料,在此情况下要完全按照国际惯例实行工程量清单报价,以最低报价中标是不现实的,可能造成不正当竞争或影响工程质量。因此,工程量清单报价要结合我国的实际情况,由国家制订统一的工程量计算规则,统一的项目划分,统一的计价方法和统一的计量单位,各省、市制订适合本地实际的工程量清单报价的计价依据及计价方法,逐步推行工程量清单报价的招投标方式。

(三)招标阶段的工程造价管理

1、科学合理地编制标底

标底是建设单位拟建工程投资的底数。单位没有条件,应请有资格的咨询单位代编;有条件的单位尽量自行编制。编制标底时要与市场的实际变化相吻合,要实事求是、切合实际,保证标底编制质量,把工程标底控制在合理造价的下限。

2、确定适合的发包方式

业主可根据工程的规模、性质、特点,确定合适的发包方式来控制工程造价。当然,不管采用哪种发包方式都应该进行招标,引进竞争机制,使各施工方在保证最低的企业利润情况下,报出非常优惠的价格,杜绝议标或变相议标。实践证明,凡是先

开工后定价的工程多半造价偏高。

3、制定严密的招标文件,公平竞争,合理招投标

实行公平合理的招投标,可使承担的工程造价更加合理,并可有效地控制工程造价。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使招投标单位思想明确,对招投标工作放心,真正体现市场经济的公平竞争。

4、慎重地选择施工队伍

必须根据工程规模、技术要求,认真挑选施工单位。对于一些较大而又复杂的重要工程,应选择技术、资金、施工力量雄厚的施工企业,对一些中小型项目则可选择小的施工企业,这样可避免大的公司报价高、搞小型项目在工程质量上不被重视的情况。

(四)项目实施阶段的工程造价管理

1、施工中设计变更的控制管理

建设单位、设计单位和施工单位在开工前认真审核设计图纸,严格遵守设计规范,把可能在施工中出现的问题,在图纸会审阶段进行解决,避免在施工过程中影响工程进度和质量,或发生返工等现象,造成不必要的人力、物力和财力的浪费。

2、确保签证的质量,杜绝不实及虚假签证的发生

为了确保工程签证的客观、准确,首先,强调办理工程签证的及时性。其次,对签证的描述要求客观、准确,要求隐蔽签证要以图纸为依据,标明被隐蔽部位、项目和工艺、质量完成情况,如果被隐蔽部位的工程量在图纸上不确定,还要求标明几何尺寸,并附上简图。施工图以外的现场签证,必须写明时间、地点、事由、几何尺寸或原始数据,不能笼统地签注工程量和工程造价。签证发生后应根据合同规定及时处理,审核应严格执行国家定额及有关规定,经办人员不得随意变通。要加强预见性,尽量减少签证发生。

3、认真对待索赔与反索赔

索赔是指在合同履行过程中对于并非自己的过错,而应由对方承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿的要求,它是工程施工中发生的正常现象。建设单位反索赔的主要内容有:工期延误、施工缺陷、业主合理终止合同或承包商不正当放弃施工等。

4、工程进度款的支付

工程进度款的支付也是施工阶段造价管理的一个重要内容,我国现行支付方法常见的有:按月支付、分段支付、竣工后一次支付等。无论实行何种支付方式,结算的条件都应该是质量合格、符合合同条件、变更单签证齐全,特别是要实行质量一票否决权制度,不合格的工程决不付款。

5、充分发挥造价工程师的作用

市场经济是法制经济,造价工程师作为市场经济的产物,能否建立起应有的专业地位,体现着国家的法制化和专业化的管理程度。目前,建设部颁布的《工程造价咨询单位管理办法》、《造价工程师注册管理办法》以及《关于工程造价咨询机构与政府部门实行脱钩改制的通知》,使工程造价管理从此有了独立的专业地位,工程咨询机构以独立的法人资格参与造价管理,独立承担民事责任,所签署的文件具有法律效力。业主通过聘请造价咨询机构为其提供服务,有效地解决了业主和承包商之间信息不对称问题,从而使业主的造价管理主体地位得到了可靠的技术保证。但分散在设计单位和施工企业的注册造价工程师仍在各自原来的岗位上工作,过分依赖于单位,一旦发生诸如提供虚假工程造价信息时,责任追查仍不明确,与此相对应,造价工程师在企业中尚无独立地位,发挥不了应有的作用。为此,建议今后应从法律上规范设计单位和施工单位中造价工程师的独立职能,明确其权利、义务,在施工企业和设计单位资质认证中加入企业应拥有从业造价工程师人数等硬性条件限制。同时,在设计资料、投标报价文件上,以及合同实施过程中的工程预结算文件上,必须有造价工程师本人签字并加盖执业章,否则一律无效。当发现造价工程师提供的工程造价文件有虚假和错误时,视情节轻重直接追究造价工程师本人责任,淡化单位的专业责任,并建立造价工程师执业风险保险制度,使造价工程师执业风险有顺畅的转移通道,以切实引起企业对造价工程师的重视,提高造价工程师在企业中的地位,使其在社会主义市场经济建设中发挥更大作用。

(五)竣工结算阶段的工程造价管理

竣工决算这最后一道关口的主要目的就是促进建设单位强化管理意识、完善管理制度、改进管理方法等,使工程建设投资达到最佳的经济性、效率性、效果性。审计人员必须秉公办事,坚持原则,从严把关。工作中应坚持深入施工现场,了解工程变更内容的具体做法,熟悉工程变更、增减工程量情况,为决算审计打下基础,同时要建立严格的审计制度。只有坚持严格的办法和程序,才能保证决算的真实性、严肃性。

目前,各项政策法规的实施,靠的是管理部门的监管和咨询单位的自律,但是监管仍存在局限性,自律难以真正自律。因此,除政府投资的大型项目可以有政府造价管理体制部门全方位参与管理外,其余与工程造价有关的业务可以推向咨询市场,以激活工程造价管理机制。成立有形市场后,由于工程结算审核要进行该市场,政府代表的监管力度和范围将进一步扩大,从而形成一种全新的监管机制;企业如不自律,政府就强之以法,从而更充分的发挥出政府对工程造价的宏观调控职能,真正起到维护造价咨询工作严肃、公平、公正性的作用,确保实现高质量的工程造价控制。有形市场的建立不仅能为所有工程造价咨询单位提供一个良好的公平竞争环境,届时,还能有效制止国外建筑企业的不公平竞争行为。

结束语 :

由此可见,工程造价的控制与管理是一个从投资决策到竣工决算的全过程管理,任何环节都缺一不可。为了实现预期投资目标,充分发挥投资效益,只有对建筑工程进行全过程造价控制才能达到目的。控制工程造价不仅仅是防止投资突破限额,更积极的意义是要促进建设、施工、设计单位加强管理,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,取得最佳的经济效益和社会效益。因此,做好工程造价的控制与管理工作,对保证和加速经济发展具有重要意义。

参考文献:

[1] 全国造价工程师职业资格考试培训教育编委会:《工程造价案例分析》 , 2006年.

[2]尹怡林:《工程造价相关知识》 ,2004年.

[3] 注册工程师教育编委会:《项目决策分析与评价》,2007年.

[4] 杨一平:《管理信息系统》2007年.

[5] 李佳升:《工程项目管理》22012年.

范文五:工程造价管理毕业论文指导

工程造价管理毕业论文指导

一、工程造价的发展历程

工程造价管理主要包括概、预算定额,预算价格,费用定额及计价办法、规定等有关工程造价计价依据的管理。工程造价管理体制的建立是在五十年代初期,为适应当时大规模基本建设的需要而开始的。自党的十一届三中全会以来,随着国家一系列经济体制改革方针、政策和措施的相继出台,对工程造价管理方面也提出了许多新的问题,特别是党的十四大会议召开,明确了社会主义市场经济的建立之后,特别强调了工程造价管理在工程项目中的必要性,以及它对整个国民经济的影响力度。

从1949年建国初期国家开始重视国民经济的发展。投入大量的资金,大规模搞基本建设。鉴于我国当时的实际情况,没有制定出一套比较完整的计价办法。因此便组织学子从前苏联学习了一套关于预、决算的计价方法。即工程造价的初生。从此工程造价这一行业便涉入了大大小小的工程项目当中,发挥着举足轻重的作用。

在此之后,国家非常重视造价业的发展,投入了大量的资金,招揽各界资深的专家学者来研究造价体系。终于在1977年我国研制出了一套基本完善的造价管理办法。从此我国便有自己的一套计价办法。

从建国初期至今造价管理已有五十年之久的历史了,现阶段我国工程造价管理体系不断改进,不断趋于完善、不断适应社会发展。对促进我国国民经济的发展发挥着巨大的作用。

工程造价管理的认识

以及对工程造价全过程控制的必要性

一、对工程造价管理的认识:

关于工程造价的含义有多种解释,传统的理解工程造价管理就是建设项目固定投资。严格的说工程造价就是工程价格,即建设一项工程预计或实际在土地、设备建筑材料、技术劳务以及建筑安装、承包市场等交易活动中所形成的建设工程总造价,建设安装工程的价格以及构置价格等。

工程价格的构成具有一般商品的共性,即由工程成本及费用、利润和税金组成,但是与一般商品价格形成有很大区别。主要特点是动态性,任何一项工程从策划——到前期研究——决策——设计——竣工交付使用需要经历一个较长的过程。影响工程造价的因素很多,在决策阶段确定工程投资(价格)规模后,工程价格随着工程的实施不断变化,直至竣工验收工程决算后才能最终确定工程造价。

二、影响工程造价的因素

工程造价即工程价格,影响工程造价的因素主要有:它的大额性以及动态性。1、能够发挥投资效益的一项工程,不仅实物形体庞大、而且造价高昂。动辄数百万、数千万、数亿、十几亿特大型工程项目的造价可达百亿、千亿人民币。工程造价的大额性使其关系到有关方

面的重大经济利益,同时也会对宏观经济产生重大影响。2、由于一项工程的工期长,设计变更、设计材料价格、地区费率的不同决定了工程造价的不稳定,这就是工程造价的特殊地位,也说明了造价管理的重要意义。

三、工程造价管理全过程控制的必要性:

谈到工程造价的管理和控制,我们便习惯地想到是工程预决算。确实就目前的体制和现实来看,工程造价管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、套用定额子目、计取费用、或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录、图纸变更等资料来编制竣工决算。要全面、有效地控制工程造价,取得最佳的社会效益和经济效益,就必须对工程项目的各个阶段实施全过程的控制。

在社会主义市场经济体制下,施工企业承建任务,尤其是在现行的市场中,必须通过激烈竞争才能获得。施工企业依法取得合理消耗和必要利润愈发显得重要,而施工企业的造价管理就直接关系到企业的盛衰存亡,尤其是对构成工程制造成本的工程直接费的管理体制尤为重要,因为直接费、其他直接费、现场经费,占工程总造价的80%~90%,因此工程造价管理是企业经营管理的核心工作。

四、工程造价管理存在的问题:

此外存在的问题是鉴定工作的依据问题,设计规范有国家和地方的规范,也有不同行业的规范,根据不同的规范要求,对同样的问题具有不同的抽样标准和评定标准,有时其检测数据的评定结果差异很大,问题是最终哪一本规范作为评定依据呢?另外在计算工程量上至今未开发出一种全面的适合绝大部分工程算量的造价软件,这不仅是造价人员的烦恼并且在无形中也浪费了不少的人力。由其是在当今社会讲究高效率、讲究时间就是金钱的形势下,更是大大降低了经济效益。所以在工程造价软件开发这个环节一定要加大研究力度。为以后的造价工作开发、研制出一种更便捷、高效的新型的造价软件。这也是我们所有造价人员以及全社会的呼声。

提高设计水平及施工技术

对工程造价的影响

一个工程项目影响工程造价的因素很多,例如:图纸设计、施工组织设计、施工方案等的制定对整个工程的造价也有一定的影响。

一、设计对工程造价的影响:

设计过程中,在选用材料方面对于框架结构尽量选用一些轻质的填充材料,使用这些材料不仅在材料费方面节约开支,而且对整幢建筑物来说荷载也是大大减少了,荷载减少对建筑物的影响很大,直观来说建筑物整体的荷载减少对于柱子、基础、梁等等一系列受力构件的截面积以及配筋方面就可以尽可能地节约水泥、钢材等这类主材的消耗量,这样就可以大大的降低工程总造价。

此外在设计过程中,考虑一些新型材料以及外加剂的应用也会不同程度的降低工程造价,例如:强化木地板的应用就会降低工程造价,它不仅质量比纯木地板耐磨,而且也大量的减少了木材的浪费,节约了能源。再者一些外加剂的应用,比如减水剂的有效利用在大大减少水的用量的同时,自然而然地减少了水泥的消耗量,然而在实际工程中水泥用量的减少,就可以大大的降低工程造价,为社会创造经济效益。

实际案例:位于天津市的今晚报大厦针对工程特点,结合场地条件,经过可行性研究,精心设计、研制出一套适合本工程特点,技术先进、经济合理的基坑支顶方法——内环梁支顶法。该支顶技术因地制宜地解决了超大型深基坑开挖难题,与灌注桩加锚杆和地下连续墙的围护方法相比体现出技术先进,成本降低等优越性,特别是加快了施工进度,大大减少了人工工日的消耗量,整个分部工程采用此方案与其它方案相比降低造价约93.49万元。

二、施工技术对工程造价的影响:

实际方案:位于福建省福州地区的金龙大厦的地下室结构,巧妙的运用了逆作法施工,开创了软土地基超深地下室施工的先例,为施工技术的发展起到了积极的作用。由于采用逆作法施工,对周围的建筑物道路、地下管线均未产生不良影响,作为支护技术是一个成功的范例。同时也不同程度的降低了工程造价。由其是在三层地下室的支护形式采用了冲钻孔灌注桩,由于土体的抗剪强度极度低,灌注桩的埋入深度、截面和配筋均较大,连续墙虽在单价上高于灌注桩,但因其同时具有竖向承载作用,且利用地下室自身结构作为支撑体系,节约了大量的支撑费用,其总体经济效益优于常规的支护形式。本工程采用逆作法施工较灌注桩围护加内支撑方案节约投资174. 74万元。

《建设工程工程量计价清单计价规范》的实施

在社会主义现代化新时期,在竞争激烈的市场经济大潮中,如何求生存求发展是企业面临的一个重要课题。随着我国在2001年加入世贸组织以后,工程建设招投标体制迅速与国际先进模式接轨,同时国内施工企业也越来越多地参与境外工程招投标,原有的报价体系已远远不能满足需求。所以要求各省、自治区建设厅,直辖市建委,国务院有关部门,新疆生产建设兵团建设局,在2003年7月1日起开始实施,由中华人民共和国建设厅发布的《建设工程工程量清单计价规范》这是对我国工程造价计价方式的一次重大改革。长期以来,我国承发包计价、定价以工程预算定额为主要依据。随着我国建设市场的快速发展,招标投标制、合同制的逐步推行,工程造价计价依据改革不断深化。近几年,广东、吉林、天津等地相继开展了工程量清单计价的的试点,取得了可喜的成果。工程造价管理由静态管理模式逐步转变为动态管理模式,工程造价得到了普遍降低。因此建设工程全面实行工程量清单报价,已是势在必行。

一、工程量计价清单适应时代的需求:

工程量清单计价是一种新型的计价方法。它是在建设工程招投标中,按照国家统一工程量清单计价规范,由招标人提供工程数据,投标人自主报价,经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价,是深化工程造价管理改革的重要内容,是规范建筑市场经济秩序的重要措施。工程量清单计价作为招标文件和合同文件的重要组成部分,对于规范招标人计价行为,在技术上避免招标中弄虚作假和暗箱操作,以及保证工程款的支付都会起到重

要的作用。《计价规范》的发布实施,有利于建立由市场形成工程造价的机制,在充分竞争的基础上降低造价;有利于促进政府转变职能、业主控制投资、施工企业加强管理;有利于提高招投标活动的透明度;有利于在公开、公平的竞争环境中合理确定工程造价,提高投资效益。

二、工程量计价清单软件:

由于目前行业内的信息化程度越来越高,随着工程量计价清单的入世,软件开发必然是加快市场运行的首选良策。2003年10月16日,由建设部标准定额研究所组织的首批国家标准《计价规范》配套软件评审工作会议在北京召开,共十一家软件企业的工程量清单计价软件参加了评审。在此次评审工作中的软件必须满足:㈠招标人编制工程量清单的需要;㈡编制工程量清单必须符合国家标准《计价规范》四统一即项目编码统一、项目名称、计量单位和工程量计算规则统一的原则;㈢软件产品必须符合国家标准《计价规范》工程量清单和工程量清单计价的格式要求;㈣软件产品必须体现企业自主报价的原则;㈤软件产品应具备综合单价分析的功能,满足商务标的评标要求。

结束语:

价格水平是体现一个企业的管理水平、科技水平、装备水平的集中反映,通过市场化有序竞争不断提高企业综合水平和竞争能力,实现优胜劣汰,从而最终形成管理规范化、竞争有序化的社会主义建设市场秩序。让我们紧跟时代的需求,成为一名既懂工程技术,又懂工程经济和管理的复合型人才,来迎接入世后我国社会和经济大发展、建设事业新高潮的挑战。 来自:

http://hi.baidu.com/%D7%A8%C9%ED%C0%E9%E7%98/blog/item/6bfec109d5fd029d087b8261.html

范文六:工程造价管理毕业论文(5)

工程造价管理毕业论文

作者:孙涵旭 指导教师:郑洪波;

工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,改变“铁路警察各管一段”的状况,而这需要通过深化行业体制改革,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

英文摘要:

谈到工程造价的管理和控制,人们便习惯地想到工程预决算,确实,就目前的体制和现实而言,工程造价的管理和控制工作就是预决算,即预决算人员根据已经确定的施工图计算工程量、编制施工图预算,或在施工结束后根据图纸和施工组织设计以及现场施工签证记录等资料编制竣工决算。这固然是必要的、有用的,但也要看到,当预决算人员编制施工图预算或竣工决算时,建设方案和设计图纸都已经是确定了的,而施工是以按图施工为原则,那么这时预决算人员所做的工作只是计算设计变更所产生的费用变化以及防止高估冒算,而假如项目在经济上是不合理的,决策存在失误;假如设计方案在技术上不可行或者不是最优,则预决算人员无能为力,也就是说现行体制下,预决算人员的编审工作只是事后算账,只能消极地反映已完工程量,只能被动地反映设计和施工,这显然是片面的、不够的,因此,必须对建设项目工程造价进行全过程监控。

1、投资决策阶段工程造价的控制。

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,但决策阶段各项技术经济决策,对该项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设备的选用等,直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计,在项目建设各大阶段中,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,即达到80%~90%.决策阶段项目决策的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的控制是否科学、合理。在建设项目投资决策阶段,项目的各项技术经济决策,对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。

作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行的建设方案,并在优化建设方案的基础上,编制高质量的项目投资估算,使其在项目建设中真正起到控制项目总投资的作用。

决策阶段影响工程造价的主要因素有:①建设标准水平的确定;②建设地区的选择;③建设地点的选择;④项目的经济规模;⑤工艺评选;⑥设备选用。

在我国社会主义建设实践中,常有一些工程不顾客观规律,忽视对项目决策过程中的经济评价,导致提高成本、降低效率,影响项目应有的投资效益和社会效益。如建设地区的选择,有一个基本原则,即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后,可避免原料、燃料和成品的远途运输,减少费用,降低成本;可缩短运输距离,减少流通时间,加快资金周转,有利于企业经营。

又如项目的经济规模,规模经济标准是指产品的合理生产批量,一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象,即随生产批量的扩大,单位成本降低,收益上升。

在我国,长期以来一些宜于发挥规模效益的产品生产企业数目过多,生产规模小,集中度低,企业之间缺乏合理的专业化分工与协作,使得资源配置长期处于低水平状态。不少地方与企业不顾经济规模和布局的合理性,重复引进,重复建设,使项目投资和资源严重浪费;有些行业众多企业低水平重复建设,低水平竞争,打内战,这极不利于民族工业发展,不利于与国际惯例接轨,不利于参与世界经济大循环。在全球经济一体化,一个建设项目若出现前期决策失误,不管后期建设实施阶段造价管理如何努力,也无法弥补其损失。

2、设计阶段工程造价的控制。

在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期,节省投资,提高效率。据西方一些国家分析,设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的l%以下,而这l%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上。因为对于一般建设工程,材料和设备选用占工程成本的50%以上,而在设计阶段建筑形式、结构类别、设备和材料的选用己经确定。在建设后期实施阶段,对工程造价的影响很小(10%以下)。由此可见,设计质量对整个工程建设至关重要。

同一建设项目,同一单项单位工程,可以有不同的方案,从而有不同的造价。因此,有必要在满足功能的前提下,做多个方案,通过技术比较、经济分析和效益评价,选用技术先进、经济合理的设计方案,即设计方案的优化过程。

设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法。即在满足功能或尽可能提高功能的前提下尽可能降低成本,其公式如下:V=F/C(式中:V价值系数:F功能系数,C成本系数)。

工程建设需大量投入人、财、物,因而价值工程在工程建设方面大有可为。作为一种相当成熟而又行之有效的管理方法,价值工程在许多国家的工程建设中得到广泛运用。例如,美国1972年对俄亥俄河拦河坝的设计进行了严密的分析。从功能和成本两个角度综合考虑,提出了新的改进设计方案,把滋洪道闸门的高度增大,使闸门的数量从17扇减为12扇,同时改进了闸门施工所用的沉箱结构,在不影响水坝功能可靠性的前提下,节约筑坝费用1930万美元。而用于请专家进行价值工程分析的费用只有1.29万美元,取得了l美元收益接近1500美元的成果。

在工程设计阶段正确处理技术与经济的对立统一关系,是控制项目投资的关键环节。设计人员和造价管理人员必须密切配合,作好多方案的技术经济比较。在降低和控制项目投资上下功夫。工程造价管理人员在设计过程中,应及时对项目投资进行分析对比,反馈造价信息,能动地影响设计,以保证有效地控制投资。

3、施工阶段工程造价的控制。

施工过程中由于工程变更会带来工程造价和工期的变化,经常会遇到来自业主方对项目要求的修改、设计方由于业主要求的变化或现场施工环境、施工技术的要求而产生的设计变更等。工程变更一旦处理不好常会引起纠纷,损害投资者或承包商的利益,对项目目标控制很不利。首先是投资容易失控,因为承包工程实际造价=合同价+索赔额。承包方为了适应日益竞争的建设市场,通常在合同谈判时让步而在工程实施过程中通过索赔获取补偿。由于工程变更所引起的工程量的变化、承包方的索赔等,都有可能使最终投资超出原来的预计投资,因此在施工过程中,对工程变更进行有效控制和管理就显得十分重要。

4、工程造价管理体制改革的思考。

长期以来,我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制,而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段———审核施工图预算,合理结算建安工程价款,算细账,这样做尽管也有用,但毕竟是“亡羊补牢”,事倍功半。要有效控制建设工程造价,就要坚决把控制重点转移到前期阶段来,首先要重视和加强项目决策阶段的投资估算工作,努力提高可行性研究报告投资控制数的准确度,切实发挥其控制建设项目总造价的作用。其次,要明确概预算工作不仅要反映设计,更要能动地影响设计,优化设计,并发挥控制工程造价,促进合理使用建设资金的作用。同时要对工程造价中的投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算(四算两价)实行一体化管理,改变“铁路警察各管一段”的状况,而这需要通过深化行业体制改革,通过市场价格的机制的运行,形成统一、协调、有序的工程造价管理体系,达到合理使用投资,有效地控制造价,取得最佳投资效益的目的,逐步建立起适应社会主义市场经济体制,符合中国国情与国际惯例接轨的工程造价管理体制。

范文七:毕业论文(工程造价管理与控制)

武 汉 理 工 大 学

毕 业 论 文

论文题目: 浅谈工程项目造价管理

学生姓名:

学 号:

年级专业: 2009级 工程管理 指导老师: 赵老师

函 授 站: 湖南城建职业技术学院

二011 年 3 月 28 日

目 录

一、 项目前期工程造价管理的内容、影响因素及重要性

1.工程建设前期工程造价管理的内容

2.项目前期工程影响工程造价的主要因素

(1)建设规模的合理确定

(2)建设标准水平的确定

(3)建设地点的确定

(4)生产技术工艺方案的确定

3.前期工程造价管理的重要性

二、 做好项目前期工程造价管理的对策措施

1.大力推行工程设计招标

2.加强限额设计

三、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用

1.工程造价是项目决策的依据

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据

3.工程造价是筹集建设资金的依据

4.工程造价是评价投资效果的重要指标

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段

四、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

1.决策阶段工程造价的合理控制

2.设计阶段工程造价的控制

3.招投标阶段对工程造价的控制

4.施工阶段对工程造价的控制

5.决算阶段对工程造价的控制

浅 谈 工 程 项 目 造 价 管 理

齐 正 芳

[ 摘 要 ]:工程造价管理与控制必须重视前期工程阶段的工作,全面分析影响前期工程造价的主要因素。做好工程造价的控制工作,对项目能否盈利,能否达到预期效果具有重要意义,要发挥不同角色的项目管理者在工程的决策、设计、招投标、施工、结算阶段对工程造价进行控制,防止投资突破限额,使人力、物力、财力等有限的资源得到充分的利用,达到提高投资效益和经济效益的全部业务行为和组织活动。工程项目造价管理的基本内容就是合理确定和有效的控制工程项目造价。近些年我国建筑业取得了很大发展,但现阶段的工程造价管理与世界发达国家相比还是存大很大差距的。我国的工程造价管理体制仍受到前苏联以标准定额管理为主的工程造价管理体制的束缚,工程造价管理偏重竣工结算阶段的造价管理,缺乏对项目全过程的造价控制。要从根本上管理和控制住工程造价,必须克服对特定阶段的偏重,对项目投资实施全过程进行控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面挖掘潜力,有效地控制造价和科学地管理造价,确保工程质量,不断降低工程成本。

[ 关键词 ]:前期工程项目管理 工程造价控制 决策 设计 招投标 施工 结算

[ 内 容 ]:

一、项目前期工程造价管理的内容、影响因素及重要性

工程造价管理是一门综合性的学科,融政策、法规、技术与经济管理为一体。工程造价管理有两种含义:一是建设工程投资费用管理,属于投资管理的范畴,是为了达到预期的效果(效益)对建设工程的投资行为进行计划、预测、组织、指挥和监控等系统活动;二是工程价格管理,属于价格管理范畴。工程造价管理是工程建设经济管理的重要工作,它始终贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期的可行性研究、投资决策、设计、施工到竣工交付使用前所需全部建设费用的确定、控制、监督和管理。建设工程造价控制,就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现。

1. 工程建设前期工程造价管理的内容

建设前期工作指从建设项目的酝酿提出项目建议书到列入年度计划阶段所进行的一系列工作,包括:项目建议书、可行性研究、编制设计任务书、选择建设地点和组织工程设计等。工程造价控制贯穿于项目建设全过程,其控制的关键在于施工前的投资决策和设计阶段。投资项目前期工程造价管理工作系指按照我国的建设程序所必须进行的管理工作。可行性研究是指在项目决策前,通过对项目有关的市场、技术、工程、经济和风险等各方面进行研究、分析、比较和论证,考察项目建设的必要性,市场的可容性,技术的先进性和适用性,工程上的合理性,财务和经济上的可行性以及对社会和环境的影响等等,从而对项目的可行性做出全面的判断。可行性研究是对拟建项目提出的不同方案在技术上、经济上进行论证比较,推荐最佳方案,对拟建项目进行决策和审批的依据,是避免决策失误,实现项目决策科学化的重要手段。

2. 项目前期工程影响工程造价的主要因素

(1)建设规模的合理确定。每个建设项目都存在一个合理规模的选择问题, 而规模的大小又直接决定着工程造价的总体水平, 造价的高低又是建成后单位生产成本的主要控制因素之一。这里要解决规模效益问题,就是伴随着生产规模的扩大引起单位生产成本下降而带来的经济效益。而制约建设规模的因素包括:市场因素,建设规模是否建立在市场经济的基础上,与市场需求是否相适应;技术因素,建设项目建成后的技术先进性,也直接影响项目的经济效益;环境因素, 包括政策因素、人文因素。

(2)建设标准水平的确定。建设标准主要有:建设标准、建设面积、工艺技术、劳动定员等,而这些标准是编制、评估、审批项目可行性研究的主要依据,是衡量工程造价是否合理的客观尺度,建设标准能否起到控制造价指导建设的作用,关键就在于标准的合理性。标准过高脱离实际,增加造价浪费投资;标准过低又会妨碍技术进步。

(3)建设地点的确定。建设地点的选择影响着工程造价的高低,建设工期的长短、建成后的经营环境状况,在一定程度上决定着项目的命运。

(4)生产技术工艺方案的确定。要考虑:先进适用,经济合理、安全可靠,而这些方面又影响着工程造价的高低。

3. 前期工程造价管理的重要性

建设项目的前期工程造价管理对投资决策起着重要作用。建设工程造价管理工作应贯穿于项目建设的全过程,在每一个阶段都应有具体的措施来控制造价,国外的研究表明,在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为75%~95%;在技术设计阶段,影响工程造价的可能性为25%~35%;而到了施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为10%。由此看来,在建设工程造价管理工作的重点应放在施工前的决策和设计阶段。第一,前期工程决策的正确性是工程造价合理性的前提。项目前期工程其重要内容之一就是项目决策, 对建设项目作出科学决策,选出最佳方案,达到资源的合理配置,这样才能合理地估算工程造价;第二,项目前期工程决策的内容是决定工程造价的基础。如对工程造价有重大影响的包括:建设标准规模、建设地点、技术工艺和设备选用,有关资料显示前期工程影响工程造价的程度达80%以上,它影响着各阶段工程造价的确定与控制。第三,项目前期工程的工作深度投资估算的精确度,进而影响工程造价的控制效果。在投资估算、设计概算、施工预算中,前者控制后者,只有进一步加强项目前期工作的深度,采用科学的估算和可靠的数据资料,合理计算投资估算,才能保证其他阶段的造价控制在合理范围内,有效实现投资控制目标。

二、 做好项目前期工程造价管理的对策措施。

1.大力推行工程设计招标。

工程设计招标是从多个具有工程设计能力的设计者中选择一个实力雄厚、技术力量强、设计质量高、工程造价合理、设计费用低的设计者。通过工程设计招标, 工程设计者通过竞争获取设计任务,这就要求他们对工程设计必须从质量到造价进地全面优化,拿出最优秀的设计来同其他竞争者展开竞争。这既能节约设计费用,又能提高设计质量和降低工程造价。在社会主义市场经济条件下,竞争日益激烈,建设项目从设计到施工均采取招投标方式,设计单位要想在激烈的市场竞争中击败对后,使自己立于不败之地,就必须而且也必须凭借自己的良好信誉和过硬的设计质量。因此,企业要发展,就必须建立竞争机制。而且要做到内部竞争与外部竞争的统一,把内部竞争作为企业在外部竞争中取胜的条件,把外部竞争作为促进企业内部竞争的动力。从外部看,主要是树立质量兴企的意识,

提高质量,搞好服务。从内部看,主要是增强设计人员的危机感和紧迫感,克服方案比选的片面性和局限性。要鼓励设计人员解放思想、开拓思路,激发创作灵感,使功能好、造价低、效益高、技术经济合理的设计方案脱颖而出。

2. 加强限额设计。

严格控制投资要达到限额设计目标,首先必须加深可行性研究报告的深度,对多种设计方案杂和投资进行反复论证,选择一个技术上先进成熟可靠,经济上合理的方案,这是实施限额设计的首要前提。概算一经审定,就必须按之进行建设成本的控制和管理,即实行静态控制、动态管理。前者是指静态投资在总体上必须严格控制在概算的范围内, 不得突破,只可以在各部分之间相互调整,为此、必须切实加强各个环节的工作,特别抓好限额设计,以促进设计优化,防止通过施工图设计抬高建设标准、扩大建设规模、大幅度增加工程量。后者动态是指物价、利率、汇率等变动因素,它们是不可控的客观存在,不能无视、但也不可以全部搞实报实销,而应当先定出规范化的调整办法,把不可控因素纳入有控的管理之中,以强化投资控制观念,促进资金使用上的精打细算。

概预算人员除具有本专业知识,还必须具有广博的专业知识,熟悉施工组织设计,掌握机电设备,金属结构,建筑材料,交通运输等专业知识及国家有关政策法规,明确限额目标,与专业设计人员密切配合,及时提供和反馈造价信息,帮助设计者了解所采用的定额指标,价格水平,能动的影响设计,扭转长期以来设计与经济相背离的现象,以保证有效地控制工程造价。为此,需要随时注意搜集整理有实用价值的资料,特别是对已完工程的造价资料,应按照一定格式认真填报,收入数据库,为没有设计图纸、资料及设计深度不够的类似工程提供可靠的造价资料和信息参考。了解和掌握市场信息,建立设备材料价格信息库和造价数据库,搞好工程造价的信息反馈工作,使专业设计和工程造价成为系统工程的一部分,为编制能正确反映工程实际造价水平的投资估算,设计概算及施工预算提供可靠的造价数据、信息,为推广限额设计创造条件。

三、 工程造价控制在工程项目管理全过程中的作用

工程造价涉及到国民经济各部门、各行业,涉及社会再生产中的各个环节,也直接关系到人民群众的生活和城镇居民的居住条件。其作用主要体现在以下几

个方面:

1.工程造价是项目决策的依据。

建设工程造价是项目决策阶段进行项目财务分析和经济评价的重要依据。工程造价决定着项目的一次费用。投资者是否值得投资、是否有足够的财务能力,是项目决策中要考虑的主要问题。

2.工程造价是制定投资计划和控制投资的依据。

投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以指定的。正确的投资计划有助于合理和有效地使用资金。工程造价是通过多次预估、最终通过竣工决算确定下来的。每一次预估的过程就是对造价的控制过程,因为每一次估算都不能超过前一次估算的一定幅度。这种控制是在投资者财务能力的限度内为取得既定的投资效益所必需的。

3.工程造价是筹集建设资金的依据。

投资体制的改革和市场经济的建立,要求项目投资者必须有很强的筹资能力,以保证工程建设有充足的资金供应。工程造价基本决定了建设资金的需要量,从而为筹集资金提供了比较准确的依据。

4.工程造价是评价投资效果的重要指标。

工程造价自身形成一个指标体系,能够为评价投资效果提供多种评价指标,并能够形成新的价格信息,为今后类似项目的投资提供参照系。

5.工程造价是利益合理分配和调节产业结构的手段。

工程造价的高低涉及到国民经济各部门和企业间的利益分配。在市场经济体制下,工程造价会受供求状况的影响,并在围绕价值的波动中实现对建设规模、产业结构和利益分配的调节。

四、工程造价控制在工程项目管理全过程中的实施

工程造价的有效控制就是在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段、合同实施阶段把建筑工程造价的发生额控制在批准的工程造价限额以内,随时纠正发生的偏差,保证项目投资目标的实现,以求在各个建设项目中能够合理地使用人力、物力、财力取得较好的投资效益,最终实现使竣工决算控制在审定的概算额内,避免三超现象的发生。为了有效控制工程造价,应做好以下几个方面工作。

1.决策阶段工程造价的合理控制。

工程造价的确定与控制贯穿于项目建设全过程,可以说决策阶段的项目决策内容是决定工程造价的基础,工程建设项目的各项技术经济决策,对项目的工程造价有重大影响,特别是建设标准水平的确定、建设地点的选择、工艺的选择、设备选用等,都直接关系到工程造价的高低。项目投资决策阶段的造价控制是决定工程造价的基础,它直接影响着各个建设阶段工程造价的控制是否科学合理。

(1)积极做好项目决策前的准备工作,认真搜集有关资料,如设备运行情况、设备技术参数、需要解决的问题等。(2)切实做好项目可行性研究报告,并根据市场需求及发展前景、合理确定工程的规模及建筑标准。编写具有较强的说服性和可行性的立项申请,争取项目早日立项。(3)科学进行工程项目的效益分析、编制工程投资估算。投资估算编制要有依据,要尽可能细致,尽可能全面。从现实出发,充分考虑到施工过程中可能出现的各种情况及不利因素对工程造价的影响,考虑市场情况及建设期间预留价格浮动系数,使投资基本上符合实际并留有余地,使投资估算真正起到控制项目总投资的作用。

2.设计阶段工程造价的控制。

工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。(1)实行设计方案招标或方案竞选,有效控制工程造价。功能是否满足使用要求,不仅关系到建设项目一次性投资的多少,而且在建成交付使用后影响项目的经济效益。采用设计招标形式选择最合理的设计方案,促使设计单位优化设计方案,降低工程造价。在审查设计单位的设计时,要利用各种指标对总平面图设计、建筑的空间平面设计进行分析比较,这两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响,而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。在选择工艺技术方案时,应从我国的实际出发,以提高投资效益为前提,积极而稳妥地采用先进的技术方案和成熟的新技术、新工艺。一般来说,先进的技术方案劳动生产效率高、产品质量好,但是所需的投资较大,因此,要认真进行经济分析,根据我国国情和企业的经济实力,确定先进适用、经济合理、切实可行的工艺技术方案。(2)推行限额设计。对工程项目实行限额设计所谓限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计,按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施

工图设计,同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不被突破。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段的投资估算进行限额设计,控制概算不超过投资估算,主要是对工程和设备、材质的控制。为此,初步设计阶段的限额设计工程量应以可行性研究阶段审定的设计工程量和设备、材质标准为依据,对可行性研究阶段不易确定的某些工程量,可参照设计和通用设计或类似已建工程的实物工程量确定。在初步设计限额中,各专业设计人员要增强工程造价意识,严格按照限额设计所分解的投资额和控制工程量以及保证使用功能的条件下进行设计,力求将工程造价和工程量控制在限额内。

3. 招投标阶段对工程造价的控制。

工程建设领域实行招投标制,是为了适应市场经济的客观要求,通过竟争机制,优化资源配置,低成本,高质量,高效率的完成工程建设。在招投标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

(1)编制工程招标文件。工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。编制工程招标文件中要注意:一要提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,避免造成漏项。二要编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理造价的下限。三要在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四要采取措施防止施工单位串标、围标。

(2)运用工程量清单规范招投标。工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主多项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。在具体操作中,招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。

4.施工阶段对工程造价的控制。

工程项目的实施阶段是建筑物实体形成阶段,是人力、物力、财力消耗的主

要阶段。要提高建设质量,控制工程造价,发挥投资效益,就要在工程实施阶段加强工程建设的管理和监督职能,用系统工程的观念、理论和方法进行管理,主要内容是“三控制二管理一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制、合同管理、信息管理和组织协调。

(1)择优确定专业分包单位。应该结合工程项目的性质和规模、工期的长短、工人的数量、机械装备、材料供应情况、运输、地质、气候条件等各项具体的技术经济条件,对承建单位指定的施工组织设计、施工方案、施工进度计划进行优化,最后选定最合理利用人力、物力、财力、资源的方案。

(2)有效控制工程变更和现场经济签证。在工程建设项目中,工程变更和现场签证是不可避免的,但要进行有效的控制。为防止在施工图中产生的漏洞,除在审核时把关外,还应在甲乙方的图纸会审、设计院的技术咨询中消除。总之,应消灭在开工之前。设计变更应尽可能提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大。为此,必须加强设计变更管理,尽可能把设计变更控制在设计阶段初期,尤其对影响工程造价的重大设计设计变更,更要用先算账后变更的办法解决,使工程造价得到有效控制。

(3)严格审核工程施工图预算。在工程施工过程,审核人员和费用控制人员经常深入施工现场,根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调图预算。根据施工图设计的进度计划和现场施工的实际进度,及时核定施工图预算。对于预算超出相应概算施工图设计部分,要加以详细分析,找出原因,并及时与项目负责人通气,调整或修正控制目标,对工程造价实行动态控制。

(4)加强材料、设备的采购和管理。材料费是构成工程造价的主要内容,要在施工阶段搞好工程材料供应管理,对于降低工程造价十分明显。项目管理者可在施工过程中参与主要材料的选型定价,为做好选型定价工作,要认真调查和分析材料市场的价格及其走势,对商品混凝土、钢材、门窗、水电及墙地面装饰等大宗材料的采购应协助承包商进行多家比选,对大型的工程项目还可以组织供应商进行招标,在质量、服务、价格方面反复比较,从中选优。

5.决算阶段对工程造价的控制。

竣工决算是反映建设工程实际造价和投资效果的文件。及时、准确地对竣工决算审核,对于总结分析建设过程的经验教训,提高工程造价管理水平及积累技术经济资料都具有重要意义。

(1)在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。

(2)要坚持深入现场,掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,是否有的洽商没有施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了。因此,在结算时不能只是对图纸和工程变更的计算审核,要深入现场,细致认真的核对,确保工程结算的质量,提高投资效益。应采取二审终审制,第一审为内审,第二审为外审,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理,符合现行的计价规范。

综上所述,工程造价管理是一项技术性、专业性、政策性很强的工作,贯穿于投资决策、项目设计、招标投标和建设施工各阶段,要运用科学技术原理和经济及法律手段,解决工程建设活动中的技术与经济、经营与管理等实际问题。在工程实施的各个阶段,不同角色的项目管理者时时要有控制造价的经济头脑,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握市场经济的脉搏,有效地控制工程造价,节约工程资金,最大限度地提高建设资金的投资效益。

参考文献:

1.乐嘉栋等编.建设项目投资管理.同济大学出版社,2003

2.朱江俐,祁迎枝等.浅谈如何在工程监理中有效控制工程造价[J].建设监理,2004(3)

3.朱全秀.浅谈建设工程造价全过程控制[J].消费导刊,2007(12)

4.朱志英.对控制建设工程造价应采取的有效措施,[J].科学创新导报,2008

(11)

范文八:工程造价管理毕业论文

工程造价管理毕业论文

如何有效控制工程造价

摘 要

大部分人认为控制工程造价就是编制预算、审查决算、制止施工单位的高估冒算。其实,工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用。工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定方法和措施,防止“三超”现象的发生,以求合理使用人力、物力和财力,取得较好投资效益。工程造价控制,是在满足工程质量标准前提下在投资决策阶段、设计阶段、工程发包阶段和工程实施阶段,把工程造价的发生控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证工程管理目标的实现,力求工程建设中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。由于在工程造价中存在许多可变因素,这给工程造价带来诸多的问题。因此,工程监理一般从设计阶段开始至实施阶段结束。工程造价控制也就是对工程从设计阶段开始至实施阶段结束过程中各阶段进行有效控制。其中工程的承发包已主要通过招投标来实现。建筑企业通过投标竞争取得施工任务,有效防止了建筑市场的腐败行为,有利于提高工程质量,降低工程造价。

关键词: 工程造价,造价管理,工程施工,工程招标,工程投标

目 录

如何有效控制工程造价

摘 要……………………………………………………………(1)

一、工程造价全过程控制的有关理论…………………………… (5)

(一)、工程造价的有关理论……………………………………(5)

1 造价控制的基本原理…………………………………… (5)

2 工程各阶段造价控制的目标和任务„„„„„„„„„ (5)

(二)、工程造价全过程控制和管理„„„„„………„„„(5)

1 以设计为重点的全过程造价控制………………………… (6)

2 加强招投标中的造价控制工作…………………………… (6)

3 加强对工程实施阶段监督控制…………………………… (8)

二 、工程造价失控因素…………………………………………… (8)

(一)、不公平的招投标………………………………………(8)

(二)、单位存在着很多问题 …………………………………(9)

(三)、工程计量与实不符 ……………………………………(9)

(四)、长官意志的影响………………………………………(10)

(五)、管理机构众多的影响………………………………… (10)

(六)、影响工程造价的其他因素 ………………………………(10) 三 、将怎样有效地控制工程造价………………………………………(10)

(一)、公平竞争合理招投标………………………………… (11)

(二)、现阶段人工单价的确定 ………………………………(13)

(三)、有效控制工程造价应遵循以下三条原则…………………(13)

1 、以设计阶段为重点的建设全过程造价控制……………… (13)

2 、主动控制,以取得令人满意的结果…………………… (14)

3、 技术与经济相结合控制工程造价最有效手段…………… (14)

四、工程造价各阶段的有效控制………………………………… (15) (一) 设计阶段的工程造价有效控制……………………………(15)

(二) 建设发包阶段的工程造价有效控制…………………………(16)

(三) 工程施工阶段的工程造价有效控制………………………(17)

(四) 工程竣工结算阶段的造价有效控制………………………(18)

五、结束语……………………………………………………(19)

参考文献………………………………………………………(19)

如何有效控制工程造价

现代社会工程造价的影响因素往往是多方面的,工程造价的控制办法也随之多

变化。一些不妥当的方法为国家和企业造成大量不必要的损失,因此,如何有效的控制工程造价就成了现今建设事业迫切需要的。

一 工程造价全过程控制的有关理论

工程造价全过程控制就是指为满足建设单位对工程项目需求,分别采用价值工程、多方案比选、设计方案招标、限额设计、设计优化、施工招标等方法,对建设工程在实施的各个阶段发生的费用进行控制。工程造价全过程控制立足于事前控制,强调在决策和设计等项目前期阶段造价控制的重要性。

(一)工程造价的有关理论

1 造价控制的基本原理

控制的过程一般包括三个步骤:即确定目标标准、检查实施状态和纠正偏差。首先,确定各种目标值,在项目实施过程中阶段性地收集完成目标的实际数据,通过采用各种方法,将实际数据与计划值比较,采取纠正措施,以确保目标值的实现。其次,工程造价的有效控制是以合理确定为基础,有效控制为核心。要通过技术比较、经济分析和效果评价,力求在技术先进条件下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价观念渗透到设计和施工中去。再次,要立足于事前控制,即主动控制,尽量减少目标值与实际值的偏离。工程造价控制不仅要反映投资决策、设计、发包和施工,更要主动地影响投资决策、设计、发包和施工,主动地控制。

2 工程各阶段造价控制的目标和任务

建设工程从决策、规划、设计到建成投用包括如下阶段:即项目建议书、可行性研究、设计、施工、竣工验收以及后评估,各阶段的造价控制具有各自不同的目标和任务。在项目决策阶段,根据总体建设目标,考虑各种建设条件和费用,通过多方案比选和可行性研究,确定合理、优化的建设方案,并形成投资估算;在设计阶段,实行设计方案招标或竞选,运用技术经济方法评选设计方案,在设计过程中进行限额设计和设计优化,形成设计概算和施工图预算,使建设工程造价控制目标具体化;在工程招投标阶段,认真编制工程量清单、招标文件和控制价,利用市场机制,确定工程承包价,使工程造价控制目标具体落实到承包商;在施工阶段,严格按图纸和施工规范施工,控制工程变更,审核期中付款签证,处理承包商提出的索赔,将工程造价控制目标通过工程实体物化地体现出来;在竣工验收阶段,对承包商提出的工程量和竣工决算进行审核,防止承包商高估冒算,如实体现该工程的造价。

(二)工程造价全过程控制和管理

根据项目管理理论:在项目的整个生命周期内,从开始到结束,项目资源投入由小变大、再逐渐变小,项目风险逐渐由大变小,项目相关人对项目的控制力由强变弱。传统的工程管理对工程完工后的决算投入很大的精力,而对决策和设计阶段的造价控制不是很重视,这样做除了对防止施工单位的高估冒算有作用外,不能对造价进行根本性地控制。

1 以设计为重点的全过程造价控制

根据有关资料,设计费一般只占建设工程寿命费用的1%以下,而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占75%以上,设计在工程造价全过程控制中起着重要作用。施工图纸一旦完成,影响工程造价的可能性只剩10 %左右。

(1) 推行设计方案招标进行多方案比选

设计方案招标是指建设单位就拟建工程的设计任务发布通告,吸引设计单位参加竞争,通过对参与投标的多种设计方案进行比较选择,择优选定设计单位来完成设计任务。设计招标有利于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费。设计招标确定中标的依据包括:设计方案优劣、投入产出、设计进度快慢、收费多少、公司的资历和社会信誉。设计招标或方案竞选有利于竞争和设计方案的选择,通过招标有多种设计方案可供选择和参考,从而保证设计方案技术先进,功能全面,结构合理,安全舒适,经济实用,造型美观,满足建筑节能及环境要求。某建筑工程采用深基础施工,设计只考虑不加利用的架空层,不但深基础浪费,还要进行大量的黄砂回填。如当时认真进行多方案比选,架空层加以利用,可解决停车场地、贮藏室和室内活动空间,工程成本没怎么提高,但功能得到了很大的提升。

(2) 运用价值工程进行设计优化和限额设计

设计方案优化常采用价值工程又称价值分析法,在满足所要求的功能的前提下,去掉不必要的功能,降低成本;或者成本小幅度地提高,功能有更大程度的提升。价值工程是用来分析功能和成本的关系的,强调对所研究对象进行功能分析,将技术和经济结合起来,力求以最低的寿命周期成本实现必要功能的管理活动和方法。如某亭子防雷工程,如采用防雷专业公司的施工方案要9万元,而采用建筑施工单位的施工方案只要1.5万元,也能满足亭子的防雷要求。限额设计是对工程造价目标进行分解,按上一阶段确定的目标控制下一阶段的设计,是以控制工程量为重要内容,运用价值工程提出合理化建议,多方案比较进行设计优化,确保在限额之内进行设计。投资估算是所选设计方案的造价控制目标,初步设计概算是技术设计和施工图设计的造价控制目标,施工图预算是施工阶段的造价控制目标,限额设计有利于强化设计人员的工程造价意识。某公司的办公大楼工程在招标文件中规定了设计限额,并明确了超出限额的责任。设计人员打破了保守设计的思想,在保证结构安全的条件下设计尽可能节约,仅钢筋就比定额规定的少100吨,造价控制在设定的限额之内。

2 加强招投标中的造价控制工作

在招投标过程中,要认真编制招标文件,熟悉设计图纸,仔细审核中标单位报价书中的工程量、单价,限制投标单位采用投标策略对工程造价控制的影响。

(1) 认真编制招标文件

工程招投标通过引进市场竞争,在满足工期和质量的前提下,选择投标报价最低或者经评审的合理最低投标报价的投标人,价格的竞争成为招投标工作的核心内容。招标是一种公平、公正、公开选择承包商的方式,但如果招标工作准备不周,往往不能达到应有的效果。一是要提高招标文件的质量,特别是工程量清单应项目齐全,数量准确,

避免造成漏项,在开标后对工程量清单进行重新核对时增加费用。二是要编制好招标控制价或标底,把它们控制在合理造价的下限。三是在合同条款中应明确工期、质量、造价、材料设备供应、工程款支付、竣工验收、质量保证期、违约责任等内容。四是要采取措施防止施工单位串标、围标,招标中经常出现某个人拿着许多施工单位的资质来投一个标,或者参加投标的施工单位相互串通,抬高中标价。要想减少围标、串标的可能性,就要扩大招标公告范围,让尽可能多的符合要求的施工单位参与投标,初选时采用随机选择的方法。

(2) 运用工程量清单规范招投标

工程量清单是完成建设工程需要实施的各个分项及其工程数量的明细清单,它是将设计图纸和业主对项目的建设要求转换成分项和数量的表单格式,反映了承包人完成建设项目需要实施的具体的分项目标,为投标人提供了一个平等的竞争性报价的基础。按照清单项目是否构成工程实体,分为分部分项工程量清单、措施项目清单和其他项目清单。分部分项工程量清单又称为实体分项工程量清单,是完整的建筑产品形体的组成部分。措施项目清单中的项目是有助于工程实体形成的措施性项目,其他项目清单是指预留金、材料购置费、总承包服务费、零星工程项目费等。工程量清单招标的做法是:由招标单位根据工程量计算规则提供工程量清单,投标单位参照消耗量定额,结合自身实际情况和市场行情,自主报价和自主竞争。这种报价模式规范了报价行为,符合工程造价“量价分离”的原则,“统一量、竞争价、浮动费”,使工程造价建立以市场形成价格为主的管理体系。

(3) 应对投标单位的投标策略

在招标时,要熟悉设计图纸和要求,分析工程造价各子目和构成的合理性以及费用最易突破的环节,约束投标单位的不平衡报价,从而明确投资控制的重点。对无具体规定的项目用暂定价来规范,确保招标公平公正和控制造价。不平衡报价是指一个工程项目的投标报价,在总价基本确定后,调整内部各个项目的报价,以使既不提高总价、不影响中标,又能在决算时得到更理想的经济效益。投标单位经过核算,把工程量会增加的项目的单价提高,在决算时可多赚取利润,而将工程量会减少或完不成的项目,单价降低,工程决算时损失不大;或者设计不明确

估计修改后工程量要增加的,提高单价,要减少的则降低单价。某园林绿化工程中标造价为1000万元,最后工程决算价为1800多万,一方面是增加了工程量,另一方面投标单位采用不平衡报价,如景观石只报价50万元,建设方为了保证质量,只好花150多万元另行施工,在整个园林工程施工中监管又不严,承包单位获取了丰厚的利润。

3 加强对工程实施阶段监督控制

在此阶段,要防止承包单位在施工中的偷工减料,以及竣工决算中的高估冒算。强化对监理、造价等中介机构的监管,避免由于中介机构责任心不强而影响对造价的控制。

(1) 加强对施工过程监管

施工阶段的工程造价控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分,采取有效措施加强施工阶段的造价控制,对管好资金,提高投资效益有着重要意义。一是对施工单位的施工组织设计进行审核,选择技术上可行、经济上合理的施工方案进行施工,施工组织设计是竣工决算的重要依据。应该结合工程项目的性质和规模、工期、人料机供应情况、运输、地质、气候等技术经济条件,对承包单位编制的施工组织设计进行优化。二是加强图纸会审,在施工前及时发现问题和解决问题。提高勘察、设计工作的质量,减少因图纸本身的问题而引起的设计变更。确保工程签证的客观、准确、及时,严格签证的审核,实行监理人员、造价人员对工程量变更进行会签,主要材料价格必须经过甲方认可。三是加强工程质量的监管,做好旁站和隐蔽监督,严格按设计图纸和规范施工,防止施工单位偷工减料。工程质量是工程投资的物化体现,质量好就是物有所值,质量差就是对工程投资的浪费。

(2) 认真审核竣工决算

竣工决算是反映建设工程实际造价的文件,在确定工程造价时,坚持以现

行的计价规范为依据,按照施工合同和招标文件的规定,根据竣工图、结合现场签证和设计变更进行审核。工程审计人员不但要熟练掌握工程量的计算规则、定额子目的组成及包含的工作内容、工程造价计算程序、费用定额包含内容及记取方法,还要掌握它们的编制原理,内在联系,确保工程造价计算的准确性。此外,还要坚持深入现场,掌握工程动态,了解工程是否按图纸和工程变更施工,没做的部分是否有变更通知,在变更的基础上是否又有变更。因此,在决算时不能只是对图纸和工程变更的进行审核,还要深入现场进行细致认真的核对,确保工程决算的质量,防止施工单位高估冒算。

二 工程造价失控因素

(一)不公平的招投标

实行招投标制度,引入竞争机制,通过公平竞争可以防止垄断和地区保护,降低工程造价,保证工程质量和工程进度。招标投标是工程项目建设的一项重大改革措施,它有利于控制工程投资,打破行业、地区的分部切割和垄断,保护竞争,清除惰性,搞活公路建设业,从而使工程造价得到有效地控制。招标投标,是通过竞争把一些有实际经验,信誉良好,业绩显著,资质符合工程项目条件的,比较优秀的队伍并对工程造价有着实际的计划和较好管理水平、施工组织吸收进来。但是,当前同时存在着,在招标投标过程中,不合理的竞争,一些少数有权威的人士,将工程建设项目以不公正的手段进行交易,工程指定关系户、人情工程,工程造价难以控制,施工单位为了自己企业的利益,一味要求追加工程费用,所以这种不符合工程的招投标,指定的承包商给国家带来巨大的损失,也是工程造价超额的隐患。

(二)单位存在着很多问题

工程造价得不到控制,难以管理,有权势撑腰,一些有来头的人,干活少,结账多,工程管理难度很大,这无形中增加了工程费。提高工程材料单价,由于璀是经济市场,竞争比较利害,这对一些素质差,有工程实权的人来说,是大显神手是发家治富的良好时机,他们掌握工程的金钥匙,能不能把工程给你,或者让你投上标,是他们的一句话,

所以在工程材料上大做文章,垄断材料市场,公路砂石料不可缺少,它是公路的基础材料,石料加工场,工程的材料由他们供应,而材料单价比其它市场高,而质量容不得别人说,上下打通关系,给工程的质量带来很大弊病,工程造价不断上升,是工程造价失去了控制。

(三)工程计量与实不符

工程计量是在工程量完成后,质量得到了监理认可,工程数量符合施工实际,由监理签证计量报送项目部批准。而往往在工程中,工程的项目部代表建设单位进行项目管理,但是,有少数项目部的一些人员违犯了部门管理原则,忘记自己是业主代表,而是把自己处在一个无原则的监理人员之中,失去了自己的职责,在计量工作中,扮演了一个不协调的角色,施工单位不能计量的,作为业主代表反而给监理做工作为施工单位计量支付。更让人难以理解的是未经监督理部门同意,项目部的少数人给其施工单位计量,在某个高速公路建设项目中,为施工单位多计量了100多万元运费,侵害了国家的利益,使国家的经济蒙受损失,工程造价严重超额,是工程造价失去控制,使一项工程建设活动失去了真实的反映和记载。

工程量清单中开列的工程量是根据本工程的设计提供的预计工程量,不能作为承包人在履行合同义务中应予完成的实际和准备的工程量,因此计量范围应为工程量清单及修订的工程量清单的内容和合同文件规定的各项费用的支付。

1、主要计量依据:

(1)工程量清单及说明

(2)合同图纸

(3)工程变更令及修订的工程量清单

(4)合同条件

(5)技术规范

(6)有关计量的补充协议

(7)索赔时间/金额审批表

2、计量原则:

(1)不符合合同文件要求的工程,不得计量;

(2)按合同文件所规定的方法、范围、内容、单位计量;

(3)按监理工程师同意的计量方法计量。

3、计量时监理工程师审查的主要附件:

(1)《中间计量表》

(2)《分项工程开工申请批复单》

(3)《检验申请批复单》及有关自检材料

(4)工程质量检验表及|考试|大|一级建造师|有关的质量评定意见

(5)《工程变更令》

(6)《工程交工记录》

(四)长官意志的影响

有少数的建设单位为了本地区的利益,力求向国家多要钱,任意改变设计单位的文件。增加赔偿、征地数量,仅此项工程量翻两倍。提高材料单价,改变施工方法,例如:“一公斤普通油漆近50元。由于一段路有两个设计单位,要求委托单位按照他们提供的单介做进行预算,不顾如何控制工程造价,一味着寻求他们小地区的利益,提高了工程造价。在施工中间随意修改原设计,增加、扩大工程项目,提高设计标准,从而使工

程造价一高再高。

(五) 管理机构众多的影响

使得在工程造价的确定与设计、施工单位、建设单位及银行等都有直接的利害关系,因而各单位对工程造价的高低反映也不一样,是之对工程造价难以控制。

(六)影响工程造价的其他因素

任何一个建设项目从决策、设计、施工到竣工验收整个过程,工程造价的增减都是工程造价的动态因素。我认为主要有以下诸多的因素:

(一)违反基本建设程序,在工程前期准备工作不充分的情况下,匆匆上马,只讲工程进度,不讲工程经济效益。

(二)由于工程设计受客观条件和主观因素,以及不可预见等因素的影响,因而导致如设计线高程、线位的变更,CBR值未达标的变更,桥涵位置与实际不符的变更等诸多因素,均直接影响着工程造价的增减。

(三)设备材料是工程造价的主要组成部分,设备材料出厂价格的变化,来源地的变化,运输单价装卸费的变化都直接影响设备材料预结算价格的变化,因而影响工程造价增减。

(四)在施工过程中由于地下、水下条件的变化引起某些工程的增减,也会引起工程造价增减。

(五)计算工程造价所必须的概、预算定额水平、间接费率、计划利润率,以及税率等费用标准的变化,也是影响工程造价的重要因素。

(六)人工工资单价的变动,虽占工程造价的比重不大,但也是不可忽视的一个动态因素。

(七)确定工程造价,不仅涉及众多管理部门,而且受利益驱动,各建设单位、设计单位和施工单位都有各自的经济目的,反映工程造价的意愿也不相同,这也是影响工程造价增减诸多因素之一。

三 将怎样有效地控制工程造价

(一)公平竞争合理招投标

实行公平合理的招投标,是通过竞争后,使承担的工程造价更加合理,并合理的安排项目计划,进行有效地控制工程造价,通过招投标的建设项目的工程造价比较合理,也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中,要有明确的透明度,使之招投标单位思想明确,对招投标工作放心,而对一些不利的招投标因素实行限制,真正的体现了在经济市场实行公平竞争,把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的,素质比较好施工单位,并且有相当的工程建设经验的单位招标进来,是建设招投标有一个良好的基础,也是投标单位心服口服,工程实行招投标后,中标单位在施工前签订施工合同,从而工程造价也就确定了。其实还有一些先进的施工方法和管理经验,同时也值得我们借鉴学习。通过招投标,为我们的工程建设也节约了大量的资金,例如在投标过程中按国家有关规定编制完预算后需降低15%~20%才能中标。

建设工程招投标制是我国建筑业和固定资产投资管理体制改革的主要内容之一,也

是我国公路建设工程市场走向规范化、完善化的重要举措之一。工程招投标的推行,使我国承发包方式发生了质的变化。工程招投标制,对降低工程造价,使工程造价得到合理控制。主要表现为以下几个方面:

1.推行招投标制基本形成了有市场定价的价格机制,使工程价格更加趋于合理。

2.合理的工程报价是衡量投标单位标价的准绳,也是控制工程价格的前提。

3.通过招投标能够不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制。建设工程在市场中,不同投标者的个别劳动消耗水平是有差异的,通过招投标总是有那些个别劳动消耗水平最底或接近最底的投标者获胜。这样便实现了生产力资源较优配置,对不同投标者实行了优胜劣汰。面对激烈市场竞争的压力,为了自身的生存与发展,每个投标者必须切实在降低自己个别劳动消耗水平上下功夫,这样对工程造价控制起了很大的作用。

1 建设工程招投标完善的几点建议

一 关于工程招标的资格预审

在实际操作中,对潜在投标人的资格预审方面,存在较大的随意性。由于投标、评标、决标过程得到了较多的重视与规范,某些弄权者想在后面的环节中“做手脚”已经不太方便,于是就在资格预审上做文章,他们“充分利用权力”,把投标者限定在某些范围,把他们不中意的潜在投标者排除在外;有些地区或行业为了实现地方或行业保护,千方百计限制外来投标者,甚至明确规定本地区本行业的投标者加分等。这些严重违背了《招标投标法》。

对潜在投标人资格预审方面出现问题的原因是多方面的,但在操作环节上的漏洞是可以用制度来堵塞的。比如将投标者的名单保密并非十分必要,而且事实上很难做到,重要而且能够做到的是公平公正公开地选择投标者,严格执行回避制度,加大对串标、围标的处罚等。首先,应当依法公开发布信息,广泛征集有资格有条件的潜在投标人参加资格预审;第二,成立资格预审专家评审团(根据项目情况而定评审团的规模等),由资格预审专家评审团制订评审规则,公平公正地评审,初步将入围投标者确定在拟发投标书家数的1.5至2.0倍;第三,将初步入围的可能投标者进行公示,接受公众(包括潜在投标者)的评议或投诉,对有异议的投标者进行核查确认,如果整个初步评审有较大问题,则推倒重来;如果基本没有大问题,则由招标人确定初步入围者(不可轻易否定初步入围者);第四,通知初步入围者于某时某地抓阄确定是否成为投标者,此过程一定要做到公平公正公开,对确定的投标者应立即通知其提交投标保证金、领取招标文件等。这样既发挥了专家的评审把关作用,也给潜在投标者比较公平的机会,同时避免了长官意志等干扰。

二 关于评标办法与合理低价

《招标投标法》第四十一条实际上规定了招标评标的两种方法:(一)综合评标法,

(二)合理最低价法。《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》中提出:鼓励推行合理低价中标和无标底招标。正如俗语所言:没有最好,只有更好(较好)。

评标也不可能有最完美的方法,上述两种方法就是相对较好的方法,但也各有利弊,具体应视工程项目而定,并且需在具体办法中尽力完善。

在采用综合评标法时,经常采取技术及组织方案标与报价分开分别评的方法,是防止评标偏向的有效方法之一,对报价与技术方案有关联的部分可以拿出来单独分析。为了防止在技术及组织方案打分上的主观偏向,一要加强资格预审,使投标者处于同等实力水平上;二要在招标文件中规定一些投标者必须达到的技术及组织要求等。实际上,综合评标法主要适用于比较复杂和大型的工程项目。

在采用合理低价评标法中,对于如何确定合理低价:首先,国家的各种行业建设主管部门要认真组织概预算及施工定额的研究,要充分利用信息网络和专业人员,不断调整优化计价方法和定额,要将各地工程实例进行分类分析,把技术因素和市场因素分开统计,要建立起国家、省、地级市三级各类工程造价信息权威部门,要定期公布工程造价信息,并强制规定最高及最低限价。其次,对具体工程项目来说,招投标之前不能设定标底(往往保不了密),可以在投标人投标之后、先不开标,而请有关专家做造价分析(对大型项目,可在投标截止日前一段时间将专家“封闭”起来做造价分析),确定某个合理有效的报价幅度,在此报价幅度内的为有效报价,同时定出评价办法;比如,规定开标后以有效报价的平均值下浮2-10%(具体取百分之几要视平均值与合理幅度中值的差距而定,或者随机抽取)为标准,确定该标准后再开标,最终以最接近标准价者为中标者。如果出现非常意外的特殊情况,则另行处理。

三 关于价格和合同的公平性

现实中,往往由于招标人利用居于买方市场的优势,直接或变相、公开或隐蔽地强迫投标人接受其种种苛求,而投标人为了中标不惜曲意迎合、处处承诺,最终形成不公平的价格和不公平的合同。这是严重违背《招标投标法》、《建筑法》、《合同法》等法规的做法,但当双方一旦签订合同之后,一些不合理的约定就“合法”了。

对此问题,各级政府行业主管部门必须加大招标投标过程的监督力度及对违法行为的查处力度,严格依法保护招标投标各方当事人的合法权益。比如,《招标投标法》第四十三条规定:在确定中标人前,招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判。第四十六条规定:招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。《招标投标法》中还规定了相应的罚则。但在现实中,对招标人的这类违法违规行为的监督、查处力度远远不够,必须切实加强这方面的工作。

如果大力实施民营化及建设项目法人化,让主持工程招标的人“为自己的利益”而

工作,也许在招标评标中损公肥私、假公济私的事就少多了;那样的话,政府对招标投标过程的监督就要着重于业主与承包商之间的公平性。但无论如何,国有、公有的业主总会存在,总要占工程建设相当大的比例,即使是民营或私有业主的工程项目,也可能有人在招标评标过程中不公平公正;所以,任何情况下,招标投标过程的制度约束与全面监督总是必不可少的。

以上只是一些可见性的解决办法,事实上,实施起来会有很多阻碍,建设工程招投标的完善之

路还很长。

(二)现阶段人工单价的确定

1、一般全国工资区划分的经验和方法:根据各省市自治区经济发展情况、生活必

须品的物价指数和物价总指数和劳动力需求情况,按照建设部、中国人民银行(1993)894号文件组成内容,定期发布“人工单价”指导指数。

2、国家“人工单价”指数为最高限制额

3、以各省市自治区的调整依据

综合上述在现阶段建设工程造价管理正处于改革过渡阶段,各种改制及管理体制尚未同步进行配套,对于“人工单价”的确定立,统得过死不行,一下推向市场也不行,所以必需采取“积极稳妥”的过渡方法较为正常。人工单价是计算人工费的重要依据,人工费是建筑产品价格的一个重要组成部分,所以人工单价的确立应采取“科学合理”的方法。人工单价同时也是与各省市的经济基础有着密切的联系,人工单价与经济基础不能相差太大,像陕西经济排列在全国的十几位,而人工单价排列在前几位,如何处理这一问题,在省交通厅造价会议上大家都谈了此项问题,交通厅正在进一步进行妥善解决、完善。

4、有效的限制官方人士参与工程

建设项目很多都是国家的基本建设,而工程材料将是公路建设的基础,任何人都不能进行垄断材料市场和横霸市场,官方人士更不能参与进去,人民政府部门在工程项目实施过程中是宏观管理,而不是献身与货币之中,对官方人士政府应采取相应措施,而且要有明文规定,官方人士不准经商,这是中央早已规定的,凡是有官方人士参与工程或儿女参与工程一是工程费用高,二是工程质量差,三是群众反响很大,使政府部门失去在对工程宏观管理的实质,这虽是一些少数人,但后果影响很大,也是工程造价难以进行有效控制的焦点问题,给建设带来不良因素,严重的影响了建设事业的正常发展。

5、完善造价管理措施,力求准确进行造价管理、工程造价管理,也是一门新生事

物,同时也是经济建设的头等大事,在实施工程造价管理中,还在进一步的探索新的方法和政策,对于当前在造价管理方面的缺陷,必须进行修补完善,也是在实施中,总结一套具有科学性的造价管理办法和相应的政策,把工程造价推向一个先进水平,适合于国情,走向国际接轨的趋向。在工程建设中,政府部门要有自己的一系列文件规定,相应的制定一些有利于建设的文件和指令,积极地促进建设事业的正常发展,不断地提高工程的技术水平、施工工艺,节约国家资金,把钱花在刀刃上,使之工程造价处在合理地控制之中。

(三)有效控制工程造价应遵循以下三条原则

1 以设计阶段为重点的建设全过程造价控制

工程造价控制贯穿项目建设全过程,但是必须重点突出。很显然,工程造价控制的

关键在于施工前的投资决策和设计阶段,而在项目作出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。建设工程全寿命费用包括工程造价和工程交付使用后的经常开支费用以及该项目使用期满后的报废财产、拆除费用等。据分析,设计费一般只相当于建设工程全费的1%以下,但正是这少于1%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见,设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。

长期以来,人们通常对工程造价的控制只注重施工阶段及预、结算的审核,忽

视对设计阶段的造价控制。其实,设计阶段对工程项目投资的影响是决定性的。有资料报道,这种影响程度达60%以上。可以说设计阶段对工程造价的控制是战略性、全局性

的。而施工阶段对工程造价的控制是战术性、局部性的,所以我们应该以设计阶段为重点进行工程造价的控制,而这种控制应采用技术与经济相结合的作法,并贯穿到设计的各个阶段,即从项目的可行性研究、方案设计、初步设计、技术设计直到施工图设计,并包括对设计的修改及变更。为此工程设计人员与技术经济人员应密切配合,克服相互脱节的状态,使设计与概(预)算形成有机的整体,使“画图”与“算账”统一起来,彻底扭转设计概算失控的现象。通过上述各阶段由粗到细,多层次、全过程的投资控制,最终实现有效、合理使用建设资金,取得好的投资效益。

项目可行性研究报告是国家(或主管部门),下达设计任务书核准投资额的重要

依据。重视方案经济性评估。进行多方案比选,在方案比较中,投资控制的主要途径是应用价值工程进行方案优化,工程设计人员也应与经济人员紧密配合,不能等图纸设计完成后经济人员才作概算,发现投资太大再从头修改设计,造成不必要的损失,或不合理的设计。

2 主动控制,以取得令人满意的结果

传统决策理论是建立在绝对的逻辑基础上的一种封闭式决策模型,它把人看作具有

绝对理性的“理性人”或“经济人”,在决策时,会本能地遵循最优化原则来选择实施方案。而以美国经济学家西蒙首创的现代决策理论的核心则是“令人满意”准则。他认为,由于人的头脑能够思考和解答问题的容量同问题本身规模相比是渺小的,因此在现实世界里,要采取客观合理的举动,那怕接近客观合理性,也是很困难的。因此,对决策人来说,最优化决策几乎是不可能的,西蒙提出了用“令人满意”这个词来代替“最优化”,他认为决策人在决策时,可先对各种客观因素、执行人据此采取的可能行动以及这些行动的可能后果加以综合研究,并确定一套切合实际的衡量准则。如某一可行方案符合这种衡量准则,并能达到预期的目标,则这一方案便是满意的方案,可以采纳;

否则应对原衡量准则作适当的修改,继续挑选。长期以来,人们一直把控制理解为目标值与实际值的比较,以及当实际值偏离目标时,分析其产生偏差的原因,并确定下一步的对策。在工程项目建设全过程进行这样的工程造价控制下当然是有意义的。自从人们将系统论和控制论研究用于项目管理后,将“控制”立足于事先动地采取决策措施,以尽可能地减少以至避免目标值与实际值的偏离,这是主动的、积极的控制方法,因此被称为主动控制。也就是说,工程造价控制,不仅要反映投资决策,反映设计、发包和施工、被动地控制工程造价,更要能动地影响投资决策,影响设计、发包施工主动地控制工程造价。

3 技术与经济相结合控制工程造价最有效手段

要有效地控制工程造价,应从组织、技术、经济等多方面采取措施。从组织上采取

的措施,包括重视设计多方案选择,严格审查监督初步设计、技术设计、施工设计、施工组织设计,深入技术领域研究节约投资的可能,从经济上采取措施,包括动态地比较造价的计划值和实际值,严格审核各项费用支出,采取对节约投资的有力奖励措施等。 应该看到,技术与经济相结合是工程造价最有效的手段。长期以来,在我国工

程建设领域,技术与经济相分离,许多国外专家指出,中国工程技术人员的技术水平、工作能力、知识面,跟外国同行相比几乎不分上下,但他们缺乏经济观念,设计思想保守,设计规范、施工规范落后。国外的技术人员时刻考虑如何降低工程造价,而中国技术人员则把它看成与已无关的财会人员的职责。而财会、概预算人员的主要责任是根据财务制度办事,他们往往不熟悉工程知识,也较少了解工程进展中的各种关系和问题,往往单纯地从财务制度角度审核费用开支,难以有效地控制工程造价。为此,迫切需要解决以提高工程造价效益为目的,在工程建设过程中把技术与经济有机结合,通过技术比

较、经济分析和效果评价,正确处理技术先进与经济合理两者之间的对立统一关系,力求

在技术先进下的经济合理,在经济合理基础上的技术先进,把控制工程造价渗透到各项

设计和施工技术措施之中。

四 工程造价各阶段的有效控制

工程造价是反映建筑产品的经济效益和社会效益的重要经济指标,工程造价的控制

应贯穿于工程建设的全过程。整个项目建设过程分为项目决策阶段、设计阶段、招投标阶段、施工阶段、竣工结算阶段和项目后评阶段,在不同的阶段,工程造价控制的重点和效果是完全不同的。据统计,各个阶段的工作对项目工程造的影响分别为:项目决策阶段75~95%;设计阶段35~75%;招投标和施工阶段5~35%;竣工结算阶段0~5%。

我们现在主要说说设计阶段、建设发包阶段、施工阶段和竣工结算阶段。 一 设计阶段的工程造价有效控制

工程造价是以设计图纸为依据,工程设计对工程造价控制起着关键作用。工程设计

监理是工程监理的龙头,要对工程进行有效造价控制首先是对工程设计的合理性给以审定。如何对工程设计合理性的审定,我认为在设计监理中应做到:

1、审核设计方案的合理性,避免在施工阶段重大设计变更和方案性变化的产生;

2、审核设计的安全性,在保证安全性的情况下,尽量最大限度地减少工程量,使工程造价降低。

工程设计是具体实现技术与经济对立与统一的过程。拟建项目一经决策确定后,设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。我认为在设计阶段如能以经济效益为中心,精打细算,则节约投资的潜力要比施工阶段大得多。据国外一些专家研究指出:设计费虽然还不足占工程全寿命费用的1%,但在决策正确的条件下,它对工程造价的影响程度可达75%以上。显然,设计是有效控制工程造价的关键。重施工、轻设计的传统观念必须克服。要在设计过程中有效控制公路工程造价,必须转变观念,推行限额设计。 要限额,就要按各设计阶段层层限额。在可行性研究阶段,应重点研究公路建设项目的经济合理性。初步设计阶段应按照批准的可行性研究阶段投资估算进行限额设计。施工图设计阶段是控制投资的重要一环。在以上各设计阶段均已确定的条件下,施工图设计历来是设计工作最“活跃”的阶段。众多可变因素。它将直接影响施工技术方案、工艺衔接、资源配置和工期效益,最终导致工程投资变化。再加审查制度不严,多头管理等各方面因素使得设计反复变更,标准不断提高,使工程“投资失控”。

1 以设计阶段为重点的工程造价前期控制

工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段,而在项目做出投资决策后,控制工程造价的关键就在于设计。为了有效地控制建设工程造价。

1、积极开展设计招标,通过设计招标和方案竞选,择优选用设计单位和设计方案,这是设计阶段控制工程造价的第一步。

2、运用价值工程优化设计方案。价值工程,是通过各相关领域的协作,对所研究对象的功能与费用进行系统分析,不断创新,使之以最低的总成本,可靠地实现产品的必要功能,从而提高产品价值的科学的技术经济方法。

同一个建设项目,可以有不同的设计方案,这就会有不同的工程造价,可用价值工程进行方案的选择。在设计阶段运用价值工程控制造价,并不是片面地认为工程造价越低越好,而应把工程的功能和造价两个方面综合起来进行分析,提高它们之间的比值,研究产品功能和成本的最佳配置,做到质优价廉,又好又省。

3、积极推行限额设计。限额设计就是按照批准的总概算控制总体工程设计,各专业

在保证达到设计任务及各项要求的前提下,按分配的投资额控制各自的设计,没有特别的理由不得突破其限额。当然,限额设计不是一味考虑节约投资,也决不是简单地将投资砍一刀,而是从项目的可行性研究中研究确定的,包含了尊重科学,尊重实际,实事求是,精心设计和保证设计科学性的实际内容。限额设计改变了设计过程不算帐,由“画了算”变为“算着画”,能真正实现时刻想着“笔下一条线,投资万万千”。同时,限额设计也对设计人员提出了更高的要求,要求技术人员不断拓展自己的技术知识,不断提高自己各方面的工作能力,强化工程造价意识。

二 建设发包阶段的工程造价有效控制 1 认真做好招标文件

现有的建设发包体制是实行招投标制,亦即引进竞争机制,通过招投标方式择优选定施工队伍,同时降低工程造价。在招投标阶段中,监理公司一般是代理招标角色,代理招标工作中对工程造价控制起关键作用的是招标文件,招标文件的合同条款,包括双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收,合同价款与支付,材料与设备供应,设计变更,竣工与结算,争议,违约与索赔。施工管理与造价控制其实就是严格的合同管理,也即是按招标文件中的合同条款进行管理,因此招标文件要尽可能写得详细、尽可能既有利于选施工单位,也有利于施工造价控制,避免不必要的工程造价纠纷。

2 严格控制材料等可变价格

主要材料和大型设备供应对造价的影响很大,应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面,招标前监理与甲方应深入市场调查,然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量,价格档次,由投标单位按要求自行报价,形成投标价格,签定合同时就形成了固定单价合同,这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好,对其供应的材料应严格检查。

三 工程施工阶段的工程造价有效控制

工程施工阶段主要是处理好拨付进度款和设计变更两个问题。

1 严格控制好拨付进度款

工程监理方往往会出现两个极端,一是超付工程进度款,占用甲方资金,降低投资效益,甚至有的工程进度款超过竣工结算款,施工单位不愿返还或拖延返还超付额,引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠,影响工程的进度和质量,影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展,不利于工程管理,因此监理应重视这个问题。究其原因是因为有许多监理工程师对工程造价估计过高或过低。解决此问题,除了监理工程师自身素质要提高外,另外就是最好每个工程应配备工程造价专业人才,因为他们能较熟练运用他们所掌握的专业知识与专业技能,从事工程的全过程造价管理,从而较好地处理进度款拨付的问题。

2 有效控制设计变更

设计变更是使工程造价提高的重要因素,由于多方面的原因,施工圈设计变更较多,

经常出现工程量变化,材料代用等不可预见费问题,这些问题的产生给工程造价留下活口。为有效地控制工程造价,应制定设计变更、现场签证管理制度,明确变更签证的权限范围,实行

于20000元的变更则另需总监和甲方领导签认,20000元以上大的设计变更,先由造价工程师会同监理工程师审核后,报总监审核,然后提请甲方上级领导论证审批。对非发生不可的变更,应尽量提前实现。变更发生得越早,损失越小,反之越大。如果在施工中变更,已施工的工程还需拆除,势必造成重大变更损失。只有这样对每一个工程的变更都做到严格控制,才能使施工图预算不突破概算,有效地控制工程造价。 3 加强施工阶段的造价控制

通过工程招标,择优确定施工单位后,即进入建设项目的施工阶段。在这一阶段应注重以下问题:

(1)、应重点加强设计变更的管理。设计变更尽量提前,变更发生得越早,损失越小,反之就越大,尤其对影响工程造价的重大设计变更,更要用先算帐后变更的方法解决,使工程造价得到有效控制。

(2)、加强材料、设备的采购供应,控制住材料价格。材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60-70%左右,且呈上升趋势。由此可见,选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此,我们在满足材料合格的前提下,应努力争取最低价,掌握建材市场价格变化规律,制定材料价格的管理措施,建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理,使材料总费用降到最低水平。提前做好材料供应计划,掌握市场行情,争取在材料价格波动的低谷时购进材料。

(3)、加强施工进度网絡计划管理。在施工过程中应尽量避免窝工、浪费工时

的现象,对各个工种要做到及时调配,并要加强对施工机械进场、退场的灵活调度避免台班费的无效浪费。

四 工程竣工结算阶段的造价有效控制 工程竣工结算阶段,对招标工程来说,主要是审核工程量,审工程量之前应先审查

竣工图,然后依据竣工图和修改通知单审核工程量。

1 竣工图工程量的有效控制

按规定,竣工图是反映工程真实面目的图纸,所有的修改和增加都应反映在竣工图上,因此竣工图上的工程量包括三部分,一是未修改的部分,这部分则直接计算工程量即可;二是修改部分,如果是施工前修改的则直接计算修改后的工程量,如果是施工后修改的则应先计算原图纸及其拆除工程量,然后再计算修改后的工程量;二是增加部分,则直接计算其增加工程量。

2 审核工程量的方法

工程量审查的方法有好几种,不同的工程采用的方法可不同,我个人常用的方法有三种:一是全面审查法,就是按预算定额顺序或施工先后顺序,逐一地全部进行审查的方法。其具体计算方法和过程与编制结算基本相同。此方法的优点是全面、细致,经审查的工程差错比较少,质量比较高。缺点是工作量大。对于一些工程量比较小、工艺比较简单的工程,可采用全面审查法。二是重点抽查法,是抓住工程结算中的重点进行审查的方法。审查的重点一般是:工程量大或造价较高、工程结构复杂的工程。三是概算指标法审查,这种方法有赖于我们平时资料及经验的积累,而且这此积累必须准确可靠;同时概算指标的套用只能是同类工程,比如,消防工程中有综合楼的消防概算指标(平方米造价),也有住宅楼的消防工程概算指标(平方米造价),同样是平方米造价,其指标值却相差甚远,因此,不能将综合楼的消防概算指标套用在计算住宅楼工程量上,指标只能在类似综合楼之间套用。

事实证明,如果对上述各阶段进行工程造价有效控制,就能使工程结算造价控制在

国家批准的调整概算内,实现

五 结束语

工程建设管理是项非常复杂和专业的工作,它的三大控制目标是质量、进度和投

资。三大目标对一个项目而言不是孤立存在,是个既统一又矛盾的整体,其理想值是高质量、低投资、短工期。要做到质优价低进度快,就要求建设单位要拥有较高的工程管理水平和专业的工程管理人员。在资金受限制的情况下,或希望用有限的资金做尽可能多的事,工程造价控制就显得格外重要,工程进度和质量控制归根结底是工程造价控制。工程造价的控制是一项集管理、技术、质量、施工于一体的综合性系统工程,也是一个动态过程。因此,造价控制应贯穿于工程建设的各个阶段,以更好地完成各项工程。为了合理地确定和有效地控制工程造价,靠的不单单是某一部门的个别因素,而是需要各部门的综合协调,共同努力,才能最大限度地控制工程造价,实现较为理想的投资效益。

参 考 文 献

1 曾萍 . 施工企业投标阶段的工程造价管理[M]. 山西建筑, 2007,33(19): 249-250.

2 卢桂梅 . 浅谈施工阶段的工程造价管理[J], 山西建筑, 2007,33(19): 264-265.

3 丁峰. 浅议建设单位工程造价管理人员在施工阶段如何控制工程成本[J]. 煤矿现代化, 2007(3): 66-67

4 杨岭. 施工企业工程造价管理工作分析[J]. 安装, 2007(4): 14-16

5 吴金来. 浅析施工阶段的工程造价管理[M].科技信息,2006(01S): 118-118

6 张纯林. 建设单位在工程施工招标阶段工程造价管理[D]. 机场建设. 2006(4):

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7 苏奋. 施工企业在招投标阶段的工程造价管理[M].广东建材,2006(5): 140-141 8 费冬玲. 施工企业工程造价管理剖析[M].辽宁经济,2006(2): 87-87

9 周广联. 浅议工程建设施工和竣工结算阶段工程造价管理[M].中国科技信息,

2005(24B): 140-140

范文九:工程造价管理毕业论文选题

毕业论文(设计)

题 目 学 院 学 院 专 业 学生姓名 学 号 年级 级 指导教师

教务处制表

二〇一三 年 三月 二十 日

工程造价管理毕业论文选题

本团队专业从事论文写作与论文发表服务,擅长案例分析、仿真编程、数据统计、图表绘制以及相关理论分析等。

工程造价管理毕业论文选题:

政府投资项目工程造价管理问题研究 建筑项目的工程造价管理研究 甘肃省公路工程造价控制与管理研究

国有企业建设项目工程造价管理中问题分析与对策 建设项目实施阶段工程造价管理研究 施工企业工程造价动态管理方法与应用研究 工程造价体系与施工管理水平关系研究 公路养护工程造价管理方法研究 工程造价管理若干改革思路探讨 工程造价管理系统的研究与开发 我国建设工程造价管理研究 中国与英国工程造价管理比较研究 工程造价风险管理方法研究

电网建设项目的工程造价管理与控制研究 建筑地基基础工程造价管理研究 学生宿舍建设工程造价管理研究 政府投资工程造价管理研究

房地产项目全生命周期工程造价管理理论及应用

鞍山师范学院实验楼建设项目工程造价风险管理研究 基于服务质量差距模型的工程造价咨询服务的质量管理 我国电力工程造价管理探析 工程项目造价管理方法的研究

电网建设工程造价管理理论与应用研究 BY改造项目工程造价管理研究 建设项目工程造价控制管理研究 建筑施工企业工程造价风险管理研究 工程造价管理的界面系统分析与研究 招投标及合同管理对火电机组工程造价的影响 我国工程造价管理问题及对策研究 成都市排水公司工程造价管理研究

基于工程造价咨询业务的管理信息系统功能模块构建研究 桩基造价影响因素分析及工程造价控制与管理方法研究 工程造价管理方法的应用研究 工程造价管理中信息的应用研究 锦西石化工程造价管理信息化研究 EPC模式下工程造价风险管理研究 HT建筑工程造价管理系统研究与设计 电网工程造价管理研究

房地产项目工程造价的控制与管理 我国建设工程造价管理制度研究 水电工程造价动态管理机制的研究 通信工程造价管理系统的设计与实现 施工过程造价跟踪管理研究 电力工程造价控制与管理研究

SH房地产公司开发项目全过程工程造价管理模式研究 工程量清单计价模式下的工程造价管理研究 基于工程量清单计价模式的建设项目造价管理

工程造价信息管理系统的构建问题研究 政府投资高速公路工程造价管理体系改革研究

基于工程量清单的工程造价管理

范文十:工程造价管理毕业论文

继续教育学院

毕业设计(论文)

题 目: 论工程造价管理

专业名称: 工程造价管理

学 号: 012614201081

学生姓名: 邓君

指导教师: 王冬庆

论工程造价管理

专业:工程造价管理 学号:012614201081

学生姓名:邓君 指导教师:王冬庆

摘要

迈入新世纪,具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。对于房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好。针对这些情况,必须对项目投资实施全过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。而加强建设工程造价管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程造价管理的首要任务。

工程管理中的成本控制是全过程、全系统控制的过程,这种控制是动态的,应该是贯穿于项目始终的全过程造价控制,在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段,都应该牢牢地把握投资目标,随时纠正发生的偏差,把建设项目的投资控制在目标范围之内。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之能够更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,是保证项目目标管理实现的重要手段。

加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的复杂工作,只有在政府的大力支持下,相关部门全力配合,摒弃部门利益,共同组织,形成合力,才能合力,有效的控制工程造价,解决当前工程建设中随意压价,高估冒算及投资失控等问题,节约国家建设资金,维护咨询市场正常秩序,促进国民经济的健康发展。

关键词: 投资控制 工程造价 造价管理 预算 结算

目 录

摘要 ....................................................................................................................................................................... I

第1章 引言 .........................................................................................................................................................1

1.1研究对象和研究内容 ............................................................................................................................1

1.2研究背景和现状 ....................................................................................................................................1

第2章 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性 .....................................................................3

2.1投资决策阶段 ........................................................................................................................................3

2.2工程设计阶段 ........................................................................................................................................3

2.3施工(工程实施)阶段 ........................................................................................................................3

2.4竣工验收阶段 ........................................................................................................................................3

第3章 加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径 .................................................................................5

3.1投资决策阶段 ........................................................................................................................................5

3.2建设项目的设计阶段 ............................................................................................................................5

3.3建设工程招标阶段 ................................................................................................................................5

3.4工程项目实施阶段 ................................................................................................................................5

第4章 成本管理在项目各阶段中的实施 .........................................................................................................6

4.1项目决策阶段 ........................................................................................................................................6

4.2设计阶段的投资控制 ............................................................................................................................6

4.3施工阶段的投资控制 ............................................................................................................................7

4.3.1招标管理 ....................................................................................................................................7

4.3.2施工阶段投资控制 ....................................................................................................................8

4.3.3结算管理 ....................................................................................................................................9

4.4保修期投资控制 ....................................................................................................................................9

4.5投资控制的动态管理 ............................................................................................................................9

4.5.1项目可行性研究阶段项目 ......................................................................................................10

4.5.2项目施工图设计阶段 ..............................................................................................................10

4.5.3 项目施工阶段 .........................................................................................................................10

4.5.4 项目竣工结算阶段工程 ......................................................................................................... 11

第5章 工程造价管理实施中存在的问题 .......................................................................................................12

5.1建筑装饰工程本身不规范 ..................................................................................................................12

5.2 装饰材料品种繁多、市场价格混乱 .................................................................................................12

5.3 装饰工程计价依据不规范 .................................................................................................................13

5.4 加强建筑装饰工程造价管理 .............................................................................................................13

5.4.1 规范装饰工程设计,并与土建设计有机结合 .....................................................................14

5.4.2装饰工程造价管理,现阶段宜采用宏观调控,微观管理的手段 ......................................14

5.5 加强装饰工程造价的审查、审计工作 .....................................................................................15

第6章 发展方向和目标 ...................................................................................................................................16

第7章 结论 .......................................................................................................................................................17

参考文献 .............................................................................................................................................................18

第1章 引言

1.1研究对象和研究内容

工程项目建设的中心任务就是实现项目目标。从根本意义上讲,投资目标的实现才是建设单位经济效益的真正体现。从客观意义上讲,投资目标的实现才是社会效益的真实体现;而工程造价的确定与投资的有效控制是工程建设管理不可缺少的重要组成部分,是实现投资目标的重要手段, 在项目建设管理中有着特殊的地位。随着我国经济体制改革的不断深入,国民经济持续发展,怎样加强工程造价管理,提高项目投资效益?这是当前投资和造价改革的一个重大课题。

所谓工程造价控制,就是指进行一个工程项目的建造所需要花费的全部费用,即从工程项目确定建设意向直至建成、竣工验收为止的整个建设期间所支出的总费用的控制,这是保证工程项目建造正常进行的必要资金,是建设项目投资中的最主要的部分。工程造价由工程费用和工程其他费用组成。

所谓投资控制是指在满足工程质量、工期等合同要求的前提下,对实施过程中作发生的费用,通过计划、组织、控制和协调等方法实现预定的成本目标,并尽可能降低成本费用的一种科学管理活动。

因此工程造价的准确确定和对投资的有效控制,是项目成功投入运行的保障,也是从事工程管理的人员需要不断学习提高的一项重要工作。

1.2研究背景和现状

近年来,我国国民经济快速稳步发展,为建筑业发展提供了良好的发展环境和空间。从2002年到2006年,我国固定资产投资从43500亿元增加至109870亿元,年均增长26%。同期,建筑业总产值由18527亿元增加到40975亿元,年均增长22%。建筑业增加值由7005亿元增加到11653亿元,年均增长13.6%。2004年~2006年,建筑业增加值占GDP的比重稳定在5%~7%,成为拉动国民经济快速增长的重要力量。

迈入新世纪,具有中国特色的住宅开发建设正面临一场新的革命。从规划设计、建筑设计、户型设计、建材采用,到功能和质量等方面的要求越来越高,作为房地产开发企业首要的要求是工期短,投资效益好。针对房地产项目的这些情况,必须对项目投资实施全

过程有效的成本控制,从组织、技术、经济、合同与信息等方面,挖掘潜力,降低成本,提高投资效益和社会效益。

在这一背景下,建筑业的快速发展对建筑市场管理提出了更高的要求。而加强建设工程造价管理,控制和合理确定工程造价,确保工程造价的准确性,是建设工程造价管理的首要任务,它对控制固定资产投资规模、防止"三超"现象起着关键作用。随着我国社会主义市场经济体系的逐步建立,旧的管理模式被打破,工程造价管理面临着许多新情况、新问题,如造价管理政策多、招投标人为压价、部分新型材料价格失控等,如何采取切实可行的对策,建立一套完整的制约体制,使工程造价管理工作进一步适应市场经济的要求已迫在眉睫。

第2章 工程造价管理对工程实行有效控制的重要性和必要性

现在对于建设工程造价的控制,绝大部分是在建设实施(施工)阶段,只注重施工图预算、结算而忽视实施前的造价控制;其结果是事倍功半,效果不理想。

目前,我国基本建设程序是:投资决策阶段(项目建议书、可行性研究),工程设计阶段(简称设计阶段),工程实施阶段(简称施工阶段),竣工验收阶段。

2.1投资决策阶段

在投资决策阶段,编制投资估算。这一阶段建设工程造价控制的难点是:第一,项目模型还没完全建立,估算难以准确;第二,此阶段业主主要精力是放在项目上马上,长官意识比较强,投资估算偏小;第三,投资估算所选用的数据资料信息有时难以真实的反应实际情况。这一阶段建设工程造价控制的重点应是力求把投资打足,避免“钓鱼”项目的发生。

2.2工程设计阶段

在设计阶段,设计单位应根据业主(建设单位)的设计任务委托书的要求和设计合同的规定,努力将概算控制在委托设计的投资内。在设计阶段内一般又分为四个小阶段:

1.方案阶段; 2.初步设计阶段; 3.技术设计阶段(扩大初步设计阶段); 4.施工图设计阶段。设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体,各设计阶段的造价(估算、概算、预算)相互制约、相互补充,前者控制后者,后者补充前者,共同组成工程造价的控制系统。

2.3施工(工程实施)阶段

在施工(工程实施)阶段,主要按照承包方实际完成的工程量,以合同价为基础,编制工程结算。

2.4竣工验收阶段

在竣工验收阶段,全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用,如实体现建设工

程的实际造价,编制竣工决算。

根据施工合同和工程变更项目书的要求,按照国家统一建筑工程基价表中的基价标准与施工单位核对后,审计人员严格按照97年《上海市建筑工程综合预算定额单位估价汇总表》中有关规定进行全面审计,材料单价按工程开工时的《标准与造价信息》及《市场信息》取定,如《标准与造价信息》及《市场信息》没有的按市场价取定。对有差异的内容进行调整与洽商,使甲、乙双方意见达成一致。然后由审计部门和甲、乙双方在审定决算书上签字认可该项工程项目的总造价,即审计结果,并作为基建部门和施工单位的结算工程款的依据。

第3章 加强工程造价管理是确保工程质量的根本途径

加强工程造价管理,确保工程质量必须以《建筑法》为依据,对工程造价管理实行积极、稳妥的深化改革,将工程造价管理与工程质量控制有机结合,并贯穿到工程建设管理的全过程中去,具体做法是:

3.1投资决策阶段

在建设项目的投资决策阶段,首先明确一个质量控制目标,这样才能更好的实现目标

3.2建设项目的设计阶段

在建设项目的设计阶段,首先要求设计部门严格按照可行性研究报告批准的规模和质量标准设计,不能任意扩大和缩小。其次,要在保证工程质量的前提下,应用价值工程进行设计优化,严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更。

3.3建设工程招标阶段

在建设工程招标阶段,严格执行国家招标办法,大力推行公开招标,控制邀请招标,杜绝议标。

3.4工程项目实施阶段

在工程项目实施阶段,建设单位和施工单位都要加强对施工全过程的质量管理,而监理单位应根据合同目标,结合造价管理进行全过程的质量控制。

第4章 成本管理在项目各阶段中的实施

建设工程造价控制——就是在达到项目合理质量标准的前提下,将投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段,把建设工程造价的发生控制在批准的造价限额以内,随时纠正发生的偏差,以保证项目管理目标的实现,以求在各个建设项目中能合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。

建设项目的造价控制是一个全员、全过程、全系统控制的过程,应该是贯穿于项目始终的全过程造价控制,在投资决策、设计、发包、施工以及竣工等任何一个阶段,都应该牢牢地把握投资目标,随时纠正发生的偏差,把建设项目的投资控制在目标范围之内。

4.1项目决策阶段

根据拟建工程的规模、用途等进行工程项目的前期准备工作,对项目建设的可行性、必要性以及建成后的效益进行分析、论证,对有多个方案的项目,同时进行方案比较和投资分析,控制投资范围,编制项目建议书和可行性研究报告,初步估算投资,经批准后,作为项目控制投资。项目决策阶段是控制项目规模和投资的关键环节,决定建设项目的成败。

4.2设计阶段的投资控制

设计阶段是决定投资的主要阶段,也是工程建设全过程投资控制的重点,应抓好设计阶段的投资控制。因为,设计质量的好坏不仅影响工程质量和使用功能,也直接影响着工程的投资效益。根据国内外有关的统计资料表明:初步设计阶段影响工程投资数额幅度的可能性为70—90%,在技术设计阶段(施工图设计)影响投资的可能性为30—75%;在施工阶段(实施阶段)的影响工程投资的可能性为5%—25%。或者具体地说,设计阶段影响工程投资的可能性为80%,而实施阶段影响投资的可能性,充其量不会超过20%,即通过各种措施降低成本最大限度不外乎为20%以下。

因此,通过招投标选择具有相应资质条件、实力雄厚、有类似工程设计经验的设计单位进行工程项目设计是保证设计工作的首要措施。初步设计阶段,按照有关规定,编制初步设计概算,经有关部门批准,作为工程项目投资的最高限额。施工图设计阶段,对工程项目进一步分析,对基础资料进一步核实,并严格的按照设计概算设计,采取限额设计。

设计项目要齐全,工程量计算要全面、准确,施工方案要切实可行,符合工程建设的实际,尽可能采用新技术、新工艺、新材料、新方法,增加工程项目的科技含量,缩短工期,降低投资。对多方案的项目进行技术经济比较,通过方案优化来保证技术、经济的合理性。设计过程中,可聘请设计监理,协助设计单位确定设计方案,对设计质量进行把关,对工程投资进行控制,确保工程设计不漏项,减少或避免施工阶段的设计变更,使工程投资严格控制在概算范围内。

4.3施工阶段的投资控制

4.3.1招标管理

(1)正确编制工程量清单

工程招投标是正确选择施工单位的有效措施和手段,通过招投标,一些实力强、技术水平高的施工单位会脱颖而出。理想的施工单位可以保证工程建设质量,缩短工期,降低工程建设投资。工程量清单作为招标文件的重要组成部分,为施工单位公平竞争提供了一个平台,有利于建设单位正确选择施工单位,通过招投标有效控制工程投资。

建设单位在招标文件中提供的工程量清单,应按照有关计算规则和设计图纸,考虑到各标段之间的联系和项目划分情况,遵循客观、公正、科学、合理的原则进行编制。编制人员应具备一定的设计知识、丰富的施工经验和编制工程预算的能力,保证工程量清单不漏项、不增项、不错项,条目清晰、简明,符合工程建设的实际,确保工程量清单编制的正确性。

(2)公开选定施工单位

工程项目评标过程中,严格按照招标文件和评标规则进行,尊重评标委员会的意见,对需要考察的施工单位作进一步考察,公正、公平、公开选择施工单位。评标时做到总价与单项报价的综合评价,施工方案与报价合理搭配,确保选出报价低、单项报价均衡、技术水平高、自身实力强、有类似施工经验和一定竞争能力的施工单位。

(3)施工合同的签订

施工合同是建设单位与施工单位依法签订的具有法律效力的合同文件,对合同双方具有同样的约束能力。施工合同签订后,合同双方必须严格按照合同规定履行自己的权力和义务,确保合同目标的实现。施工合同是施工单位进行工程施工和投资控制的依据,在施工过程中,加强施工合同管理,严格履行合同,维护合同双方的利益,减少合同纠纷,保

证合同投资的合理性、合法性,采取有效措施,控制工程建设投资。

4.3.2施工阶段投资控制

(1)合理控制材料用量

材料费用在工程建设中所占比例较大,施工过程中,严格控制材料的用量,合理确定材料的价格,做好工程建设投资控制。施工合同一般采用单价合同,根据监理核定的工程量进行结算,投资控制对工程量的依赖程度较大,应严格按照合同规定的工程量来控制材料用量,从而达到控制投资的目的。建设单位要协调好参建各方的关系,加大监督检查力度。监理单位作为公正、公平的第三方,严格计量,使材料用量符合设计及规范要求。施工单位应严格按合同进行施工,根据合同规定的工程量制定材料总用量和分阶段用料计划,及时掌握材料的供应情况和市场信息,适时进料,不误工程所需,并使材料价格最低。对进场材料合理存放,保证材料质量,减少材料损失,从各个方面控制材料的用量和费用。

(2)合理调配施工机械

机械设备是完成工程建设任务的必要条件,建设单位应为工程建设提供良好的施工环境,施工单位应搞好机械设备的维修和保养,合理调配施工机械,合理安排作业方式,确保机械设备始终以良好的状态投入生产,做到机械设备不闲置、不窝工,提高工作效率,减少机械费用支出。

(3)严格控制设计变更

在施工过程中,由于种种因素的影响,往往存在设计变更。设计变更的发生,增加了投资控制的难度。建设单位应严格控制设计变更的发生,对不影响工程结构和使用功能的,一般不予变更;对由于高差变化等引起的设计与实际不符必须变更的,要严格设计变更手续,由施工单位申请,监理审核,建设单位及时委托设计单位进行设计变更。设计变更必须由参建各方共同签字认可,并根据工程施工的实际情况,提前进行变更,以减少损失,减少对后续工程的影响,避免不必要的费用支出。设计变更发生后,及时进行工程量和投资计算,及时掌握项目费用的变化情况,有计划地控制工程建设投资。设计变更应纳入合同管理,是合同内容的延伸,必须严格执行,完整保存,采取积极的措施,减少设计变更对工程进度、质量和投资的影响,尽可能使工程项目的投资控制在合同价款范围内。

(4)搞好施工现场管理

建设单位应加大现场施工管理的力度,采取多种措施,督促施工单位严格按照规范、设计图纸施工,避免或减少合同外费用的增加。施工单位要加强施工现场人员和机械的管理,合理安排人员和机械,减少人员窝工和机械的闲置。做好各种施工记录,隐蔽工程和

工程重要部位的计量要详细、准确,并经现场监理签字认可,妥善保存,减少或避免结算时扯皮现象的发生。参建各方共同努力,从组织、技术、经济等各个方面、各个环节控制施工阶段的工程投资。

(5)严把质量关

工程建设质量是工程投资控制的重要环节,对投资控制具有较大的影响。参建各方应加强管理,严格按照基本建设程序、施工合同和设计图纸施工,加大监督检查力度,及时组织工程验收,采取多种措施,确保工程建设质量,避免因工程建设质量不合格造成返工、增加工程投资的现象发生。

4.3.3结算管理

工程款支付时,监理和建设单位要严格把关,注意审核工程项目、单价和工程量,做到与施工合同和工程建设的实际情况相符。严格按照合同结算,严格结算手续,手续不全、质量不合格工程不予结算工程款,严禁超合同结算和合同外项目结算。竣工决算时,注重审查设计变更项目,严格按照设计变更通知和监理核定的工程量进行结算,审核项目结算是否全面,资金的走向是否合理、合规,如实体现工程项目建设的实际投资。

4.4保修期投资控制

保修期是工程建设质量问题容易暴露的时期,应注重对保修期间工程建设质量的观测、检查,发现问题,及时维修。对雨水等自然原因毁坏的工程部位及时修复,保证工程面貌的完整,提高工程抗自然伤害的能力。运行管理单位应加强保修期间工程运行管理,发现问题及时上报,由监理通知施工单位或争得建设单位同意委托其他单位进行维修,降低运行费用,确保不增加工程建设的总投资,从各个方面、各个角度,采取各种措施,将工程建设的投资控制在规定的范围内。

4.5投资控制的动态管理

投资控制是动态的,并贯穿于项目建设的始终。

工程造价的动态管理不仅仅是对设备、材料价格动态因素、人工价格动态因素、工程质量标准和设计变更动态因素、隐蔽工程的动态因素等的动态管理,而且要对项目可行性 研究阶段、施工设计阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段的全过程实行动态管理。

投资控制原理图

4.5.1项目可行性研究阶段项目

在可行性研究阶段,要根据概算估价指标和造价指数等价格信息,合理确定投资规模,要对各种影响工程造价的动态因素予以全面的考虑。

4.5.2项目施工图设计阶段

在合理确定项目投资后,应提倡实行限额指标设计,要按项目投资中的工程成本额进行设计,不能占用预备费(不可预见费等),否则设计就成了超额设计。设计时,要留有余地,要根据设计图纸及时编制出项目投资概算,为设计施工图纸的审定和设计修改提供价格依据,要认真研究影响工程投资的各种动态因素。

4.5.3 项目施工阶段

在项目施工过程中,应根据施工设计图纸按定额认真计算工程量和工料机的消耗量,并根据市场的价格信息和企业经营管理情况合理的自主定价。造价管理部门、建行、咨询公司等要为建设单位认真审核施工企业的预算报价,及时对设计变更内容编制修改补充预

算,进行价格核定和办理签证,把握好施工过程中工程造价的各种动态因素。

4.5.4 项目竣工结算阶段工程

项目竣工后,要严把工程结算关,注意搜集和整理好结算资料,要认真审核工程量和套价取费。据测算,某地区目前的材料费约占工程造价的65%,其中材料价差(本地材料预算价对比定额材料预算价)约占工程造价的12%.因此,认真确定材料价格和材料价差的调整,对合理确定工程造价具有十分重要的意义

第5章 工程造价管理实施中存在的问题

由于建设工程预结算的编制是一项技术与经济相结合的、专业性很强而又烦琐的工作,不仅要求编审人员要具有一定的专业技术知识(包括建筑设计、施工技术等一系列系统的建筑工程知识),而且还应具有较高的预、决算业务素质。但是在实际工作中,造价师无论水平的高低,总是难免会出现这样或那样的差错。如:1、定额换算不合理。由于新技术、新结构和新材料的不断涌现,导致定额缺项或需要补充的项目与内容的不断增多,又因缺少调查和可靠的第一手数据资料,致使(决)预算定额或补充定额含有较多的不合理性;2、大而复杂的工程可能会漏项;3、高估冒算现象在结算中较为普遍,给造价审核带来一定困难;另外由于工程造价构成项目多,且变动频繁,使计算程序复杂,计算基础不一等等均容易造成错误。

工程造价中所存在的问题很多 ,特别是建筑装饰工程,因为建筑装饰工程是一项投资大,施工工艺复杂且变数较多的工程,相对于建筑土建与安装工程来讲,装饰工程造价的确定和管理更加困难。

5.1建筑装饰工程本身不规范

目前,建筑装饰标准的档次越来越高,格调不断翻新。但多数装饰工程项目又不具备建筑主体那种特有的耐久性、实用性和安全性,而只是从建筑物的审美观与装饰效果来考虑,甚至一些装饰工程一意追求审美效果出现装饰设计改动主体设计现象。这样不仅给装饰工程中浪费大资金流失严重留下漏洞,而且给建筑物的安全使用也留下了隐患;再加上有相当一部分装饰工程开工前没有完整的施工图纸,有的工程只有一份示意图,隐患可能更为严重。就我市目前情况看,无论是部委一级的甲级设计院,还是地方一级的设计院或小型设计室,往往都是只出一张效果图,很少提供完整的施工图。有的业主甚至就根本没有施工图,就让承包商干着看,完了算,给造价管理带来难度,也给承包商留下了可乘之机,结算时瞒天过海,乱要价。至于承包商自己设计自己施工的一体化企业弊端更多。例如某单位新建一栋2000平方米的办公楼,装饰工程在开工前双方商定400万元完成,结果在完工结算时,乙方结算报价近1600万元,超过原定价的近三倍,经过甲乙双方拉锯式的讨价还价,最后以超过原定价的近两倍价格达成协议。目前我市多数装饰施工单位具有装饰设计资质,这样就不可避免地导致在施工过程中,设计变更时有发生,难免不超支。如果管理再跟不上,结果必然是质量差,造价高。

5.2 装饰材料品种繁多、市场价格混乱

随着市场经济的发展,装饰材料五花八门。从产地看有国产的、进口的,也有地产的,尤其在价格上悬殊惊人,如花岗岩、大理石市场上有每平方米 200元、300元、500~600元,还有1000元以上的,其材质如何呢?有天然的、人造的、也有假冒的、伪造的,是一般材料管理人员难以识别的。又如,有些饰面扳,品牌、产地完全相同,而市场价格每平方米却相差6~7元,更为惊人的是,红影、白影饰面板,其价格一张( 1.22 m×2.44m)高达500~600元。这些对于不了解行情的业主来说,只能是任人宰割,价格由承包商说了算。还有一些厂家在某些材料品种的规格和厚度上做文章,钢筋直径不规范,钢管、铸铁管、铝合金厚度不符合图纸要求,使得一些材料市场价格低于预算价格。其差价部分承包商在预结算中却不做相应下调或作微量调整,从中渔利,其结果不仅加大了工程造价使建设资金大量流失,更主要是给工程质量带来隐患。

例如,20mm厚浅黄色的人造花岗岩饰面板,施工方送审价为320元/平方米,经过审计方去市场询价,三方协商后的价格为210元/平方。

5.3 装饰工程计价依据不规范

由于装饰工程千差万别设计多种多样,促进了装饰材料市场品种繁多,加之装饰施工个性突出,现有装饰定额缺项较多,再加上一些施工单位在编制装饰工程预算时,不按照预算定额及费用标准编制造价,对定额缺项于目自主定价,报价随行就市,就是所谓的“一口价”。结算时编上一堆流水账式的材料单,用工表,向业主讨价还价,对于不懂行的业主能蒙就蒙,能骗就骗是造成装饰工程造价中存在问题的主要原因,使承包商毫不费力地就钻了装饰工程中从量到价的空子。

例如,窗台上的铁艺栏杆,施工方送审价为648元/平方,经过审计方去市场询价,三方协商后的价格为380元/平方。

上述这些问题,对于造价工程师们,有时候也是防不胜防,给造价审核、审计工作带来困难。这就要求我们造价工程师必须依据施工图纸、工程变更内容及签证、实地勘察,认真核查施工方送审的工程量清单,进行技术经济分析比较,检查每个子项单价、数量和金额的变化情况,按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格,最后计算该项工程变更对总投资额的影响,以便业主方在以后的工程中更好的控制工程造价,做到“心中有数”,防止承包商“杀死猪再讲价”。

5.4 加强建筑装饰工程造价管理

为了加强对装饰市场的行业管理,合理使用建设资金。我认为应从源头抓起,从规范

化抓起。首先从装饰工程的设计、施工、报价、招投标到竣工结算,应建立起一套完整统一的管理办法和统一的价格标准,杜绝装饰承包商乘虚而入漫天要价,堵住装饰工程资金流失的漏洞,具体应从以下几个方面入手。

5.4.1 规范装饰工程设计,并与土建设计有机结合

装饰设计艺术性很强,是一种专业技术。因此,建设行政主管部门应明确装饰造价在多少万元以上的项目,必须应由相应资质的设计单位提供完整的施工图纸,如构造图、细部图、效果图,并积极支持设计单位制订“装饰工程标准图集”从而杜绝不规范设计行为。对于凡有装饰工程的建设项目,在主体工程设计的同时装饰设计部门就要介入,并与土建装饰设计相结合,统筹协调综观效果。克服上建、安装、装饰设计各管各互不衔接造成的返工浪费和重复投资现象,规范装饰工程市场行为,为装饰工程的设计、施工和造价管理创造条件。

5.4.2装饰工程造价管理,现阶段宜采用宏观调控,微观管理的手段

(1)宏观调控:应根据市场供求关系由标准定额站(建经站)定期发布指导价,人工费单价、机械费台班单价可分别每半年发布一次。而装饰材料价格变化较大,且装饰施工周期较短可按月发布(指主材价格)。

(2)微观管理:在装饰工程中如若要采用价格昂贵的装饰材料或新型的建筑材料时,而对于市场价比定额价高出两倍以上的材料先经由甲、乙双方议定后,确认后才能对材料价格进行调整。从而规范价格管理,以减少不必要的支出,降低工程成本。

(3)加强装饰工程定额管理,规范计价依据

定额是工程造价管理的重要组成部分。装饰工程预算定额是装饰分项工程一定计量单位工、料、机消耗量的标准,是确定与控制装饰产品计价的依据,因此应及时补充完善装饰定额子目,统一工程量计算规则。对定额缺项目编制的补充定额及估价表应建立严格的审批制度。一在此基础上,加强定额管理,严格执行定额,不仅可以克服计量无规范,计价无标准,任何施工单位都可以说了算的弊端,而且有利于规范装饰工程造价管理。

而现场签证是工程建设过程中的一项经常性工作,许多工程由于现场签证的不严肃性,给工程结算带来非常大的麻烦,甚至给业主方带来不少经济损失,这方面的教训是非常多的。严格现场签证管理,首先工程技术人员必须与工程经济人员相互配合,不仅做到“随做随签”,还应该做到:

①签证必须达到量化要求,工程签证单上的每一个字、每一个字母都必须清晰。如:

阀门J41W-1.6-DN100与J41W-1.6P-DN100只是一个字母之差,材料价格则相差十倍以上。

②签证内容必须与实际相符。

③签证的内容不能超过应签证的范围。

④签证上必须有甲方的有关负责人和现场监理及施工方三方签字,缺一不可。

5.5 加强装饰工程造价的审查、审计工作

规范工程变更操作,实行事前把关,事后反思,主动监控,工程的造价才能得到有效控制。进而做到维护国家和社会公共利益,维护业主和承包商利益,维护审计单位权威性。

对于设计、施工的一体化的项目,业主方一定要谨慎选择队伍,严格审查施工图纸和施工图预算。

成本控制关系到企业的经济效益,因此,所有的项目都要进行成本控制,最关键的是要把成本控制贯穿施工项目全过程,只有这样,企业才能有获取最大的利润的保证,才能在激烈的市场中立于不败之地。在很多发达国家都十分重视全过程工程造价管理,都把工程造价作为一门专业来加以建设。它是建筑经济、技术与管理高度结合的专业。以美国为例,美国工程造价管理组织称为The Association for the Advancement of Cost Engineering,简称AACE,提出的目标“全面工程造价管理”(Through Total Cost Management),它指出“在当前日益加剧的竞争环境下,全面造价管理原则和实践所体现的效益是商业和公司关心和需要的”。例如,在美国,政府项目投资控制主要依据批准的预算。其投资和预算确定主要依靠已完工程造价的资料进行估算。在项目实施中进行招投标,由承包商报价,有关造价的预算工作一致委托给造价工程师进行。在比较完善的建筑市场和中介组织服务的条件下,工程价格由市场定价,而造价工程师对项目进行全过程的造价控制。

所以我们应该学习国内外的先进理念和管理方法。因为项目的全过程控制是一个有机整体,但是从工作内容来看又由若干环节组成一个整体。根据各个环节的不同特点和工作内容,采取相应的措施与手段,环环扣紧,条条落实,是工程师实施项目施工全过程控制的重要职责之所在。我们的工作是一项需要各种专业技术、经济、法律综合管理等多学科知识和技能的智力密集型服务工作,这就要求审计人员具有控制投资、管理合同和信息,调解经济纠纷的能力,不断提高自身素质,增强法制观念和合同管理意识。造价工程师只有不断提高自己,坚持实事求是的精神和认真负责的态度,严格投资控制和审计,一丝不苟,才能有效地施工全过程的每一个环节把好关,真正有效地为业主控制好建设项目的工程造价。

第6章 发展方向和目标

施工阶段是资金投入的最大阶段,是招投标工作的延伸,是合同的具体化。加强施工控制,就是加强履约行为的管理。房地产开发产业是随着国家住房分配供给体系的改革而产生的。虽然与基建项目具有共性,但也会不可避免地发生“三超”现象,但“三超”的超额必须由企业的赢利来弥补,如果控制失衡,会使企业经营亏本。因此,房地产企业的盈利目的决定了项目投资必须实现预期的目标。

在施工阶段成本控制的关键是对工程变更实行有效控制。针对目前工程量清单报价,施工单位往往采取“低价中标,索赔赢利”的方式承揽工程。作为业主方造价管理人员要做到事前把关,主动监控,严格审核工程变更,计算各项变更对总投资的影响,从使用功能、经济美观等角度确定是否需要进行工程变更,减少不必要的工程费用支出,避免投资失控;另外,对施工单位及材料供应商不履行约定义务及时提出反索赔,使成本得到有效控制。

从管理模式上着手,建立建设监理制和投资控制造价工程制,追求项目投资的有效控制按照监理与造价管理规定和实施细则,完善职责分工及有关制度,落实责任,从工程管理机制上建立健全的投资控制系统。同时做好月度工程进度款审核,避免投资失控。工程进度款的审核,对经监理方确定的工程量,按合同约定的计价依据,套用材料单价及费用定额进行核价后支付相应的工程进度款。

对主要施工技术方案做好论证的基础上,广泛应用新材料、新工艺、新办法等等,想方设法在技术上实施项目投资的有效控制。技术措施是实施项目投资的必要保证。据统计,材料费一般占直接工程费的70%左右。同时,直接费的高低影响到间接费的高低,因此,选用新工艺、新材料,是提高劳动生产率和缩短工期的有力保证。

第7章 结论

通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核,及时纠正所存在的错误和问题,使之能够更加合理地确定工程造价,达到有效地控制工程造价的目的,是保证项目目标管理实现的重要手段。

而长期以来,人们习惯于把成本控制放在建设实施阶段,其实,投资控制、工期控制、质量控制等是互为关联的,存在着对立统一的辨证关系。要抓好投资控制,必须抓好项目的质量和进度等。因此,项目造价、工期、质量等是一个相辅相成的问题,项目成本控制是集经济、技术与管理为一体的综合学科,只有做到各方综合评衡,才能做到直接有效。

总之,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。因此需要我们在工作中不断学习、总结和提高。工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的必要程序及重要手段。加强工程造价管理是一项涉及面广,难度大的复杂工作,只有在政府的大力支持下,相关部门全力配合,摒弃部门利益,共同组织,形成合力,才能合力,有效的控制工程造价,解决当前工程建设中随意压价,高估冒算及投资失控等问题,节约国家建设资金,维护咨询市场正常秩序,促进国民经济的健康发展。

南昌航空大学继续教育学院毕业论文 论工程造价管理

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