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评分标准:意思表述一致即可得分。

四、内部监管(共20分)

1.请指出材料1中应确定何种情况为内部违法违规线索,并说明理由?材料2中哪些订单应确定为内部违法违规线索,并说明理由?(8分)

答案:

非法收购倒卖卷烟信息(1分),对初步判断为明显超出张华(或答零售户)的经营能力提供卷烟的情况(1分),应确定为内部违法违规线索;

零售户张彪的订单(1分),从总量异常的订单中筛选出需要重点关注品牌(或答金马)突增(1分),应确定为内部违法违规线索;

零售户彭雪的订单(1分),从均价异常的订单中筛选出紧俏的高档品牌(或答百顺)突增(1分),应确定为内部违法违规线索;

零售户陈磊的订单(1分),从均价异常的订单中筛选出需要重点关注的高档品牌(或答福贵)突增(1分),应确定为内部违法违规线索。

评分标准:订单与分析不一致不得分,只答订单不写分析不得分。

2.对零售户张华进行询问,一般采用哪些方式?应询问哪些内容?(4分)

答案: 一般采用电话询问(1分)和现场询问(1分)两种方式; 询问的内容包括:核实零售户身份(0.5分),询问零售户卷烟购进(0.5分)、配送(0.5分)、销售(0.5分)情况等内容。

3.固宁县局内管工作人员怀疑零售户张华为虚假大户,可以通过哪些方法开展实地检查?在实地检查中发现哪些情况时,应对其是否为虚假大户进行判断?(4分)

答案: 可以通过查看零售户经营场所(1分)、查看零售户库存(1分)的方法开展实地检查。 在实地检查中发现库存量很小(1分),与其经营能力严重不符(1分),应判断是否为虚假大户。

4.简述对高价位卷烟销售的监管内容。(4分)

答案:

在日常监管中主要监管卷烟销售部门是否将高价位卷烟相关信息进行公示(1分),是否公平公开分配高价位卷烟(1分),分配的客户布局是否合理(1分),直营店是否存在标价或实际销售零售价格超过1000元/200支卷烟的行为(1分)。

范文五:烟草专卖管理师(二级)专业能力试卷

烟草行业岗位技能鉴定统一试卷

烟草专卖管理师岗位等级二级鉴定专业能力试卷

(案例分析部分)

注 意 事 项

1.考试时间:120分钟。

2. 请首先按要求在试卷的密封区内填写您的姓名、考号和所在单位的名称。

3. 请仔细阅读题目,在规定的位置填写您的答案。

4. 不要在试卷上乱写乱画,不要在密封区填写无关内容。

5.书面完成,满分89分。

一. 市场管理(满分21分)

第一题:日常检查(10分)

材料一:2009年5月9日,甲市烟草专卖局稽查支队执法人员接到“12313”举报电话称,位于甲市某村有制假窝点。稽查支队会同公安部门等执法人员,立即赶到位于甲市B区C村一卷烟制假窝点进行查处。检查过程中,违法分子李某、张某、吴某等人煽动本村群众,谩骂、围攻执法人员并以暴力相威胁,李某、张某等人借机哄抢现行登记物品,用石块划伤两名执法人员的手臂,致使两名执法人员受到轻微伤害。 材料二:2009年6月10日,甲市烟草专卖局执法人员接到“12313”举报电话称,有一辆违法运输假烟的货车将途径甲市高速路收费站。甲市烟草专卖局稽查支队立即组织四名稽查人员驾驶车辆赶赴收费站。在行驶途中,为避让一逆行车辆而发生交通意外,执法车辆冲进路边水沟,车上有2名稽查人员不同程度受伤。

材料三:由于连续发生两起日常检查突发事件,甲市烟草专卖局决定编制日常检查突发事件应急预案,由专卖科王科长负责落实。

请根据上述材料回答以下问题:

1、根据烟草专卖市场检查过程中突发事件发生的过程和性质,材料一和材料二中发生的情形分别属于什么性质的突发事件?(3分)

答:材料一中分别发生了执法受阻事件(1分)和执法伤害事件,(1分)

材料二中发生了交通事故事件。(1分)

2、材料一中发生的突发情形,现场执法人员应分别如何处置?(4分)

答:材料一中分别发生了执法受阻事件和执法伤害突发事件,其处置程序分别是:

(1)执法受阻事件的处置:

第一、要以理服人,劝说制止。对于材料中的围观群众,要从正面宣传烟草专卖法律法规、烟草专卖打

假的必要性以及公民维护卷烟市场秩序的义务,争取群众的理解和支持,劝说疏散围观群众。(1分)

第二、要避免激化,迂回执法。对于材料中以暴力相威胁,在劝说无效的情况下,应及时采取照相、摄影、录音等手段固定证据,暂缓执法,为事后依法处理提供依据。(1分)

第三、要把把握时机,以快制快。对于材料中哄抢现行登记物品情形的,应立即组织人员迅速将当事人和暂扣物品及执法装备分离,果断将肇事者带离现场,防止事态扩大。(1分)

(2)执法伤害事件的处置:

对于材料中执法人员受到轻微伤害时,一定要控制情绪,避免矛盾激化,在组织救治的同时,要注意视听资料取证和找到目击证人,为后期公安部门处理提供依据。(1分)

3、假如你是王科长,如何把握日常检查突发事件应急预案的编制要求?(3分)

答:编制要求是:

(1)明确职责。(1分)

(2)明确程序。(1分)

(3)明确能力与资源(1分)。

第二题:市场监管(11分)

2011年4月,A县烟草专卖局对本辖区卷烟零售户第一季度案件统计分析后发现,辖区1765户卷烟经营户中,有烟酒商店76户,其中被查处有违法经营的20户;娱乐服务业类卷烟经营户65户,其中被查处有违法经营的13户,其中2户还被查处利用网上店铺进行售烟的违法行为。A县烟草专卖局分析认为,由于A县属于开放城市,近年来经济发展迅速,导致烟酒商店、娱乐服务类等新型零售业态急剧增长。同时由于日常监管工作不细,烟酒商店、娱乐服务类卷烟经营户乘机违法经营,严重影响了辖区卷烟市场秩序。因此,A县烟草专卖局决定对辖区卷烟零售户业态实施分类管理。

请根据上述材料回答以下问题:

1、A县烟草专卖局实施卷烟零售户业态分类管理的步骤是什么?(3分)

答:分类管理的步骤是:

(1)调查摸底,建立辖区卷烟零售户业态分类档案;(1分)

(2)分析案件,建立不同业态零售户守法经营情况档案;(1分)

(3)明确重点,制定卷烟零售户业态分类管理具体实施办法。(1分)

2、A县烟草专卖局对卷烟零售户业态实施分类监管,应重点关注哪些市场监管指标?(4分)

答:需要重点关注的市场监管指标主要有:

(1)市场走访到位率;(1分)

(2)一般案件查处率;(1分)

(3)重大案件线索提供率;(1分)

(4)普法宣传教育率(1分)

(5)市场净化率。(1分)

评分标准:答对一项给1分,答对其中任何4项给4分全分,答对5项给4分全分。

3、A县烟草专卖局对娱乐服务业类卷烟经营户管理的重点内容是什么?(2分)

答:对娱乐服务业类卷烟经营户的管理重点是:不在当地烟草批发企业进货(1分),较为隐蔽地销售假冒、走私卷烟(1分)

4、对材料中的2户利用网上店铺售烟的违法行为,A县烟草专卖局应如何调查处理?(2分)

答:对违法售烟的网上店铺,可根据其交易规模区别对待。

(1)规模较小的应当通知有关网站查封该店铺。如果网站不按要求进行处理,可以会同工商管理部门和通信管理部门依法对其做出相应的处罚。(1分)

(2)规模较大的网上售烟店铺应当参照售烟网站的调查处理方法,最终交由公安部门立案侦查。(1分)

二. 案件查办 (满分25分)

第一题:案件调查(10分)

2011年3月,A县烟草专卖局接到举报称,经常有一辆白色面包车向辖区卷烟零售户违法配送卷烟。县局分管领导对此高度重视,认为该线索非常有价值,决定成立专案组,要求稽查员老张继续与举报人保持联系,并做好对举报人的保密工作。经摸排发现,该车车主李某一直从事非法经营活动,并在该县郊区有两个储烟库房。举报人提供线索称,4月25日李某将从外地运进一批卷烟。专案组认为时机成熟,决定联合公安部门实施抓捕。当晚8时,执法人员在A县高速路收费站成功截获违法运输车辆,同时对两个库房展开了搜查行动,共查获假烟252万支,案值300多万元,李某等涉案人员被当场抓获。根据李某交代,至案发时的几年间,其不断通过非法途径购进假烟,销售牟利。由于案值较大,A县烟草专卖局决定将李某等人移送公安机关处理。

请根据上述材料回答以下问题:

1、稽查员老张应从哪几个环节做好对举报人的保密工作?(3.5分)

要注意做好以下七个环节的保密工作:①发展时的保密;)②布置任务的保密; ③联络中的保密; ④查证线索时的保密; ⑤破案时的保密; ⑥刑事诉讼中的保密;⑦举报人经费与档案的保密。

2、本案李某属于累犯还是惯犯?累犯与惯犯的区别是什么?(3.5分)

李某属于惯犯。(0.5分)

累犯与惯犯的区别是:①累犯受到过法律的惩罚,具有监禁体验,而惯犯则不论其是否被判处过刑罚,均不一定具有监禁体验(1分);②累犯不限于实施一定种类的犯罪,而惯犯在原则上系实施一定种类的犯罪(1分);③惯犯犯罪生活占据全部生活的大部分或依靠犯罪所得作为生活来源,累犯则不然(1分)。

3、该案移送司法机关后,A县烟草专卖局应注意继续做好哪些工作?(3分)

A县烟草专卖局要及时将案情上报相关监督部门(0.5分),同时要密切关注案件办理的进度(0.5分),随时主动配合司法机关对案件进行调查取证(1分),案件遇到阻力时要及时报请上级主管理部门协调督办(1分)。

第二题:案件审理(15分)

2009年3月,A市烟草专卖局根据群众举报,联合公安机关在辖区城关镇王村发现制造假烟场所,当场查缴假冒 “中华”、“红双喜”、“芙蓉王” 商标成品卷烟3万余支,标值2.5万元。公安机关当场留置制假嫌疑人张某以及8名雇工。经省级烟草质量检测部门检测,所查卷烟全部为假冒注册商标且伪劣卷烟。

由于案情重大,当事人涉嫌构成犯罪,A市烟草专卖局办理相关手续后将案件移交A市公安机关。公安机关经过调查核实, 8名雇工知道生产的是假烟,张某系该制假场所老板,假冒“中华”、“红双喜”、“芙蓉王”卷烟已售出20万支,标值16万元。公安机关同时查出张某2008年7月从其他地区购进一批假冒“玉溪”商标卷烟60万支,涉案标值30万元,已经销售给B市烟贩李某。

请根据上述材料回答以下问题:

1、张某涉嫌构成什么罪名?应如何处理?请简要阐述。(10分)

①根据《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,行为人实施非法生产、销售烟草专卖品犯罪,同时构成生产、销售伪劣产品罪、侵犯知识产权犯罪、非法经营罪的,依照处罚较重的规定处罚。(2分)或者“《关于办理生产、销售伪劣商品刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,实施生产、销售伪劣商品犯罪,同时构成其他侵犯知识产权、非法经营等其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”

张某的制假窝点假冒了“中华”、“红双喜”、“芙蓉王”三种注册商标,销售金额16万元(1分),如以生产、销售伪劣产品罪定罪处罚,处2年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处销售金额的50%以上2倍以下罚金(1分);如以假冒注册商标罪定罪处罚,符合“情节特别严重”的情形,应处3年以上7年以下有期徒刑,并处罚金(1分)。按照同一行为构成数罪、依照处罚较重的规定处罚的原则,张某涉嫌构成假冒注册商标罪。(1分)

②张某销售明知是假冒注册商标“玉溪”的卷烟,销售金额达30万元,符合销售假冒注册商标的商品罪“数额巨大”的情形(1分),因此,张某的该行为涉嫌构成销售假冒注册商标的商品罪(1分)。

张某实施了假冒注册商标犯罪,又销售明知是他人的假冒注册商标的商品,构成销售假冒注册商标的商品罪(1分),应数罪并罚(1分)。

2、本案中8名雇工是否构成犯罪?应如何认定其是主犯还是从犯?(5分)

①对于雇工是否构成犯罪、是主犯还是从犯,应当结合具体案情,根据法律对共同犯罪及主从犯的规定确定。(1分)8名雇工明知生产的是假冒注册商标卷烟,而实施生产的行为,应当认定为与张某构成共同犯罪。(1分)

②对于在其中起主要作用的,应当认定为主犯(1分);起次要作用的,则认定为从犯(1分);对于情节显著轻微危害不大的,不认为是犯罪(1分)。

三. 证件管理(满分17分)

第一题:许可证办理(10分)

2011年3月,A市烟草专卖局拟对本辖区烟草制品零售点合理布局进行调整,指定专卖科陈科长与小黄负责此项工作。陈科长和小黄接到调研任务后,首先通过市统计局详细了解了A市2010年底人口数量、城乡分布、消费水平、物价指数等经济社会数据,并通过销售部门调取了2010年度全市卷烟零售业户平均盈利水平、历史销量、网点分布等资料,通过专卖管理信息系统调取了持证户数量等信息。为进一步了解A市卷烟市场情况,陈科长和小黄还组织发放了300份调查问卷,详细了解了本市居民卷烟日常消费量、消

费价位、主要消费品牌等数据。与此同时他们还召开了卷烟零售户座谈会,认真听取了广大零售户对合理布局的建议和意见。陈科长和小黄根据调研情况,起草制订了《A市烟草专卖局卷烟零售点合理布局规划》,并再次召开由零售户、无证户、消费者为代表的座谈会,广泛听取社会各界意见。在充分听取意见并对合理布局规划进行修改完善的基础上,A市烟草专卖局在本局行业网站和本市报刊公布了上述修改后的合理布局规划。修订后的合理布局规划规定:A市现有人口800万,根据千分之三的比例,零售户总数将设为24000户;对于农村地区的零售业户,要充分考虑物流配送成本,在消灭空白村的基础上,原则上不再新增零售业户;中、小学校周围不得设置卷烟零售点;取消了以取得工商营业执照作为核发零售许可证的前置条件。

请根据以上材料回答下列问题:

1.A市烟草专卖局在进行合理布局调研时,主要使用了哪几种调研方法?(2分)

2.A市烟草专卖局在合理布局规划的制定程序和内容上分别存在哪些问题?(4分)

3.目前合理布局规划制定的基本模式主要有哪些,并简述各自的不足之处?(4分)

答案:

1.文献资料调查法(1分)、访问调查法(1分)。(答多了,此问不得分)

2.(1)制定程序上存在的问题:

①未举行合理布局规划的听证会;(1分)

②未将合理布局规划报市政府法制办备案;(1分)

(2)规划内容上存在的问题:

①根据当地总人口预设了零售户总数;(1分)

②将物流配送成本作为发证条件之一。(1分)

3.(1)距离模式(1分);不足之处有:一是实际测量工作存在一定的操作困难(0.5);二是具体距离标准的设定难以找到特别合适的数据支撑(0.5分)。

(2)总量控制模式(1分); 不足之处有:一是由于不做间距限制,容易造成一个区域的繁华路段卷烟零售点过于密集,而其它路段卷烟零售点又过于稀疏的现象(0.5分);二是操作性不强(0.5分)。

第二题:准运证办理(7分)

李某是B省中烟工业公司烟叶部门的业务人员,主要负责准运证申办工作。2008年3月1日,鉴于加工合同管理流程等原因,一时无法与对方如期签订加工合同,B省中烟工业公司拟在合同未签订的情况下,将烟叶运至F市。于是指派李某持涂改的加工合同前往B省烟草专卖局办理准运证,并将烟叶运出。

请根据以上材料回答下列问题:

1、 在准运证办理过程中,B省中烟工业公司存在哪些违法行为?(1.5分)

2、 根据《烟草专卖品准运证管理办法》,B省烟草专卖局对此,可以作出哪些处理?(4.5分)

答案:

1、 B省中烟工业公司存在以隐瞒或者欺骗等手段非法取得烟草专卖品准运证的行为(1.5分);

2、 B省烟草专卖局可以收回(1分)或者撤销其烟草专卖品准运证(1分),并依法追究B省中烟工业

公司(1分)和李某的行政责任(1分);情节严重涉嫌犯罪的,依法移交司法部门处理(1.5分)。

四. 内部监管(满分16分)

第七题:问题定性与处理(16分)

某烟草专卖局专卖内管人员在对甲卷烟厂和乙烟叶复烤厂进行定期检查时,发现有以下几种违法违规经营现象:

1、甲卷烟厂2011年5月以批发价销售给该市政府部门3万支卷烟,以用于接待使用。专卖内管部门将该问题移送烟草专卖行政主管部门对甲卷烟厂进行行政处罚,并在处罚后及时向上级内管部门汇报并予以归档立卷。

2、甲卷烟厂2010年度实际销售卷烟数量为100万箱,核对准运证开具数量为90万箱,经查实有10万箱卷烟未开具准运证。专卖内管人员及时将该问题移交给相关部门处理。在处理意见中,建议相关部门按照无计划生产卷烟予以处理。

3、甲卷烟厂2011年4月,因打码机械故障,500箱卷烟未打码,操作人员办理了入库手续。专卖内管部门将该问题移送至烟草专卖行政主管部门进行处罚。

4、2011年5月,某卷烟工业企业与乙烟叶复烤厂签订了委托加工合同,该工业企业将烟叶运至乙烟叶复烤厂后,烤烟入库数量为3.04万担,准运证开具数量为3万担。专卖内管人员责令乙烟叶复烤厂限期整改。

请根据上述材料回答以下问题:

1、该次检查中,违法违规现象有哪些?该如何定性?(8分)

2、专卖内管人员对甲卷烟厂和乙烟叶复烤厂的处理是否准确?如不准确,应当怎样进行处理?(8分)

答案:

1、(1)甲卷烟厂供应卷烟的对象是未取得烟草专卖批发企业许可证的政府部门(1分),定性为非正常渠道销售卷烟。(1分)

(2)甲卷烟厂10万箱卷烟未开具准运证(1分),定性为无证运输烟草专卖品。(1分)

(3)甲卷烟厂500箱卷烟未打码入库(1分),定性为违反打、扫码规定。(1分)

烟草专卖管理师(二级)专业能力试卷

(4)乙烟叶复烤厂调入烤烟实际入库数量超出准运证开具数量1%(1分),定性为违规接收烟叶。(1分)

2、(1)不准确。(1分)应再将责任人移送纪检监察部门给予行政处分。(1分)

(2)不准确。(1分)应按照《烟草专卖法实施条例》第五十五条的规定予以处罚(或按照无证运输烟草专卖品的行为进行处罚)。(1分)

(3)不准确。(1分)该问题属于性质较为轻微的违法违规经营行为,(1分)可采用责令整改(或下发责令整改通知书)的形式予以处理。(1分)

(4) 正确。(1分)

五.培训、考核与监督(满分10分)

第八题:执法监督(10分)

A市个体经营户张某于2月1日利用电子邮件向A市烟草专卖局提出办理烟草专卖零售许可证的申请。3月11日,张某未收到任何通知,于是亲自跑到A市烟草专卖局办证大厅又填写了一份新办烟草专卖零售

许可证申请表,并交给在办证大厅负责证件办理的A市烟草局专卖人员小李。小李看了申请表后称张某隔壁王某已经办理了零售许可证,张某的申请不符合零售点合理布局规定,就让张某收回了申请表,拒绝受理,但未出示任何书面通知。张某不服遂于3月20日向A市法院提起行政诉讼。A市烟草专卖局3月25日收到A市法院转交的起诉状副本;4月4日,A市烟草专卖局向法院递交了相关证据和答辩状。

行政诉讼败诉后,A市烟草专卖局纪检监察部门对此事展开调查,结果查明张某的邻居王某是办证人员小李的表哥,早就跟小李说想办一个烟草专卖零售许可证,但一直没有提交新办申请。当小李收到张某于2月1日提交的新办申请的电子邮件后,感觉如果给张某办理了零售许可证,由于零售点合理布局规定的限制,王某就不能再办理,于是将张某新办申请的电子邮件给私自删除了。当张某于3月11日再次提出书面申请时,小李仍然怕影响王某办证,就直接将申请书退给张某,没有受理。

请根据上述材料回答以下问题:

1、A市烟草专卖局应该做好哪些应诉前的准备工作,在本案中有哪些错误之处?(6分)

2、A市烟草局纪检监察部门的监督行为属于什么监督行为?(1分)

3、A市烟草局属于什么违法形式?应承担什么行政责任?(2分)

4、A市烟草局办证人员小李应该受到什么样的行政处分?(1分)

答案:

1、A市烟草专卖局应在开庭前做好以下准备工作:

(1)查阅案卷,熟悉案情。(0.5分)首先确定应诉人员,并立即查阅案卷,熟悉案情;(0.5分)

(2)及时提供证据和规范性文件依据。(0.5分)在收到起诉状副本之日起10日内(或在4月3日前)向法院提交证据和作出具体行政行为的依据;(0.5分)

(3)递交具有针对性的答辩状。(0.5分)在收到起诉状副本之日起10日内(或在4月3日前)向法院递交有针对性的答辩状;(0.5分)

(4)复查被诉具体行政行为;(1分)

(5)拟定庭审答辩词。(1分)

本案中A市烟草专卖局在4月4日向法院递交相关证据和答辩状的行为超过了法定期限,应于4月3日前递交。(1分)

2、A市烟草局纪检监察部门的监督行为属于内部监督中的同级监督。(1分)

3、A市烟草局属于不履行法定职责的“行政失职”(1分),应承担“履行职务”的行政责任。(1分)

4、办证人员小李在办证工作中徇私舞弊,应给予记过、记大过或降级的行政处分。(1分)

范文六:烟草专卖管理师岗位技能标准(2015版)

烟草专卖管理师岗位技能标准

(2015版)

国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心

2015年5月

说 明

根据《中华人民共和国劳动法》有关规定,为了进一步完善国家职业技能鉴定标准体系,为职业技能鉴定和职业培训提供科学、规范的依据,国家烟草专卖局组织行业有关专家,制订了《烟草专卖管理师岗位技能标准(2015版)》(以下简称《标准》)。

一、本《标准》以客观反映现阶段本岗位的技能水平和对从业人员的要求为目标,在充分考虑经济发展、科技进步和产业结构变化对本岗位影响的基础上,对岗位的活动范围、工作内容和知识水平等做出了明确规定。

二、本《标准》的制订遵循了有关技术规程的要求,既保证了《标准》体例的规范化,又体现了以岗位活动为导向、以岗位能力为核心的特点,同时也使其具有跟随科技发展进行调整的灵活性和实用性,符合鉴定、培训和就业的需要。

三、本《标准》涉及本岗位的五个等级(由低到高分别为五级烟草专卖管理师、四级烟草专卖管理师、三级烟草专卖管理师、二级烟草专卖管理师、一级烟草专卖管理师),包括岗位概况、基本要求、工作要求和比重表四个方面的内容。

四、本《标准》由有关专家和工作人员共同努力完成。参加编写的人员主要有:王娜、孔祥帅、王世平、何欢、詹家淮、陈昌盛、张磊、郝建星、孙跃东、刘帅、胡纪强、陈晓晟、陈绳淳、张婉雪、张

晓晶、唐赟、刘景、彭涛、龚诚、屈洋、王刚、涂龙彪、张赟、甘小松、罗旭、杨玉霞、吕映玢、何建芳、曹同枝。参加审定的人员主要有:王勇、王明欣、王娜、陈熹、林帆、何振龙、刘威、陶老海、靳怀军、吉小玲、郭立、周建辉、高汉华、仲玉顺、董宁宁、林岳、李传存、刘石溪、庄卫民、金大林。本《标准》在制订过程中,得到了国家烟草专卖局人事司、专卖监督管理司、职业技能鉴定指导中心,中国烟草总公司职工进修学院以及北京、河北、山西、内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、深圳等省(市、区)局(公司)有关领导和同志的大力支持,在此一并致谢。

五、本《标准》经国家烟草专卖局批准,自公布之日起施行,原有标准即行废止。

烟草专卖管理师岗位技能标准

1 岗位概况

1.1 岗位名称

烟草专卖管理师

1.2 岗位定义

根据烟草专卖法律法规对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。

1.3 岗位技能等级

本岗位共设五个等级,分别为:五级烟草专卖管理师、四级烟草专卖管理师、三级烟草专卖管理师、二级烟草专卖管理师、一级烟草专卖管理师。

1.4 岗位环境条件

室内、外,常温。

1.5岗位能力倾向

具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力;方向感、空间感和形体知觉正常。

1.6 普通受教育程度

高中毕业(或同等学力)。

1.7 岗位培训要求

1)晋级培训期限

五级不少于180标准学时;四级不少于160标准学时;三级不少于140标准学时;二级不少于80标准学时;一级不少于80标准学时。

2)培训教师

培训五、四、三级的教师应具有本岗位二级及以上岗位等级证书或相关专业中级及以上专业技术职务任职资格;培训二级的教师应具有本岗位一级岗位等级证书或相关专业高级专业技术职务任职资格;培训一级的教师应具有本岗位一级岗位等级证书2年以上或相关专业高级专业技术职务任职资格。

3) 培训场所设备

标准教室;有必要的教学设备和设施;室内光线、通风、卫生条件良好;有专门的网上培训条件。

1.8 岗位技能鉴定要求

1)申报条件

----具备以下条件之一者,可申报五级:

(1)经本岗位五级正规培训达到规定标准学时数,并取得结业证书。

(2)连续从事本岗位工作1年以上。

----具备以下条件之一者,可申报四级:

(1)取得本岗位五级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作3年以上,经本岗位四级正规培训达到规定标准学时数,并取得结业证书。

(2)取得本岗位五级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作4年以上。

(3)连续从事本岗位工作6年以上。

----具备以下条件之一者,可申报三级:

(1)取得本岗位四级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作4年以上,经本岗位三级正规培训达到规定标准学时数,并取得结业证书。

(2)取得本岗位四级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作5年以上。

(3)具有大专及以上本专业或相关专业1毕业证书,并取得本岗位四级岗位等级证书,连续从事本岗位工作2年以上。

----具备以下条件之一者,可申报二级:

(1)取得本岗位三级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作3年以上,经本岗位二级正规培训达到规定标准学时数,并取得结业证书。

(2)取得本岗位三级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作4年以上。

----具备以下条件之一者,可申报一级:

(1)取得本岗位二级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作满3年,经本岗位一级正规培训达到规定标准学时数,并取得结业证书。

(2)取得本岗位二级岗位等级证书后,连续从事本岗位工作4年以上。

2)鉴定方式

五、四、三级鉴定方式包括理论知识考试和专业能力考核,理论1关于申报条件中“相关专业”中“相关”的界定,暂以经济学、法学、文学、工学、农学、管理学的所属专业为限。

知识考试采用闭卷笔试方式,专业能力考核采用案例分析、方案制订闭卷笔试等方式。理论知识考试和专业能力考核均实行百分制,成绩皆达60分及以上者为合格。

二级鉴定分为理论知识考试、专业能力考核、综合评审、工作业绩考核四个模块。各模块考核均实行百分制,成绩皆达60分及以上者为合格,可获二级证书。

(1)理论知识考试:闭卷笔试方式。

(2)专业能力考核:采用案例分析闭卷笔试,涵盖二至五级工作要求内容。

(3)综合评审:根据所给选题,现场撰写不得少于1500字的烟草专卖管理业务报告。

(4)工作业绩考核:由各省级局人劳部门和鉴定站统一组织,考核表与单位推荐表须经考生单位、所属省级局人劳部门和鉴定站确认盖章,报国家局鉴定中心审核备案。

一级鉴定分为理论知识考试、专业能力考核、综合评审、工作业绩考核四个模块,各模块考核均实行百分制,成绩皆达60分及以上者为合格,可获一级证书。

(1)理论知识考试:闭卷笔试方式。

(2)专业能力考核:采用案例分析闭卷笔试,涵盖一至五级工作要求内容。

(3)综合评审:根据所给选题,现场撰写不得少于2000字的烟草专卖管理业务报告;同时提交一篇CN刊物公开发表或出版的烟草

专卖管理业务论文,并针对业务论文的内容,进行现场口头答辩。

(4)工作业绩考核:由各省级局人劳部门和鉴定站统一组织,考核表与单位推荐表须经考生单位、所属省级局人劳部门和鉴定站确认盖章,报国家局鉴定中心审核备案。

3)监考及考评人员与考生配比

理论知识中的考试监考人员与考生配比为1:15,每个标准教室不少于2名监考人员;专业能力考核中的考评人员与考生配比为1:15,且不少于3名考评员;综合评审委员不少于3人。

4)鉴定时间

理论知识考试时间为90分钟;专业能力考核时间不少于120分钟;综合评审时间不少于150分钟,其中答辩时间不少于20分钟。

5)鉴定场所设备

理论知识考试和专业能力考核均在标准教室进行,上述室内卫生、光线、通风条件良好,综合评审场所应配备必要的计算机及投影设备等。

2 基本要求

2.1 职业道德

2.1.1 职业道德基本知识

2.1.2 烟草行业职业道德

(1)烟草行业文化架构体系

(2)烟草行业共同价值观

(3)烟草专卖管理文化建设

(4)烟草专卖管理人员的职业纪律

2.2 基础知识

2.2.1 烟草基础知识

2.2.1.1烟草相关知识

(1)烟叶

(2)卷烟

(3)烟用辅助材料

(4)烟草专用机械

(5)烟草商品分类编码与监督检验

(6)卷烟产品鉴别

(7)卷烟营销

(8

烟草专卖管理师岗位技能标准(2015版)
)烟草物流与物联网

(9)烟草对外贸易

※2.2.1.2烟草行业改革发展与规范体系建设

(1)烟草行业改革发展

(2)烟草行业规范体系建设

2.2.2 烟草专卖法知识

(1)烟草专卖法概述

(2)烟草专卖许可证规定

(3)烟草的种植、收购和调拨规定

(4)烟草制品的生产规定

(5)烟草专卖品的销售规定

(6)烟草专卖品的运输规定

(7)卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产和销售规定

(8)进出口贸易和对外经济技术合作规定

(9)烟草专卖法律责任

2.2.3相关法律知识

(1)法理学基本知识

(2)宪法基本知识

(3)行政法基本知识

(4)刑法基本知识

(5)民商法基本知识

(6)经济法相关知识

※(7)涉烟国际公约

※2.2.4管理学基础知识

(1)管理基础知识 (2)战略管理 (3)目标管理 (4)创新管理 (5)人力资源管理 (6)专卖信息化管理 (7)考核激励 2.2.5综合知识 (1)公文写作基础知识 (2)档案管理基础知识 (3)统计基础知识 (4)沟通与礼仪

备注:带“※”为一至二级需要学习的内容。

3 工作要求

本标准对五级、四级、三级、二级和一级的技能要求依次递进,高级别涵盖低级别的要求。

3.1 五级

3.2 四级

3.3 三级

3.4 二级

3.5一级

4 比重表

4.1理论知识

4.2专业能力

范文七:2015年8月初级烟草专卖管理师技能-答案

烟草行业岗位技能鉴定

五级烟草专卖管理师岗位技能鉴定试卷答案

一、许可管理(共30分)

第一题:许可证办理(15分)

1.单项选择题(请选择正确的答案,将相应字母填入括号内,出现错误选项不得分,每题2分,共6分)

(1)A (2)A (3)C

2.判断题(正确的填√,错误的填×,每题2分,共6分)

(1)× (2)√ (3)×

3.在许可证有效期内烟草专卖零售许可证的持证人因许可证哪些登记事项发生改变的,应当自变更事项发生后30日内提出变更申请。(3分) 答:企业名称或字号(1分)、经营场所地址名称(1分)、企业法定代表人(1分)。

第二题:准运证办理(15分)

1.单项选择题(请选择正确的答案,将相应字母填入括号内,出现错误选项不得分,每题2分,共4分)

(1) A (2) C

2.判断题(正确的填√,错误的填×,每题2分,共6分)

(1)× (2)√ (3)×

3.请指出本案在准运证使用中存在的错误,并给出正确做法。(5分)

答案:

错误:运输卷烟过程中,只携带烟草专卖品准运证复印件(1分),一份准运证分两辆车运输(1分)。 正确的做法是:烟草专卖品准运证原件应随货同行(1分),购销合同原件随货同行(1分),运输的烟草专卖品不能使用同一运输工具同时运输的,应分别开具准运证(1分)。

评分标准:意思表达一致即可。

二、市场管理(共30分)

第一题:日常检查(15分)

1.请指出A市烟草专卖局做法的不合法之处,并说明正确的做法。(4分)

答案:一是执法主体不合法(1分)。必须获得烟草专卖行政执法的资格,才能进行市场检查(1分)。二是市场检查的程序不合法(1分)。进行市场检查的时候,必须是两名以上(含两名)有执法资格的执法人员共同进行,一人不能单独进行执法(1分)。

评分标准:意思表述一致即可得分。

2.小曾在该次市场检查中的语言是否符合文明执法行为规范?如不符合,应使用哪些礼貌用语?(7分) 答案:不符合。(1分)

一是进店检查前应该说“老刘您好,我们是A市烟草专卖局的执法人员,今天我们对您进行例行检查,这是我们的执法证件,请您配合”(1分)。二是检查专卖零售许可证时应该说“请出示一下您的烟草专卖零售许可证”(1分)。三是检查完专卖零售许可证后,应该说“谢谢,请收好您的许可证”(1分)。四是检查零售户的卷烟时,应该说“对不起,我们要检查下您的卷烟,请给予配合”(1分)。五是发现违法行为时,应该说“您的这些卷烟涉嫌未在当地烟草专卖批发企业购进的卷烟,我们依法要对这些卷烟进行先

行登记保存,请您在先行登记保存通知书上签字,并于××日内到A市烟草专卖局接受处理”(1分)。六是当王某阻碍执法时,应该说“请配合我们的执法检查,抗拒、阻碍公务,将会被追究法律责任”(1分)。 评分标准:意思表述一致即可得分。

3.小曾该如何识别零售户刘某的违法行为?(4分)

答案:未在当地烟草专卖批发企业进货的违法行为的识别方法有:一是检查零售户是否持有合法、有效的烟草专卖零售许可证(2分)。二是检查零售户是否具有从当地烟草批发企业购货的凭证或者卷烟条包上是否喷打有当地烟草公司的激光喷码(2分)。

评分标准:意思表述一致即可得分。

第二题:市场监管(15分)

1.请指出上述零售户的业态类别。(7分)

答案:零售户A属于其他类(1分)。零售户B属于商场(1分)。零售户C属于娱乐服务类(1分)。零售户D属于超市(1分)。零售户E属于便利店(1分)。零售户F属于烟酒店(1分)。零售户G属于食杂店(1分)。

2.小涂和小静收集零售户G烟草零售业态分类信息时,使用的X、Y、Z法分别是什么调查方法?烟草零售业态分类信息的范围包含哪些?(8分)

答案:X是资料调查法(2分), Y是访问调查法(2分), Z是观察调查法(2分)。

一是划分烟草零售业态的依据信息(1分);二是已划分好的某一烟草零售业态的信息(1分)。

三、案件查办 (共40分)

第一题:案件调查(20分)

1. A县烟草专卖局在本案调查中收集了哪些证据?分别属于何种法定的证据种类?(12分)

答案:(1)“黄龙”牌卷烟500条(1分),属于物证(1分);

(2)现场制作的检查(勘验)笔录(1分),属于勘验、检查笔录(1分);

(3)张某的陈述(1分),属于询问笔录(1分);

(4)韦某的陈述(1分),属于证人证言(1分);

(5)执法过程的全程录像(1分),属于视听资料(1分);

(6)鉴定报告(1分),属于鉴定意见(1分)。

评分标准:意思表述一致即可得分。

2.先行登记保存时需要注意哪些事项?(6分)

答案:先行登记保存的注意事项主要有:

(1)先行登记保存的范围应当是确需保存,否则事后难以取得的涉案证据性物品(1分);

(2)登记保存的期限是7日(1分);

(3)登记保存的地点应当以保证证据的安全为目的(1分);

(4)登记保存的措施是对被保存物品现场清点(1分)后进行封装并加贴标签(1分);

(5)先行登记保存期间,任何人不得销毁或者转移先行登记保存的证据(1分)。

评分标准:意思表述一致即可得分。

3.本案中A县烟草专卖局在实施调查取证中,除采用先行登记保存和录像外,还使用了哪些调查取证的基本方法?(2分)

答案:现场检查(0.5分)、询问(0.5分)、抽样取证(0.5分)和委托鉴定(0.5分)。

第二题:案件审理(20分)

1.指出本案中《检查(勘验)笔录》的错误之处并说明理由。(10分)

答案:(1)检查(勘验)时间不具体(1分);理由:应准确填写检查(勘验)的时间段,并具体到分(1分)。

(2)检查(勘验)地点不明确(1分);理由:应填写到被检查人的门牌号(1分)。

(3)没有写明

2015年8月初级烟草专卖管理师技能-答案
被检查(勘验)人有效证件名称(1分);理由:应将何种证件类型的具体名称写明(1分)。

(4)被检查(勘验)人未签署时间(1分);理由:被检查(勘验)人签名同时应签署具体的时间(1分)。

(5)检查(勘验)人员只有1人签名(1分);理由:检查(勘验)人员在文书上签名应不少于两人(1分)。

评分标准:意思表述一致即可得分。

2.烟草专卖行政处罚文书按办案阶段分类,可以分为哪几类?检查(勘验)笔录属于其中哪类文书?(6分)

答案:(1)按办案阶段分类,可分为立案阶段文书(1分)、调查取证阶段文书(1分)、审理决定阶段文书(1分)、送达执行阶段文书(1分)、结案归档阶段文书(1分)。

(2)检查(勘验)笔录属于调查取证阶段文书(1分)。

3.根据烟草专卖行政处罚文书制作要求,A县烟草专卖局如果要返还先行登记保存的周某涉案卷烟,需要制作什么法律文书?该文书属于哪一办案阶段的文书?(2分)

答案:(1)需要制作《涉案物品返还清单》(1分);

(2)该文书属于调查取证阶段文书(1分)。

4.A县烟草专卖局办理本案结案的程序是哪些?(2分)

答案:办理结案的程序:

(1)制作结案报告(1分);

(2)结案审批(1分)。

范文八:烟草专卖管理师岗位标准

烟草专卖管理师岗位标准

(2011版)

国家烟草专卖局职业技能鉴定指导中心

2011年5月

烟草专卖管理师岗位标准

1.岗位概况

1.1岗位名称

烟草专卖管理师

1.2岗位定义

依法对烟草专卖品生产经营活动实施专卖监督与管理的人员。

1.3岗位等级

本岗位分为五个等级,分别为:初级烟草专卖管理员(岗位等级五级)、中级烟草专卖管理员(岗位等级四级)、高级烟草专卖管理员(岗位等级三级)、烟草专卖管理师(岗位等级二级)、高级烟草专卖管理师(岗位等级一级)。 本标准包括初级烟草专卖管理员(岗位等级五级)、中级烟草专卖管理员(岗位等级四级)、高级烟草专卖管理员(岗位等级三级)、烟草专卖管理师(岗位等级二级)。 1.4工作环境

室内、外,常温。 1.5能力特征

具有一定的学习能力、沟通能力、判断能力、计算能力、预测能力、分析能力、信息处理能力、计算机操作能力和组织协调能力;方向感、空间感和形体知觉正常。 1.6基本文化程度

高中毕业(或同等学历)。 1.7 培训要求 1.7.1培训期限

根据其培养目标和教学计划确定。晋级培训期限:初级烟草专卖管理员不少于180标准学时;中级烟草专卖管理员不少于160标准学时;高级烟草专卖管理员不少于140标准学时;烟草专卖管理师不少于80标准学时。

1.7.2培训教师

培训初、中、高级专卖管理人员的教师应具有烟草专卖管理师及以上等级证书或相关专业中级及以上专业技术职称任职资格。培训烟草专卖管理师的教师应具有高级烟草专卖管理师等级证书或相关专业高级及以上专业技术职称任职资格。 1.7.3培训场地设备

标准教室;有必要的教学设备和设施;室内光线、通风、卫生条件良好;有专门的网上培训条件。 1.8鉴定要求 1.8.1适用对象

从事烟草专卖管理工作的人员。

1.8.2申报条件

初级烟草专卖管理员(具备下列条件之一者)

(1)从事本岗位工作满1年;

(2)经本岗位初级正规培训达标准学时数。

中级烟草专卖管理员(具备下列条件之一者)

(1)取得本岗位初级《岗位等级证书》后,并连续从事本岗位工作2年以上; (2)连续从事本岗位工作6年以上;

(3)具有大专学历,连续从事本岗位工作满2年;

(4)具有大学本科及以上学历,从事本岗位工作满1年。 高级烟草专卖管理员(具备下列条件之一者)

(1)取得本岗位中级《岗位等级证书》后,并连续从事本岗位工作满3年;

(2)具有大专及以上学历,取得本岗位中级《岗位等级证书》后,并连续从事本岗位工作满1年;

(3)具有大学本科学历,连续从事本岗位工作满5年;

(4)具有硕士研究生及以上学历,连续从事本岗位工作满2年。 烟草专卖管理师(具备下列条件之一者)

(1)取得本岗位高级《岗位等级证书》后,并连续从事本岗位工作满4年; (2)具有法律专业大学本科学历,连续从事本岗位工作满6年; (3)具有大学本科学历,连续从事本岗位工作满8年;

(4)具有法律专业硕士研究生及以上学历,连续从事本岗位工作满4年; (5)具有硕士研究生及以上学历,连续从事本岗位工作满5年。

注:申报烟草专卖管理师以上等级鉴定的考生必须经所在单位推荐,岗位业绩考核成绩达到60分及以上。

1.8.3鉴定方式

初、中、高级烟草专卖管理员鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核两个模块。理论知识考试采用闭卷笔试方式,专业能力考核采用闭卷案例分析等方式。各模块考核均实行百分制,成绩达到60分及以上者为合格,两个模块均合格者,可获相应等级的《岗位等级证书》。 烟草专卖管理师鉴定方式包括理论知识考试、专业能力考核、综合评审三个模块。综合评审模块采取提交烟草专卖管理业务报告,并进行答辩的方式。各模块考核均实行百分制,成绩达60分及以上者为合格,三个模块均合格者,可获相应等级的《岗位等级证书》。 1.8.4考评人员与考生配比

理论知识考试和专业能力考核考评人员与考生配比为1:25,综合评审专家不少于3人;每个标准教室不少于2名监考人员,每个考点不少于3名考评员。

1.8.5鉴定时间

理论知识考试时间为90分钟;专业能力考核时间不少于120分钟,综合评审不少于45分钟。

1.8.6鉴定场所设备

理论知识考试在标准教室进行;专业能力考核场所要求按照专业能力考核项目确定;上述室内环境卫生、光线、通风条件良好。

2.基本要求

2.1 职业道德

2.1.1 职业道德基本知识 2.1.2 烟草行业职业道德 (1)烟草行业文化建设 (2)烟草行业共同价值观

(3)烟草专卖管理文化建设

(4)烟草专卖管理人员的职业纪律 2.2烟草基础知识

2.2.1烟草专卖品生产经营基础知识 (1)烟叶的生产、初加工、收购与运输 (2)烟草制品的生产

(3)烟草商品分类编码与监督检验 (4)烟草制品的销售 (5)卷烟产品鉴别

(6)卷烟辅助材料

(7)烟草专用机械的生产经营

(8)烟草国际贸易和对外经济技术合作 ※2.2.2烟草行业改革发展与规范体系建设 (1)烟草行业改革发展

(2)烟草行业规范体系建设 2.3烟草专卖法知识

2.3.1《中华人民共和国烟草专卖法》

2.3.2《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》 2.3.3《烟草专卖许可证管理办法》 2.3.4《烟草专卖品准运证管理办法》 2.3.5

烟草专卖管理师岗位标准
《烟草专卖行政处罚程序规定》

2.3.6《关于办理非法生产、销售烟草专卖品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释》 2.4相关法律知识

2.4.1法理学基本知识 2.4.2宪法基本知识 2.4.3行政法基本知识 2.4.4刑法基本知识 2.4.5民法基本知识 2.4.6经济法相关知识 2.5综合知识

2.5.1公文写作基础知识 2.5.2档案管理基础知识 2.5.3统计基础知识 2.5.4沟通与礼仪

※2.5.5管理基础知识 ※2.5.6制度化管理 ※2.5.7工作策划

※2.6经济学知识

2.6.1经济学概论

2.6.2经济学基本原理和主要研究方法

※为烟草专卖管理师还需要学习的内容

3.工作要求

本标准对初级、中级、高级烟草专卖管理员、烟草专卖管理师的能力要求依次递进,高级别涵盖低级别的要求。 3.1初级烟草专卖管理员

3.2中级烟草专卖管理员

3.3高级烟草专卖管理员

3.4烟草专卖管理师

4.比重表

4.2专业能力

范文九:中级烟草专卖管理师-市场监管【2015版】

第二章市场管理

学习要点:

1.市场检查事项的处理。

2.市场检查的总结。

3.市场管理信息分析。

4.卷烟零售户业态。

5.烟草专卖品生产环节监管

第一节日常检查

在日常检查工作中,面对检查过程出现的突发事件以及开展联合执法协调,都需要专卖管理人员运用智慧,以良好的执法艺术、较强的协调能力、真诚的服务意识解决工作中的难题。本节主要介绍市场检查事项的处理、市场检查总结的撰写以及市场管理信息的分析。

一、市场检查事项的处理

(一)零售市场检查方法("APCD'’工作法)介绍

开展烟草零售市场检查方法创新试点工作的目的是建立和完善“打击严厉、管理到位、疏导及时、服务周到”的市场监管体系,提高工作水平和工作效率。多年来,烟草零售市场检查沿袭按线路和周期巡查零售户的工作模式,耗时耗力,难以发现隐藏的问题,对零售户干扰也较多,监管工作逐渐流于形式,须针对市场形势的变化及时做出调整。通过前期试点,国家烟草专卖局总结出一套新方法,并编写了《烟草零售市场检查工作指引(试行))}(以下简称《工作指引》),初步扭转了这一被动局面。按新的工作流程,通过检查前的细致分析,发现零售市场的异常问题,根据问题制订检查计划,带着问题上市场、有针对性地开展市场检查,使专卖管理检查人员能够集中精力发现案件线索,查处违法违规行为.

卷烟零售市场检查“APCD”工作法是以控制论为原理基础,通过获取并应用监管对象在市场中反映出的信息,进而作用于监管对象的控制,最终达到市场控制的目的。"APCD”工作法从根本上突破了现行市场检查的主流模式,不再按固定线路、固定频次漫无目的地查市场,真正在实际工作中落实了“带着问题上市场、提高市场检查的针对性和目的性”的要求,是实现精细化监管,有效提高市场监管效率和水平的工作方法。

零售市场检查是指烟草专卖管理检查人员依据《中华人民共和国烟草专卖法》及相关法律法规的规定,对卷烟零售户(以下简称“零售户”)进行监督检查,发现零售市场中的违法违规问题,查处有关案件,维护零售市场秩序。

"APCD”工作法指零售市场检查按照分析(Analysis)、计划(Plan)、检查(Check)、处理(Deal with)(简称“APCD")四个环节实施的检查方法。四个步骤中上一步的输出即是下一步的输入,层层递进,步步衔接,形成闭环,循环运行(见图2-1).

分析指专卖管理检查人员从多种渠道获取零售市场有价值的信息,通过信息分析,发现零售户异常问题,带着问题上市场,有针对性地开展检查。

分析环节主要包括获取信息、分析信息和发现异常问题三个子环节。

计划指专卖管理检查人员根据分析环节发现的异常问题、其他渠道反馈的情况、上级交办的任务等,确定检查对象,选择适当的检查方式,安排检查时间,制订周详的检查计划。 计划环节主要包括确定检查对象、选择检查方式、安排检查时间和审核检查计划四个子环节。 检查指专卖管理检查人员按照审核过的检查计划,有针对性地实地核查相关问题,寻找异常原因,回答分析环节提出的问题,判断零售户是否存在违法违规行为、违法违规行为的性质情节并保存相关证据材料。

检查环节主要包括检查准备、检查实施、检查结果判断、检查痕迹记录四个子环节。

处理指专卖管理检查人员根据检查结果,按照“堵疏结合”的原则,依法妥善处理问题,及时反馈信息,并通过总结持续改进。

处理环节主要包括检查结果处置和总结改进检查两个子环节.

"APCD”工作法流程图见图2-2.

(二)实施联合执法检查的要求

1.联合执法检查的概念

联合执法检查,是指两个或两个以上行政执法部门,依照有关法律法规,联合开展执法检查活动。为加大烟草市场清理整顿力度,整合执法资源,各级烟草专卖局纷纷争取相关执法部门的配合,建立统一协调、相互协作的联合执法长效机制,开展多种形式的烟草市场联合执法检查活动。

2.联合执法检查的实施

(1)制订联合执法检查工作方案。按照上级统一部署,结合当地烟草市场的实际情况,制订具体的联合执法工作方案,明确工作职责、任务分工、工作重点和方法步骤,由执法检查组具体实施。

(2)按照规定的程序进行检查。实际检查中,烟草专卖执法人员要发挥主观能动性和牵头、带头作用;注意做好与其他执法部门的协调和配合。联合执法检查一般分阶段实施,先宣传摸底、再实施检查、最后总结表彰。

(3)认真总结联合执法检查活动。要全面总结联合执法检查活动取得的成效,提炼出值得坚持的好经验,找出制约联合执法检查效果的主要问题,拟定有针对性的改进措施。

【案例1】

A县烟草专卖局和工商局根据上级部署,于2015年3月开展了为期1个月的联合取缔无证经营卷烟行为专项行动,对城关、重点乡镇进行全面的市场检查。在具体实施过程中,烟草专卖局充分发挥市场信息灵的特点,将事前排查的无证经营户分布情况与工商局实行共享,双方密切配合,共取缔了49户无证户。在取缔过程中,联合检查组讲究方式方法,时违法情节轻微,能积极配合,表示不再无证摆卖卷烟的零售户进行教育,责令改正,可不进行处罚;对于态度恶劣、法制意识十分淡漠的无证户,由工商局依法对涉案物品进行查封扣押,严肃追究当事人的法律责任。联合取缔收到了很好的效果,受到了上级的肯定。

3.联合执法检查的总结

总结是在对以前一定时期某项工作进行全面回顾、检查、分析、评判的基础上,从理论认识的高度概括经验教训,以明确努力方向,指导今后工作的事务文书,它是党政机关、企事业单位、社会团体广泛使用的机关应用文。总结的特点是:自我性、回顾性、客观性、汇报性、经验性。

联合执法检查总结的写法如下。

(1)标题。主要有全称式、简明式两种方式,一般采用的是全称式写法,同时具备单位、事由、文种三个要素。

(2)正文。应着重写好以下三个方面的内容:①基本情况、成绩和做法。②联合执法检查存在的突出问题。③下一步工作打算。

(3)注意事项。①坚持实事求是的原则。②注意详略得当、突出重点。③力求内容具有 鲜明的特色。

【案例2】

A省公安厅、A省烟草专卖局联合执法检查工作总结

2014年10-12月,全省各级烟草、公安严格按照省打击假烟领导小组提出的“卷烟打假是我省专卖管理工作的重中之重,各级务必继续保持高压态势,坚持查源头、端窝点、打网络同步展开、齐头并进”的要求,深入开展联合打假行动,先后出动5000多人次,取得了积极成效,现将有关情况总结如下:

一、主要成绩和做法

各级烟草、公安坚持端窝点与打网络并重,不断完善联合打假协作机制,始终保持高压态势,取得了突出的成绩,第四季度共查处各类假烟案件325起,捣毁制假窝点24个、涉假贩藏

窝点77个,查获制假烟机%台、假烟12292件、烟丝烟叶423吨,刑事构留犯罪嫌疑人46人,逮捕33人。主要做法有:

一是积极协调,促成政府落实打假工作责任制。省烟草专卖局及时主动向分管省领导汇报卷烟打假工作,引起省领导高度重视。在做出重要批示的同时,省领导多次召集有关地方政府、相关厅局等部门,会同省烟草专卖局共同研究部署我省卷烟打假工作,要求各级政府部门切实把打假责任落到实处。

二是加强联合,持续深入打击制售假烟网络。各级局打网络领导小组和办公室积极履行职责,确保人员、经费、制度、责任“四落实”,并明确分工,做到公安办案、烟草配合,联合开展“破网络、抓团伙”工作。全省共破获制售假烟百万元以上网络案件10起,涉案金额高达4000多万元。

三是重.燕突破,开展卷烟打假专项行动。针对重点地区制假活动呈季节性反弹的特点,省局、省公安厅采取超常规措施,通过组建专案组专项办案、组成联合打假队驻点打假、组织专项行动进行专项整治,有力打击重点地区制假活动,有效遏制重点地区制假反弹。在专项行动中,全省专卖实行联动,各地公安积极配合,从原料、生产、运输、销售等环节斩断假烟供应链。在重点地区采取夜间突袭、重点摧毁、全面钱开的方式,开展逐点、逐山、逐路连续不间断的专项打击,有力地打击了制售假烟违法行为,维护了国家和消费者的利益。 四是协调各方,健全抓捕追刑协作机制。针对打击制售假烟行动中行政执法与刑事执法街接不顺的问题,省局强化了与公、检、法等部门的协作,于11月联合举办了涉烟案件法律适用培训班,全省各地的60多位法官、检察官、公安干警和烟草执法人员参加了培训,学习涉烟刑事案件相关法律规定,统一执法思想,统一执法尺度。

二、存在问题

一是由于打假具有长期性、艰巨性、复杂性,制假时有反弹,个别地方政府出现消极厌战情绪的苗头,联合打假机制不落实,卷烟打假没有从部门行为完全上升为政府行为,在高压态势下当地制假活动有从重点地区向周边地区零星蔓延的趋势,形势不容乐观。二是打假手段相对单一,仍然以端窝点、打机器为主,对于制假分子尤其是“幕后老板”的抓捕追刑力度有待进一步加大。三是烟区对低下等烟叶收购和监管缺乏有效手段,仍有大量制假原料从省内外流入制假窝点,制假源头未有效切断。

三、下一步工作打算

一是形成合力,推动以政府为主导的卷烟打假机制加决形成。烟草专卖行政主管部门职权受法律限制,单纯依靠行业行政执法力量打击假烟只能起到治标的作用,要彻底根治假烟,实现治本的最终目标,必须紧紧依靠各级党委政府,形成以政府为主导的卷烟打假工作机制,抓好基层打假责任制的落实。省烟草局将采取有力措施,支持政府调动基层各乡镇、各部门的工作积极性,采取行政、法律、经济、教育等手段,找准突破口,硫堵结合,在地方党委的主导下形成合力,用发展健康经济的办法辅助综合治理卷烟制假问题。

二是落实责任,防止制假转移扩散。由于第四季度的强化打击,重.点地区制假活动转移迹象日趋明显,给非打假重点地区带来压力。各地要密切注视辖区内的动向,培养耳目,发现制假迹象,露头就打,坚决将其消灭在萌芽状态。

三是突出重点,打击制售假烟网络。继续贯彻落实国家局、公安部联合下发的《打击制售假烟网络工作方案》,高度重视打击制售假烟网络工作,通过培养耳目,深入排查线索,选择一批案件,配合公安部门,认真分析研究制售、运输假烟网络的活动特点和规律,提高案件经营能力,力争查清一批犯罪网络,摧毁一批犯罪团伙。

二、市场检查的总结

(一)市场资料分类

1.资料分类的概念

资料分类是指对在日常市场检查中收集到的各种资料按照不同的类型分门别类地进行整理的过程。专卖管理员在市场检查中通常会遇到各种各样的情况,如烟草专卖零售许可证使用、卷烟经营者违规经营、客户经理违规推销卷烟、送货员送货不到户等,检查结束后,需要对这些情况进行分析整理,分类做好处理和内部衔接。

2.卷烟市场资料分类标准

资料分类是资料整理的核心工作。分类的标准不一,有时间分类、问题分类、现象分类、本质分类、数量分类、质量分类等。总的说来,资料分类应从课题的目的和选择能反映研究的事物的本质来确定分类.

按照市场资料的性质来划分,市场资料一般分为以下五类:

(1)专卖许可证管理类。主要包括卷烟零售户有关许可证申办和管理的一些资料,如新办申请、延续申请、变更申请、管理类事项申请、责令变更许可证通知书、停业整顿通知书等。另外,还包括检查中发现的零售户信息变更而没有提出申请、应当补办而未申请补办的情况记录。如企业或店铺名称、经营场所地址名称等基本信息的变化情况记录,以及卷烟零售户停业、歇业的情况记录。

(2)零售户违法经营类.主要指对卷烟零售户各种违法经营行为进行记录的法律文书和资料。包括先行登记保存通知书、检查(勘验)笔录、询问笔录、抽样取证物品清单、当场处罚决定书等法律文书,以及针对零售户的举报记录、投诉记录等资料。

(3)内部专卖管理监督类。主要指市场监管员对市场检查中发现的行业内部不规范经营行为所记录的资料。包括电访员违反规定进行电访、客户经理违规向客户推销卷烟、送货员送货不到位、不给零售户送货票据,以及定少送多、定多送少等违规经营情况。

(4)零售户经营情况类。主要是零售户异常销售的情况记录,主耍包括订单总量、订单总价、订单结构的变化等;还包括订货总景降(增)异常、订货结构降(增)异常、敏感品牌降(增)异常、无故未订购卷烟、低价倾销、超过最高限价销售卷烟等。

(5)其他情况类。主要指卷烟零售户对卷烟营销和专卖管理工作提出一些意见和建议,以及需要烟草专卖行政主管部门帮助解决的一些困难和问题的情况记录。

3.卷烟市场资料分类的注意事项

市场监管员对卷烟市场资料进行分类时,应该注意以下几点:

(1)客观公正。不能以个人的好恶为标准,而要客观地对市场资料进行分类,要实事求是、主次分明。

(2)准确定性。对市场资料要正确区分其性质,按照所属的类型进行准确分类。

(3)全面考虑。要克服片面性,整体考虑市场资料的类型.

(4)资料齐全。尽量全面搜集市场资料,尤其对于重要的内容不能有所遗漏,基础信息内容要完整详实。

(二)市场检查总结的撰写要点

1.市场检查日志与周总结

(1)检查日志

检查日志是指市场监管员按照当天的检查计划检查结束后,对检查情况进行归纳整理而形成的检查记录。市场监管员每次检查完毕,都要根据检查情况撰写当天的检查日志,全面反映本辖区市场情况和经营动态,并报稽查队备查。同时,稽查队要根据各市场监管员上报的检查日志,撰写当天的市场检查总结,将各种零碎的资料进行综合分析整理,从中发现问题。

1)检查日志的主要内容:

①检查日期:主要列明检查的年月日,以备查询。

②检查地域:一般以行政区域为单位,要尽量写详细。如x x村、x x路、x x大街等。 ③检查户数:当日检查的零售户数量,可以在一定程度上反映当天市场检查的工作量。

④检查情况:主要记录零售户违法经营、许可证管理和专卖内管等情况,如果当天市场检查没有发现违规经营问题,也可以略去不写。

⑤市场分析:主要是对当天的检查情况进行综合分析,找出存在突出问题。如果在当天的检查中未发现零售户存在违法行为,也可简要总结。

⑥问题建议:主要归纳市场检查工作本身存在的问题,并对下一步工作提出建议。

⑦检查人员:参加的市场检查的专卖执法人员要全部写明。

2)撰写检查日志的注意要点

检查日志的撰写,需要注意的事项主要有:①基本内容要齐全。如检查日期、检查地域、检查户数、检查人员等基本情况。②检查情况要详尽。一般来说,在市场检查过程中发现的零售户违法经营、许可证使用、行业内部违规经营等各种问题,都要详细进行记录说明,不要有所遗漏,这是来自基层专卖管理工作的最基本、最真实的第一手资料。③市场分析要透彻.要从各种检查的现象,来分析市场存在的规律性问题,言之有物,切中要害。④提出建议要中肯。要在实事求是地归纳总结工作存在问题的基础上,提出切合实际、态度中肯的意见和建议,为做好下一步工作打好基础。

3)检查日志的撰写形式

第一,文档形式。通过文字描述的方式来撰写检查日志。

【案例3】

A县烟草专卖局稽查二中队市场检查日志

2014年10月25日,我们按照检查计划,先后对A村、B村、C村、D村、E村、F村、 C村、H村8个村的卷烟零售户进行了日常检查,预计检查35户,实际检查31户。通过检查,没有发现零售户违法违规经营问题。由于近期低档烟供不应求,零售户都非常珍惜我们烟草公司的货源,守法经营意识大有提高,市场情况基本良好。但在今天的市场检查中,我们有一次忘记了出示专卖检查证,这是一个原则性的问题,以后一定不能再出现。 第二市场稽查中队市场监管员:陈强、张军

第二,表格形式。利用表格的形式来撰写检查日志。

【案例4】

(2)周总结

周总结是指对本周内市场检查的总体情况进行的分析总结。周总结通过对市场检查情况进行分析,有助于及时掌握了解一周市场信息,为做好下一周的工作计划提供材料。

1)周总结的主要内容

①检查周期:主要列明检查的起止日期,以备查询。

②检查地域:以行政区域(区、乡、镇、村)为单位,说明本周检查了哪些地方。

③检查户数:本周共检查的零售户数量。

④检查情况:对本周市场检查中发现的零售户违法经营、证件管理和专卖内管等方面的情况进行综合归纳。

⑤市场分析:对本周检查情况进行综合分析,找出本周存在的重大问题。

⑥问题建议:分析本周市场检查工作中出现的突出问题,针对问题提出下一步工作建议。

2)撰写周总结的注意要点

周总结的撰写,主要注意三点:①归纳检查情况要准确。检查情况是市场分析的基础,检查情况不准确,市场分析也不会正确。②市场分析要客观。要以一周的市场检查情况为依据,实事求是地分析卷烟市场存在的问题,为进一步做好零售市场的管理工作提供有价值的参考。③问题建议要突出重点。要注意归纳本周检查工作中存在的突出问题和不足,分析问题产生的原因,总结市场检查的良好经验,以利于今后更好地进行市场检查。

3)周总结的撰写形式

第一,文档形式。

【案例5】

A县烟草专卖局稽查二中队市场检查周总结

4月2-7日,我稽查中队主要检查了A大街、B大街、C路西段、D路西段的302个卷烟零售户,共查获违法卷烟25个品种,127条。

从本周市场检查情况来看,持证户基本能够按规定守法经营,送货签到服务基本正常,违法违规经营者大部分属无证经营户,这些无证经营者进货渠道无法保障,都是从城乡结合部或周边地区进一些假胃伪劣卷烟。下一步我们将与工商管理部门进行协调,共同对这些无证经营户进行取缔。

本周在对劳动路一无证经营户进行检查的过程中,因专卖人员说话态度过硬跟零售户发生了冲突,以后要进一步加强队伍的教育和管理,避免类似事情的再次发生。

稽查二中队

2014年4月7日 第二,表格形式。

【案例6】

2.市场检查月度、季度、年度总结

月度、季度、年度总结,与周总结的写法大体相同,但主要采取文档形式。月度、季度、年度总结更要注意总结在一月、一季度或一年的零售市场检查工作中出现的重大问题,并要注重数据的统计和应用,从数据的同比与环比中分析归纳出零售市场变化的规律,寻找出一些共性的现象和问题,从细微处看波动,准确把握市场动向。撰写时一定要实事求是,认真总结检查工作中存在的不足和问题。

(1)月度市场检查工作总结的撰写要点

1)要突出数据的应用。要对本月与上月、去年同期一些数据进行对比,对明显异常的信息进行分析,从而查找市场存在的问题,分析原因所在,为下月市场检查工作提供依据.

2)要突出工作中的问题和经验。要实事求是地总结成绩、归纳经验、梳理问题、分析原因。

3)要在总结中对下月的检查工作做出简要安排。

【案例7】

A县烟草专卖局专卖监督管理科

4月份市场检查工作总结

回顾4月份工作,简要总结如下:

一、主要工作情况

(一)卷烟市场清理工作成效明显。4月2-26日,一中队共检查零售户581户,发现违规零售户4户,查扣违规卷烟3. 1条;二中队共检查零售户591户,发现违规零售户16户,查扣违规卷烟18. 7条;三中队共检查零售户775户,发现违规零售户6户,查扣违规卷烟20. 6条。在月底全市联查活动中,在我县辖区内基本上没有发现零售户公开摆卖假冒卷烟的现象。

(二)卷烟零售许可证年检工作圆满完成。为了更好地完成此项工作,各稽查中队人员以高度负责的工作态度和责任心,不辞辛苦地每家每户上门进行通知、签字,有很多零售户甚至去了三、四次,保证了许可证年检工作的顺利进行。

(三)车辆安全管理工作得到加强。通过实行专人专管,明确了责任,各中队负责人、司机都能尽职尽责,提高了安全防患意识,本月没有发生任何问题。

二、存在的问题

(一)日常的市场检查工作还不完全到位。在文明执法的前提下,还要进一步合理、合法地扩大检查区域,争取不留死角。还存在一些仓库与卧室没有相对独立的零售户。

(二)个别中队的整体工作还不太扎实,有的负责人存在心浮气躁现象,主要表现在:

1.有的中队负责人对专卖工作思路不清、态度不明,工作安排没有侧重点、缺乏预见性。

2.个别中队负责人不注意自己的言行举止,在自身管理上比较松懈,没有真正起到模范带头作用。使整个中队在精神面貌上姜靡不振,工作上消极怠工,导致中队工作乃至专卖科工作滞后。

3.对上级临时交付的工作不能完全贯彻落实,有走过场、搞形式现象。

(三)整体工作质量还需要提高。一是各中队反映的情况或上报的信息,同实际情况不能完全相符,经不住推敲,有“做秀”现象。二是实际工作还不能经得住市局、县局及专卖科考核。三是工作执行力还不够,个别工作有棚架现象。

三、5月份工作安排

一是开展专项联查活动。针对“五一”长假临近,卷烟非法经营反弹的情况,节日期间与公安、工商配合开展节日市场专项联查活动,联查重点是县城城区市场和各乡镇所在地的大型批发部、烟酒店和娱乐场所。联查结束后,各中队要按县局专卖科的具体安排对卷烟市场依法进行检查。

二是加强商户管理。特别是对于仓库与卧室没有相对独立的零售户,要进一步做好宣传、讲

解工作,争取得到零售户的理解和支持,做好此项工作。遇特殊情况要及时与专卖科联系。 三是加强队伍管理。中队负责人尤其要加强自身修养,带好头、带好兵。要在完成专卖工作的同时,认真梳理思路,端正态度,及时准确地发现专卖工作中存在的问题和缺陷,便于专卖科及时调整工作方向,共同提高专卖管理水平。

A县烟草专卖局专卖监督管理科

2014年4月30日

(2)季度市场检查工作总结的撰写要点

1)要概括总结本季度市场检查的整体工作开展情况。

2)要认真分析本季度零售市场管理方面的问题。

3)要对下季度的检查工作做出简要安排。

【案例8】

A县烟草专卖局稽查一中队

2013年第二季度市场检查工作总结

本季度,我们以“两个维护、两个至上”为工作宗旨,进一步加大了对卷烟市场的整治力度,严厉打击了制假、售假、贩假违法犯罪活动,较好地维护了辖区卷烟市场秩序。

一、市场管理工作情况

1.本季度我队共查处违规商户30余户,查获非法卷烟300余条,配合工商部门取缔无证户2户。在检查中我们对有多次违法记录的零售户进行了重点检查和监控;对稍量不稳定、群众反映有问题的商户做到了勤查勤看。

2.组织专卖人员跟车送货监管100余人次,对三个100%的落实情况进行了跟踪调查。对零售户的经营主体、业态、规模、销售能力进行了全面了解。

二、本季度存在的问题

1.市场上仍有一部分不法商户在进行非法经营,非法卷烟依然存在。卷烟贩假活动由明化暗,由整化零,流动性增大,地下活动频繁;个别一些烟贩子为牟取巨额利润,仍然非法经营、运输、囤积卷烟。

2.对零售户的管理尚有待进一步加强等。

三、下一步工作措施

一要强化专卖内部监管。根据县局部署,按照内部监管制度的规定和要求,不断加强内部监管力度,完善专卖管理工作。

二要加大市场监管力度。继续保持打假高压态势,严厉查处各种制假、售假、贩假行为。 三要加强零售商户日常管理。坚持差异化管理措施,加大对重点商户巡查力度和频率,规范零售市场秋序。

2014年6月30日

(3)年度市场检查工作总结的撰写要点

1)要全面总结本年度市场检查的工作情况.

2)要详细总结本年度的工作措施。

3)要认真分析工作中存在的问题。

4)要对下一步工作做出简要安排。

【案例9】

A县烟草专卖局稽查大队

2014年度市场检查工作总结

今年以来,我队在县局和专卖科的领导下,切实加强队伍建设、加强零售户管理、加强内部监管,采取有效措施严厉打击了制售假冒卷烟违法犯罪活动,增强了市场控制力,提升了专 卖管理水平。

一、主要工作成绩

2014年,我队共查获非法卷烟1105条,端掉了一个非法囤积卷烟窝点,本辖区市场净化率达到了98%,进一步规范了卷烟市场秋序,为维护国家、零售户、消费者的利益作出了应有贡献。

二、采取的主要工作措施

(一)加强队伍建设,提高人员素质

1.加强业务学习。对执法人员进行有关烟草专卖法律法规的培训,还重点学习了《行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规,使每个执法人员更进一步地掌握了专卖知识,增强了依法行政意识,法治意识,提高了依法行政的能力和水平,做到了严格执法、公正执法。

2.加强作风整顿。重点学习了专卖执法的六条纪律、文明执法行为规范,坚决杜绝粗暴执法和向零售户吃、卡、拿、要的现象,树立了烟草执法队伍的良好形象。

3.加强制度管理。认真落实县局和专卖科各项纪律规定,并修订完善了首问负责制、工作考勤制、周汇报制度、车辆管理等5项管理制度,进一步加强了稽查队管理。

(二)加强市场监管,整顿市场秋序

1.在辖区内进行了两次集中治理整顿卷烟市场秩序的行动。在专卖科的部署下开展了多次打假专项行动,加大了对重点地区和重点商户的监控和检查力度,对县城名烟名酒店、宾馆饭店、商贸市场、繁华商业区进行了全面排查,坚决查处了非法囤积、非渠道进货、无证运输等涉烟违法行为,加强对广大零售户教育工作,营造了良好的执法氛围,较好地净化了本辖区卷烟市场。

2.对重点地区进行重点治理。我队加强了对县城兴隆市场、唐尧商城、繁华商业区等重点区域的监管力度,加大了对名烟名酒店、宾馆饭店的日常监管,实行蹲点监控、重拳出击,对重点区域的几个违规大户进行了治理,端掉了一个非法围积窝点,查处卷烟994条,对周围的商户起到了震慑作用。

(三)加强零售户管理,提高管控能力

1.全面更新零售户信息。为保证专卖、业务信息的统一,我队对全县零售户进行了一次大规模的全面清查核实。对信息不准确或需要变更的给予变更,坚决查处了私自转让许可证行为。

2.打击非法大户,确保卷烟营销秩序。为进一步整顿规范卷烟市场,确保卷烟经营、销售、流通渠道的合法畅通,我们采取宣传教育、三员联动等措施严厉打击了部分不法商户违规收购卷烟,垄断部分货源,明零暗批,向部分持证小户、无证户、停歇业户非法提供卷烟或供给非法卷烟,控制部分零售户卷烟经营的行为,保护了卷烟零售户的合法利益。

(三)加强内部监管,杜绝违规经营

我们在日常市场检查过程中,加强了对零售户的收货确认情况的检查,看销售小票是否保存完整,送货数量、品种是否与小票一致,看是否存在为他人代订卷烟现象,看是否送货到位,是否存在甲户乙送等违规现象,确保了本辖区的卷烟销售实现了“三个百分之百”。

三、存在问题

经过努力,我们所辖区的专卖管理工作尽管取得了一定成绩,但是依然存在许多问题:市场上仍有一部分不法商户在进行非法经营,非法卷烟依然存在;卷烟贩假活动由明化暗,由整化零,流动性增大,地下活动频繁;对零售户的管理尚有待进一步加强等。

四、下一年工作安排

(一)进一步加大市场监控力度。积极协调公安、工商等执法部门,开展市场联查活动,加大对制售、经营非法卷烟的违法犯罪分子的打击力度,加大对无证经营的取缔力度。加强对制售假冒卷烟的非法网络的打击工作。

(二)进一步加大商户管理力度。坚持市场突击检查和日常监管相结合,加强对零售商户的日常检查,开展零售商户合理布局工作,进一步规范零售市场秋序。

(三)进一步加大内部监管力度。加强对零售商户的教育和监督,增强其规范意识,规范经营行为,避免其违规经营。

(四)进一步加大工作执行力度。力争圆满完成上级部门下达的各项任务指标,实现我县烟草行业的进一步持续健康稳定和谐发展。

2014年12月28日

三、市场管理信息分析

(一)信息分析方法的基础知识

1.信息分析的概念

信息分析,就是运用科学的理论、方法和手段,在对大量信息进行加工整理与价值评价的基础上,透过由各种关系交织而成的错综复杂的表面现象,把握其内容本质,从而获取对客观事物运动规律的认识。

2.信息分析的基本原则

在对信息进行分析处理的时候,要把信息放在市场大环境中研究,把所收集到的信息同周围的市场因素联系起来,只有将各个零散的、不规则的信息相互联系,才能透过现象看本质。 一般要遵循如下原则:

(1)分析的针对性原则。分析信息来源和信息本身具有目的性,即分析人员要确定信息分析目标。

(2)分析的系统性原则。信息分析工作通过对信息要素的加工整理,可以使分散的、片面的、无序的、零星的知识变得系统、有序和完整。这种系统性是从纵、横两方面来实现的。从纵的方面来看,要将有关信息的来龙去脉、发展经过、存在问题、未来趋势等,按时间顺序进行研究,以掌握事情发展的全貌。从横的方面来看,要用系统工程的观点对信息有关的各个方面的问题进行综合考虑。

(3)分析的科学性原则。采用科学的分析方法。在具体分析工作中,使用包括数学方法、逻辑方法、情报学、管理学等多种定性、定量分析方法。信息分析是以大量资料为对象的,它们客观地记录了各种数据和事实。根据这些客观事实和数据,信息分析人员进行客观分析,通过辨别真伪、去粗取精、去伪存真,从而得出正确的结论。

(二)卷烟市场的专卖管理信息分析

1.专卖管理信息分析的内容

市场分析是了解、认识和掌握市场规律的重要工具,是专卖管理中不可缺少的一个环节,也是控制市场的重要手段。专卖管理信息分析的内容是多方面的,主要包括:

(1)零售户经营态势的分析。对辖区内零售户的正常经营、违法经营、擅自停歇业、领取许可证后未开展经营业务的零售户比例进行认真分析,不仅分析正常经营户的进货数量、结构,而且对违法经营户的经营动态、进货规律和渠道进行分析,同时对擅自停歇业户、领取许可证后未开展经营业务户进行跟踪访查,根据变动在卷烟营销网络中做出相应调整。目的是及时掌握零售户经营状态,以便开展针对性监管。

(2)辖区卷烟销量的分析。分区域、访销线路对零售户进行细致划分,对各区域的人员概况、经济总量、经营能力等进行全面了解,对各类零售户(含个别零售户)的历史进货规律、进货数量和结构及周期进行统计分析,并根据统计结果来细分下一步市场检查工作计划。目的是细化分解检查计划内容,明确市场检查工作重点。

(3)卷烟销售结构的分析。根据零售户的卷烟进货数量,对辖区内的零售户进行分类,充分考虑每一类零售户各档次卷烟的销售走势。目的是有提高市场管理的针对性、实效性,切实提高市场控制力。

以绍兴市局卷烟市场监管“APCD”工作法为例:首先,提炼“关键因子”,为量化分析建立坐标。绍兴市局通过对历史案例研究发现,在对零售户的违法动机进行量化分析的过程中有两类信息起到了关键作用:一类是零售户的“固态综合信息”,另一类是零售户的“动态经营信息”。“固态综合信息”是指零售户的“籍贯”、“商圈”、“类别”、“业态”、“违法频率与情节”等相对固定的信息,在对零售户进行分析时可以判断零售户可能出现的违法倾向。“动态经营信息”是指零售户的“订单量”、“订单额”、“订单结构”、“订货电话”、“订货IP”等动态变化的经营信息,在对零售户进行分析时把握零售户可能出现的违法时问。通过上述两类“关键因子”的提炼,为零售户违法动机的量化提供了分析坐标。

其次,运用“人工神经元”,对零售户进行客观分析。“人工神经元”是一种模仿生物神经网络的“运算模型”,它能够借助历史数据进行自我学习、根据运算结果进行自我完善.绍兴市局将市场监管中己经发生的历史案例按照“关键因子”进行梳理后输入“人工神经元”,由它根据统计学原理计算出每个“关键因子”与零售户违法倾向的关联程度,并根据这一统计结果对每一个零售户进行违法倾向的分析,找到违法倾向严重的将其列为重点监管对象。 再次,运用“层次分析法”,对零售户进行主观辨识。“层次分析法”是将决策分为多个目标和准则,并在此基础上进行定性和定量分析的决策方法。根据“层次分析法”,能够把市场管理员主观意识中对零售户守法程度的“经验判断”通过“关键因子”进行一一量化,再把量化分析后的结果进行叠加,得出对零售户守法程度的主观判断,找出重点监管对象。 最后,综合不同分析结果,对零售户进行科学分类。绍兴市局利用加权处理等数学模型,把“人工神经元”和“层次分析法”各自得出的结果进行综合,得出最终的零售户分类,找到带有具体违法倾向的重点监管对象。利用“人工神经元”保证了分析的客观性,强化了分析的自动功能;依靠“层次分析法”则调动了市场监管员的主观能动性,防止了自动分析的片面化。二者结合锁定了市场监管中的重点目标.

专卖管理信息分析的关键点在于从各类信息中寻找规律,捕捉出异常信息。我们要细心观察广大零售户,将他们的经营能力、进货情况等信,a都总结记录下来,和专卖管理信,a系统体现的有关基础信息相互印证,通过长时间的工作积累,必然能够归纳出一份辖区内零售户的最真实、最可靠的原始资料。同时,在工作中还应该多锻炼自己,培养自己“透过现象看本质”的能力,从市场上纷繁复杂的表面信息来挖掘其内在实质性的东西。

2.专卖管理信息分析的基本要求

信息分析的目的是从繁杂的原始相关信息中提取共性的、方向性的或者特征性的内容,为进一步的研究或决策提供佐证和依据。经过信息分析,由检索、收集和整理而得的信息变成了某一个专题的信息精华,因此,信息的分析过程是一个由粗而精、由低级而高级的信息提炼过程。

(1)信息分析一般包括以下六个步骤:①选择课题;②搜集课题相关的信息;③鉴别筛选所得信息的可靠性、先进性和适用性,并剔除不可靠或不需要的资料;④分类整理,对筛选后的资料进行形式和内容上的整理;⑤利用各种信息分析研究方法进行全面的分析与综合研究;⑥成果表达,即根据课题要求和研究深度,撰写综述、述评报告等.例如,A县烟草专卖局稽查大队根据工作需要,组织人员对2013年3月的市场情况进行分析,得出了市场净化率下降、假烟案件有所抬头、假烟品种向中低档集中等结论。在这项工作中,3月份市场情况报告就是一个课题。课题组人员通过查询信息系统,收集了假烟案件和假烟数量、走私烟案件和走私烟数量、无证经营情况,并向客户经理、送货员了解市场信息,对信息进行鉴别,分类整理,通过与2月份情况进行环比和去年同期情况进行同比,得出了上述结论。

【案例10】

A县烟草专卖局对卷烟零售户实行进货数量的严格管理,规定零售户的进货数量的调整需求由客户经理收集,报片区专卖管理员初步审核后由市场营销部统一批准。2014年8月

15日,专卖管理员李某接到客户经理孙某提交的零售户吴某关于月进货量由5件调整8件的申请。李某从信息系统中调出了两年来零售户吴某的月销售情况(包括总量、具体品牌等),发现吴某即使在国庆、春节等卷烟销售旺季的最大进货量也只有6件,平时一般就是4件的进货量,李某便向吴某询问,吴某支支吾吾。经过法律和政策的宣传,吴某终于承认,由于A县烟草分公司加强货源的均衡分配,几户带有批发性质的大户进货量受到限制,便委托其代为订货,并允诺给吴某每条2元的差价,因此吴某便假称近期消费者数量增多,进货量需要上调。

(2)专卖管理信息分析的基本要求就是要讲求实效,注意采取科学方法.实践中,信息分析的方法很多,但归纳起来主要有定性分析方法和定量分析方法两类:

1)信息的定性分析方法。定性分析方法是指运用分析与综合、相关与比较、归纳与演绎等逻辑学手段进行信息研究的方法。常用的信息分析法有比较法、相关关系法、综合法。 ①比较法.比较法又可以分为纵向和横向两种方式.纵向比较法是通过对同一事物在不同时期的状况,如数量、质量、性能、参数、速度、效益等特征进行对比,认识事物的过去和现在,从而分析其发展趋势。由于这是同一事物在时间上的对比,所以又称为动态对比。例如,A省烟草专卖局将2012年5月、2013年5月全省打假案件和查获假烟进行对比,分析打假工作形势,就是采取比较法。横向比较法是对不同区域,如国家、地区或部门的同类事物进行对比,又称静态对比,属于同类事物在空间上的对比,横向对比可以提出区域间、部门间或同类事物间的差距,判明优劣。通过比较方法获得的信息分析结果可以使用数字、表格、图形或者文字予以表述。

②相关关系法。事物之间或者事物内部各个组成部分之间经常存在着某种关系,例如现象与本质、原因与结果、日标与途径、事物与条件等关系,这些关系可以统称为相关关系。通过分析这些关系,我们可以从一种或几种已知的事物来判断或推知未知的事物,这就是相关关系法。A市烟草专卖局通过市场检查,发现2014年6月以来零售户销售中低档假烟有所抬头,经过分析,主要是市场原因造成的,2014年3月以后A市烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺,但市场需求是一定的,由于利益的驱使,不少零售户便打起销售中低档假烟的主意。针对这种情况,A市烟草专卖局采取了两个方面的措施,疏堵相结合,一是加大了打假力度,开展全面清理整顿;二是要求市场营销部门积极协调,调拨中低档卷烟,弥补市场漏洞。由于分析到位、双管齐下、措施得力,该市零售户售假现象得到了有效遏制。

③综合法。综合法是把与研究对象有关的情况、数据、素材进行归纳与综合,把事物的各个部分、各个方面和各种因素联系起来考虑,从错综复杂的现象中,探索他们之间的相互联系,以达到从整体的角度通观事物发展的全貌和全过程,获得新的认识,新的结论的目的。例如,把某一个课题当前的发展情况包括各种理论、方法、技术及其优缺点集中起来,加以归纳整理,就构成了一份不同学派、不同技术的综合材料。

2)信息的定量分析方法。信息的定量分析方法是指在数学、统计学、运筹学等理论基础上,通过各种计算、统计,获得大量数字、图表、曲线、模型等,做出定量地描述或反映出事物应有的属性和特征,一种运用数学方法对研究对象的本质特征进行量化描述与分析的方法。概率统计法是一种常用的信息定量分析方法。概率统计方法也称拟合模型法.这种方法的实质是利用已有的数据情报拟合推演出数学模型。其关键是采集加工出的数据情报要能够反映出研究对象的特性和运动的准确,拟合方法要合理。这种方法适用于非突变性随机问题。此种定量的分析方法需要有一定的数学基础,而且大部分是针对自然科学情报的分析,有一定的难度。

第二节市场监管

在了解卷烟零售户业态的基本常识后,要进一步了解业态的识别,才能加强零售业态的管理,规范、引导、帮助零售业态的发展。同时,在这一节我们将进一步介绍烟草专卖品生产环节

的监管要求,不同行业不同产品生产环节的特点不一样,烟草专卖品的复杂性、垄断性、适度性决定了其生产环节的特殊性,从而需要我们进一步研究烟草专卖品生产环节监管的具体要求

一、卷烟零售户的业态

2004年10月1日,我国正式开始实行重新修订的《零售业态分类》标准。该标准作为商贸标准化体系框架的一个重要组成部分和指导商业网点规划工作的重要依据,界定了我国对零售业态的定义,设定了分类的具体标准,划分了当前我国零售业态的类别,规范了各类零售业态的名称。2005年,国家烟草专卖局印发了《烟草零售业态分类标准》。依据国家和行业的标准,准确地运用业态信息进行烟草零售业态的识别是做好烟草营销和专卖管理工作的重要基础和前提条件。

(一)业态识别的基础知识

1.业态识别概述

(1)业态识别的定义.所谓业态识别,是根据各类零售业态划分的标准和依据,结合零售经营者的经营特点和要素,对其业态归属于国家标准《零售业态分类》(GB/T18106-2004)中的哪一个具体类别进行判断的一种认识活动。业态识别的结果,是将具体的零售经营者的业态对应到《零售业态分类》中的确定类别,或者发现零售经营者经营形态的变化和发展趋势。

(2)业态识别的作用。在千变万化的零售市场中科学识别各种零售经营者的业态,具有十分重要的作用:①有利于对各种零售业态的本质属性、外在特点、发展和变化规律进行准确把握和深入研究。②有利于指导零售业态实践,使零售业态向多样化、个性化、规范化、科学化方向发展。③有利于在零售业态发展上借鉴国外先进经验,结合我国国情,建立与我国生产力发展水平、产业种类、消费水平、购物习惯相适应的零售业态体系,促进零售市场健康有序的发展。④有利于政府职能部门对零售业态的管理,规范、引导、帮助零售业态的发展。⑤有利于企业选择适合的零售业态形式,依据零售业态的特性、内涵和分类等实行规范化、标准化的运作,促进自身的发展。

2.业态识别的方法

(1)分析信息。对收集到的业态分类基础信息进行进一步的整理分析。重点分析对零售业态划分起着关键性作用的条件、依据、标准等信息。

(2)作出判断。根据采集分析的信息和确定的特征标志,对应国家标准《零售业态分类》,将某一零售经营者的经营形态划分到具体的业态类别之中。对于关键要素存在交叉的经营形态,应当根据主要特征进行识别。对于发现存在不符合国家现行标准的经营形态,不能划分为一类零售业态,可以进行关注和分析研究。

(二)卷烟零售户的业态识别

1.卷烟零售户业态识别概述

(1)卷烟零售户业态识别的定义。卷烟零售户的业态识别,即是通过采集某一市场区域内卷烟零售户的基础信息,进行关键要素的分析,根据《烟草零售业态分类标准》确定的划分依据和主要特征,将每一个卷烟零售户的经营形态确定到具体的烟草零售业态种类之中的一种认识活动。

(2)卷烟零售户业态识别的作用.从烟草专卖管理角度看,识别卷烟零售户的业态具有以下主要作用:①有助于全面掌握一定市场区域内卷烟经营形态的现状,全面把握具体烟草零售业态的分布、数量和发展趋势,为相关工作奠定基础。②有助于把握新型零售业态发展规律,分析掌握零售业态的发展对专卖管理工作的影响。③有助于有针对性地制定措施,对各类卷烟零售业态进行引导、帮助和管理。④有助于适应烟草零售业态的发展,调整、加强专卖管理工作。

2.卷烟零售户业态识别标准

根据《国家烟草专卖局关于印发烟草零售业态分类标准的通知》(国烟法〔2005〕845号文)的规定,《烟草零售业态分类标准》是识别卷烟零售户业态的依据。《烟草零售业态分类标准》将当前我国卷烟零售业态划分为7大类。各类业态的识别标准是:

(1)食杂店。以销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主,独立、传统的无明显品牌形象的零售业态。其基本特点有:①多位于各种居民区内或传统商业区内以及农村地区;②营业面积一般在100平方米以内;③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式;④营业时间一般不低于12小时;⑤一般无管理信息系统或具备初级信息管理系统,采用单体经营方式。

(2)便利店。以销售小容量应急性的食品、日用小百货等为主,以满足顾客便利性需求为主要目的零售业态。其基本特点有:①多位于商业区、居民区、交通要道以及车站、医院等公共活动区附近;②营业面积一般在100平方米左右;③采取自选(开架)销售方式,在收银处统一结算;④营业时间一般不低于16小时;⑤竹理信息化程度较高,采取单体或连锁经营方式。

(3)超市。以满足消费者一次性购全大众化适用品需求为主要目的零售业态。其基本特点有:①多位于商业区、居民区、交通要道、城乡结合部;②营业面积一般在200-6000平方米之间,大型综合超市一般在6000平方米以上;③采取自选(开架)销售方式,在收银处统一结算;④营业时间一般在12小时以上;⑤管理信息化程度较高,采取单体或连锁经营方式。

(4)商场。在一个建筑物内,经营若干大类商品,实行统一管理、分区销售,满足顾客对时尚、中高档商品多样化选择需求的零售业态。其摹本特点有:①多位于商业区、历史形成的商业集聚地;②营业面积至少在2000平方米以上,多在6000-20000平方米之间;③采取柜台销售与自选(开架)销售相结合方式;④营业时间一般不低于12小时;⑤管理信息化程度较高,采取单体或连锁经营方式。

(5)烟酒商店。以销售烟草制品、酒类商品为主的零售业态。其基本特点有:①多位于商业区、居民区或超市、商场内;②大多在200平方米以下;③采取柜台销伟与自选(开架)销售相结合方式;④营业时间一般不低于12小时:⑤管理信息化程度不同,采取单体或连锁经营方式。

(6)娱乐服务类。以提供餐饮、住宿、休闲、娱乐等服务为主的业态。其基本特点有:①多位于商业区以及城乡结合部;②营业面积不等;③多以商品部、吧台售卖为主,也可点叫购买;④营业时间一般在下午及夜间;⑤管理信息化程度较高,大多采取单体经营模式。

(7)其他类。提供除烟草制品外的各类其他商品零售或服务,并不能归入上述6类业态的其他零售业态。其主要类别有:①以经营传统食品为主的零售专业店,如土(水)特产、水果、干货店等;②零售除烟酒、食品之外的其他某一类商品的专业店,如文具、书报、农具等;③其他小型服务性行业,并难以归入娱乐服务类,如修车行、理发店等;④持证内供不对外营业的零售店,如在部队、监狱内部的零售店等。

在上述业态中,烟草制品一般均采取柜台销售方式。

3.卷烟零售户业态识别的应用步骤

(1)获取基础信息.零售户业态分类基础信息是从不同层面、不同角度反映包括零售户经营形态在内的经营状况的数据集合,这些信息是识别卷烟零售户业态的基础依据。零售户的基础信息主要来源于办证入网登记、交易记录和烟草专卖人员的收集。获取卷烟零售户业态分类基础信息是指将通过与零售户直接沟通、查阅相关资料、与周边居民、消费者和附近零售户沟通、实地观察等方式获得的信息进行综合占有和把握。

(2)分析关键信息

1)关键信息的含义。关键信息是指与烟草零售业态分类直接相关的信息。主要包括: ①识别信息,主要有经营店铺的名称、单店形象识别标识、连锁形象识别标识、烟草专卖许可证信息等。②经营信息,主要有经营场所面积、月均进货数量、月均进货均价、盈利水平、

营业时问等。③模式信息,主要有是否属于连锁经营、是否在夜间经营、是否通过信息管理系统进行销售、有无提供附带服务等.④区位信息,主要有经营场所是否位于商贸区、政务区、居民区、娱乐区等。

2)关键信息分析的基本原则。

①完整性原则。审核零售业态基础信息资料的采集有无遗漏,报送的资料是否齐全,如果有遗漏,应及时查明原因并加以补充。只有掌握全面的、真实的、客观的资料,才能进行科学的识别。

②准确性原则。对零售业态基础信息资料采集和初级处理中使用的方法、原则、标准的正确性进行审核,审核在处理过程中是否有不合适的地方,审核初级处理后的资料是否充分包含业态识别所需的全部内容。

③客观性原则。杜绝按照个人习惯思维和主观判断去分析资料.

④协调性原则。检验各信息之间是否连贯、是否一致、是否有明显的差异,如果有不连贯、不一致或者存在差异,要找清原因,补充调查。

(3)总结特征进行识别。通过荃础信息的收集和关键信息的分析,针对具体的零售户总结出其经营形态的基本特征,对照《烟草零售业态分类标准》进行识别,建立零售户业态登记档案。

【案例11】

分析以下零售户的业态分类信息,进行烟草零售业态识别。

经营户A:经营地址位于某县城休闲广场,经营场所面积达到1000平方米,经营时间为早上9点至晚上11点,以开架自选的方式出售多种类商品。有电子化收银管理系统,在该市其他区县还有同名的营业店铺。

经营户B:某地武警消防支队营区内的军人超市,开架自选,向官兵出售小食品、一般生活用品和书籍。营业面积100平方米左右,营业时间平时晚上7点至9点,周末白天全天。 经营户c:经营地址位于某市长途汽车站附近,经营场所面积约巧。平方米,经营时间为平时早上8点至晚上12点,周末和国家法定节假日24小时营业。经营方式为开架自选销售,在收银处统一结账。经营商品多为烟、酒、茶叶、干粮、方便食品、药品、饮料、日用小百货等。在该市其他区有多处同名营业店铺。

经营户D:经营地址位于某市大型购物中心停车场出口,经营场所面积5平方米,经营时间早上10点至晚上7点。经营商品除卷烟、雪茄烟外,均为书刊、报纸、邮票、文具、地图等。在该市有多处类似店钱,外观设计、店铺名称统一。

经营户E:经营地址位于某市一大型购物中心内,经营场所面积约100平方米。营业时间早上10点至晚上10点

中级烟草专卖管理师-市场监管【2015版】
半。以拒台销售方式出售卷烟和雪茄烟、烟斗、打火机、烟灰缸等等商品,同时出售各种酒类。有电子化收银管理系统。

经营户F:经营地址位于某乡镇。经营场所面积10平方米。经营时间不定,一般早上9点开门营业,晚上10点左右关门。经营商品以烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货为主,拒台销售,没有店铺的名称。

经营户c:某星级酒店。经营地址位于某市商业区,其商品部经营时间为下午4点至凌晨2点。以.点叫购买的方式将烟草制品送入住宿顾客的房间。

我们不难看出,以上零售户的烟草零售业态分别为:经营户A:超市;经营户B:其他类;经营户c:便利店;经营户D:其他类;经营户E:烟酒商店;经营户F:食杂店;经营户c:娱乐服务类。

二、市场监管对象信息维护

市场监管对象信息维护,主要是指通过对市场监管对象的信息变动情况的及时掌握,及时在信息系统中维护、更新市场监管对象的信息,保持市场监管对象信息的客观、真实。

(一)市场监管对象信息的采集

1.市场监管对象信息采集的主要内容

(1)需要采集的基本信息

对于烟草专卖品生产企业、批发企业、进出口业务企业和烟草制品零售商,从市场监管的角度来说,需要采集的基本信息包括以下内容:①企业名称或者个体工商户字号;②法定代表人或负责人姓名;③经营地址;④专卖许可经营的内容或范围;⑤烟草专卖许可证号及有效期限。这些信息是这些企业的基本特征,也是市场监管需要掌握的基本内容。

(2)需要采集的特殊信息

在日常市场检查中,要针对不同类型的市场监管对象,采集相应的特殊信息。按照市场监管对象的不同,需要采集的特殊信息主要有:

1)专卖品生产企业需要采集的信息有:①生产烟草专卖品所用原辅材料的购进情况;②计划生产数量;③实际生产数量;④所生产专卖品的销售情况;⑤违法违规生产经营及处理情况。

2)烟草专卖品批发企业需要采集的信息有:①烟草专卖品的购进情况;②烟草专卖品的销售情况;③烟草专卖品的存储情况;④违法违规经营及处理情况。

3)烟草制品零售商需要采集的信息有:①烟草制品的购进情况;②烟草制品的销售情况;③烟草专卖零售许可证的使用情况;④违法违规经营及处理情况。

4)烟草专卖品进出口业务企业需要采集的信息有:①日常经营情况;②违法违规经营及处理情况。

2.市场监管对象信息采集的主要方法

市场监管对象信息采集的主要方法有以下几种:

(1)日常检查。通过对市场监管对象进行日常的例行检查,可以及时发现其基础信息的变化情况。

(2)专项检查。通过对市场监管对象就某方面问题组织进行专项检查,可以详细、深入地掌握其特殊信息情况。

(3)举报和投诉。通过群众举报和投诉,可以有效发现市场监管对象违法违规经营的信息。

(4)市场调研。通过有针对性地开展市场调研,可以全面细致掌握市场监管对象多方面的信息情况。

(5)信息网络。通过专卖监管部门或营销部门等的信息网络系统,可以及时掌握市场监管对象各种经营信息的动态变化情况。

3.市场监管对象信息维护的程序

对于市场监管对象的信息变化,要及时进行更新,以保持市场监管信息的真实有效。市场监管对象信息是专卖管理的重要内容,因而其变更不能太过轻率和随意,必须有一套严格的信息维护程序,以保证市场监管信息的严肃性。市场监管对象信息维护的基本程序如下:

(1)市场监管员对采集到的市场监管对象信息进行认真归纳和整理后,上报专卖监督管理部门。

(2)专卖监督管理部门的信息管理员进行认真审查后,提出信息维护意见上报专卖监督管理部门负责人进行审核。

(3)专卖监督管理部门负责人审核后,将审核意见反馈给信息管理员进行维护调整。

三、生产环节的监管

(一)生产环节基础知识

1.生产环节概念

生产环节指将原料加工为产品的过程。烟草行业的生产环节包括卷烟、雪茄烟生产,烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产。

2.生产环节的特点

不同行业不同产品生产环节的特点不一样,烟草专卖品的复杂性、垄断性、适度性决定了其

生产环节的特殊性。

(1)专业性.烟草专卖品的生产环节专业化程度高。因为吸烟对人体健康的危害性,《烟草控制框架公约》第十条规定:每一缔约方应根据其国家法律采取和实行有效的立法、行政或其他措施,要求烟草制品生产商和进口商向政府当局披露烟草制品成分和释放物的信息。每一缔约方应进一步采取和实行有效措施以公开披露烟草制品有毒成分和它们可能产生的释放物的信息。这就要求生产商有更高精尖的生产技术、更规范的操作流程,生产危害更小的烟草制品。

(2)计划性。卷烟、雪茄烟生产是为了满足市场供应需求、满足消费者需要,应以市场为导向;同时由于吸烟有害健康,不能大力发展生产,促进消费,因此必须通过计划控制以达到既满足需求又不形成浪费的目的。烟叶生产、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的生产是为卷烟、雪茄烟生产服务的,卷烟、雪茄烟生产的计划性决定了烟叶生产、烟丝、复烤烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产的计划性。

(3)垄断性.国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口实行垄断经营、统一管理的制度。烟草专卖品生产企业的设立必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证;否则,一律不得从事烟草专卖品生产业务。

(二)生产环节的监管要求

1.烟草制品生产环节的监管要求

(1)要求烟草制品生产企业凭烟草专卖生产企业许可证组织生产。烟草制品属于烟草专卖品,任何单位和个人不得任意组织生产。开办烟草制品生产企业,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,取得烟草专卖生产企业许可证,并经工商行政管理部门核准登记;其分立、合并、撤销,必须经国务院烟草专卖行政主管部门批准,并向工商行政管理部门办理变更、注销登记手续。未取得烟草专卖生产企业许可证的,工商行政管理部门不得核准登记。无证生产的,由烟草专卖行政主管部门责令关闭,没收违法所得,处以生产烟草制品价值一倍以上两倍以下的罚款,并将其违法生产的烟草制品公开销毁。

(2)要求烟草制品生产企业按计划组织生产。烟草专卖管理的一个重要的手段就是计划管理,对烟草制品生产计划的管理显得更为重要。

国务院烟草专卖行政主管部门每年下半年根据上年的卷烟、雪茄烟计划实际执行情况,按照“总量控制、稍紧平衡”的原则,提出下年度的卷烟、雪茄烟生产计划安排意见,报国务院计划部门审定。

国务院计划部门在编制全国卷烟、雪茄烟年度总产量计划,即在规定全国卷烟、雪茄烟年度生产总数量计划的基础上,向各省、自治区、直辖市下达卷烟、雪茄烟年度总产量计划。 国内卷烟生产计划不含卷烟出口计划。为扩大出口卷烟,出口卷烟生产量采取“_卜不封顶,下不保底”的原则,多出口可多生产。生产量追加或减少,由省级烟草行政主管部门根据对外出口合同或意向书报国务院烟草专卖行政主管部门追加或减少生产计划。出口卷烟计划检查,凭海关签署的产品出境凭证结算,超过实际出口生产的卷烟或返销国内的,均列入国内生产量。

烟草制品年度总产量计划属指令性计划,一经下达,非经原计划下达部门同意,不得擅自更改。烟草制品生产企业应按照计划规定的生产总量指标组织生产,不得自行超产。如果生产企业根据市场销售情况,需要超过年度总产量计划生产卷烟、雪茄烟,必须报请国务院烟草专卖行政主管部门批准后才可生产。

(3)按国家卷烟质量标准组织生产。烟叶是生产卷烟、雪茄烟、烟丝的最基本原料,其内在品质如何直接影响卷烟、雪茄烟、烟丝的质量。卷烟、雪茄烟、烟丝从某种意义上讲,属于食品的范畴,其燃烧后产生的烟气要通过口腔吸食到人体中去,因此,国家对于生产这类产品的原材料质量要求是很严格的,禁止使用霉烂烟叶生产卷烟、雪茄烟和烟丝。

(4)严格烟草制品包装标注。2008年,国家烟草专卖局、国家质量监督检验检疫总局共同发布了《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》,于2009年I月1日起开始施行. 该规定对在我国境内生产的所有非出口卷烟和国外进口卷烟的条、盒包装和标识进行了严格规定。其中第二条规定:卷烟包装体上及内附说明中禁!卜使用误导性语言,如“保健”、“疗效”、“安全”、“环保”、“低危害”等卷烟成分的功效说明用语,“淡味”、“超淡味”、“柔和”等卷烟品质说明用语,“中低焦油”、“低焦油”、“焦油含量低”等描述用语。第五条规定:健康警语应位于卷烟条、盒包装正面和背面,正面使用中文警语,背面使用对应英文警语。警语区域所占面积不应小于其所在面的30%,底色可采用原商标的底色(纹)。

《中华人民共和国境内卷烟包装标识的规定》对健康警语字体的大小、烟气成分和释放物的信息标注等进行了相关规定,明确了在卷烟包装体上应同时使用中华人民共和国的规范中文汉字和英文印刷健康警语。警语内容分两组:

第一组:吸烟有害健康SMOKING IS HARMFUL TO YOUR HEALTH,戒烟可减少对健康的危害QUIT SMOKING REDUCES HEALTH RISK.

第二组:吸烟有害健康SMOKING IS HARMFUL TO YOUR HEALTH,尽早戒烟有益健康QUIT SMOKING EARLY IS GOOD FOR YOUR HEALTH.

健康警语必须轮换使用。在市场流通环节中的同一品牌、同一规格、同一包装、同一条码的卷烟,其条盒每年应轮流或同时使用两组不同健康警语标识,同时使用时不要求条、盒警语一一对应。盒包装健康警语应位于其所在面下部,条包装健康警语应位于其所在面右侧。健康警语应明确、清晰和醒目,易于识别。中文字体采用黑体字,英文采用Anal Narrow字体,中文字体高度不得小于2. 0mm,英文不得大于相应汉字。颜色采用与警语区域底色有一定差异的色组。卷烟包装体应按照国家标准要求标注焦油量、烟气烟碱量及烟气一氧化碳量等烟气成分和释放物的信息,中文字体高度不得小于2. 0mm。卷烟条、盒包装的其他标识也应符合国家标准的相关要求。

2.其他烟草专卖品生产环节的监管要求具体内容参阅烟草专卖管理师三级专业知识第四章。

本章思考题:

1.举报投诉的处理程序有哪些?

2.实施联合执法检查的要求有哪些?

3.如何对市场监管资料进行分类?

4.如何分析市场管理信息?

5.如何识别卷烟零售户的业态?

6.烟草制品生产环节的监管要求有哪些?

范文十:中级烟草专卖管理师技能2014年4月

烟草专卖管理员中级技能真题2014年4月

一、证件管理(共20分)

第一题:许可证办理(10分)

2014年3月14日,阳某、李某分别向梁山县烟草专卖局提出烟草专卖零售许可证新办申请。县局行政许可员老张对阳某的申请进行形式审查后,发现阳某申请办理零售许可证的地址在梁山县与边城县交界处,属于边城县管辖。李某的申请材料齐全、符合法定形式,但在实地核查中执法人员发现李某的经营场所狭窄且同时经营易挥发易燃的剧毒农药。梁山县烟草专卖局依法对阳某、李某的新办申请作出处理。3月17日,零售户周某因零售许可证即将到期,向梁山县烟草专卖局提出延续申请;零售户王某因出国旅游,提出停业申请。

请根据材料回答下列问题:

1. 梁山县烟草专卖局对阳某提出的申请应当如何处理?请说明理由。(3分)

答案:对阳某的申请作出不予受理决定(1分),并告知申请人向边城县烟草专卖局提出申请(1分)。因为阳某的经营场所位于边城县,申请事项超越梁山县烟草专卖局法定地域管辖权(1分)。

评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

2. 梁山县烟草专卖局根据审查结果,对李某提出的申请应作出何种决定?请说明理由。(2分)

答案:对李某作出不予许可决定(1分)。因为李某的经营场所基于安全因素不适宜经营卷烟(1分)。 评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

3. 梁山县烟草专卖局对周某的延续申请应采取何种审查方式?(3分)

答案:对延续申请的审查采用书面审查(1分)、守法情况调查(1分)和实地核查(1分)相结合的方式。

4. 若王某的停业申请符合条件,梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达何种法律文书?该文书属于哪一类行政许可文书?(2分)

答案:梁山县烟草专卖局应向王某制作并送达《烟草专卖许可证管理类事项办理通知书》(或《管理类事项办理通知书》)(1分),该文书属于告知及相关记录类文书(1分)。

第二题:准运证办理(10分)

A省烟草工业公司有一批工商交易卷烟需要跨省运输,安排工作人员小张通过“国家烟草专卖局专卖证件管理系统”申办烟草专卖品准运证。小张准备好相关材料后,向A省烟草专卖局提交了办理准运证申请,A省烟草专卖局经审查同意了其申请。

请根据材料回答下列问题:

1. A省烟草专卖局是否可以决定由A省烟草工业公司打印制作该烟草专卖品准运证?如可以,A省烟草工业公司应当在何时进行打印制作?超过该时段应如何办理?(6分)

答案:可以(2分)。企业打印制作烟草专卖品准运证,应在审批同意后4日内完成(2分)。4日内未完成烟草专卖品准运证打印制作的,应由A省烟草专卖局打印制作(2分,答审批机关打印制作也可得分)。

2. 根据规定,跨省运输哪些烟草专卖品只能由国家烟草专卖局签发准运证?(4分)

该题您未回答:х 该问题分值: 4

答案:(1)需由国务院烟草专卖行政主管部门有关业务主管部门调剂的烟草专卖品(1分);

(2)中国烟草总公司直属专业公司进口的卷烟纸、滤嘴棒和烟用丝束(1分);

(3)出口退货的烟草专卖品(1分);

(4)依法没收的走私烟草专卖品(1分)。

评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

二、市场管理(共30分)

第一题:日常检查(15分)

2014年3月底,A县烟草专卖局接到群众举报,称A县中山大道光明便利店存在销售假烟行为。A县烟草专卖局专卖部门研究后,立即派出执法人员小李和小王对光明便利店进行执法检查,发现该店摆卖50条涉嫌非法生产的“海景”牌卷烟。执法人员对该批卷烟予以先行登记保存,并作出先行登记保存通知书、检查(勘验)笔录、询问笔录和抽样取证物品清单等法律文书。检查结束后,鉴于2014年3月份A县零售户销售中低档假烟情况有上升趋势,专卖科科长要求小王进行信息分析,查找原因。小王结合光明便利店店主等零售户的询问笔录和A县2014年3月份投放的卷烟货源信息,经过分析,认为主要原因是A县烟草公司中低档卷烟货源严重紧缺。

请根据材料回答下列问题:

1. A县烟草专卖局对群众举报的处理涉及哪些程序?处理举报和投诉在行动上要注意哪些要点?(5分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:涉及接待(0.5分)、受理登记(0.5分)、初审(0.5分)和调查处理(0.5分)。行动时注意要点:

(1)反应快速(1分);(2)处理准确(1分);(3)服务热情(1分)。

2. 按照市场资料的性质来划分,小李和小王作出的先行登记保存通知书、检查(勘验)笔录、询问笔录和抽样取证物品清单属于哪一类?除此之外,市场资料还有哪些类型?请简要回答卷烟市场资料分类的注意事项。(6分)

该题您未回答:х 该问题分值: 6

答案:属于零售户违法经营类(2分)。 还有专卖许可证管理类(0.5分)、内部专卖管理监督类(0.5分)、零售户经营情况类(0.5分)、其他情况类(0.5分)。

市场资料分类应注意:(1)客观公正(0.5分);(2)准确定性(0.5分);(3)全面考虑(0.5分);(4)资料齐全

(0.5分)。

3. 小王进行的专卖管理信息分析运用了定性分析方法中哪一种具体方法?除此之外,定性分析方法还有哪些常用的具体方法?(4分)

该题您未回答:х 该问题分值: 4

答案:运用了相关关系法(2分)。还有比较法(1分)和综合法(1分)。

第二题:市场监管(15分)

零售户A:经营地址位于甲县花城小区内,经营场所面积约130平方米, 24小时开门营业;经营商品多为方便面、蛋糕、火腿等小容量应急性的食品以及一些日用小百货,同时也销售烟、酒和饮料;采用自选销售方式,配有电子收银台,信息化程度较高,在收银处统一结帐。

零售户B:经营地址位于甲县天源小区内,经营场所面积约180平方米,早8点开门,晚上11点关门;经营商品主要是各类中高档卷烟和各种酒类;以柜台销售方式出售,配有电子收银管理系统,另外在该市其他区有多处同名营业店铺。

零售户C:经营地址位于甲县商业区,经营场所面积约3000平方米,早9:30开门,晚21:30关门;经营商品主要为时尚、中高档商品,采用柜台销售与自选销售相结合的方式,每层设若干个收银处,信息化程度较高。

请根据材料回答下列问题:

1. 请根据《烟草零售业态分类标准》分别指出零售户A和零售户C的零售业态类型。(2分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:零售户A属于便利店业态(1分)、零售户C属于商场业态(1分)。

2. 零售户B能否归属于超市业态?请结合超市业态的特点简要说明原因。(5分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:零售户B不能归属于超市业态(1分)。原因:超市是以开架自选、消费者在出口付款为主要形式,满足消费者一次性购全大众化适用品需求的零售业态(1分)。超市业态的营业面积一般在200-6000平方米(1分),大型综合超市一般在6000平方米以上(1分),采用自选销售方式(1分)。零售户B不符合以上特点,所以不能归属于超市业态。

评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

3. 卷烟零售户业态识别应用的步骤有哪些?请对零售户A的关键信息进行分类。(8分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:(1)获取卷烟零售户业态分类基础信息(1分)、分析关键信息(1分)、总结特征进行识别(1分)。

(2)经营信息(1分):营业面积约130平方米(0.5分)、24小时营业(或营业时间)、经营商品个数(0.5分)。模式信息(1分):通过信息系统销售(0.5分)。区位信息(1分):经营地址位于花城小区内(0.5分)。

评分标准:每回答正

确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

三、案件查办(共30分)

第一题:案件调查(15分)

2014年2月11日,根据举报,某市烟草专卖局为摸清一贩销假烟团伙的进货渠道和存放点,决定对周某、刘某的行踪分三组进行调查。第一组负责对周某活动进行盯梢;第二组负责在刘某租住房屋对面进行蹲点监控;第三组人员(均为外地口音)化装成附近居民、环卫工人,在两人经营的店面附近进行监控。2月15日,调查正式展开,第一组3名人员跟踪周某步行出门,但当轮到守候在某一路口的丙对其盯梢时,周某突然上了停在路边的一辆汽车离开,丙遂失去盯梢目标。第三组人员适时到店内假装购买日用品,用当地方言与刘某交流,准备摸清与其接触的可疑人员,但是引起了怀疑。经过近1个月的监控,基本摸清了周某、刘某的行踪和卷烟存放地点。3月15日,市局联合公安部门采取行动,在3个卷烟存放点查获6个品牌650条卷烟,案值3.6万元;现场查获销售账本1册。周某、刘某被带到市局稽查支队接受调查询问,起初只对现场情况予以承认,对其他销售情况不予承认,执法人员采取多种询问技巧,迫使当事人交代了其他涉案情况。

请根据材料回答下列问题:

1. 在案件的调查中,市烟草专卖局采用了哪些涉烟情报搜集方式和方法?(6分)

该题您未回答:х 该问题分值: 6

答案:(1)第一组采用了跟踪盯梢(1分)中的接力跟踪方式(0.5分)和徒步跟踪的方法(0.5分);

(2)第二组采用了守候监视(1分)中的定点守候方法(1分);

(3)第三组采用化装调查(1分)中的言语化装(0.5分)和身份化装(0.5分)方法。

2. 从调查经过和结果上看,本案所采用的情报搜集方法存在哪些问题?(3分)

该题您未回答:х 该问题分值: 3

答案:(1)在跟踪盯梢方式中没有采用汽车工具等跟踪方式,周某登上汽车后就导致了失去盯梢目标(1.5分);

(2)在化装调查时,采用言语化装方法的存在问题,不应该用外地口音的稽查员化装成当地居民,在口音上暴露出了破绽,导致起疑(1.5分)。

评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

3. 执法人员在对当事人进行调查询问前应做好哪些准备工作?一般应采用哪些询问技巧?(6分)

该题您未回答:х 该问题分值: 6

答案:询问前的准备工作:确定合适的询问人;了解案情情况;制定询问计划。(答对1点得1分) 询问技巧:简单发问、试探性发问、委婉发问、迂回发问、直接发问、跳跃式发问、循序渐进发问

。(答对1点得0.5分,答对6点得满分,满分3分)

第二题:案件审理(15分)

某县烟草专卖局稽查大队在市场检查中查获持证商户刘某非法经营卷烟140条。经鉴定,其中真品卷烟85条,价值6500元;假烟55条,标值9400元。经调查,刘某经营副食品和卷烟零售业务3个多月,累计已销售真品卷烟200条价值约22000元,所经营真品卷烟均系本人用自己轿车分2次从邻省A县某零售店购进,执法人员到A县某零售店调查取证时得到印证,并有高速公路收费站录像资料证明;假烟系非法烟贩送货上门购进。

请根据材料回答下列问题:

1. 执法实践中,该案需要移送其他行政机关处罚吗?某县烟草局有权管辖吗?(2分)

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75

答案:(1)该案不需要移送其他行政机关进行行政处罚;(1分)

(2)某县烟草局有权管辖(或有管辖权)。(1分)

2. 该案如何定性?请选择一种违法行为进行构成要件分析。(5分)

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75

答案:(1)该案应定性为无证运输烟草专卖品违法行为(1分)和销售非法生产的烟草专卖品违法行为(1分);

(2)第一种:无证运输烟草专卖品违法行为构成要件:主体要件是一般主体(1分);客观要件是当事人有2次利用自己轿车无烟草专卖品准运证运输卷烟的行为(1分);客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的运输管理制度(1分)。

第二种:销售非法生产的烟草专卖品违法行为构成要件:主体要件是一般主体(1分);客观要件是当事人有从非法烟贩送货上门时购进了假烟(或非法生产卷烟)的行为(1分);客体要件是当事人侵犯了国家对烟草专卖品的经营管理制度(1分)。

注:只需要答出上述违法行为中一种行为的构成要件。

评分标准:每回答正确一点,即得相应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

3. 应该分别如何进行行政处罚?(4.5分)

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75

答案:(1)对无证运输烟草专卖品违法行为的行政处罚:

无准运证者超过准运证规定的数量托运或者自运烟草专卖品的,处以违法运输的烟草专卖品价值20%以上50%以下的罚款(1分),可以按照国家规定的价格收购违法运输的烟草专卖品(1分)。

(2)对销售非法生产的烟草专卖品违法行为的行政处罚: 销售非法生产的烟草专卖品的,由烟草专卖行政主管部门责令停止销售(0.5分),没收违法所得(0.5分),处以违法销售总额20%以上50%以下的罚款(1分),并将非法销售的烟草专卖品公开销毁(0.5分)。 评分标准:每回答正确一点,即得相

应分值;意思正确即可,文字表述不同不扣分。

4. 该案在实施行政处罚的自由裁量时应把握哪些原则?(3.5分)

该题您未回答:х 该问题分值: 3.75

答案:合法性原则(0.5分)、合理性原则(0.5分);

其他原则:公平公正原则(0.5分)、过罚相当原则(0.5分)、综合裁量原则(0.5分)、程序正当原则(0.5分)、处罚与教育相结合原则(0.5分)。

四、内部监管(共20分)

2014年3月,甲市烟草专卖局内管派驻办在日常监管中采集到如下数据:

(1)2月份,甲市烟草公司销售“黄河”牌卷烟450万支,2014年1-2月份该品牌卷烟共投放700万支。“黄河”牌卷烟系当地市场供不应求的品牌,2月份春节期间市场需求量比非节日期间上升约1倍。

(2)1月份,甲市下属A县营销部共投放“玉谷”牌卷烟120万支,其中投放量最大的三次分别为1月23日21万支、1月25日19.8万支、1月28日17万支。内管人员调查后发现,“玉谷”牌卷烟的批发价格为120元/条,零售指导价为140元/条,市场实际零售价格为110元/条。

(3)3月份,零

中级烟草专卖管理师技能2014年4月
售户张某订购各类卷烟850条,2月份订购卷烟440条。对此,张某解释为2月份全家去外地过春节,两次未订购卷烟。

(4)3月份第一个星期,零售户刘某订购卷烟130条,均价582元/条。销售数据显示,2月份4个访销周期中,刘某订购卷烟的均价分别为480元/条、230元/条、120元/条、220元/条。

(5)零售户汪某反映,2月份其订购了“晶华”牌卷烟25条,但仅收到15条,另外10条卷烟不知去向。乙市烟草专卖局通报信息显示,3月初查扣了15万支带有甲市烟草公司激光喷码的“晶华”牌卷烟。

(6)内管人员对2013年烟叶收购行为进行检查时,发现烟农徐某签订烟叶种植收购合同10亩,交售烟叶为2400公斤,其中C3F的数量为2000公斤,其余为下等烟。

请根据材料回答下列问题:

1. 上述6条资料中可确定为有效预警的资料有几条?分别确定为何种预警?请说明具体原因。(9分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:(1)可确定为有效预警的有3条(1分)。

(2)第2条可确定为品牌集中投放预警(1分)。原因:1月23日、25日“玉谷”牌卷烟的销量占到月销量的15%以上(1分)。

注:原因分析中日期回答不准确,不得分。

第4条可确定为零售户订单结构波动预警(1分)。原因:零售户刘某3月份第一个访销周期订购卷烟均价超过了前三个订货周期均价200%(1分)。

第6条可确定为两类预警:①烟叶单产预警(1分)。原因:烟农徐某的单产超过200公斤(1分)。②交售等级结构预警(1分)。原因:烟农徐某交售的C3F数量比较大、

结构比较集中(0.5分),与交售的下低等烟叶比例严重失调(0.5分)。

2. 根据《工作规范》规定的预警筛选规则,上述材料中需要重点关注的品牌有哪些?请说明具体原因。(4分,多答倒扣分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:(1)晶华(1分),原因:该品牌外流到其他地区(或乙市)(1分)。

(2)玉谷(1分),原因:该品牌已出现批零价格倒挂(1分)。

3. 针对零售户汪某反映的情况,内管人员拟采用询问相关人员和实地检查方法进行调查核实,应分别调查哪些内容?实地检查的主要方法有哪些?(4分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:(1)内管人员要询问相关配送人员调查有关卷烟的去向及具体操作过程(1分)。实地检查中要进一步调查货款的结算(0.5分)及银行结算卡的保管情况(0.5分)。

(2)实地检查的主要方法有:查看零售户经营场所(0.5分);查看零售户库存(0.5分);监听电话访销录音(0.5分);检查网上订货客户上网IP地址(0.5分)。

4. 内管人员如果要对烟叶收购预警进行实地检查,可以采取的方法有哪些?(3分)

该题您未回答:х 该问题分值: 5

答案:(1)查看烟农生产场所(1分);(2)检查收购资金发放和去向(1分);(3)暗中监控收购站点(1分)。