某地为了加强防汛能力

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【专家解析】某地为了加强防汛能力

【优秀范文】某地为了加强防汛能力

范文一:加强省级防办能力建设提高防汛抗旱应急管理能力

中国防汛抗旱 2008年第3期(2008年6月)

专题研讨

加强省级防办能力建设提高防汛抗旱应急管理能力

杨卫忠

(国家防总办公室,北京100053)

【摘 要】 各省、自治区、直辖市、流域机构和新疆生产建设兵团防汛抗旱指挥办事机构(简称省级防办)是我国目前地

方防汛抗旱指挥部门的最为重要的一级参谋机构。本文介绍了省级防办的现状并进行了分析,提出了进一步加强其能力建设的建议。

【关键词】 能力建设;省级防办

省级防办泛指各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团和各流域防汛(抗旱)指挥部办公室(流域管理机构防汛抗旱办公室)。省级防办承担任务重、责任大、要求高,国整体防汛抗旱管理工作水平,斗争的成效。

21编制性质

一、(一)机构11设置情况

黄河、长江、珠江3个流域设立流域防汛抗旱总指挥部,松花江、淮河2个流域设立流域防汛总指挥部。全国31个省、自治区、直辖市人民政府和新疆生产建设兵团均设置防汛抗旱指挥部(其中广东、海南为防汛防旱防风指挥部),其办事机构均设在水行政主管部门。水利部直属7个流域管理机构均设置防汛抗旱办事机构。省级防办中,天津、黑龙江、辽宁、上海、江苏、安徽、山东、广西、重庆、云南10个省(区、市)和太湖局防办与其他处室合署办公或两块牌子一套人马(详见表1)。

表1 全国省级防办合署办公情况统计表

序号省市123456

合署单位名称序号省市山东

8广西9重庆10云南11太湖局7

合署单位名称工程管理局信息中心河道处调度中心水文处

天津水源调度处黑龙江防汛抗旱保障中心辽宁河务局

上海防汛和设施管理处江苏工程管理处安徽水利信息中心

内蒙建、江西、湖北、

、西藏、新疆13();天津、山西、辽宁、、安徽、青海、宁夏8省(区、市)为事业编制;北京、河北、吉林、江苏、山东、河南、四川、云南、陕西、甘肃10个省(市)、新疆生产建设兵团和7个流域管理机构防办均为事业编制、参照公务员管理。

31单位级别

山东、湖北、湖南3个省级防办和长委、黄委2个流域机构防办为副厅级,其余为处级。

41管理职能

全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团,除四川省抗旱工作由水利厅农水局管理外,

均实行防汛抗旱统一管理。

(二)人员11编制职数

2007年,全国省级防办总编制数为940人,平均每省24人,大多数在10~30人之间。编制较多的有山西53人、北京50人、天津50人,编制较少的是西藏4人、内蒙古5人,重庆7人。目前全国省级防办实际在岗人数780人,比编制数少160人,平均每省20人。在岗人数较多的是山西省53人、天津44人,较少的是西藏自治区3人、内蒙古5人、重庆5人。

21年龄和知识结构

现有人员年龄以35~50岁为主,占实际在岗

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中国防汛抗旱 2008年第3期(2008年6月)

人数的57%。学历以本科为主,占实际在岗人数的5518%,硕士及以上占1517%,专科及以下占2815%。职称结构中初、中、高三个层次比例相当,高级职称人员略高,为实际在岗人数的3518%。专业技术人员为567人,占实际在岗人数的73%。

31干部配备

大致分为三种类型:其中北京、天津、福建、湖北、贵州、新疆6个省(区、市)的防办主任由水利厅(局)长兼任;河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖南、广东、海南、重庆、西藏、陕西、青海、宁夏16个省(区、市)的防办主任由水利厅(局)副厅(局)长兼任或为副厅局级;山西、内蒙古、黑龙江、江西、河南、广西、四川、云南、甘肃9省(区)及新疆生产建设兵团的防办主任为正处级。流域机构防办分两种:长委、黄委、太湖局防办主任是副厅级;海委、松辽委、淮委、珠委防办主任为正处级。

全国设置常务副主任的省级防办中,浙江、福建、湖北3省防办为副厅级干部;河北省高配为副厅级干部;北京;省为正处级(详见表2)。

表2 正厅主副厅任级别

正处

北京、天津、福建、湖北、贵州、新疆副厅河北、辽宁、吉林、上海、江苏、浙江、安徽、山东、湖南、广东、海南、重庆、西藏、陕西、青海宁夏、长委、黄委、太湖局正处

山西、内蒙古、黑龙江、江西、河南、广西、四川、云南、甘肃、松辽委、海委、淮委、珠委、新疆兵团

常副厅

务副主任

级正处别

北京(兼任)、天津(兼任)、河北、浙江、福建湖北正处

北京、辽宁、吉林、上海、浙江、山东、湖南、广东、重庆、西藏、陕西、青海、宁夏、新疆、内蒙古、海南、新疆生产建设兵团

辽宁、江苏、浙江、安徽、河南、广西、重庆、

贵州、云南、西藏、陕西、青海共14个省(市、区),预算较多的为江苏省8700万元、河南1500万元。

福建、广东、甘肃三省财政设防汛抗旱专项预算经费(防汛与抗旱未分开),其中广东省为5000万元。

有防汛、抗旱专项预算的省级防办,除内蒙古、四川、云南、西藏、黄委外,

其余由防办主导资金分配及管理。

21防汛业务费

北京、贵州、西藏、新疆、淮委、太湖局、珠委7个省级防办无防汛业务费,其余32个省级防办防汛业务费合计9971万元,较多的为天津1153万元、陕西1100万元。

31防汛津贴、值班补助及通信等费用

有防汛津贴的有天津、黑龙江、山东、贵州、云南、松辽委、黄委、太湖、长委,,每人、西藏、宁夏4个省级防办无值班。值班补助较高的为广东省,每人每班次80元。

有防汛通信补助费的有10个省(市、区)、5个流域机构防办,其发放标准多按照级别或省里有关规定执行。有21个省2个流域机构和新疆生产建设兵团没有防汛通信补助费。

二、2007年省级防办能力建设新进展

2007年,在省(区、市)党委、政府的高度重视和水利厅(局)领导的积极支持下,各地加大工作

(三)经费

11防汛、抗旱专项预算经费

有省级防汛专项经费预算的有21个省(市、区)、新疆生产建设兵团、5个流域机构,经费预算较多的为辽宁省17444万元、江苏省15364万元。内蒙古、黑龙江、上海、江西、山东、海南、新疆省级财政及淮委、长委无防汛专项预算。

有省级抗旱经费专项预算的有河北、山西、

力度,防办能力建设在以下几个方面取得突破:

(一)组织机构

2007年,福建、江西、湖北、广东、广西5个省级防办由事业单位转为行政机关。湖南、山东、湖北3个省级防办由处级升为副厅级。山西省防办增设减灾科和管理科,辽宁省防办增设抗旱处,湖北省防办调整后下设3个正处级处室。

(二)人员配备

全国各省级防办编制总数由2006年的909人增加到2007年的940人,领导配备职数有所增加。浙江省防办常务主任配备由正处级升为副厅级。江西防办增加一个副主任职位,山东防办机构编制由原来的20人调整为30人,湖北增加了防办领

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导职数,云南省防办编制由原来的15人扩编到23人。

实际在职人员学历、职称等结构有所提升。与2006年相比,本科学历所占比例由5318%提高到5518%,高级职称所占比例由3414%提升到3518%,专业技术人员所占比例由67%增加到73%。

(三)经费及保障

省级防汛抗旱专项经费预算和防汛业务费略有增加。其中辽宁省新增预算内抗旱经费400万元,陕西省防办落实省级防汛抗旱经费3000万元,比2006年增加1000万元,增加省办公业务包干经费30万元。

广西投资800万元建成南宁防汛物资储备基地,山西、河北、吉林、宁夏等省(区)加强“两

(机动抢险队、抗旱服务队)建设,湖北、广队”

西、贵州等省级防办开展防汛机动抢险队救援培训和演习,进一步提高了防汛抗旱保障能力。

(四)管理制度

各省级防办普遍加强了以省级防汛抗旱预案为龙头,分门别类,防汛抗旱工作更加规范化《市防洪抗旱条例,《山西省抗旱条例》编制工作。安徽省人大、省政府、省防指等先后颁发了《关于进一步做好抗旱工作的决议》、《关于做好贫困县农业排灌的抗灾用电指标使用管理工作的实施意见》等法规。湖北省起草了《湖

(草案),并列入省人大2007年立北省抗旱条例》

法后备计划。重庆市出台《重庆市抗旱条例》。太湖局防办编制完成《太湖流域片防御台风工作评估导则》,开展了流域防汛手册编制、流域洪水调度方案修订、洪水预警调度系统开发以及太湖流域性洪水定义和量化指标修订等基础性研究工作。

(五)现代化建设

2007年,各省级防办紧紧围绕国家防汛抗旱信息系统一期工程建设,大力推进防汛抗旱现代化、信息化建设步伐。天津市防办编制完成《天津市防汛抗旱信息化“十一五”发展规划》,完成与市气象局联网的视频会商系统。山西省建成省级防汛抗旱专用网络和国家—省—市视频会议系统。吉林省防办实现与9个地市州的计算机联网,建成了重点水库洪水调度系统。江苏省防办着手建设省防汛抗旱指挥中心,开展防汛决策支持系14

统二期工程建设。江西、湖北建成了覆盖全省地市和部分县的计算机广域网和远程视频会议系统。福建省防办办公面积由800m增加到1300m,增设了新闻发布室,防汛工程视频点增加到40个。山东省初步建成“两网(防汛骨干网和雨水情遥测网)、三库(雨水情、墒情及工情数据库)、四大应用系统(地理信息、视频会商、抗旱管理以及远程视频监控系统)”。河南、广西开发应用了PDA防汛移动指挥系统,实现了移动查询水雨情、工情、电子地图等功能。重庆、贵州为重点防洪区县和水库采购配发了卫星通讯电话等防汛通信器材。宁夏防办建成三维电子黄河宁夏子系统。黄河防总办开展了黄河洪水预报系统、黄河防洪调度系统和黄河防洪工程数据库建设。淮河防总办初步建成了淮委防汛抗旱系统骨干网络,完成洪水风险图试点、电子沙盘等研制工作,增添了防洪工情监视系统,,开展与流,着手开展防。

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三、促进省级防办能力建设的建议

(一)高度重视防办能力建设

防汛抗旱工作直接关系人民生命财产安全,关系国民经济发展和社会稳定的大局,是一项社会性很强的系统工程,涉及方方面面,主要依靠各部门各行业的密切合作,协调联动,必要时还需要发动人民群众和社会力量,甚至调动部队投入抗洪抢险,这就需要各级政府的防汛抗旱指挥部运转高效、协调有力、管理规范、决策科学,需要有专门的机构、专门的队伍予以保障。因此,应当从建立社会主义和谐社会大局出发,从保护广大群众切身利益出发,高度重视防汛抗旱机构的能力建设,这是时代赋予我们的崇高责任。

(二)进一步理顺各级防办的机构和职能

作为各级政府主管防汛抗旱工作的专门机构,各级防办所从事的防汛抗旱的组织决策、指挥调度和监督实施等工作,具有很高的政策性和权威性,其职责与所承担的工作任务完全是行政职能。各省级防办要积极向党委、政府和编制主管部门汇报,全面反映防办工作的性质和特点,介绍一些先进省级防办能力建设情况,解决与其所履行工作职责相适应的行政编制和相应级别。

中国防汛抗旱 2008年第3期(2008年6月)

(三)加强各级防办队伍建设

省级防办要把重视人才、吸引人才、培养人才作为防汛抗旱能力建设的重要内容,努力造就一支政治素质高、专业技术能力强、结构合理的防汛抗旱专业队伍。按照新时期防汛抗旱工作的具体要求,落实各级防办的编制,保证一定人数的抗旱专业人员。从工作的系统性、连续性出发,要确保各级防办人员,特别是熟悉情况人员要相对稳定,并重视专业人员的技术培训和素质训练,更新知识,提高技能。

(四)加强防汛抗旱专项经费保障

为保障防汛抗旱工作的开展,各省级财政预算都应列支特大防汛抗旱经费,并根据防汛抗旱的实际需要,逐年有所增加。业务工作经费是加强防汛抗旱基础工作、开展必要的科研所必需,也应多争取财政部门的支持。对于特大防汛抗旱经费,省防办要按照实际需要和轻重缓急,及时提出安排意见,商财政部门及时下拨。同时要会同财政部门加强管理,确保专款专用,确保工程安全、资金安全、干部安全。

(五)建立健全应急机制,“凡事预则立,经验告诉我们,,工作有预案,就能猝然临之而不惊,就能立于不败之地。各地按照国家防办编制的一系列预案编制导则要求,充分考虑当地的具体实际,对预案启动的条件、启动后的组织协调、各相关部门的职责及联动机制、特殊的管制措施、资金和物资的调集、信息

管理和宣传方式等都要作出详细规定,努力提高预案的科学性和可操作性。

(六)加强制度建设,提高管理水平“没有规矩不成方圆”,作为国家重要事业的防汛抗旱工作,更要有周密详尽的制度作保障。各级防办应根据管理工作的需要,因地制宜制订和完善相关的工作制度。如:岗位责任制,防汛值班制度,防汛抗旱会商制度,防汛抗旱信息接收、报送制度等。用制度规范工作,用工作健全制度,不断提高工作效率,树立起良好的防汛抗旱部门形象,体现出高超的业务技能和管理水平,出色完成好各项业务工作,办事要高效、运转要协调、行为要规范。

(七)强化信息报送,规范新闻宣传

各级防办要高度重视防汛抗旱信息报送工作,切实加强领导,努力提高信息收集、整理、上报工作的质量,提高时效性。要进一步建立健全信息管理工作制度,,完善工作程序,,。要加强防,、旱情、,并及时统计上报。加强防汛抗旱宣传工作,与新闻媒体保持密切联系,及时向社会通报汛情、旱情和灾情,通报抗灾救灾工作进展情况。要坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主的方针,坚持实事求是、及时准确、内外有别的原则,既要积极主动,又要适度稳妥,为防汛抗旱和抢险救灾工作营造良好的舆论氛围。

湖南继善高科技有限公司积极支援汶川抗灾抢险

5月12日四川省汶川县地震造成多座水库出

险。汛期将至,为避免出险水库给灾区人民造成次生灾害,湖南继善高科技有限公司在第一时间组织抢险服务队,携带由中国工程院院士何继善发明的能在汛期恶劣条件下快速、准确探测管涌

渗漏的仪器———堤坝管涌渗漏检测仪赶赴灾区,为灾区水库查险排险。为全面检测四川地震中受破坏的水库,湖南继善高科技有限公司决定通过国家防办向四川灾区捐赠五套总价值100万元的堤坝管涌渗漏检测仪。

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范文二:加强防洪防汛工作方案

加强防洪防汛工作方案

近期天气炎热,多地暴雨成灾,防洪防汛形势严峻,为全面落实公司有关通知精神,严防台风、暴雨、强对流等突发性气象和次生、衍生灾害发生发展带来的不利影响,各单位要成立应急组织、备齐防洪物资、完善应急预案,确保汛期厂生产运行工作的正常开展。现将防洪防汛工作具体安排如下:

一、防洪防汛的重点

供配电路、配电室、财务室、库房、资料室、地势地洼地段、主要设施设备、防洪排涝系统。

二、防洪防汛的准备

1.认真清理作业区内、外排水系统;采取措施保护地下和地面供电线路;配备充足的防汛器材和救生器材。

2.加固容器,防漂浮、防倒塌;高架设备要紧好绷绳。

3.加强设备管理,尤其是要加强配电设备、抢险车辆的维护保养,保证随叫随到,始终保持备用状态。

三、保证措施

1.建立联防体系。各单位要成立以主要负责人为队长的防洪防汛抢险队,落实抢险队伍人员名单,做到机构、人员、职责三到位。

2.完善防洪处置预案。各单位要根据地理位置和排水系统情况,制定内容详实、操作性强的防洪处置预案,并于6月15

日前报厂防洪防汛领导小组办公室。

3.备齐应急救援物资。各单位汛前要进行抢险物资和生活必需品的准备,保证汛期抢险急需。应急物资与器材明细表6月15日前报厂防洪防汛领导小组办公室。

4.开展自查自改。各单位防汛抢险队要按照公司“确保职工和家属生命财产安全,遇特大洪水保要害、保重点”的防洪防汛总目标,认真对本单位周边及防洪泄洪设施进行一次全面检查,不留死角。

5.密切配合,协同作战。各单位要广泛发动职工,把防洪防汛工作与搞好环境卫生同步开展,做好排水系统的清淤清障工作,特别是在外施工作业单位要服从当地政府防洪防汛指挥调度,与友邻单位要密切配合,协同作战,确保安全度汛。

四、汛前检查内容

1.查防洪预案制修订和应急演练情况。各单位是否结合实际,制订了包括防洪防汛组织领导及职责、抢险队伍、器材物资、重点防护范围及目标、各项防洪工程以及防洪措施等防洪防应急处置预案。各单位是否组织开展防洪防汛应急处置预案的演练。

2.查排水系统情况。各单位是否在雨季来临前,清理排洪渠道。

3.查防洪防汛设备是否运转完好。

4.查度汛物资、救生设施是否准备到位。

五、具体要求

1.要深入学习贯彻《中华人民共和国防洪法》,提高员工水患意识,增强自保自救能力,依法防洪减灾。

2.一旦发现汛情,厂属各单位要服从厂防汛领导小组调度,与相邻单位及地方防洪部门密切配合,协同作战。

3.要充分利用现有的信息和通讯手段,及时收集整理雨情、水情、灾情,早发现,早准备,最大限度地减少损失。

4.严格值班制度。防洪防汛值班时间为6月15日至9月15日。其间,厂、各单位值班领导和值班员必须坚持24小时值班,保证24小时通讯畅通。遇暴雨橙色预警信号和红色预警信号时,厂、各单位两级领导必须全部、及时达到工作岗位,并保持24小时通讯畅通,按照职责做好防暴雨应急准备工作,处于危险地带的单位应当停止作业;做好排涝,注意防范可能引发的山洪、滑坡、泥石流等灾害。汛期值班表于6月14日前报厂防洪防汛领导小组办公室。

5.防汛纪律。防洪防汛人员要坚守岗位,尽职尽责,一切以大局为重,杜绝各自为政,各行其事。

附件:1、机械厂2016年度防洪防汛值班表

2、机械厂防洪防汛应急机构名单

3、机械厂2016年度防洪防汛人员通讯录

范文三:加强防汛工作建设与城市防汛中的应用

加强防汛工作建设与城市防汛中的应用

摘要:非工程措施可以视为防洪工程措施的一种补充。非工程措施是指通过法律、行政、经济手段以及直接运用防洪工程以外的其它手段来减少洪灾损失的措施。非工程措施投资小、见效快,还能为防洪工程充分发挥效益提供保证。国内外的研究与实践表明,它是一种费省效宏的措施,因此在防洪工作中应广泛应用。 关键词: 防汛;工作建设;城市防汛;应用

abstract: the non engineering measures for flood control engineering measures can be regarded as a supplement. non engineering measures by means of law, administration,

economic means and direct application of flood control works of other means to reduce flood damage loss measures. non engineering measures of small investment, quick effect, but also for the flood control project bring into full play to provide guarantee. the domestic and foreign research and practice show that, it is a cost efficient macro measures, therefore, should be widely used in flood control work.

key words: flood control; construction; city flood control; application

中图分类号:tv文献标识码:a文章编号:2095-2104(2012)

一、城市防汛的必要性 水灾是我国和世界上多数国家常见的灾害之一。多数城市沿江河或滨海分布,既受水之利,又遭受洪水的威

范文四:加强防汛工作建设与城市防汛中的应用

加强防汛工作建设与城市防汛中的应用

摘要:非工程措施可以视为防洪工程措施的一种补充。非工程措施是指通过法律、行政、经济手段以及直接运用防洪工程以外的其它手段来减少洪灾损失的措施。非工程措施投资小、见效快,还能为防洪工程充分发挥效益提供保证。国内外的研究与实践表明,它是一种费省效宏的措施,因此在防洪工作中应广泛应用。

关键词: 防汛;工作建设;城市防汛;应用

Abstract: The non engineering measures for flood control engineering measures can be regarded as a supplement. Non engineering measures by means of law, administration, economic means and direct application of flood control works of other means to reduce flood damage loss measures. Non engineering measures of small investment, quick effect, but also for the flood control project bring into full play to provide guarantee. The domestic and foreign research and practice show that, it is a cost efficient macro measures, therefore, should be widely used in flood control work.

Key words: flood control; construction; city flood control; application

一、城市防汛的必要性 水灾是我国和世界上多数国家常见的灾害之一。多数城市沿江河或滨海分布,既受水之利,又遭受洪水的威胁。城市洪灾的发生是多种原因共同作用的结果。一方面,随着社会经济的快速发展,特别是城市规模的不断扩大,城市化水平越来越高,城市化发展使城市水文特性发生了改变,对降雨、径流、洪水等水文要素造成一定程度的影响,加剧了洪灾的影响;另一方面,自身特殊的地形和气候条件、市政规划不尽合理、防洪基础设施和管理水平与城市防洪要求的不适应,以及人们防洪意识的淡薄等也是导致城区洪涝灾害的原因。

二、非工程措施作为城市河道防洪措施的内涵

防汛措施主要是指能够缩小洪水泛滥的范围,减免洪涝灾害损失的具体办法和手段,可分为工程措施与非工程措施。非工程措施是与工程防洪措施相对立而提出的,是指不修(或少修)防洪工程而采取其他各种减少洪灾损失的措施。尽管修建防洪工程的防洪效益很大,但投资也很大,而发生稀遇大洪水的机会毕竟是较少的。另一方面,由于生产的发展,使得修建防洪工程以后,每年的洪水损失仍有增无减。对洪水管理分四种情况:试图改变洪水;试图改变洪灾的危害性;试图改变洪水损失带来的负担;准备并承担洪水损失。第一种情况为“工程措施”,其他三种情况为“非工程措施”。在防洪工程措施不足以解决洪涝灾害的情况下,可采取非工程措施进行防汛治理。但是,从防洪减灾的策略思想来看,这只是一

类独立的防洪减灾策略思想,体现了人类尊重洪水规律,主动协调人与洪水关系的自然观和社会发展观。通俗地说,防汛工程措施着眼于“管水”,而防汛非工程措施着眼于“管人”。可见,防汛工程措施和防汛非工程措施分别从不同的角度处理人与洪水的关系,体现了两种不同的防洪策略思想,都是不可缺少的,它们的正确结合才能最有效地达到防洪减灾的目的。防汛非工程措施的内涵是:通过约束人类自身行为,以改善人与洪水的关系,从而达到防洪减灾目的的一种措施。具体说就是通过法令、政策、经济手段和防洪工程以外的其他技术手段,以减轻洪涝灾害损失的措施,统称为防洪非工程措施。而这一系列的非工程措施构成了防洪非工程体系。

三、深化宣传,提升全民水患意识;拓宽思路,构建水利民生

1、强化领导,为水利宣传提供保证宣传工作必须和其他工作一起部署一起抓。领导一手抓,主要领导亲自过问亲自抓,分管领导经常抓具体抓,对本单位水利宣传要出课题、下任务。建立健全单位宣传工作领导责任制,做到人员、设备、资金、措施、组织五落实。让宣传工作从上至下的贯彻实施。

2、提高水利宣传人员的素养,开辟新的宣传平台,提升宣传能力事业兴衰,关键在人。我们要在原有的政策宣传上再下功夫。一是要继续深入基层,了解群众之声,真正了解基层所需,化解矛盾、提高自身素质。二是要加强纵向交流。通过走出去、请进来、参加各种培训向兄弟单位学习好的经验与做法,内化吸收提升宣传的整体素养。三是要扩大宣传信息网络。在开会政策宣传的基础上,可在电视媒体上设立水利专栏进行了宣传,同时通过网络搭建互动信息平台做活宣传,也可将防汛材料制成传单,利用集市向群众宣传。四是要宣传内容做文章,内容要丰富多彩、形式要喜闻乐见,要把宣传内容有机的融入人们的社会生活、经济生活、文化生活、中的“动态”中去,营造有利于水利建设和发展的良好舆论氛围。在应对大汛、大旱时,水利宣传要坚持正确的舆论导向,通过具体生动的宣传,凝聚民心,体现民意,汇聚民智,展现民力,使全民水患意识和水利意识不断提高。

四、 要加大水利执法巡查和执法力度

近几年河坡河堤种树现象严重,个别渠道河底种庄稼的也是屡见不鲜,这就要求我们的管理部门、执法部门要加强管理,加大执法力度,制定切实有效的可执行制度,对于心存侥幸,被眼前利益蒙蔽水患意识淡薄违规建设、违法破坏行为要加强巡查,限期整改,对说之不听,劝之不闻、指正不改的不仅要依法制裁,还要作为反面教材进行广泛宣传和报道。

五、组织、建立一支专业化与群众相结合的抗旱防洪队伍

每年汛前都要进行实战演练。事实证明在大洪 、大旱、大灾面前专业化的引导和汇聚群众的力量是制胜最有效的法宝,因此我们:

1、要继续加强和完善民兵抗洪抢险排的建设和管理,充实抢险机具,进行专业化的训练和演练,组织主题模拟训练,现场操作,使学员掌握定期巡堤查水要领和注意事项,掌握漏洞、脱坡、管涌、渗水等险情的识别和抢护方法。练就一支既能协同作战,又能独立作战的强军。

2、要充分调动群众防汛抢险的积极性和创造性,扩大防汛队伍,发挥群众队伍的作用一是组织群防队伍学习水法、防洪法,深入了解防汛的方针任务,认识防汛的长期性,艰巨性和复杂性,使其树立水患意识,增强全局观念;二是按军事建制组成群众防汛常务队、抢险队和后备队,在全县10个乡镇473个行政村落实乡镇有调度,村村有队伍。并对其进行培训,提高队伍战斗力,确保遇险时拉得出、抢得上、守得住。

3、非工程防洪措施的特点及应用特点非工程措施的防洪政策是尊重自然、适应自然。它采用限制洪泛区的经济发展,保留在大水年份蓄洪、滞洪的作用,可能是解决防洪问题的最经济有效的办法。制订并执行非工程性的洪泛区管理计划,在经济上和政治上都是合适的。

范文五:加强防汛工作通知

丹寺政发[2011 ]14号

寺坪镇人民政府

关于切实做好2011年度防汛、防滑工作的

通 知

各村委会、镇属各单位:

现在已经进入汛期,为了切实做好今年的防汛工作,有效预防突发性防汛安全事故的发生,现就防汛工作有关事项通知如下:

一、统一思想,高度重视防汛工作

寺坪镇位于丹凤县南部,山大沟深,地形复杂,暴雨、洪水、滑坡、泥石流等自然灾害多年来频繁发生。纵观全镇山区洪水特点,一是暴雨集中,雨量大,突发性强,预报预

警难;二是洪水落差大,冲刷力强,希望各村、各单位搞好防汛工作,以预防为主,以人为本,“防”字当先。

二、层层落实防汛责任,增强防灾能力

各村、各单位要把防汛责任制的落实工作作为保障防汛安全的重要措施来落实,按照分级负责的原则,采取得力措施,将防汛责任落实到组、到户、到人。一要认真落实行政首长负责制,切实做到各级组织主要领导对辖区防汛工作负总责;二要落实各类防汛包干责任制,由分包负责人对所包区域的防汛安全负责;三要是落实防汛组织指挥责任制,制定好防汛预案,加强巡视巡逻查险抢险,确保人员安全撤离;四要保证值班人员在职在位,保证信息畅通坚持24小时值班制度,不得擅离职守;五是贮备好防汛物资,保证发生险情有物资,用得上,有效防止、减小灾害损失。

三、加强领导,夯实责任,确保防汛工作取得实效 面对今年新的防汛形势,各村、各部门都要从讲政治的高度,从维护社会稳定的高度,认真汲取历史上洪涝灾害的深刻教训,把防汛工作放在重要位置,列入重要议事日程,不断增强做好防汛工作的紧迫感和责任感,牢固树立“防大汛,抢大险,救大灾”的思想,要始终坚持“以人为本”的指导思想,确保防汛救灾过程中不发生人员伤亡事故。

各村、各单位要成立相应的领导机构、组建防汛抢险工作队,落实包片责任制,预备防汛物资,制定应急预案,落实带值班人员,建立良好的信息传递机制,以撤离迁安明白卡(防汛入户通知书)为基础制定信息传递示意图(附示例),并将相关材料在10日前以书面形式报镇防汛领导小组。

特此通知

附件:1、《信息传递示意图(例)》

2、《镇防汛防滑、防火、信访带值班安排表》

二0一一年五月三日

抄送:县委办、政府办、县水务局

范文六:关于加强防汛工作的通知

关于加强防汛工作的通知

园属各科室、各片区:

根据市气象部门预测未来几内天我市有强降雨天气,为确保我园安全度汛,尽量减少恶劣天气造成的损失,请各片区密切关注天气变化,加强片区内重点部位、景观油松及新植大树的监控和检查,特别是汛前汛后的检查,一旦发生险情要立即上报并启动应急预案。

二0一0年八月十一日

关于加强防汛工作的紧急通知

园区各经营户:

根据市气象部门预测,未来几内天我市有强降雨天气,为确保我园安全渡汛,尽量减少恶劣天气造成的损失,要求各经营户密切关注天气变化,提前做好防范措施。雷雨天气要及时关闭所有的游乐设施,对各自房屋、游乐设施及房屋周边树木、设施进行监控排查,发现隐患要及时排除上报,凡因雷雨天气擅自经营或未及时排查上报隐患造成游客或自身生命财产损失的后果自负。

公园防汛值班电话2231961。

泽州公园保卫科 二0一0年八月十一日

关于加强防汛工作的紧急通知

园属各科室、各片区:

根据市气象部门预报,12日夜间到13日白天我市普降暴雨,为确保我园安全度汛,尽量减少恶劣天气造成的损失,望各片区引起高度重视,及时做好防汛准备工作。

1、加强片区内重点部位的监控和排查,疏通排水管沟。发现隐患要及时汇报处理。

2、加强职工安全教育,雷雨天气尽量减少户外作业,要及时撤离易发生滑坡地段,不得在树下、林区避雨,不得在山顶或空旷场所拨打电话或长时间停留等。

3、各科室、各片区要做好传达落实工作,凡因传达落实不到位造成损失的,予以严肃处理。

二0一0年八月十二日

范文七:关于加强防汛的紧急通知2015

深圳市**工程有限公司文件

**工程[2015]11号

关于加强防汛工作的紧急通知

公司所属各分公司、项目部:

2015年雨季来临,暴雨天气明显增多,容易出现极端天气,造成山洪、山体滑坡和泥石流等灾害的可能性增大,防汛形势日益严峻。为切实做好今年的防汛备汛工作,确保安全度汛,现将有关事项通知如下:

一、提高认识,高度重视

各项目部要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,本着“早动手、早安排、早防治”的原则,精心安排、周密布臵,落实好“防、堵、排、疏、截”各项综合治理措施,要把防汛工作摆到突出位臵,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,牢固树立防大汛、抗大灾的思想,切实增强做好防汛工作的紧迫感和责任感。要在思想认识、组织指挥、工作措施、应急预案上抓好抓实。

二、加强领导,明确职责

各项目部要成立防洪防汛及应急处理领导小组,汛期、雨季设专人24小时值班,组织抢险队伍。认真组织相关人员编制汛期、雨季防汛工作计划和实施方案,加强汛期、雨季防汛工作的管理。进一步落实以项目经理负责制为核心的各项防汛工作责任制,建立完善项目部防汛组织

体系,进一步明确项目部各部门的管理责任,健全管理机构,严格落实各项防汛救灾措施,切实做到组织到位、人员到位、责任到位、指挥到位。

三、建立汛情预警、预报机制,提高应急抢险能力

各项目部要积极和当地气象部门取得联系,及时掌握降雨量、上游水库水位等气象信息、汛情动态,根据施工现场情况,采取相应措施,确保工程施工安全度汛。

各项目部要建立应急工作机制,确保人员到位,通讯畅通,认真做好防汛信息的上传下达和汛情、险情的预警预报工作,保证信息及时传递。要进一步完善应急预案,加强重点防备,切实提高应急抢险队伍防汛抢险实战能力,确保安全度汛。同时,各项目部要加强与上游的沟通联系,泄洪期间必须提前通知下游,保障群众生命财产安全。

四、重点治理,认真排查隐患

各项目部要针对水库、塘坝、河道以及城市防洪存在的安全隐患问题,按照确定的责任制分工负责,进行一次全面检查,进一步落实防洪安全措施。对汛前检查中发现的重大隐患问题,要进一步采取有效措施并保证落实到位。安全管理部门要加强对在建公路工程和危险路段的检查,要加强对市政建设工程、城市低洼易涝地段、地下建筑设施的检查。

尤其是泥土含水量高、土质疏松、极易发生滑坡、塌方的重点部位,各项目部要加强对危险边坡(含所有边坡)的巡查工作,做好巡查记录。公司安全巡查组重点指出光侨路(光明大街-新公常路)市政工程2标段、临江工业园斩坑河改造工程等5个项目列入本年度重点治理项目。由于建设单位或其他相关部门的征地、拆迁等原因导致工程施工形象进度不

能满足防汛要求的,公司建议分公司、项目部尽快会同建设单位、监理单位尽快解决征地、拆迁等问题,提供施工工作面;如征地、拆迁等问题因各种因素不能按期解决的,分公司、项目部可申请建设单位进行设计变更,增加临时支护、防护项目与费用,以确保汛期工程安全和群众生命财产安全。

1、**(**大街-***路)市政工程2标段

该工程存在高危边坡,边坡土质疏松、集中堆载、坡度陡而高,边坡坡脚附近存在高压线塔及民房。

公司要求**(**大街-***路)市政工程2标段项目部做好边坡的“防、堵、排、疏、截”防治水措施,加强边坡位移、沉降观测,定期巡查土体是否存在裂缝,监视土体裂缝的扩展情况;并会同建设单位、监理单位尽快解决施工区域的高压线塔及民房的征地拆迁工作,提供卸载、削坡与坡面防护工作面,主汛期来临前完成高危边坡的治理。

2、**工业园***改造工程

由于工程所在位臵地势较为平坦,区域主要地质为松散的I类素填土,雨季极易导致河道两侧发生滑坡、塌方;塌落淤积物极易堵塞过流涵管,暴雨期极易导致河道水位暴涨,淹没江工业园区。

汛期将至,为防止汛期雨水淘刷河道两侧土坡,发生滑坡、塌方等地质灾害,有利于**工业园区域安全度汛,公司要求项目部会同建设单位、监理单位加大K0+00~K0+656.7、K1+700~K2+073.953段征地拆迁工作力度,尽快完成征地拆迁工作并提供施工工作面,在主汛期来临前完成1#箱涵、2#箱涵、5#箱涵及K0+00~K0+656.7、K1+700~K2+073.953段河底M7.5#浆砌片石铺砌与仰斜式挡土墙混凝土施工,疏通施工区域河

道。

3、**高铁***站快速通道(**至**)BT项目

工程位于南方高温多雨、多台风地区,存在高陡边坡、深基坑、起重吊装等危险性较大的分部分项工程。

公司要求项目部汛期密切关注气象预报,做好边坡的“防、堵、排、疏、截”等防治水措施,加强边坡、基坑的位移、沉降观测,定期巡查土体是否存在裂缝、疏松或者支撑有无折断、移动等危险征兆,严密监视土体裂缝的扩展情况;起重吊装必须严格按照已批准的专项方案进行作业,六级以上大风不得进行起重吊装作业。

4、**县**水库工程

工程位于北方干旱少雨地区,海拔较高,山体植被覆盖率较低,裸露岩石风化较严重,存在高边坡、爆破作业、地下洞室作业等危险性较大的分部分项工程。

公司要求项目部做好入场人员三级安全教育,正常开展“三工(班前、班中、班后)活动”,重大危险源须书面告知作业人员,签订三级安全责任书,项目部的安全管理、教育与培训工作要做到“横向到边,纵向到底,全面覆盖”。

高边坡开挖作业前要及时清理山体风化滚石,作业过程中要安排专人监视山体有无滚石,爆破后要及时清理作业面松散的孤石。雨季坡顶要设臵截水沟,坡面设臵导流引水沟,坡底设臵排水沟,防止雨季发生坡面滚石、崩石、塌方、泥石流等自然地质灾害。

爆破作业必须由具备资质等级的专业分包单位施工,作业人员必须

持证上岗,炸药雷管等火工品的采购、运输工具、押运、存储、发放、回收等必须严格遵守《爆破安全规程》,并做好相关记录。

地下洞室作业前必须先探明洞室的氧气、毒气等情况,确认安全后方可进行地下洞室作业,同时必须采取有效的通风、除尘、照明措施;雨季必须安排专人观测地下洞室的渗水、漏水及上游洞口的水位、渗水、漏水情况,做好险情的观测、预警、预报工作,一旦出现险情,必须立即将洞室作业人员全部撤离至安全地带。

5、***中下游段综合治理工程(一期)II 标

工程位于南方高温多雨、多台风地区,目前正处于尾工状态。

公司要求项目部汛期加强上游来水的观测工作,保持与监理、业主的联系、沟通,及时掌握汛情预警、预报信息,备足防汛抢险物资,做好应急救援演练;加快剩余工程收尾的施工进度,加快河道两侧的防护、植草施工进度,加快已完工程的验收进度,力争主汛期来临前通过竣工验收,疏通河道,确保工程安全度汛。

五、 储备足够的防汛物资设备,加强防汛应急救援工作

各项目部必须编制防汛应急预案,储备足够数量的抢险物资和设备,加强物资调度,确保调运及时,满足抢险急需,确保抢险救灾时能够及时到位,并发挥作用。

六、信息畅通,灾情及时上报

各项目部要保证信息畅通,对发现安全隐患及发生灾情要及时准确上报。上报要求实事求是,既不能瞒报,也不能虚报。同时,要安排好带班值班值宿工作,确保人民群众生命财产安全。

(以下无正文)

二0一五年四月三十日

主题词: 关于 加强 防汛 工作 通知 深圳市**工程有限公司 2015年4月30日印发

范文八:加强雨季防汛管理通知

关于加强雨季防汛准备的通知

目前雨季临近汛期,各厂、矿必须高度重视,为做好今年的防汛工作确保安全度汛经公司领导研究决定雨季防汛准备工作做出以下通知: 一、 各厂、矿根据本厂的实际需求做好防汛物资准备工作,如编织袋、

铁锹、塑料布等等。

二、 组织制定防汛抢险小组,组长由厂长、矿长担任、 小组成员由本

厂有责任心的员工 参加,自成立防汛小组后小组所有成员在24小时内手机不得关机随时准备待命 。

三、 各厂、矿、科室 、磅房做好防雷雨工作、发现雷雨来临前必须拉

闸断电避免雷电击伤 电器或设备 ,如果不按规定拉闸断电,造成电器设备雷电击伤将追究领导及当事人责任根据损伤轻重予以赔偿 。 四、 接到通知后领导组织成员对本厂、矿进行摸底排查雨季洪水造成

的 安全隐患、及时制定安全措施及治理方案,做到早排查早预防、确

保人身不受侵害、公司财产不受损失。

做好雨季防汛工作也是领导及员工的主要责任 ,希望大家做好防汛抢险准备工作,接到通知后立即组织制定防汛抢险小组及隐患治理方案,制定后送往质检督察科备案。

质检督查科

2016-6-18

范文九:关于加强防汛工作的通知

关于加强防汛工作的通知

各科室:

根据气象部门的预测,今年异常极端天气仍较多,随着主汛期到来,辖区部分地区遭受洪涝灾害的可能性较大,防汛形势不容乐观。为切实做好今年的防汛工作,根据XXX[2011]117号文件精神,现将有关事项通知如下:

一、加强组织领导,切实做好防汛准备工作。要坚持克服年年防汛、年年无险、年年无灾的侥幸心理和麻痹思想,严格按照XXX《关于印发2011版的通知》(XXXX[2011]74号)的要求,结合《XXXXX突发事故应急预案》,各科室要修改和完善防汛工作方案,做到组织到位、人员到位,措施到位,特别是承担政策性任务的科室,要结合实际单位情况,进行细化。

二、加强排查,确保储粮安全。一是做好库区防洪防涝和仓房防漏隐患排查治理工作,重点做好库区排水沟渠清理疏通,排水;二是防汛器材物资准备情况进行排查,抓紧时间做好各种器材物资准备工作;三是抓紧对辖区储存库点防汛能力排查,对低洼易涝泄洪地区的储粮库点要及时撤并,对撤并确有困难的,要提前做好灾害防范和应急准备,确保遇险时粮食能够及时安全转移;四是各驻库监管员和监管巡查员要切实履行工作职责,加强防汛工作检查,要加强汛期检

查力度,确保储粮安全。

三、加强沟通协调,确保信息畅通。建立防汛值班制度,督促辖区承储单位确保单位负责人和值班人员保证24小时通信畅通。同时为及时掌握汛期辖区储粮的安全状况,继续实行汛期报告制度,每周一由综合科将辖区内汛情、粮情、灾情汇总上报分公司,如发生重大险情或特殊情况,要立即组织抢险并及时向分管领导和分公司报告。

特此通知。

二0一一年六月六日

范文十:加强城市防汛工作的一孔之见

  摘 要:城市防汛是关系民生的大事,做好防汛工程建设,减少强降水带来的损失,努力提高应对突发洪涝灾害的反应能力,保障广大居民的生命财产不受损害,确保城市安全度汛,平安度汛。

  关键词:城市建设;防汛;安全措施

  随着经济的发展,城市规模也发展的越来越快。就在城市建设突飞猛进的同时,城市的排水系统却因新旧混杂层次突出,无法实现与城市发展同步。加上我市所处气候带是那种汛期降雨频繁,雨量大、雨期长,偶尔发生小范围的雹灾、时常遭受几次大到暴雨的地区,致使部分地势较低的街道出现了较为严重涝灾。为保障我们广大人民群众的人身以及财产安全,我处(天津市排水管理处)作为市区防汛排水的主要部门,对做好城市防汛排水工作使全市人民安度汛期起着至关重要的作用。

  一、防汛的现状

  目前城市防汛工程现状令人担忧。在工程措施方面,度汛工程常年老化失修;城建与防汛体系建设不同步,加之人为损坏严重等诸多因素,致使城市自然排水系统遭到严重破坏;在非工程措施上防汛预案操作性差;洪灾预警方式不够明确;洪涝灾害演练较少,实战经验少;思想麻痹,没有防大汛、抗大汛的意识。以上种种原因使城市难以防御大的洪涝灾害。主要表现在以下几个方面。

  1、城市度汛工程老化失修

  城市防汛工程主要包括城市河道、排水体系、城市附近的水库、堤防等,大部分防汛工程已常年运行了几十年,已无法正常发挥作用。

  (1)河道淤积严重、违法建筑较多。河道是城市生存的命脉,不仅为城市提供了优质水源和经济发展的平台,而且肩负着城市防汛的重担。近年来城市企业的无限度排污造成河床淤积,导致河道过流面积减少,河道过流水量锐减,造成河道泄水不畅,无法应对突然发生的降水;沿河单位和居民侵占河道,违法建设,为建房堵塞河道、甚至在河道上建房,因建设户有城建、国土等部门的批文防汛执法无法正常进行,违法建筑无法拆除,造成极其坏的后果,影响了河道行洪,导致城市防汛内涝,危及城汛安全。

  (2)排水体系建设标准低。城市现有体制雨污合流制和雨污分流制两种:合流制排水体系城市生活污水、工业废水和雨水汇集在一个管道予送、处理和排放,此系统建设周期短,投资少;分流水体系是将城市生活污水、工业废水和雨水汇集用两两个以上的管道排放,建设周期长,投资多。目前大城市排水体系实行雨污合流制,每遇强降雨无法排泄降水形成的地表径流,易造成城市低洼地区大水,产生城区内涝。

  2、城市化进程加快,城市小气候发生了变化

  随着城市化的进程,改变了城市区域小气候、城市及其周围水系的水文、水力特征,直接影响了城市区域的雨洪径流的形成条件。

  (1)城市化改变了原有的地形、地貌及产流汇流条件。随着城市经济的快速发展,城市化进程日益加快,市区面积扩大,原有的低洼地区被填平,建起了密集的建筑群。城市的硬化率越来越高,而地表植被不断减少,使入渗量逐渐减少,地表径流无法渗透,径流量增加。城市化致使降水汇流时间短,峰值形成时间快,洪水过程线变化明显,排水管道在最短的时间内无法将产流排出,产生内涝,甚至长时间积水。

  (2)城市小气候变化导致城区降水增多。城市人口密集,多层高层建筑增多,每当气流在市区上空经过时,受到楼层摩擦影响,气流速度减缓,使城市降水时间延长,降水量增大;“热岛效应”极易产生强对流天气;大气污染日益加重,大量烟尘为空中水汽凝结创造了有利条件,城区产生降水机会增多,一般城市比农村降水量约多5%~10%,降水次数也明显增多。

  3、防汛工程建设资金投入不足

  现在城市度汛工程主要有城市排水体系、河道、堤防、防浪、防潮大堤等,许多工程带病运行了几十年,不能正常发挥作用。由于城市财政困难因素,用于城市防汛工程建设的资金投入不足,水毁工程及病险工程得不到及时修复无法运行;防汛工程管护经费和维修经费无法保障;有些城市没有将防汛经费纳入财政预算,没有专项账户和专人管理。资金缺口紧紧困扰着城市防汛。

  4、非工程措施不健全

  (1)防汛组织机构合力不足。城市都有防汛组织机构,一般设在住建局,由分管城建的副职兼任防汛总指挥,成员主要有县级市下属各个单位一把手担任,单位众多,虽然责任比较明确,但是办公却各自为政,只是在夏季汛期集合开防汛会,大都是临时办公,主汛期过后便自行解散,专家会商机会较少,缺少凝聚力,防汛合力不强。

  (2)城市防洪规划标准偏低。全国有防洪任务的县级城市约80%左右,其中很少城市达到国家防洪标准,大部分城市制定了防洪规划,但防洪标准较低。从总体上看,我国城市防洪规划还存在以下主要问题有:城市防洪体系建设与城市建设步伐不一致;城市防洪标准普遍较低,防洪形势比较严峻;防洪体系建设和规划工作不完善;已建防洪工程存在问题较多,老化失修、带病运行现象突出;城市河道违章建筑多、淤积严重,泄洪能力严重不足。

  (3)城市防汛意识差。由于城市防汛宣传力度小,市民防大汛、抗大汛的思想意识较差,从而遇到大的自然灾害无法应对,自救方法、方式更无从谈起。虽然都编写了城市防汛预案,预案只有少数人知道,大部分市民无法了解预案内容、预警方式、信号及自救方法,市民生命财产就有可能受到威胁。

  二、城市防汛的必要性

  水灾是我国和世界上多数国家常见的灾害之一。多数城市沿江河或滨海分布,既受水之利,又遭受洪水的威胁。城市洪灾的发生是多种原因共同作用的结果。一方面,随着社会经济的快速发展,特别是城市规模的不断扩大,城市化水平越来越高,城市化发展使城市水文特性发生了改变,对降雨、径流、洪水等水文要素造成一定程度的影响,加剧了洪灾的影响;另一方面,自身特殊的地形和气候条件、市政规划不尽合理、防洪基础设施和管理水平与城市防洪要求的不适应,以及人们防洪意识的淡薄等也是导致城区洪涝灾害的原因。   三、加强城市防汛工作的措施

  1、深化宣传,提升全民水患意识;拓宽思路,构建水利民生

  (1)强化领导,为水利宣传提供保证宣传工作必须和其他工作一起部署一起抓。领导一手抓,主要领导亲自过问亲自抓,分管领导经常抓具体抓,对本单位水利宣传要出课题、下任务。建立健全单位宣传工作领导责任制,做到人员、设备、资金、措施、组织五落实。让宣传工作从上至下的贯彻实施。

  (2)提高水利宣传人员的素养,开辟新的宣传平台,提升宣传能力事业兴衰,关键在人。我们要在原有的政策宣传上再下功夫。一是要继续深入基层,了解群众之声,真正了解基层所需,化解矛盾、提高自身素质。二是要加强纵向交流。通过走出去、请进来、参加各种培训向兄弟单位学习好的经验与做法,内化吸收提升宣传的整体素养。三是要扩大宣传信息网络。在开会政策宣传的基础上,可在电视媒体上设立水利专栏进行了宣传,同时通过网络搭建互动信息平台做活宣传,也可将防汛材料制成传单,利用集市向群众宣传。四是要宣传内容做文章,内容要丰富多彩、形式要喜闻乐见,要把宣传内容有机的融入人们的社会生活、经济生活、文化生活、中的“动态”中去,营造有利于水利建设和发展的良好舆论氛围。在应对大汛、大旱时,水利宣传要坚持正确的舆论导向,通过具体生动的宣传,凝聚民心,体现民意,汇聚民智,展现民力,使全民水患意识和水利意识不断提高。

  2、要加大水利执法巡查和执法力度

  近几年河坡河堤种树现象严重,个别渠道河底种庄稼的也是屡见不鲜,这就要求我们的管理部门、执法部门要加强管理,加大执法力度,制定切实有效的可执行制度,对于心存侥幸,被眼前利益蒙蔽水患意识淡薄违规建设、违法破坏行为要加强巡查,限期整改,对说之不听,劝之不闻、指正不改的不仅要依法制裁,还要作为反面教材进行广泛宣传和报道。

  3、组织、建立一支专业化与群众相结合的抗旱防洪队伍

  每年汛前都要进行实战演练。事实证明在大洪、大旱、大灾面前专业化的引导和汇聚群众的力量是制胜最有效的法宝,因此我们:

  (1)要继续加强和完善民兵抗洪抢险排的建设和管理,充实抢险机具,进行专业化的训练和演练,组织主题模拟训练,现场操作,使学员掌握定期巡堤查水要领和注意事项,掌握漏洞、脱坡、管涌、渗水等险情的识别和抢护方法。练就一支既能协同作战,又能独立作战的强军。

  (2)要充分调动群众防汛抢险的积极性和创造性,扩大防汛队伍,发挥群众队伍的作用一是组织群防队伍学习水法、防洪法,深入了解防汛的方针任务,认识防汛的长期性,艰巨性和复杂性,使其树立水患意识,增强全局观念;二是按军事建制组成群众防汛常务队、抢险队和后备队,在全县10个乡镇473个行政村落实乡镇有调度,村村有队伍。并对其进行培训,提高队伍战斗力,确保遇险时拉得出、抢得上、守得住。

  (3)非工程防洪措施的特点及应用。非工程措施的防洪政策是尊重自然、适应自然。它采用限制洪泛区的经济发展,保留在大水年份蓄洪、滞洪的作用,可能是解决防洪问题的最经济有效的办法。制订并执行非工程性的洪泛区管理计划,在经济上和政治上都是合适的。

  四、结束语

  城市发展日新月异,但城市的排水系统却远远落后于城市发展的步伐。各级政府一定要制定多项防护措施,加强工程建设的监督管理的同时又制定了多项防汛应急预案,对防汛检查工作和物资储备工作逐一进行周密系统的安排,确保城市安全。