诚信缺失的危害主要有

诚信缺失的危害主要有

【范文精选】诚信缺失的危害主要有

【范文大全】诚信缺失的危害主要有

【专家解析】诚信缺失的危害主要有

【优秀范文】诚信缺失的危害主要有

范文一:诚信缺失的危害

诚信缺失的危害

子曰:“人而无信,不知其可”。对个人而言,诚信乃立人之本,是做人处世的基本准则,是每个公民正确的道德取向。从修身的角度看,诚信是人内心升起的太阳,可以照亮自己,也可以温暖别人;诚信是一把金钥匙,可以打开人的心锁,也可以打开知识和财富的大门;诚信绽放着生命之美,生活因它而多姿,人生因它而多彩。对企业而言,诚信是其赖以生存的根本;对城市而言,诚信等同于它发展的机遇;对国家民族而言,诚信是其繁荣昌盛、自强自立的基础。而一旦诚信缺失,危害甚大。墨子云:“志不强者智不达,言不信者行不果。”言一朝不信,人就会失掉立身之本,企业就会失掉生存之根,城市就会失掉发展之机,国家民族就会失掉兴盛之源。老子曰:“轻诺必寡信,多易必多难。”诚信是市场经济持续发展的道德基础。一旦诚信缺失,社会上便会欺诈成风,市场混乱,道德沦丧,人心惟危。当今社会,假冒伪劣商品泛滥,假文凭假学历盛行,假政绩假数字屡禁不绝,信用欺诈防不胜防,假新闻假广告层出不穷,正是诚信缺失的具体体现。据悉,中国每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元,相当于中国年财政收入的37%,中国国内生产总值每年因此至少减少两个百分点。由此可见,诚信的缺失,将会影响社会的发展,阻碍人类文明的进程。

现代社会,社会生产力水平大大提高,信息畅通,交通方便,人类社会逐渐由农耕文明走向商业文明,人与人之间的交流范围扩大,交流的机会增多,交流合作的形式逐渐多样化,交流的对象也由熟悉的人群扩展到陌生的人群。特别是在全球一体化的今天,信息网络化,经济全球化,人与人之间,企业与企业之间,团体与团体之间,城市与城市之间,国家与国家之间交流与合作日益频繁。诚信这一道德规范所调整范围已扩展到社会生活的方方面面,小到熟人朋友的日常生活交往,大到国家政治经济组织之间的交往与合作。现代诚信已超越了传统意义的诚信,具有了更深广的内涵,已从“修身齐家”的层面扩展到“治国平天下”的层面。中国共产党“十六大”提出了实行依法治国和以德治国相结合的治国方略,其中“德”的重要内容便是“诚信”。

二是诚信缺的危害更大。由于农耕文明时代人们的交流多限于亲戚朋友熟人之间,传统诚信只是居于“修身齐家”的层面,诚信的缺失往往是伤害亲戚朋友熟人的感情,失朋友之“义”,是个人修养的缺失,是道德取向的偏差,是人性的堕落。而现代诚信一旦缺失,不但个人失去立身之本,而且还会影响一个企业、一座城市、一个国家民族的生存和发展。一言足以兴邦,一诺岂止千金。一次金融诈骗,可导致上亿的资金流失;一纸合同不履行,会使一个企业破产;一言承诺失信,可使一个国家威信扫地。

范文二:社会诚信缺失的危害

社会诚信缺失的危害

当前,在社会急剧转型时期,诚信缺失严重危害着社会主义市场经济的健康发展,蚕食 着政府在公众中的形象,损害着人际关系的和谐。鉴于此,加强公民道德建设,掀起诚信革 命。首先在诚信教育中树立榜样,率先垂范;其次把强化信用意识作为市场经济发展的道德 体系的主要内容;再次完善和强化失信约束惩罚机制,加快建立个人信用制度,力争在全社 会共同打造一个诚信中国。 诚信是人类社会几千年来一个老生常谈的话题, 同时也是近年来新闻媒体见报率最高的 词汇之一。当前我国正处在社会急剧转型时期,由于种种因素的相互影响和挑战,整个社会 的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战, 它同环境问题、 腐败问题成为中国社会的三大污 染源。诚实的核心是信誉、信用。良好的信誉是一种无形资产,是政治、经济、文化等各项 事业生存发展的重要保证。 一、诚信缺失的危害 随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立, 利益主体多元化、 社会 组织形式多样化、社会生活方式多样化,就业岗位与就业形式多样化日趋明显,这些正在潜 移默化地改变着人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向。然而商品经济的负面影 响,使一些人一切以“利”为目的,理想理想,有“利”就想,前途前途,有“钱”就图。 为谋取一己私利而放弃诚实的做人根本,唯利是图,见利忘义。在当今的社会环境中,各个 领域大量充斥着背信弃义的现实案例,经济领域的假冒伪劣;文化市场中的盗版侵权、伪科 学、 伪技术乘机泛滥; 人际交往中的相互不信任; 更可怕的是在社会政治领域中, 以权谋私、 钱权交易、以权代法、贪赃枉法、索贿受贿等。使得人们已经开始习惯不诚信现象在社会中 的普遍存在,造成人际关系的危机、冷漠,以至于我们都感到“活得累” 。曾几何时,诚信 变得如此的陌生,这些都强烈的预示着社会诚信意识的弱化和丧失。具体表现为: 1、经济领域中的不诚信严重危害着社会主义市场经济的健康发展 首先是商业信用危机。在经济领域中,尤为使人痛恨的是制假贩假,我们几乎每个人都 受到假冒伪劣产品的危害。 据工商部门不完全统计, 1990 年以前的合同履约率是 80%~90%, 目前我国每年订立的合同约 40 亿份,但履约率只有 50%多一点。[1] 如今在一些地方,经 济领域的犯罪活动逐步升级, 从最初的造假, 发展到前些年的走私, 再发展到近几年的骗税, 出现所谓的“骗税经济” 。一位曾经声名显赫的“亿万富商”就这么赤裸裸的说过: “务农的 不如做工的,做

工的不如经商的,经商的不如借钱的,借钱的不如不还的。 ” 缺乏信用对整个经济的发展造成了严重的损害。 专家估计, 我国市场交易中由于缺乏信 用体系,使得无效成本占国内生产总值的比重至少为 10%~20%。[2]新加坡 300 万人口, 每年去新加坡旅游的外国人口达 600 万。外国人在新加坡旅游的消费 70%用于购物。新加 坡的物价比香港一般贵 5%~10%,为什么人们爱在新加坡买东西?重要的原因在于那里不 准卖假货,没有伪劣商品。每一件金首饰都出具品质保证书。重要的大件商品,有的商店甚 至保证,如发现属于伪劣,在世界上任何地方来退货,商场都可以负担来回机票。人们在新 加坡买东西放心,即使物价贵一点也能卖的比别处多。新加坡的事例说明,在市场经济中, 道德和诚信是真正值钱的。 又如德国的庞巴迪公司为恪守合同不惜代价, 将为广州制造的地 铁车厢由水路改空运按时运抵目的地,这种“空运地铁车厢”是世界首创,使该公司支付了 高于水运 10 倍的运费。[3]而且空运的那 12 节车厢,其价值本身能否抵 300 万美元运费还 是一个问题。 但这些似乎都不是人家首要考虑的, 而是想到要 “保证广州该线路地铁在 2002

年 12 月底开始试运行。 ”在我国经济生活中,困扰我们的还有“三角债” ,有的根本就不是 无钱还债,而是谁遵行还债之天经地义的信条谁就吃亏。 “毁约如废纸” ,一本正经签订的合 同、备忘录、协议书、什么时候觉得吃亏了,就什么时候把它撕个稀巴烂,好像从未有过这 回事。 其次是金融信用危机。 现在大量资金不能与产业迅速有效结合, 根本原因在于没有金融 信用,使金融企业放贷投资如临大敌、寸步难行,使担保者提心吊胆,如履薄冰。对企业没 有信用纪录, 对银行没有信用考评, 对担保者没有信用评估系统, 对政府没有失信惩罚措施, 使得银企合作大都停留在空谈和良好的愿望上。 再次是产品信用危机。虚假的广告宣传,宣传人员的信口雌黄,产品的说明介绍,质量 保证的承诺都让人眼花缭乱,屡屡上当。假货、劣货、水货很多,不法厂家、商家、自以为 是的小聪明、小伎俩,总是拿消费者、合作方当阿斗,自己是孔明,能骗则骗,能哄则哄, 能宰则宰,或者来一个“解释权归本公司” ,自家里永远供奉着“有理的菩萨” 。中国企业联 合会的最新资料显示,我国每年因逃废债务造成的直接损失约 1800 亿元,产品质量低劣和 假冒产品所造成的各种损失达 2000 亿元。由于诚信缺失所造成的经济损失十分惊人。[4] 2、政治生活中的不诚信严重影响了政府在公众中的形象 我国政

府在国际事务中一向说话算数,在国内各种重大问题上也是言必信,行必果。然 而近年来,一些政府部门、领导干部在行使权力的过程中,却在有意无意的损害着政府的信 用,侵蚀着政府的权威。主要表现为:政策反复、浮夸造假、官员违法、政令不行、政府不 作为、与民争利等。[5]从一定意义上说,当前社会生活中不讲信用行为的泛滥,与一些地 方和部门的诚信失范、无所作为乃至推波助澜不无关系。 政府信誉贯穿于政府与公众的整个互动关系中。政府的每一项政策,官员的一言一行, 都在展示着政府形象,关系着政府信用。在市场经济浪潮冲击下,一些干部不讲诚信,讲排 场,对工作马马虎虎,敷衍塞责,对普通百姓的疾苦安危和呼声漠然处之,不闻不问,而热 衷于自己“先 http://www.chddh.cn/wenzi/富起来” ,整天夹着公文包赶会场,热心于庆典、 表彰、剪彩等活动,沉浸于迎来送往、握手言欢的哈哈声中;喜欢搞“文体搭台,经贸唱戏” 的花架子,追求轰轰烈烈、忙忙碌碌的表面文章。孜孜以求于“电视上有影,报纸上有名, 电台上有声, ”捞取政治资本,扩大个人影响。对人民群众的冷暖麻木不仁。四川某县的一 个农民,他的正当要求多年无果,而得到地方官的批条却能让人背过气去,请看批条内容: “请找联合国解决。×年×月”“1999 年请到月球找太空人办理”等。[6]一些领导干部甚 ; 至急功近利,认为老百姓的生老病死、失业贫困等问题属鸡毛蒜皮,力气下的再大也难彰显 政绩,无关领导干部的“形象”和“升迁” 。如安徽省副省长王怀忠为使自己飞黄腾达,大 搞形象工程和政绩工程, 使地方财政背上二十多亿元债务包袱。 党员干部队伍中存在的腐败 现象可算是时下公众反映最为强烈的问题, 严重的破坏了党和政府的形象, 最可怕的是不诚 信在某种程度上已成为一种生存环境,一些人不守诚信而不受任何惩罚,反而得到好处。当 谎言和虚伪在一些时候总是被真实诚信更适合某种环境并具有更大的生存优势时, 老实人就 必然吃亏,这样就必然导致更多的人在更大的范围内选择了不诚信。信用仿佛一条细丝线, 一旦断了,想要再接起来,难上加难。 3、个人交往中的不诚信损害了人际关系的和谐

孔子说: “民无信无以立” 。韩非子说: “巧诈不如拙诚” 。管子说: “诚信者,天下之洁 (关键)也。 ”可见诚和信是中国传统的道德规范,其实也是整个人类共同遵守的行为准则。 然而,许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,客观上导致了人与人 之间相互不信任,相互欺骗,扭

曲了人与人之间的真诚关系,使人们陷入怀疑一切的境地。 素有社会精英荟萃之地的大学校园,同样可以看到那一处处虚伪失信的“风景线” ,考 试作弊、抄袭论文、枪手替考、拖欠学费、欠贷不还、随意违约等严重缺乏诚信的现象大量 存在。有一个日本教师到中国来,发现怎么有这么多学生作弊,引发了《南方周末》等报纸 的讨论。作弊也是践踏、玩弄游戏规则,是一种考场上的腐败。我仿佛已经看到了这些作弊 学生的未来, 因为触犯游戏规则而遭到惩处的必然是少数, 许多作弊高手到了社会上也还会 作弊,不过这回可能是行贿,也可能是受贿,也可能是贪赃枉法,当然也还会有落网的,有 漏网的。 发生在大学生身上助学贷款有贷不还的问题, 造成银行发贷款顾虑重重, 如履薄冰。 除此, “偷盗、赌博、酗酒闹事,犯罪、破坏公物”等,都是大学生不讲诚信的基本表现。 从基金黑幕到考试作弊; 从南京冠生园陈年陷月饼事件到金华敌敌畏火腿; 从假烟假酒 假名牌到毒米毒面毒瓜子; 从普通人恶意透支到官员言行不一道德败坏; 从股市造假见怪不 怪,到会计事务所等中介机构“猫鼠同道” ;从企业“三角债”雪球般越滚越大,到地方政 府对投资者“关门打狗”出尔反尔;从为人师表的大学教授剽窃他人论文到足球“黑哨”吹 痛亿万球迷的心;从给杂种牛美容、隆胸伪装奶牛到老板恶意拖欠民工工资;从假新闻到假 爱情„„假到人的精神领域。 普遍的失信现象像瘟疫一样侵蚀着人与人之间的信任以及人们 对社会的信心。古代的时候,一个村落是一个城堡。现代的时候,一个人就是一座城堡。丧 失诚信使我们社会正在付出巨大的成本。因此,在全社会范围内,落实《公民道德建设实施 纲要》 ,从道德上、制度上确保诚信升值,消除欺诈、失信。诚信对于每个人来讲是衡量其 品德的重要标尺; 对企业来讲关系到它的兴衰成败; 对国家来讲是一个民族综合素质的体现, 更是现代文明的标志和基石。 一个有道德的人是受人们尊敬的, 一个国民道德品格高尚的国 家是强大的,有竞争力的。 马丁路德认为,一个国家的繁荣,不取决于它国库之殷实,不取决于它城堡之坚固,也 不取决于它的公共设施之华丽;而在于它的公民的文明素养,即在于人们所受到的教育,人 们的远见卓识和品格的高下。这才是真正的利害所在,真正的力量所在。世界银行前任行长 克劳森认为,经济发展的背后是人们的行为准则,即道德判断,它最终决定了经济发展所能 达到的水平。[7]正如中科院院士杨叔子先生所讲: “一个国家,一个民

族,如果没有现代科 学, 没有先进技术, 一打就垮; 而如果没有优秀的历史传统, 没有民族人文精神, 不打自垮” 。 在一个没有信用的社会里,人与人之间相互防范,相互猜忌。你打交道的每一个对手都是你 的假想敌。真诚的赞美被怀疑成“蒙汗药” ;无私的帮助被怀疑为陷阱;诚挚的忠告被怀疑 为挑拨离间;甚至连有意无意的一瞥,都会被疑心为谋害的暗号。而你衷心相信的,没准恰 恰是你的敌人!这将是一个怎样的世界呢?道德滑坡成为社会健康发展的败血症。

《社会诚信缺失的危害》简介: [摘要]当前, 在社会急剧转型时期, 诚信缺失严重危害着社会主义市场经济的健康发展, 蚕食着政府在公众中的

《社会诚信缺失的危害》正文开始>> [摘要]当前,在社会急剧转型时期,诚信缺失严重 危害着社会主义市场经济的健康发展, 蚕食着政府在公众中的形象, 损害着人际关系的和谐。 鉴于此,加强公民道德建设,掀起诚信革命。首先在诚信教育中树立榜样,率先垂范;其次 把强化信用意识作为市场经济发展的道德体系的主要内容; 再次完善和强化失信约束惩罚机 制,加快建立个人信用制度,力争在全社会共同打造一个诚信中国。 [关键词] 诚信 缺失 思考 诚信是人类社会几千年来一个老生常谈的话题, 同时也是近年来新闻媒体见报率最高的 词汇之一。当前我国正处在社会急剧转型时期,由于种种因素的相互影响和挑战,整个社会 的诚信意识正受到前所未有的冲击和挑战, 它同环境问题、 腐败问题成为中国社会的三大污 染源。诚实的核心是信誉、信用。良好的信誉是一种无形资产,是政治、经济、文化等各项 事业生存发展的重要保证。古人云:诚五行之本,百行之源。当前,诚信失范不仅在经济领 域十分严重,而且已经蔓延到政治、文化等领域,也绝不是局部地区、局部行业、局部企业 的问题,而是一个全国性、全民性问题。尤其在以德治国、依法治国和加入 WTO 的历史背 景下,加强诚信教育和建设,振奋民族精神已成为当务之急。 一、诚信缺失的危害 随着我国社会经济的快速发展和社会主义市场经济体制的建立, 利益主体多元化、 社会 组织形式多样化、社会生活方式多样化,就业岗位与就业形式多样化日趋明显,这些正在潜 移默化地改变着人们的思想观念、思维方式、行为方式、价值取向。然而商品经济的负面影 响,使一些人一切以“利”为目的,理想理想,有“利”就想,前途前途,有“钱”就图。 为谋取一己私利而放弃诚实的做人根本,唯利是图,见利忘义。在当今的社会环境中,各个 领域大量

充斥着背信弃义的现实案例,经济领域的假冒伪劣;文化市场中的盗版侵权、伪科 学、 伪技术乘机泛滥; 人际交往中的相互不信任; 更可怕的是在社会政治领域中, 以权谋私、 钱权交易、以权代法、贪赃枉法、索贿受贿等。使得人们已经开始习惯不诚信现象在社会中 的普遍存在,造成人际关系的危机、冷漠,以至于我们都感到“活得累” 。曾几何时,诚信 变得如此的陌生,这些都强烈的预示着社会诚信意识的弱化和丧失。具体表现为: 1、经济领域中的不诚信严重危害着社会主义市场经济的健康发展 首先是商业信用危机。在经济领域中,尤为使人痛恨的是制假贩假,我们几乎每个人都 受到假冒伪劣产品的危害。 据工商部门不完全统计, 1990 年以前的合同履约率是 80%~90%, 目前我国每年订立的合同约 40 亿份,但履约率只有 50%多一点。[1] 如今在一些地方,经 济领域的犯罪活动逐步升级, 从最初的造假, 发展到前些年的走私, 再发展到近几年的骗税, 出现所谓的“骗税经济” 。一位曾经声名显赫的“亿万富商”就这么赤裸裸的说过: “务农的 不如做工的,做工的不如经商的,经商的不如借钱的,借钱的不如不还的。 ” 缺乏信用对整个经济的发展造成了严重的损害。 专家估计, 我国市场交易中由于缺乏信 用体系,使得无效成本占国内生产总值的比重至少为 10%~20%。[2]新加坡 300 万人口, 每年去新加坡旅游的外国人口达 600 万。外国人在新加坡旅游的消费 70%用于购物。新加 坡的物价比香港一般贵 5%~10%,为什么人们爱在新加坡买东西?重要的原因在于那里不 准卖假货,没有伪劣商品。每一件金首饰都出具品质保证书。重要的大件商品,有的商店甚

至保证,如发现属于伪劣,在世界上任何地方来退货,商场都可以负担来回机票。人们在新 加坡买东西放心,即使物价贵一点也能卖的比别处多。新加坡的事例说明,在市场经济中, 道德和诚信是真正值钱的。 又如德国的庞巴迪公司为恪守合同不惜代价, 将为广州制造的地 铁车厢由水路改空运按时运抵目的地,这种“空运地铁车厢”是世界首创,使该公司支付了 高于水运 10 倍的运费。[3]而且空运的那 12 节车厢,其价值本身能否抵 300 万美元运费还 是一个问题。 但这些似乎都不是人家首要考虑的, 而是想到要 “保证广州该线路地铁在 2002 年 12 月底开始试运行。 ”在我国经济生活中,困扰我们的还有“三角债” ,有的根本就不是 无钱还债,而是谁遵行还债之天经地义的信条谁就吃亏。 “毁约如废纸” ,一本正经签订的合 同、备忘录、协议书、什么时候觉得吃亏了,就

什么时候把它撕个稀巴烂,好像从未有过这 回事。 其次是金融信用危机。 现在大量资金不能与产业迅速有效结合, 根本原因在于没有金融 信用,使金融企业放贷投资如临大敌、寸步难行,使担保者提心吊胆,如履薄冰。对企业没 有信用纪录, 对银行没有信用考评, 对担保者没有信用评估系统, 对政府没有失信惩罚措施, 使得银企合作大都停留在空谈和良好的愿望上。 再次是产品信用危机。虚假的广告宣传,宣传人员的信口雌黄,产品的说明介绍,质量 保证的承诺都让人眼花缭乱,屡屡上当。假货、劣货、水货很多,不法厂家、商家、自以为 是的小聪明、小伎俩,总是拿消费者、合作方当阿斗,自己是孔明,能骗则骗,能哄则哄, 能宰则宰,或者来一个“解释权归本公司” ,自家里永远供奉着“有理的菩萨” 。中国企业联 合会的最新资料显示,我国每年因逃废债务造成的直接损失约 1800 亿元,产品质量低劣和 假冒产品所造成的各种损失达 2000 亿元。由于诚信缺失所造成的经济损失十分惊人。[4] 2、政治生活中的不诚信严重影响了政府在公众中的形象 我国政府在国际事务中一向说话算数,在国内各种重大问题上也是言必信,行必果。然 而近年来,一些政府部门、领导干部在行使权力的过程中,却在有意无意的损害着政府的信 用,侵蚀着政府的权威。主要表现为:政策反复、浮夸造假、官员违法、政令不行、政府不 作为、与民争利等。[5]从一定意义上说,当前社会生活中不讲信用行为的泛滥,与一些地 方和部门的诚信失范、无所作为乃至推波助澜不无关系。 政府信誉贯穿于政府与公众的整个互动关系中。政府的每一项政策,官员的一言一行, 都在展示着政府形象,关系着政府信用。在市场经济浪潮冲击下,一些干部不讲诚信,讲排 场,对工作马马虎虎,敷衍塞责,对普通百姓的疾苦安危和呼声漠然处之,不闻不问,而热 衷于自己“先富起来” ,整天夹着公文包赶会场,热心于庆典、表彰、剪彩等活动,沉浸于 迎来送往、握手言欢的哈哈声中;喜欢搞“文体搭台,经贸唱戏”的花架子,追求轰轰烈烈、 忙忙碌碌的表面文章。孜孜以求于“电视上有影,报纸上有名,电台上有声, ”捞取政治资 本,扩大个人影响。对人民群众的冷暖麻木不仁。四川某县的一个农民,他的正当要求多年 无果,而得到地方官的批条却能让人背过气去,请看批条内容: “请找联合国解决。×年× 月”“1999 年请到月球找太空人办理”等。[6]一些领导干部甚至急功近利,认为老百姓的 ; 生老病死、失业贫困等问题属鸡毛蒜皮,力气下的再大也

难彰显政绩,无关领导干部的“形 象”和“升迁” 。如安徽省副省长王怀忠为使自己飞黄腾达,大搞形象工程和政绩工程,使 地方财政背上二十多亿元债务包袱。 党员干部队伍中存在的腐败现象可算是时下公众反映最 为强烈的问题, 严重的破坏了党和政府的形象, 最可怕的是不诚信在某种程度上已成为一种

生存环境,一些人不守诚信而不受任何惩罚,反而得到好处。当谎言和虚伪在一些时候总是 被真实诚信更适合某种环境并具有更大的生存优势时, 老实人就必然吃亏, 这样就必然导致 更多的人在更大的范围内选择了不诚信。信用仿佛一条细丝线,一旦断了,想要再接起来, 难上加难。 3、个人交往中的不诚信损害了人际关系的和谐 孔子说: “民无信无以立” 。韩非子说: “巧诈不如拙诚” 。管子说: “诚信者,天下之洁 (关键)也。 ”可见诚和信是中国传统的道德规范,其实也是整个人类共同遵守的行为准则。 然而,许多人在市场经济的大潮中迷失了自己,急功近利,言而无信,客观上导致了人与人 之间相互不信任,相互欺骗,扭曲了人与人之间的真诚关系,使人们陷入怀疑一切的境地。 素有社会精英荟萃之地的大学校园,同样可以看到那一处处虚伪失信的“风景线” ,考 试作弊、抄袭论文、枪手替考、拖欠学费、欠贷不还、随意违约等严重缺乏诚信的现象大量 存在。有一个日本教师到中国来,发现怎么有这么多学生作弊,引发了《南方周末》等报纸 的讨论。作弊也是践踏、玩弄游戏规则,是一种考场上的腐败。我仿佛已经看到了这些作弊 学生的未来, 因为触犯游戏规则而遭到惩处的必然是少数, 许多作弊高手到了社会上也还会 作弊,不过这回可能是行贿,也可能是受贿,也可能是贪赃枉法,当然也还会有落网的,有 漏网的。 发生在大学生身上助学贷款有贷不还的问题, 造成银行发贷款顾虑重重, 如履薄冰。 除此, “偷盗、赌博、酗酒闹事,犯罪、破坏公物”等,都是大学生不讲诚信的基本表现。 从基金黑幕到考试作弊; 从南京冠生园陈年陷月饼事件到金华敌敌畏火腿; 从假烟假酒 假名牌到毒米毒面毒瓜子; 从普通人恶意透支到官员言行不一道德败坏; 从股市造假见怪不 怪,到会计事务所等中介机构“猫鼠同道” ;从企业“三角债”雪球般越滚越大,到地方政 府对投资者“关门打狗”出尔反尔;从为人师表的大学教授剽窃他人论文到足球“黑哨”吹 痛亿万球迷的心;从给杂种牛美容、隆胸伪装奶牛到老板恶意拖欠民工工资;从假新闻到假 爱情„„假到人的精神领域。 普遍的失信现象像瘟疫一

样侵蚀着人与人之间的信任以及人们 对社会的信心。古代的时候,一个村落是一个城堡。现代的时候,一个人就是一座城堡。丧 失诚信使我们社会正在付出巨大的成本。因此,在全社会范围内,落实《公民道德建设实施 纲要》 ,从道德上、制度上确保诚信升值,消除欺诈、失信。诚信对于每个人来讲是衡量其 品德的重要标尺; 对企业来讲关系到它的兴衰成败; 对国家来讲是一个民族综合素质的体现, 更是现代文明的标志和基石。 一个有道德的人是受人们尊敬的, 一个国民道德品格高尚的国 家是强大的,有竞争力的。 马丁路德认为,一个国家的繁荣,不取决于它国库之殷实,不取决于它城堡之坚固,也 不取决于它的公共设施之华丽;而在于它的公民的文明素养,即在于人们所受到的教育,人 们的远见卓识和品格的高下。这才是真正的利害所在,真正的力量所在。世界银行前任行长 克劳森认为,经济发展的背后是人们的行为准则,即道德判断,它最终决定了经济发展所能 达到的水平。[7]正如中科院院士杨叔子先生所讲: “一个国家,一个民族,如果没有现代科 学, 没有先进技术, 一打就垮; 而如果没有优秀的历史传统, 没有民族人文精神, 不打自垮” 。 在一个没有信用的社会里,人与人之间相互防范,相互猜忌。你打交道的每一个对手都是你 的假想敌。真诚的赞美被怀疑成“蒙汗药” ;无私的帮助被怀疑为陷阱;诚挚的忠告被怀疑 为挑拨离间;甚至连有意无意的一瞥,都会被疑心为谋害的暗号。而你衷心相信的,没准恰 恰是你的敌人!这将是一个怎样的世界呢?道德滑坡成为社会健康发展的败血症。

二、诚信缺失的症结 今日世界,无论东方、西方,精神大厦都在倾斜,人们陷入难以自持的精神迷茫。心理 疾病以前所未有的速度蔓延,人与人相互为敌,冷漠残忍,宗教信仰萎靡,精神理想破灭, 真理和信念被相对主义腐蚀,人生意义变得越来越虚无。 《瓦尔登湖》的作者梭罗讲到:文 明改变了人类的住房,但没有同时改变住房里的人。今天,我们的收入越来越高,但道德水 准确未见突飞猛进;我们的财富在成倍的增长,但自身的价值却越来越模糊;我们拥有的知 识越来越多,但判断力却越来越弱;我们已经征服了宇宙外层空间,但却好像遗忘了我们自 己的内心世界。人的精神家园面临着前所未有的挑战。 信誉和信用危机的产生,决非偶然现象,而是有着深刻的历史和文化原因。表现为: 一是理想和信念动摇。它既存在于一部分普通百姓(或青少年)之中,也存在于一部分 领导干部之中。对共产党人来说,

对高级领导干部来说,理想信念的动摇是最危险的动摇。 正是理想和信念出了问题,才会导致诚信缺失和腐败分子的滋生。列宁说: “对于社会主义 思想体系的任何轻视和任何脱离,都意味着资产阶级思想体系的加强” 。有些贪官们认为, 共产主义在中国是“不可能实现”的,又何必为它鞠躬尽瘁、死而后己呢?于是入党时的誓 言统统都忘记了,想到的是一个赤裸裸的“我”字,坚信“政治是虚的,理想是远的,权利 是硬的,票子是实的;要去掉虚的,扔掉远的,抓住硬的,捞到实的” 。[8]于是腐败分子就 开展了一阵疯狂的“捞钱运动” ,捞钱后再转移到国外。总之,理想和信念动摇、变异,造 成社会诚信 http://www.chddh.cn/wenzi/危机和官德失范。理想是精神的支柱,信仰是行为的 源头,当一个领导干部在这两方面发生危机时,就会步入歧途,就会同“三个代表”重要思 想背道而驰。毛泽东“严重的问题是教育干部”这句话永远不过时,而教育的重点就是社会 主义和共产主义的政治信仰问题。人不该为活着而活着,应该为信仰和理想而活。当务之急 是建立一种稳定而持久的信仰。 二是官德失范。尽管崇尚诚信是中华民族的美德之一,但由于社会发展的历史原因,这 种美德并没有成为一种普遍的国民意识。一方面,长期的封建统治,形成了以本位利益为社 会标准的社会意识。在这种意识支配下,凡是符合本位利益的都是对的,为了一些利益可以 不择手段,平等互利的原则始终没有成为国民的主流意识。另一方面,千百年来长期的人治 社会,官本位、长官意志、家长作风盛行,加之长期的农业经济,自由散漫的小农意识渗透 于政治经济文化的各个领域,没有形成按规则办事的执政意识。重说教,轻惩罚。诚信始终 只是一种崇高的理想,并没有成为现实的国民素质。 《中国青年报》2001 年 11 月 17 日报道这样一个事件:10 月 31 日,宁夏吴忠市中宁县 新堡中学初一女生王萍因避让领导车队,不幸落水而亡。以副市长王明忠为首的 30 多名干 部无一人下水相救,当官员们悬赏 500 元请在出事现场的农民相救时,他们反诘官员“你们 自己为啥不跳进水里救人?”这几位农民虽与女孩落水无关,但也不是局外人,他们的这一 举动颇耐人寻味。不但在宁夏黄湾桥事件现场,在社会的许多场合,我们都能看到公众把对 官德失范、不讲诚信的义愤当成自己有违公德、良知乃至违法行为的挡箭牌,而且做起来底 气十足,似乎理所当然。 “贪官干得,我也干得”“不拿白不拿” , ,别人看不下去说他两句, 他就拎出这块挡箭牌噎死你,也

自然减轻了自己的负罪感。其实,在现代社会里,任何公民 都有遵守社会公德的义务, 遵守法律法规的责任, 并不因他是官员还是一般百姓而有所消长。

不能否认的是,作为身负一方民望的官员,他们还有“开民智、启民德”的责任,职位 越高,百姓期望越大,其垂范之责也必然相应提高。治国必先治吏,自古及今,官员们的言 行都对社会公众产生不可估量的导向作用,官风正则民风正,官德毁则民德降, “上梁不正 下梁歪” ,长官之德也必然影响“下官”德行。中国人有“以吏为师”的传统,很难想象当 下一些“精英阶层”以权谋私,诚信缺失的道德示范作用,这种“双重人格”会给人们的品 德走势带来正面导向意义。以至“讲话的领导是真的,领导的讲话是假的;领导有一颗跳动 的心是真的,说领导有一颗红心百分之百是假的。 ”从这个角度上讲,端正民风有赖于体现 社会公平与正义的“官风”支撑。基于社会上官德失范现象严重,江泽民明确指出了以德治 国的基本途径,是既要加强各级干部党风廉政建设,以三个代表思想为指导,立党为公,执 政为民,提高他们拒腐防变能力,同时又必须加强对人民群众的社会主义道德教育,不断提 高全体人民的思想道德素质。即提高官德又要提高民德。其中官德的提高尤为重要,官为民 之表率,官风决定民风,领导干部是从群众中产生的,他们的道德行为理应成为群众诚信的 楷模。可以说修好官德是消除内忧的关键。官德的失范会削弱执政党在群众中威信;会制约 经济发展,会造成思想混乱,使社会失去精神动力;会引起整个道德的滑坡,使道德沦丧; 会破坏法律的公正,使社会处于无序状态;会对社会心理稳定形成巨大的冲击波。腐败实质 上是人的道德的堕落, 是腐败主体没有恪守自己的职业道德。 党风不正是导致社会风气不正, 诚信缺失的重要原因,官德是赢得民心的重要砝码。 三是法制不健全和失信约束惩罚机制弱化。 由于社会处于转型时期, 新制定的各项法规、 政策尚不规范、不系统甚至还有漏洞。如果法律和制度上的漏洞一旦让人抓住并利用,就会 给国家财产、人民利益造成巨大损失,那么我们就要修改和完善这些法律制度,让规则看守 世界,维护法律的尊严和神圣。如果明知是不合情理的法律和制度,却又不去触动它,那就 等于用这些法律和制度在保护坏人,保护某些既得利益者的利益。 中国传统的诚信教育一贯重形式、重说教、轻惩罚、轻落实,失信约束惩罚机制弱化。 许多“焦点访谈” “大案要案”听起来触目惊心,处理结果往往令人大失所

望。如 2001 年第 8 期《检察风云》报道广东恩平市建行行长侯春幸,36 亿人民币被他搞得付诸东流,搞垮了 一个银行,把 200 多名银行干部的金饭碗也给弄碎了,可是这行长换来的后果是“蹲监 3 年半” 。原任河北省长,省委书记程维高靠自己权力让儿子“空手套白狼” ,为程家赚到约 5580 万元,而程维高得到的处分仅仅是开除党籍,撤销其正省级职级待遇。当失信的收益 高于相同的资源和时间从事其他活动所带来的收益时,市场主体就会选择违约。 要从根本上解决社会诚信缺失,不仅要靠舆论监督、思想教育,更要靠行政职能部门的 监管和处罚。软性的批评对那些坏了良心的人来说,几乎是对牛弹琴。对于那些道德败坏, 丧失良知的人来说, 一次严厉的处罚要胜于千万声谴责。 更重要的是, 不论制定怎样的法律, 也不论处罚规定多么严厉, 终究还要落实得力。 如果行政不作为, 再好的法律也是一纸空文。 每年“3、15 维权日”虽然深入人心,假冒伪劣产品仍然层出不穷,对消费者的伤害也从未 停止过; “3、12 植树节”坚持了 20 多年,也确有成效,但滥砍滥伐盗木毁林事件几乎天天 发生, 年年只见植树不见成林的现象也屡见不鲜。 不要以为设个什么 “节” 或立个什么 “日” , 这样便“高度重视” “万事大吉”了,往往是节日一过,一切照旧,其余 364 天又是“愚人 节” ,这不是对诚信的讽刺吗?循规蹈矩,一丝不苟才是轻松的活法,而凡事无章可循,才 使人疲惫不堪。

三、加强公民道德建设 发动诚信革命 1、在诚信教育中要树立榜样进行示范 榜样的力量是无穷的,它比任何说服教育的作用都明显。全社会应达到共识,诚信是一 切道德的基础和根本, 是一个社会赖以生存和发展的基石。 一个信用缺失的国家必然会影响 社会经济的可持续发展。目前,诚信缺失问题已经引起了社会各界的高度重视。在 2002 年 的“两会”上, “诚信”成为代表委员谈论最多的一个重点热门话题。这说明, “诚信”作为 公民道德建设的重要内容之一,被提到了前所未有的高度,也引起全社会的广泛关注。2001 年的高考作文题目也与诚信有关,2001 年 9 月 19 日还被定为中国的第一个诚信日。诚信缺 失阻碍人的全面发展, 应将诚信方面的好坏事例通过社会舆论摆在人们面前, 让人们实地去 鉴别假恶丑,褒扬真善美。用道德的示范造就一个人,显然比用法律来约束他更有价值。使 全体公民从灵魂深处真正意识到, 不讲诚信的人将会失去立足社会的根基, 不可能有所作为。 诚实的人可能常会跌跤,而不讲诚信的人往往栽跟头。遵

循做人的黄金法则, “己所不欲, 勿施于人;惠之于人,受之于己”“言必信,行必果” 。 。杰明·富兰克林在他著名的“致富 之路”演说中讲“时间就是金钱,信誉就是生命” 。无独有偶,西方出版的一本名为《百万 富翁》一书,对美国 1300 名百万富翁进行了调研。在谈到为什么成功时,他们几乎没有一 个人把自己的成功归功于才华,而是认为“成功的秘诀在于诚实,有自我约束力” 。这说明 个人诚信是一种资格,是“第二身份证” ,是“经济通行证”“经济护照” , ,归根结底是一种 财富。正如文艺复兴时期的但丁所言: “道德常常能填补智慧的缺陷,而智慧却永远填补不 了道德的缺陷” 。 2、把强化信用意识作为建立社会主义市场经济发展的道德体系的主要内容 从人人皆知的南京 “冠生园陈年陷月饼事件” 暴露出国内少数企业不遵守信用的悲剧, , 并被作为教学案例摆上了清华大学 MBA 的课堂。这是中国企业制度改革的悲剧。这表明, 在我们大规模进行市场经济建设的今天, 消费市场面临信任危机, 信用是当今中国最稀缺的 资源,诚信已成为产品过剩时代的紧缺品了。信用道德是市场发展的前提和基本准则, “没 有信用就没有秩序,市场经济就不能健康发展” 。只要能赚钱,什么手段都能“发展生产力” 的观念是错误的。 “为了利润,必须首先信守道德,诚信就是生产力” ,这是国内外市场经济 发展昭示的一条真理。 当前,各级政府部门要加强诚实、守信的职业道德教育,市场经济有只“看不见的手” , 那就是价值规律, 它随时随地都在发挥自己的威力。 可是, 人们忘了市场经济还有另一只 “看 不见的手” ,那就是职业道德。在市场经济中“一技之长+职业道德=经济效益” 。要培养全 民的信用观念,诚信、守信要从小时候抓起,要成为德育课的主要内容。全社会都要关心青 少年的“诚信”教育问题,学校、家庭、社会和单位形成教育合力,营造育人大环境,经过 几代人的努力,让孩子们从小感受到“诚信”的熏陶,远离欺诈和虚伪。充分利用行政、报 纸、电视、网络、社会舆论等各种手段广泛进行诚信宣传和教育。要营造一种态势和氛围, 把不讲法律,不讲诚信,不讲游戏规则,不讲道德的丑恶现象从市场上清除出去,使诚实、 守信的企业和个人获得方便,让失信者失利,付出高额成本。 3、建立失信约束惩治机制

社会主义市场既是信用经济也是法制经济,为什么不讲诚信能在今天“大行其道”呢? 关键是失信的成本风险小,收益大。要借鉴发达国家经验,制定和推行“失信成本”远高

于 “守信成本”的惩治制度,健全法律法规,使守信的企业不吃亏,并得到奖励。将失信者永 远“淘汰出局,直至名誉扫地,寸步难行。建立这样的失信约束惩罚机制,才能使诚信观念 深入人心,才能在市场经济的平台上实现契约方的双赢。当然,普及这种诚信价值的手段仅 靠政府自上而下的制约是不够的,最根本的是要孕育一种自下而上的诚信文化,诚信品质, 法律规范只是维持这种文化品质的手段和途径。 让失信者得不偿失。 对被认定为有不良信用 纪录的企业和消费者个人应当进行惩罚,这是社会信用体系的重要环节。他山之石,可以攻 玉。美国哈佛大学附近地区的教育督导,相当于国内教育委员会的主任,因为要手下人帮他 女儿写一篇关于“奥赛罗”的读后感,被控滥用职权。处分结果是:开除公职,罚款 2 万, 不得再在教育或其他 “让人民信任的岗位” 担任公职, 女儿的作文以作弊论处。 哈佛在讲 “伦 理”课时,这是一个新的案例。讨论时,美国学生认为处罚适当,而大多数亚洲学生认为处 罚过重。[9]新加坡一位国家商业事务局局长,在打击商业犯罪中曾立下汗马功劳。但后来 因为撒了两次谎,被一撸到底,开除公职,永不录用,没收全部公积金。美国一位邮电局职 工康纳利在工伤休假期间,外出打“黑工” ,并向劳工部门隐瞒了这些事实,因而判处缓刑 2 年,前六个月为家庭拘禁,退回非法所得 1300 美元,没收 20 多年积累起来的养老金,并 解雇。 我们的企业经营者或公民个人一旦有了不良信用纪录, 让这些人在一定时间不能再取得 工商注册,银行贷款,贷款消费,个人信用卡服务等。为鼓励人们诚实守信,信用等级高的 企业应获得较高的银行信用额度和更为优惠的利率安排。 利用这些政策法则, 加强人们诚实 守信的自觉性。规则不仅保证着人们在工作、学习和生活上的公平公正,带给他们高效率, 甚至保证着他们心灵的自由。知道有所为,有所不为,灵魂才在高处放声歌唱。 4、加快建立健全个人信用制度 所谓个人信用制度, 主要是指国家监督、 管理和保障个人信用活动的一整套规章制度和 行为规范。其基本内涵包括个人信用登记制度,个人信用评估制度、个人信用风险预警、个 人信用风险管理及个人信用风险转嫁等制度。 个人信用制度根据成本——收益原则, 使个人 信用违约成本大大高于违约收益。 建立个人信用制度的目的在于: 通过具有法律强制性的外 部约束力量——制度来规范个人信用活动当事人的信用行为, 引导个人守信意识的提高, 从 而建立起信用良好的市场经济运行秩序。

当前, 首先要建立起完善的个人信用档案登记机制。 其次要建立规范的个人信用评分机制, 对个人信用状况进行评分登记, 成为终生评判一个人 的依据,并作为升学、就业、升迁等重要依据,并上网公布,伴随终生。我国一位留学德国 的学生,毕业后准备在德国就业,由于留学期间三次坐车不买票,以后就业处处碰壁, “你 就是那位三次逃票的中国留学生,对不起,我们不需要你。 ”一位在日本东京餐馆洗盘子的 中国留学生,由于“聪明”的少洗两遍(日本餐饮业规定,盘子必须洗 7 遍)被老板辞退, 以后再三到其他餐馆应聘,均被拒绝。在一些西方国家,对一个人你可以骂他、打他等,但 不能说他骗人,不讲诚信,这等于断了他的生路。 信是立身之本,更是立国之基。人之失信,害在几人;社会无信,人人自危。信用经济 等不来,信用社会的建立也非一日之功。与其扼腕叹息,不如从现在做起,全社会共同点亮 一个“信用中国”之光。

本 文 来 自 : 长 大 导 航 文 字 网 【 http://www.chddh.cn/wenzi/ 】 详 细 出 处 参 考:http://www.chddh.cn/wenzi/5858.html 转载请注明出处,谢谢!

范文三:会计诚信缺失的危害

目 录

一、 会计诚信的含义……………………………………………………………………………… 1

二、 会计诚信缺失的危害 ………………………………………………………………… … …1

(一) 危害社会经济秩序 ……………………………………………………………………1

(二) 减弱了投资者的信任度………………………………………………………………1

(三) 危害会计人员自身……………………………………………………………………1

三、 会计诚信缺失的原因分析…………………………………………………………………… 1

(一) 信息不对称是导致会计诚信缺失的前提 ………………………………………… 2

(二) 失信成本低是会计失信的动力 …………………………………………………… 2

(三) 注册会计师监督不力是导致会计诚信危机的直接原因……………………………2

(四) 公司制度缺陷是会计失信的根本原因 …………………………………………… 2

四、 重塑会计诚信的对策………………………………………………………………………… 3

(一) 加大宣传、教育力度…………………………………………………………………3

(二) 实施诚信工程,建立信用档案 ………………………………………………… 3

(三) 完善公司法人治理结构………………………………………………………………3

(四) 建立民事赔偿制度,加大造假成本 ……………………………………………… 3

(五) 强化司法和政府监管力度 .………………………………………………………3

(六) 强化注册会计师审计的监督作用 ………………………………………………… 4 参考文献……………………………………………………………………………………………….4

关于会计诚信问题的几点思考

朱镕基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上指出:“诚信是市场经济的基石,也是会计执业机构和会计人员安身立命之本。”然而,一段时间以来,国际上安龙、世界通讯公司等一系列会计及公司管制丑闻的接连爆发;国内一批诸如银广厦、郑百文、大庆联谊、黎明股份、活力28、麦科特等“优质”上市公司会计造假案件的纷纷曝光,如一枚枚重磅炸弹,破灭了一个又一个市场神话,致使会计行业的公信力和独立性在世界范围内受到质疑,使会计信息这一“世界通用的商业语言”的信誉受到了严重损害。面临严重的信任危机,如何走出诚信危机,重塑会计的诚信,成为会计界所有人士普遍关心的问题。本文就会计诚信问题谈一点自己的看法。

一、 会计诚信的含义

“诚信”二字,最早在我国古代汉语中是分开使用的。诚的原意是客观真实,无妄无欺。信的原意是人言谓定,诚实无欺。由于“诚信”二字在原意上相通,可以互用。在古人看来,诚信是为人处事、社会交往、治国理财之根本要求。

会计诚信,是社会经济关系的发展到一定阶段的产物,是传统“诚信”理念的发展与延伸,它要求会计人员立足会计实践,力行诚实守信。它包括四层含义:会计人员要以诚待人,做老实人,说老实话,办老实事;会计工作要是事求是,不弄虚作假;数据要真实,计算要正确;严密保守因工作关系获取的机密。

二、 会计诚信缺失的危害

(一)危害社会经济秩序

市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。江泽民同志曾提出“没有信用就没有秩序,市场经济就不能健康发展”。随着市场经济的发展,会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率,只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计信息失真不仅导致国有资产和财政收入的大量流失,各项经济指标失真,而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序,影响了国家的方针政策制定,助长了贪污腐化之风,使社会风气日益恶化。

(二)损害投资者的利益,减弱了投资者的信任度

对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余,就对公司的会计报表产生了这样的疑虑:倒底是股市疯了,我疯了,还是“郑百文”的会计报表疯了?同样,安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失,为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由此可见虚假会计报告的毒害是如此之大,一项《上市公司信息披露质量分析报告》也显示:近年来上市公司披露的会计信息只有8.45%的个人投资者认为可信,绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。

(三)危害会计人员本身

我国一向以讲礼仪,重信义著称,孔子说过:“民无信不立”,把“信”与“仁、义、礼、智”一样作为极力推崇的人生美德,并视“与朋友而无信”为不耻。个人交往中不诚信损害人际关系的和谐,致使人情淡薄,而会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。2001年8月初,银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证

券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。诚信对会计师来说是生存的基础,失去了诚信,会计师就失去了一切。

三、 会计诚信缺失的原因分析

(一) 信息不对称是导致会计诚信缺失的前提

所谓“会计信息不对称”,是指在相关信息占有方面,经营者相对处于优势地位,所有者相对处于劣势地位的一种现象。尽管中国和美国的市场经济发达程度不同,但两国会计环境中有一个共同的特点,即企业的所有权和经营权一般是分离的。所有者是“外部人”,而经营者是“内部人”,所有者对于企业状况的了解程度不可能比得上经营者,从而导致了“会计信息不对称”。由于信息不对称,经营者就可能出现道德风险和逆向选择,违反诚信原则,提供虚假会计信息。

再者,信息不对称容易产生次品驱逐良品。2001年度诺贝尔经济学奖获得者乔治·阿克尔洛夫以旧车交易市场为例解释了这一点。他认为,由于卖者比买者对车辆拥有更多的信息,信息的不对称使买车的人难以完全信任卖车人提供的信息,因此买者便试图通过低价来弥补其信息上的损失;因买者出价过低,卖者不愿提供好的产品,从而导致次货的泛滥,最终导致高质量的产品从市场中退出,只留下低质量的产品。当前的会计市场同样证明了这一点:由于相当一部分证券市场的投资者喜欢猎取小道消息,只关心股票价格的升降,对会计信息的真假缺乏研究,从而造成市场对虚假会计信息的大量需求。由于需求的增加,必然导致虚假信息供给的增加,使高质量的财务报告逐渐被挤出市场,形成“虚假会计信息——大量需求——提供更多虚假会计信息”的怪圈。

(二)民事赔偿机制不健全,违规成本低是会计失信的动力

在当今成熟的证券市场,上市公司欺诈性的信息披露行为都会受到严厉的惩罚,其中就包括高额的民事赔偿,往往令违法者赔得血本无归。在我国,《证券法》对股票发行人未按有关规定披露有关信息,或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏规定了行政和刑事责任,但没有提到民事赔偿问题,难以使违规者受到严厉的经济处罚。其是,在中国证监会发布的《上市公司章程指引》中,明确规定了“股东可以依据公司章程起诉公司„„股东可以依据公司章程起诉公司的董事、监事、经理和其他高级人员”。此规定为实行民事赔偿制度提供了依据。但目前为止,我国尚没有上市公司因违规而进行民事赔偿的先例。司法界在此类案件的受理、判决等方面也缺乏可供借鉴的判例,暴露出我国民事赔偿机制的缺失。正因为违规所获得的收益远远大于违规所付出的成本,这就为不法分子“冒天下之大不韪”添加了动力。

(三)注册会计师审计缺乏独立性,监督不力,是导致会计诚信危机的直接原因

人们把注册会计师称作“经济警察”,是因为客观上需要他们维持宏观经济的正常运行秩序,保护社会公众的经济利益。但是,近年来国内外发生的一系列审计失败案件却使我们大失所望。不论是安然事件,还是银广厦事件,莫不与独立性问题相关。

审计的本质特征就在于它的独立性,独立性是审计的灵魂,没有独立性就没有审计。注册会计师审计被誉为最超脱、独立性最强的审计,因为职业规范要求它在形式上和实质上都独立于审计委托人和被审计人,而在现实工作中要完全做到这一点却很难。最为突出的原因有两个:第一,由管理当局代行了独立审计委托人的职责。在代理条件下独立审计的委托人只能是股东,而国内外的现实情况是,在绝大部分情况下,都由管理当局代行了独立审计委托人的职责。注册会计师对管理当局支配下的公司活动和会计报表进行审计,由管理当局支付审计费用,其对审计独立性的影响可想而知。第二,会计师事务所同时为同一客户提供审计和会计咨询服务。例如:安然公司是安达信的第二大客户,2000年度,安达信向安然公司收取了高达5200万美元的费用,其中一半以上是咨询服务收入,安达信提供的咨询服务甚至包括代理记账。再如:中天勤在担任银广厦审计业务的同时,也是其财务顾问。会计师事务所从被审计单位获取丰厚的咨询收入,损害了注册会计师审计业务的独立性,从而也使会计信息失真成为了必然。就像当

初毕马威曾经激烈地抗议施乐公司充满假账的年度报告而后又轻易地屈服一样,会计师事务所也确实难以在巨大利益的诱惑之下独善其身。

(四)公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因

我国大多数上市公司都是由国企改制而来,由于改制不彻底,上市公司未能建立有效的制约机制,在公司治理方面存在较突出的问题。我国证券公司在股东大会、董事会、监事会、高级管理层的组织设置及相应关系的界定上有很大随意性。董事长的身份界定模糊,董事会与经理层之间,董事长与总经理之间往往分工不明,有的干脆一肩挑,目前有二成券商的一把手身兼两职。同时,作为国有企业或国有资产控股的证券公司,由于国有资产代表缺位等原因,“三会”的设置形同虚设,致使董事会大多流于形式。监事会往往只是形式地设立一个办公室,并没有一个有效的职能部门对财务状况、董事及经营层进行监督,却承担起党务、行政等“份外工作”。在这种权利制衡的真空状态中,券商的实际经营决策大权主要仍由公司高管人员掌握,造成部分公司信息不透明,内部人控制和操作不规范等弊端,公司的经营决策也不能做到科学化和民主化。此外,在股权结构中也形成两个极端:一方面“一股独大”,大股东控制经营管理层现象较为突出,有的甚至直接委派经管人员,显而易见地构成了对其他中、小股东利益的侵害。另一方面,一些券商特意将股权结构设计得过于分散,单个股东拥有的比重都不大,即使最大股东持股也不到10%。因此,反而削弱了股东会、董事会对经营层的约束作用,强化了经营层对公司的控制力度,加大了内部人控制。这种公司制度的缺陷严重制约着我国上市公司会计信息质量的提高,是会计信誉度低的根本原因。

四、重塑会计诚信的对策

(一)加大宣传、教育力度

开展宣传教育活动,使全社会的人们都认识到诚信的重要性,形成诚信者受尊重,不诚信者遭鄙视的社会氛围。会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员,因此他们是诚信教育的重点。

(二)实施诚信工程,建立信用档案

朱鎔基总理在九届人大五次会议的政府工作报告中明确提出,要“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案,使有不良行为记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法”。目前我们的信用档案还是空白。因此,我国要借鉴国外的做法,对违反诚信的单位和个人要记录在案,并且便于公民随时查询,从而增强单位和个人的诚信意识。

(三)完善公司法人治理结构

一是强化股东大会的作用,使股东大会真正成为公司的最高权利机构,能够较好地代表最广大中小投资者的利益。二是优化上市公司股权结构。经过几年的讨论,目前财政部已经出台了国有股减持方案,“一股独大”地现状有望得到改善。三是建立独立董事制度,独立董事可以站在客观公正的立场上保护公司的利益,对管理层有制衡作用;同时,通过参与董事会的运作,可以发现公司经营的危险信号,对公司的违规或不当行为提出警告,这是监管层改善上市公司治理结构的重要举措。但独立董事要真正发挥作用,还需要从各方面完善其履行职责的外部条件,也需要独立董事自身提高素质,加强自律,勤勉尽责。

(四)建立民事赔偿制度,加大造假成本

一是借鉴外国成熟经验,结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,尽快建立民事赔偿机制。虽然我国出现了许多会计造假事件,但到目前为止,还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例,股民还没得到违规公司的一分钱赔偿。因此,必须尽快建立民事赔偿制度,对参与造假,无论是公司经营者、律师,还是评估师、会计师,只要公民的合法权益受到侵害,受害人都可以提起诉讼。二是加大对造假者的处罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚,不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使其造假的预期的成本远远大于其造假

的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高会计造假的成本,才能有效遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。

(五)强化司法和政府监管力度

1、从会计的法制建设来看,目前需要解决惩治造假的“精确制导”问题。会计上所谓的“精确制导”是指,明确由什麽人启动对会计欺骗的诉讼程序,改变“民不举,官不究”的局面,使违法企业浮出水面。明确规定会计真实性的具体法律标准,降低名义上的要求,锁定少数违法企业和最恶劣的行为解放大多数企业,明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人。加大企业负责人强迫会计人员造假账的处罚力度,使其不敢为之。把会计人员解脱出来集中打击关键目标。明确区分会计责任和审计责任,分化打击目标。此外,频繁的会计制度改革破坏了会计数据的连续性,每一次改动必然给企业提供一次洗牌的机会和造假的手段。因此,为了改进会计制度建设及会计制度的出台,需要研究司法会计,提高立法和司法的科学性及会计制度的相对稳定性。

2、从会计的政府监督来看,需要解决监管部门不作为的法律责任问题。政府监管部门的责任就是要解决防止造假,惩处造假,以及严格执法的问题。过去企业都有上级部门,企业出了任何问题上级都会受牵连。上级对企业的监管都是预防性的,逐级监管有完善的控制系统,假冒伪劣产品的生产很困难。现在,上级没有了,监管的责任转移到综合部门。综合部门只管“灭火”不管“防火”,只有假冒伪劣产品生产出来,已经上市,已经出事了或媒体曝光了,这些部门才开始行动。真正出事了追究当事人的责任,但没有规定监管部门监督不力,追究责任的条款。预防性的监管责任没有责任人。在制定处罚条款时应考虑监管部门监督不力的责任,与其切身利益联系起来。

(六) 强化注册会计师审计的监督作用

1、加快审计立法的进程,建立一个具有高度权威性的统一的法律体系来约束注册会计师行业的行为。法律上需要作出规定,明确注册会计师应对审计过失和审计舞弊应所承担的法律责任。

2、增强注册会计师的独立性。首先需要完善审计委托制度。可以探讨审计费用由上市公司事先解缴到当地证券监管部门,然后由监管部门统一向各会计师事务所结算的办法,让注册会计师独立于公司管理当局,从而保持客观公正的立场。其次注册会计师在为客户提供审计服务时,不能同时为客户提供内部控制设计、代理记账、代理纳税或其他影响独立性的服务。如果管理咨询收入超过会计师事务所业务收入的50%以上,应考虑审计与咨询机构分立。

3、不断提高注册会计师的执业水平,改进传统的审计技术和方法,变制度基础审计为风险导向审计,把注册会计师审计建立在对企业环境和经营活动进行全面风险评估的基础上,运用审计风险模型和分析性测试程序,将审计风险降低到可以接受的程度。

4、推进事务所体制改革,按照国际通行的做法,推广有限责任合伙事务所,通过强化注册会计师的法律责任,来加大注册会计师的违规成本,促其依法职业,规范操作。

重塑会计诚信,是一项系统的工程,仅仅做好上述工作是不够的,还要在构建市场经济的诚信基础、提高政府的公信力以及建立社会信用等方面予以配合,在这方面,政府应发挥主导作用。我们有理由相信,经过全社会的不懈努力,会计诚信危机将逐步消失,会计诚信将被发扬光大。

参考文献:

[1]项怀诚,《会计职业道德》,人民出版社,2003.3

[2]孟凡利,《会计职业道德》,东北财经大学出版社,2003.1

[3]曹冈,《中华财会》,东北财经大学出版社,2002.5

范文四:论大学生诚信缺失的危害

[摘 要]诚信是市场经济的支柱,是现代社会的基石,是中华民族的复兴之本。在当前我国诚信缺失较为严重的现实状况下,将诚信教育作为经常性、制度化的工作,纳入公民道德建设和全民教育的一部分,是促进我国社会主义精神文明建设,保障社会主义市场经济健康、持续发展,全而实现小康社会的一项紧迫任务。

  [关键词]社会诚信;道德建设;公民教育

  诚信道德是中华民族五千年文明积淀下来的优秀传统美德,是迄今我国公民道德建议的基本道德规范,也是大学生应当继承和发扬的优良传统和需要培养的优秀道德品质,大学生诚信道德教育史一个系统工程,诚信道德教育关键在于诚信观念的树立、诚信品质的培养,重点在于建构新型诚信道德教育体系,贵在落实大学生诚信实践锻炼和道德人格的完善。

  一、中国古代诚信的解释

  诚信是中国传统道德中的一项基本规范,是中国传统文化中历来强调的道德信条。诚信这一规范的概念是有诚和信是个规范组成的。从道德意义上理解,诚与信意义相同。从《说文解字》对诚与信所作的解释是,诚,信也,信,诚也,。诚是中国古代社会人际交往的出发点,也是做人的基本原则。《大学》在齐家、治国、平天下的系统思想中,认为修身的先决条件就是诚心,指出“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修”。《中庸》更是从本位论的角度看待诚,认为诚实社会的本原,提出“唯天下至诚为能经纶天下之大经,立天下之大本,知天地之化育,”人只有诚才能达到人生的最高境界,诚信是人道的第一要义。孟子在《孟子。离娄上》中说:“诚”者天之道也;思诚者,人之道也,荀子在《荀子。不苟》中把诚看成是德性的基础,是修身养性的根本,认为养身莫善于诚。信使中国古代社会交往的精神纽带,也是人际交往的最高原则。在中国传统文化中,诚信是修身养性的根本原则,也是区分君子和小人的道德标准,自古中国人就十分重视诚实无欺的品德标准。自古中国人就十分重视诚实无欺的品德修养,并将其躬行践履中所概括出的行为规范,视立为人立业之本。关于诚信方面的古训如“君子一言,驷马难追”、“一诺千金”等一直流传到现代,成为从古至今许多毕生遵守的人生信条。

  二、马克思主义关于诚信的解释

  共产主义道德是建立在生产资料公有制基础上的,是无产阶级和劳动人民根本利益和要求的反映,是人类历史上最进步、最高尚的道德。共产主义道德的内容包括正直、诚实、谦虚等是一切先进分子必须具备的道德品质。可见,忠诚老实是共产主义道德的一个重要内容。

  共产主义道德品质的诚实包含积层意义:

  第一,忠于无产阶级和人民的利益,忠于共产事业,全心全意为人民服务,第二,实事求是,在政治生活、在经济工作和其他工作中,在道德生活中,坚持唯物论的反映论。说老实话、做老实事、当老实人;第三,言行一致,说道做到,表里如一,不搞两面派;第四,勇于开展批评和自我批评,知错必改,决不文过饰非,老实人,革命老前辈总是教育我们要老老实实地做人、实事求是地做事,列宁曾经说过:“我应当说真话、因为这是我们的力量所在。当老实人,说老实话、老老实实的为事,这是每个共产党人,也是每个正直的人应有的品德,”毛泽东同志要求共产党无论何时何地都要襟怀坦白。大量事实证明,忠诚老实的人,为党的事业、人民的事业兢兢业业地工作,全心全意地为人民服务,最后并没有吃亏;而那些自己为“聪明、弄虚作假、利益熏心、利令智昏”的人,即使暂时讨得一点便宜,但最后总是没有好结果的。

  诚信作为一种道德规范,是一切道德的根基和本原。它不仅是一种个人的美德和品质,而且是一种社会的道德原则和规范;不仅是一种内在的精神和价值,而且是一种外在的声誉和资源。诚信是道义的化身,同时也是公里的保证和源泉。如果没有了诚信,于社会、国家来说,则丧失了其存在、发展的一个基本支点。“民无情不立,民无信不立”诚信作为中华民族传统美德的根本性象征,在现实生活中具有十分重要的意义,特别是对于即将走上社会的研究生来说,更是如此,然而,近年来的诸多事例则印证着研究生不容忽视的诚信缺失的问题。

  三、大学生的诚信缺失的表现

  1. 考试作弊

  在高校举行的各类考试中,一些学生为了考试及格或考取更好的成绩,置考纪于不顾,大肆作弊,且作弊方式层出不穷、无奇不有,令人防不胜防。一些屡次作弊并得逞的学生在谈及作弊现象时毫不讳忌,考试没有作弊,就等于没有做过学生,更有甚者,个别学生冒着勒令退学、开除学籍的风险,找人替考。

  2. 伪造证件,履历掺水

  目前,由于研究生校园受到社会上假文凭、假证书、假学术等不良现象的影响。一些学生在毕业推荐书上涂改成绩,夸大事实,甚者伪造证书虚构经历,据报道,重庆某大学一名研究生,在制作简历时把学习成绩全部改了一遍,他还编排了许多子无须有的实习经历,并将同学的等级证书、荣誉证书全都借来,改头换面复印,当作自己的成就。

  3. 人际关系虚假

  人际关系虚假主要表现为阳奉阴违,当面一套背后一套,做人不真诚,势利眼,用得着的时候甜言蜜语,

  四、对大学生诚信危机的策略

  我们要深刻分析大学生诚信危机产生的原因,充分认识大学生诚信缺失的严重性和危害性,找出解决办法,这是关系到学校为国家培养和输送什么样的建设者和接班人的大问题,是关系到我们国家政治经济生活的一件大事,是摆在广大教育者,特别是思想政治教育工作者面前的重要任务。

  第一,坚持科学的正面教育,把诚信思想融合进教学的各个环节中。要改变教育者主动说教、受教育者被动屈从的模式,建立教育者与受教育者平等交流的机制,从思想和行动上尊重学生、理解学生、关心学生、引导学生树立正确的世界观、人生观、诚信观,逐渐形成同情心、责任感、正义感,对他人权利的尊重的完善人格。

  第二,培养完善的诚信人格。古人云:“君子不可以不修身;思修身,不可以不思亲;思思亲,不可以不知人。天之道诚也,人之道诚也”。诚信是研究生学生实现人生价值的基石。在历史和现实中,人们总是把诚信作为一把尺子,来衡量与评价一个人的思想与行为。在社会交往中,如果一个人缺乏应有的诚信品质,不讲信誉,也就意味着背离了做人的道德标准,也就很难成就一番事业,人生价值也不可能得到实现,更谈不上高尚的人格。有一个真实的故事这样叙述的,一个下岗女工找到了一份卖鞋的工作,但老板要他卖假货。她干了几天,心里十分不安,她想自己是一个母亲,从小就教育孩子不要撒谎,经过思想斗争,她毅然辞去了这份工作。这个行动被人称为伟大的“义举”。这位女工文化程度不高,但在道德和个人利益发生冲突的情况下,她选择了诚信,她没有以人格去换取利益,在社会反诚信文化包围中,她坚持了虚假的始终如一、表里如一的高尚人格,像这样的事例,充分显示了一种人类不可缺少的道德精神,给人以良心的震撼。所以说,人的真正价值就在于体验到了生命的崇高和人格的尊严,把诚信作为人格之根本的追求,来体验将之看作是人的道德世界的本源。

  第三,建立监督机制。

  对诚信的培育必须建立一个监督机制,首先是舆论氛围的监督,安徒生笔下的《皇帝的新装》说的就是一个有诚信氛围的问题。有些事怕说真话被别人误认为傻子,便都不说真话,于是诚信的人少了,这就有力的说明活在虚假的骗局中的人时时被恐惧所包围,而只有说真话才能无私无畏。所以一个集体,应尽力营造一种诚信的文化氛围,大家都要讲诚信。社会要进步,经济要发展,道德要升华,诚信就铸就。我们有理由相信,在全社会的共识、共鸣与共同努力下。诚信之花定会在学校这片肥沃的土壤下及整个中国大地上生机盎然。

  总之,我们正在推进社会诚信道德建设,我们也正在开始考虑建立“诚信者受益,失信者受惩”的社会体制。但是,诚信是一个养成的过程,需要积累,需要经过几代人、几十代人的精心培育。我们的诚信教育应该在“诚实守信”、培育“真人”方而多动脑筋,“多做文章”。

  立足于现实,从小处着手,大胆探索,努力实践,以重塑诚信社会。

  参考文献:

  [1]徐国栋.民法基本原则解释—成文法局限性之克服[M].中国政法大学出版社,1992.

  [2]征国.德规范论—以人为核心的道德规范体系研究[M].中山大学出版社,2001.

  基金项目:本论文是佳木斯大学《高校思想政治理论课实践教学环节创新研究》——黑龙江省高等教育教学改革项目结题论文;黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(10E004). 社会主义核心价值体系和大学生思想政治教育。

  作者简介:张玉玲(1976-),佳木斯大学社科部,讲师,硕士研究生,研究方向:马克思主义中国化。侯淑芳(1967-),佳木斯大学社会科学部,研究方向:马克思主义人学。

范文五:会计诚信缺失的危害及成因

维普资讯 http://www.cqvip.com

危 害及成因  

韩海 荣 

会 计 诚 信缺 失 的 危害 

1 . 危害社会 经济秩序 

市场经济是一种信用 经济 , 没有信用 , 市场经 济就无法维  系。 江泽民同志曾提出 “ 没有信用就没有秩序, 市场经济就不能  健康发展” 随着市场经济的发展, 。 会计诚信的作用就显得尤为  重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率 ,   只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、 执行 、 统计和决  算等部门的正常运转。 会计信息失真不仅导致国有资产和财政  收入的大量流失 , 项经济指 标失真 , 各 而且扰乱 了国民经济宏  观调控和市场经济秩序 , 影响了国家的方针政策制定, 助长了  贪污腐化之风, 使社会风气日益恶化。  

用 。当一种失信行为未受到应有惩罚反而获得时 , 就会起到负  面 的示范效应 , 将对社 会道德体 系形 成强大 冲击 , 同时也 会加  剧社会分配不公 , 而影 响社会稳定。 进   7 . 有损我国的国际形象。 不利于我国 经济与世界经济的接  轨。 也不利于提 高我 国的经济竞争力  个国家的整体诚信状况是其国际形象的重要组成部分,   也是衡量 一个 国家投资环境优劣的重要尺度。为此 。 必须按 照  国际通行的规则 , 遵守诚信的理念和规则。 否则 , 不仅我国的企  业和产品将会丧失竞争力 , 还会影响我国政府、 企业和人民的  

国 际 形象 。   二、 会计诚信存在问题的原 因 

2 . 削弱了企业 的竞争力 , 损害 了企业的长远利益  个企业缺乏诚信也就失去 了 信誉 。 试想一个没有信誉的 

1 . 公司治理结构不完善是会计失信的根本原因   我国上市公 司治理结构中主要缺 陷是行政色彩过于浓烈 ,  

行政权力和行政机制 几乎控制 了企业从 股票 发行 到上市及公  司运作的全过程 。在上市公司内部 , 国有股一股独大 。 内人控  “

企业谁又敢与其合作, 诫信理念的缺失会大大增加了企业的经  营成本尤其是交易成本 , 制约企业发展。 诚信度降低使银行 “ 惜  贷”, 企业发展所需资金得不到保障。一个企业不守诚信规范 ,   最终损害的是自已, 一定会为此付出沉重的代价。  

3 . 使企业风 险向银行转移 , 加大 了金融风险 

制” 现象异常严重,不能形成有效的制衡机制。具体表现在:   ( )股权结构不合理 。管理当局成为 国有企业 事实上 的控制  1 者 ,企业会计行 为的价值取 向直接受制 于管 理当局的价值偏 

好, 企业会 计行为不是 以企业这个会 计主体为核心 , 也不是 以  各

利益相关者 的利益为核心。而是 以管理 当局利益为核心。甚  至会计不再是为股东 、 权人等利益相关 者服务 , 债 如实提供反  映企业财务状况 , 营成果和现金 流量的信息 , 经 而成为管理 当   局直接操 纵以实现 自 身意 图的工具 。( ) 2 上市公 司被大股 东操  纵。 上市公 司与控股股东在人员、 财务 、 资产 、 机构、 业务上没有 

信用是银行生存发展的基础。目前不少企业的恶意欠债、  

逃避债务行为 , 使企业 的投资 、 经营风险集中到银行 , 加剧金融  体系的潜在风险 , 增加金融体系的不稳定性。  

4 害投资者的利益, . 损 减弱了投资者的信任度  对于投资者而言 , 他们投资的主要依据是经过审计的会计  报表 ,而会计报表 的失真将直接导致投 资者 的利益得 不到保  障。 “ 郑百文” 公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度  套牢痛心疾首之余 , 就对公司的会计报表产生了这样的疑虑 :   倒底是股市疯了。 我疯了。 还是 “ 郑百文” 的会计报表疯了?同  样 ,安然公 司破产案 也让公 司员工 和股 票投资者遭受 巨额损  失。 为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由   此可见虚假会计报告的毒害是如此之大 。 一项《 上市公司信息  披露质量分析报告 》 也显示 : 近年来 上市公司披露的会计信息  只有8 5 个人投资者认为可信, . %的 4 绝大多数的机构投资者都  认为是不可信或者不完全可信的。   5 . 危害会计人员本身  我国一向以讲礼仪,重信义著称 , 孔子说过 : 民无信不  “ 立” 把 “ 与 “ 义、 智” , 信” 仁、 礼、 一样作为极力推崇的人生美 

实现真正分开 , 控股股东之间关联交易不规范, 从而损害上市 

公司及其他股东利益 。( ) 3 股东 大会形 同虚设。我 国上市公 司 

特殊的股权结构 , 使得公司的实际最终控制权往往要么被形式 

上代表国有产权的法人股股东和管理当局共同掌握 , 么被上  要 市公司的管理 当局所控制 , 股东大会形同虚设 。 此外 。 有的上市  公 司中 , 董事会成员 和经理层人员互 相兼任 。 董事会不但不能  监督约束经 理层 的行 为 ,反而常常与经 理层 共 同操纵上市公  司。在种种利益的驱动下 , 他们会 从小 团体或个人的 自 身利益 

德。 并视 “ 与朋友而无信” 为不耻。 个人交往中不诚信损害人际 

关系的和谐 , 致使人情淡 薄, 而会计人员不诚信 , 不得从事  轻者 会计职业 , 重者将受到法律的制裁 。20 年8 0 1 月初 . 银广厦通过  伪造金融票据等手段 , 虚构

主营业务 收入 和巨额利润 , 为其 出  具严重失实 的无保 留意见 审计 报告的深圳 中天勤 会计师事务  所东窗事发, 其执业资格及证券、 期货相关业务许可证被吊 , 销  签字 的两名注册会计师被严惩就是例子。 诚信对会计 师来说是  生存的基础, 失去了诚信 , 会计师就失去了一切。   6 . 加剧了社会道德风险 , 影响社会稳定  在社会生活 中 , 不守诚信 的行为具有很 强的负面诱 导作 

出发, 肆无忌惮地造假。( ) 4 缺乏独立的监管机构。首先, 部分  上市公司内部控制既不健全也不独立 , 会计人员往往 既负责信  息提供 , 又充 当内部 审计 , 两个 班子一套人 马 , 内控形 同虚设 。   其次 , 在公司内部治理结构中, 监事会成员的身份和行政关系  不能保持独立 。 其工薪、 职位等基本都由经营者决定。 无法担当   起监督董事会和经营者 的职责。第三 , 缺乏有力 的外部监督机  制。 对企业而言 , 、 、 财政 税务 审计等部门存在各 自为政 、 重复监  督、 尺度不同的问题。 对注册会计师及会计事务所来说 , 注册会  计师协会的监管缺乏有效性, 同时企业审计实际委托人为企业  的管理 当局 , 即委托人 与被 审计人合 二为一 , 从而使审计机构  难 以保持其独立性 。   2 . 自 会计 身的特点及缺陷是会计失信的条件  会计准则和会计制 度的漏洞 与执行 的伸缩性等 , 为虚假会  计信息的产生提供了条件。具体表现为: 1 会计原则为虚假  ()

维普资讯 http://www.cqvip.com

队伍建设 0   0

从会计职业判断 能    能力谈会计人 才的培养 i  

社 会对会计 信息的质量要求需要 会计人员具备 比较 强的  专业胜 任能力 ,而专业胜 任能力 的核心是会计职业判 断能力 。   南于会 计系统本身的不确定性 和经济业务的 E益复杂性 , t 需要  会计人员具有较高的职业判断能力 。我 陶由于历史原 因 , 会计  职业判断是最近几年随着会计 制度改革 的不断深化才提倡 的。   从总体上看 , 目前 我国会计人员 的职业判 断水平还很低 , 很多  会计人员仍 然习惯于按照现成的规定生搬硬套 , 缺乏职业判断  的意识 和主动性 , 整体 的专业素质也有 待提高 , 远远 不能满足 

要求 。   美国、 加拿大等 同家从上世 纪六 、 十年代就开始对会计  七

某事件结果 预期 的敏感性加以验证并 确认相应 的后果 ; 很多因  素增加 了职业判 断问题 的复杂性 , 例如 : 情况不 明、 不充分甚 至  不存在相关 准则 ; 计和预测 ; 估 筛选真正的问题 ; 确定对可能存 

职业 判

断进行研究 , 目的会计 职业 判断是在 “ 我 两则两制 ” 后  才出现的 ,  ̄2 0 年企业 会计 制度出 台、 直 10 0 ] 更多具体会计准则  陆续颁 布 , 会计职业判 断才受到广泛重视。2 0 年我国发布了  06 新的会计准则和审计准则体系, 其中新 会计准则将 _2 0 年起  丁 07 在上市公司中执行 ,这些改革为会计 职业判断提供 了发展 空  间。会计要发挥核算 、 监督 、 参与企业经济决策的职能 , 必须提  高会计人员的职业判断能力。  

会 计 职 业判 断 能 力 提高 的 意 义 

在利益冲突的使用者的影响; 选择或背离公认会计 原则等。   我 同学者亓 同进在 《 对高职 高专 院校会计专业职业判断  能力培养的思考》一文中指出, 会计职业判断是会计人员按 “   照会计准则 、 会计制度 的要求 , 根据企业 理财环境和生产经营  特点 , 利用 自己的专业 知识 和职业经验 , 日常会计事项和财  对 务报表 的编制采用的原则 、 方法和程序等方面进行的判断和选  择 的过程 。这个过程是建立在会计人员 的逻辑分析能力 、 经验  的积累 、 专业知识 , 并遵循谨慎 、 客观 、 公正原则基础之上的 , 它  要求会计人员具备较高 的职业 道德素质和丰富 的会计理论知  识及实践经验 , 尤其是在复杂 、 不确定及变化的环境条件下 , 社  会经 济生活 中的新 情况 、 新问题层 出不穷 , 制度创 新 、 管理创  新、 业务创新 始终 走在会计准则 、 会计制度 和会计方法创新的  前列 , 会计职业判断 凸显出存在的价值 。 在实务 中, 会计人员进  行职业判断的过程不仅仅是个人的行为 , 还包括与其他专业人  士 的讨论 , 与相关 的人员的沟通 , 对会计环境未来发展趋势 的 

分析等等。”  

( ) 一 会计职业判断的定义 

加拿大特许会计师协会的界定是 : 职业判 断是一个决策的  过程 , 该过程包括参考准则 , 充分考虑客户 和会计师事 务所对 

会 汁信息提供 了操作空间。如会计 以权责发生制为确认 基础 ,   从而产生了大量 的应计预提和待摊 费用 , 会计信息提供者就可  以通过操 纵应计项 目的确认时 间来 制造 虚假业绩 ( 如提前确  认收入 , 推迟确认费用 ) 又如稳健性原则在会计实务中的运用  ; 是建立在会计人 员职业 判断基础上 的 ,存在较 强的主观随意 

综上所述 , 计职业判断是会计 人员在会 计法规 、 会 企业会  计 准则 、国家统一 的会计制度和相关法律法规约束的范围内,  

单位负责人有能力也有条件影响会计人员 , 为个 人及小集团的  利 益

做假账 , 出假报表 。在我国 目前处 于买方市场困境下的注 

+ ・ ・+ “ ・ + ・ + ・ ・+ ” 一 ・ + ・ + + ・ ・ ・ + ・ ・ 一 + ・ + + 一 “+ ・ * ”+ ・ ” + ・ + + ・ + + ” ・ + ・ n - + + - ・ * ” - ”-I --…4 --一— *_   _ ・— —一・_ * _ —一 —一*_ “_ —一一—_ —一一_ —一 —一   + - + + —   ”4 - 卜 + - 4 — —一 —一・ 卜* _ ・ 一 —一”_ -_ —一 —一-_ — 一_ —一一_ 一_ ・ 卜 — — +

册会计师及会计师事务所 , 不得不以降低审计质量为代价,   与

上 市公 司管理当局 “ 合作”, 出具虚假 报告 , 以实现 “ 多赢”。 正  是 这些复杂的利益关系构成 了虚假会计信息产生的内在动因。   4失信成本低是会计失信的诱 因  . 《 公司法 》 第2 2 1条规定 : 公 司向股东和社会公众提供虚  “ 假 的或者隐瞒重要事实的财务会计报告的 , 对直接负责任 的主  管人员和其他责任人员处以1 万元以上1万元 以下的罚款 。构  0 成犯罪的 , 依法追 究刑事责任”。 《 会计法 》 5 第4 条规定 : 授  “ 意、 指使 , 强令会计机构 、 会计 人员及其他人员伪 造 、 变造会计  凭证 、 会计账簿 , 编制虚假 财务会计报告或者隐匿 、 故意销毁依  法应 当保 存的会计凭证 、 会计 账簿 、 财务 会计报告 , 构成犯罪  的, 依法追究 刑事 责任 ; 尚不构成犯罪 的, 可以处5 千元 以上5 万  元 以下的罚款 ; 于国家工作人员 的, 属 还应 当南其所 在单位或  者有关单位依法给予 降级 、 、 撤职 开除的行政处分 。” 还有不少  条文只是罗列 “ 不得 ” 有这样或那样行 为, 却没有给 出 “ 违反了  怎么处理” 的后文。 这类条文的规定 , 明示了造假行为预期 “ 成  本” 的上限 , 但威慑力不足 , 使得失信者难 以受到 应有的惩罚 ,   即使受到惩 罚, 其所付出的代价远远小于其因失信而得到的利  益。 这种失信的成本和收益的不对称性就使得失信从可能转化  为现实 , 也极大地挫伤 了诚信者遵 循诚信原则的积极性 , 纷纷  追 逐仿效 , 造成会计诚信缺失 的恶性 循环 , 整个社会陷入  导致 信用危机 。   ( 作者单位: 江西宜春职业技术 学院 )  

91  

性, 会计信息提供者很容易借此高估 费用和损失 、 低估收入和  利益来操纵利润 。( 会计政策为企业提供越来越宽的选择范  2) 围, 会计信息提供者总是在规定 的范 围内选择有利于 自身绩效  或其他 目的会计政策。( 会计工作 内容

需要凭会计人员的主  3) 观判断来进行 , 这就为会计人员制造虚假会计信息提供 了职务  上的方便 , 同一经济事项 , 针对 会计人 员可能有若干种可供选  择的方法 , m不 同的估计 , 做 如果会计人员出于特定 的目的, 不  能排 除利益的干扰 , 而有 意识 地采 用某种方法 , 就违背 了客 观  性原则 。 4) ( 会计准则 的滞后性 , 为会计造假提供契机 。 特别是  目前我 国的会计准则还 没有涉及到金融衍生工具 , 这就很容 易  被 L市公司利用会计准则 的空 白来选 择有利于 自身利益 的会  汁政策 。 ( ) 5 会计 人员没有独立地位 , 们的_作行为都是处  他 T 在经营者 的控制之下 , 有时作假账也是处于无奈 。南于经营者  的授意 、 强令 和指使而造 成的会计造假不在 少数 , 会计 人员 独  立地位 的缺失无疑是导致会计诚信丧失 的重要原 因之一。   3 益驱使是会计失信的动力  利 企业通过提供 虚假会计信 息可骗取投资者 、 债权人 、 应  供 商, 银行和政府等利益相关者 的信任 , 因此获得投资 、 并 贷款或  减少税金等经济利益 。 大股东在其利益与国家 、 其他小股东、 债 

权人发生矛盾 的情况 下, 会对管理者施加影响 , 粉饰财务报告。

范文六:论政府诚信缺失的危害与治理

论政府诚信缺失的危害与治理

作者:黄心华

来源:《沿海企业与科技》2008年第03期

[摘要]政府诚信问题事关党和国家在人民群众的形象,如果处理不好将影响党的执政根基。文章从不同角度分析政府诚信缺失的危害性,提出通过健全民主制度、建立健全政务公开制、建立政府权责机制、加强社会的监督力度等途径,加强政府诚信建设。

[关键词]政府诚信;民主;法制

[作者简介]黄心华,江西省宜春学院政法学院讲师,行政管理学硕士,研究方向:政府治理,江西宜春,336000

[中图分类号] D035 [文献标识码] A [文章编号] 1007-7723(2008)03-0049-0003 当前,诚信问题已经成为我国社会发展中的一个极为重要的问题。面对现实生活中方方面面存在的诚信缺失现象,全社会都在急切呼唤增强诚信。然而,在社会诚信体系中,政府诚信是核心,起着基础性、决定性、导向性作用。因此,加强政府诚信建设极为重要。

一、政府诚信缺失的原因

(一)历史传统的原因

体现公共理性的诚信在我国历史的传统中是极为缺乏的。新中国成立后,阶级性的观念渗透到意识形态的各个领域,唯阶级论、唯政治论动摇了人们多年形成的基本诚信观,加上“大跃进”的浮夸,尤其是“文化大革命”,破坏了人们的基本价值观,导致社会诚信的全面缺失;而市场经济的转型,由于法律制度的缺位又加剧了社会诚信的缺失,也包括政府诚信的缺失。

(二)体制的原因

我国的官员体制只注重下一级对上一级负责,官员的政绩考评标准不够完善、不够科学,社会绩效考评所占比例偏低、分量偏轻,强化了各级官员自觉对上负责的意识,缺乏对下负责、对社会负责的意识,只爱做表面文章、追逐短期效率,甚至个别地方跑官、买官、卖官现象猖獗。法人、自然人违反了政府的有关规定,政府有权予以惩罚和追究法律责任;相反,政府违反了法律、侵害了公民、法人的正当权益,甚至给他们造成巨大损失,政府的相关责任人却得不到有效的追究和惩罚。

(三)思想意识的原因

一些政府官员没有摆脱所谓传统的政府管理理念,认为政府无所不能、无所不管。口头上宣传建设小政府、大社会,实际上却在追求全能政府、万能政府;有些政府官员法治意识、规则意识、依法行政的意识淡漠,在不少情况下,领导意志高于法律意志,主观性、随意性较强,领导者随意改变规则、越权行事的情况时有发生,依法行政尚未成为政府施政的准绳。

二、政府诚信缺失的危害

(一)政府诚信缺失对社会信用体系产生严重破坏

政府是社会的管理者, 在道德方面也应该是全体社会成员的示范者, 其行为对社会起导向作用。社会管理者的道德状况对社会影响极大。近些年来, 在某些部门和地方, 一些干部早已成为不讲诚信的负面表率, 其中一些人要么是营私舞弊、 欺上瞒下、 报喜不报忧、跑官要官; 要么是政策多变、 朝令夕改、 言而无信、自食其言; 要么是对当地的假冒伪劣、走私贩私等违规违法行为进行纵容, 实施地方保护,甚至有的官员与造假贩假者相勾结, 直接充当造假贩假者的保护伞, 致使违法犯罪行为越来越猖獗。一些政府部门及其官员的失信是造成社会诚信危机的主要原因。上行下效, 全社会都来仿效失信行为, 使得失信行为严重泛滥, 几乎遍及我们日常生活的各个领域。

(二)政府诚信缺失会使群众对政府产生信任危机

政府诚信是社会诚信的核心。政府诚信动摇, 社会诚信就会整体动摇, 乃至崩溃。政府不讲诚信, 政府官员不讲诚信, 弄虚作假、出尔反尔, 会使群众对政府、对政府官员失去信任。近些年来一些地方政府失信严重, 成为诚信缺失的重灾区。政府失信, 不仅使人们对政府丧失信心、丧失信任, 还能导致人们对政府的抵触, 降低政府的权威性, 群众与政府离心离德, 造成有令不行、有禁不止的现象, 结果影响社会的稳定和繁荣, 给社会带来灾难性后果。

(三)政府诚信缺失使社会价值观霉变

政府失信行为的泛滥使失信者捞到很多好处, 官场上弄虚作假者被提拔重用, 造假售假坑蒙拐骗者获得暴利, 他们不付出任何代价, 就轻而易举高升暴富, 而守信者却遭殃倒霉, 老实人吃亏, 实际上等于鼓励人们投机取巧。这种不正常的现象具有巨大的负面效应, 毒害了人们的心灵, 使人们内心道德观念丧失。

(四)政府诚信缺失会降低市场配置资源的效率

由于政府职能尚未转变到位, 政策的透明度较低, 政府部门及其官员享有过多任意创造权力和滥用权力的空间, 使其他经济主体也包括政府官员本身对未来的预期具有不确定性。因此, 追求短期行为, 并因失信失范而获得收益, 结果形成恶性循环。同时, 由于政府对市场经济运行的规律有个认识过程, 因此制定的政策存在着不合理性、不公平性、不完善性、

易变性等问题。这些政府行为不仅造成了政府的失信, 也使得各经济主体的失信行为愈演愈烈, 从而造成了经济运行秩序的混乱, 大大降低了市场配置资源的效率。

(五)政府诚信缺失将破坏法制环境

改革开放以来, 我国开始走上了依法治国的轨道, 以宪法为核心的法律体系基本形成, 依法治国的国策效应已逐渐显现出来。但有关政权机构彼此之间的关系以及政府与公众之间的关系, 还有许多法律的空缺, 诚信还不能成为得到法律认可和保障的道德规则。当诚信者注定要吃亏时, 便不会有人愿意诚信了。法治程度较低主要表现为一些地方政府和官员仍在搞人治、个人说了算, 而不能依法行政; 法制环境较差则主要表现为法律不健全、不完善, 以及有法不依、执法不严、违法不究等。这在一定程度上造成了遵守诚信受损、违背诚信受益的局面, 最终使得社会风气败坏, 影响了社会的健康发展。

(六)政府诚信缺失滋生政府官员腐败

制度的不完善造成一些政府官员享受特权、滥用公共权力为一己谋私利, 没有得到有效和及时的处理, 腐败成本较小, 而得益很大, 所以在一些地方和部门造成腐败前仆后继、腐败窝案的现象。如果任其发展, 势必导致公众对政府彻底失去信心。腐败的浊流已侵入到各个权力活动的领域, 不仅在经济领域、政治生活领域, 甚至一些过去人们认为清水衙门的科学、教育、文化艺术领域, 都有腐败现象。

三、政府诚信缺失的治理

(一)强化政府官员的诚信意识

思想意识是行动的先导,政府信用缺失的原因之一就是政府官员缺乏信用意识,缺乏施政的诚信理念。因而,提升政府诚信首要是提高认识,进一步明确政府组成部门及其工作人员的职责,要言必行、行必果。首先,政府应加大公务员的诚信教育,培养政府官员的诚信观念、诚信意识和诚信道德。积极开展法制教育,提高政府官员的法律意识、法治意识和责任意识。其次,加大《公民道德建设实施纲要》的宣传教育力度。以发生在身边诚信的人和事教育人们诚实守信,用先进人物、诚信企业的模范事迹引导规范社会的诚信观念,培育社会对失信行为的警惕意识,使不讲诚信的人和事在我们的社会里形成一种“过街老鼠,人人喊打”的氛围。

(二)建立政务公开制度

政府暗箱操作, 即政府的很多政策、行政程序都不公开, 政府缺乏透明度。这不仅是滋生腐败的根源, 也是导致企业失信的原因之一。政府决策缺乏透明度, 就造成了政府与公民之间的信息不对称, 公民要获取与自身密切相关的信息, 就必须付出很大的信息成本, 这是造成政府官员腐败的重要原因。而获得更多“内部”信息的公民, 往往不讲信用也能获取更多利润。同时, 这也造成了市场竞争环境的不平等, 造成了政府的诚信缺失, 破坏了社会的和谐。政务公开制度的建立使得公民的知情权得以落实, 创造了一个透明的政府, 避免了政府

信息的垄断, 从而也就在一定程度上避免了腐败的滋生, 有利于政府廉洁性的养成, 这是一种防止腐败、进行权力监督的良好途径。而且使公民更加充分地了解政府的运作和功能, 从而在政府与公民之间形成良性的沟通, 在这个基础上, 公民与政府之间的互信得到加强,增强政府的诚信度。

(三)健全民主制度,依法行政

政府行政权力作为一种社会资源, 可能为掌握这种权力的人带来其他的利益。也就是说, 权力本身就带有走向腐败和诚信缺失的倾向。权力的制约和平衡是解决政府诚信问题的关键。因此, 必须通过健全民主制度、加强和扩展公民参政、议政、监政的权力来防止权力被滥用。健全民主制度,实行“公平、公正、公开”的原则, 使政府的行政行为民主化、程序化、制度化, 保障人民权利。还要确立“法治政府”的观念, 健全规范政府行政行为的法律制度, 使政府成为依法行政的政府。法律是维护道德的底线, 也是维护政府诚信的底线。而依法行政也是政治文明的重要标志。长期以来, 政府管理主要依靠政策而不是法律, 使行政行为缺乏一致性、连贯性、稳定性, 从而有很大的任意性。因此, 政府的管理手段要从依靠政策转向依靠法律。只有依法管理、 依法办事的政府, 才能在公民中树立起威信。为此, 应加强政府诚信建设的制度创新, 制订一部比较完备的规范政府行为的行政法典, 实现法制化、制度化。与此同时, 还必须强化政府工作人员的法制意识。只有执法者的执法素质提高了,在执法过程中真正做到“有法必依、执法必严、违法必究”,才能最终达到法治政府的目标。

(四)强化政府的责任机制与监督制约机制

政府不仅是制度的建立者,同时更是制度的执行者。制度执行得如何、法律能否奏效,关键在于政府是否承担了应尽的职责。目前,我国市场经济活动中出现的恶意欺诈行为,与一些地方政府的无所作为、听之任之的态度是分不开的。有的地方政府甚至充当失信者的保护伞,使得失信者更加有恃无恐。所以,有必要在惩处欺诈行为的同时,更加严惩政府官员中的直接责任者。实践证明,没有制约的权力是极易腐败的权力,更易产生诚信危机。因此,要强化国家权力之间的互相监督,尤其是人民代表大会对行政权力的监督,将人民代表大会的人事权、财政权落到实处;提高法院的地位,真正做到司法机关依法独立行使审判权,制约行政违法行为。

(五)加强社会舆论的监督作用

加强社会舆论对政府各级官员的监督和评判, 是当今世界政治文明现代化的重要标志之

一。应该鼓励公民和企事业等法人、新闻媒体依法对政府以及政府官员进行实质有效的监督, 对于政府及政府官员诚信方面的失误, 尤其是腐败现象进行揭露, 保护举报者的合法权益, 严惩打击报复举报者的政府官员, 为政府诚信建设的健康发展提供舆论的支持,限制和约束政府失信行为, 督促政府取信于民。

[参考文献]

[1] 刘松山.论政府诚信[J].中国法学,2003,(3).

[2]胡莹.论西方发达国家政府诚信制度的建设[J].江淮论坛,2004,(3). [3]蒋明华,杨建国.政府诚信刍议[J].行政与法,2004,(9).

范文七:诚信道德缺失带来的危害

诚信道德缺失带来的危害

诚信,具有真实、诚实、守信之意。诚信道德也成为我们社会的一个行为准则,来规范我们的行为。但是,很多人却喜欢玩着“烽火戏诸侯”的游戏,并采取“掩耳盗铃”和“狼来了”等自欺欺人的方式来做一些不诚实守信的事情。这些事情,让我们中国民众很不高兴。

年初,美国总统奥巴马在访华时因为他的一句“美国不寻求遏制中国”的承诺,着实让中国民众兴奋不己。然而,就在他回国后的几天,美国国会就对他的承诺进行了抨击,以加收中国出口关税来对自己进行贸易保护和人民币汇率等问题遏制中国,以“谷歌事件”来与中国争吵,这种损人利己的不诚信行为,足以看出美国在出现危机时既要中国承担大国责任挺身而出窥避美国自身风险又要限制中国出口进行自身贸易保护的“两面性”,着实给中国民众先前的兴奋浇了一盆“冰水”,让中国民众很不高兴,导致中美关系紧张了好久。

“三鹿奶粉”事件凸现出的中国乳业为了自身利益而不顾中国民众健康,在奶粉中添加三聚氰氨来获取乳制品达标的不诚信行为,导致很多婴幼儿还在襁褓中就成了“结石宝宝”,也让中国民众很不高兴,反响强烈。

还有一些小企业,特别是煤矿企业,为了自身的利润最大化目标而用荒碴拌在自产的原煤中,以次充好获取高额利润,美其名曰“资源的再利用”,变“废”为“宝”。试问:那是资源?那是宝?要是我们的火电厂用上这样的“宝”,燃烧值达不到,发电不充分,电力不稳,供电不足,会给我们带来多大的危害?有利于我们的经济发展吗?我们的基

础设施建设还能搞吗?人均GDP增长的保“8”目标还会实现吗?显然不能。

这样的一些事例,不甚枚举。这种不诚实守信的行为,严重的制约了我国经济社会的发展,造成了极大的信用危机。也难怪我们有良知的中国民众说“社会的真实空气太稀薄了”。

我们的国家,我们的民族,在世界上都是很有特色、也很有能力。让世人瞩目的“神奇”上天,就充分的说明了我们中国人民的智慧和能力。所以,我们可以拍着胸脯,骄傲地说:“中国制造”名响世界。从2008年的中国奥运会和2009年的国庆大阅兵也可以看出,我国自身综合国力在增强,军事上也得到了前所未有的发展,居世界上的领先地位。虽然我们在各方面的成就显著,却做不好一只手机电池。就其原因,就是我们做手机电池的同志为了获取高额利润,不按常规出牌,闭门造假,愚弄国人。也难怪我们有些同志感叹说“喝敌敌畏农药自杀不成功,喝酒可能会断送性命”。假东西能假到这个份上,可见我们的同志在制作上是费了一翻周折很动了一翻脑筋的。但为什么不把这种智慧用在做手机电池上呢?看来我们中国的民众是要好好返省一下了。

从这些现象看,我们的现实生活中确确实实存在着诚信缺失、欺骗欺诈等道德失范的问题。这些问题,不只是出现在民间生活中,还存在于我们政府内部。我们的有些干部,行欺上满下之能事,给我们的政府形象抹黑了不少。

现在,我们提倡建立诚信政府,就是要求我们公务员、国家干部要牢记党的宗旨意识,为广大人民群众做好表率,塑造一个真实的自我,树立一个诚实守信让老百姓放心、朋友信任、对工作、对领导、对人民负责任的公仆形象。然而,

我们有些干部,乱许诺乱表态,工作作风飘浮,得个且过,导致百姓对他们的不信任,进而对我们领导干部、对我们政府的不信任。那么,怎样建立一个诚信的政府呢?

我认为,建立一个诚信的政府,就是要加强我们领导干部的诚信道德建设。要从自己身上找毛病,摆正自己是人民公仆的位置,不断的学习党的各项方针政策和法律法规,加强自身能力素养的培养,使自己能树立全心全意为民服务的思想意识。我想,只要我们每个人都能真真实实的做人,严格自己的诚信道德规范,随着社会主义市场经济体制和社会诚信道德体系的不断完善,社会生活中的诚信问题就会得到有效的解决

范文八:18-诚信缺失的危害与对策

诚信缺失的危害与对策

阜新市发展改革委 刘彦鸿

2010年6月14日,中央电视台在《新闻1+1》今日关注节目里播出了新闻“疯狂的作弊”。新闻事件中那些胆大妄为的举动、触目惊心的画面着实令人瞠目结舌。人们在惊讶、愤怒的同时不禁要问:是什么让那些人臵道德与法律不顾而铤而走险?诚信,在我们身边还存留有几方净土?

这是一位富有社会责任感和正义感的新闻工作者在长达7个月的暗访中,揭露出的一个神通广大、组织严密的枪手犯罪集团。

他们的那种自信,那种态度感觉是非常猖狂的。考上北大、清华,枪手可以得到7万元,多年操作从未失手。北京,一个涉嫌跨省组织的替考团伙浮出水面。

考生、枪手、监考老师、各级主管,考场内金属探测器、信号屏蔽仪、微型手机探测器、身份证鉴别仪。考场外,准考证、身份证、学生档案、电子档案。面对高考的层层关卡,枪手公司天马行空、畅通无阻。

同类案例也比比皆是。6月6日,贵州同仁地区松桃县破获了一起贩卖高考作弊器材案件,犯罪嫌疑人企图利用高科技设备,在高考期间传递试题和答案。

……

我国于1978年恢复高考之后,经过“统一考试,择优录取”

的原则,为广大青年入大学深造提供了公平竞争的机会。然而,在一些地方,高考已经严重扭曲变形,已经考的不仅仅是学生们的学识了,更是在考验着整个社会的诚信,甚至是道德底线。

其实所有的舞弊或者作弊,本质上都是对规则或者制度的一种挑战或蔑视。我们知道,舞弊带来的最直接的结果是不公平,就像我们现在已在关注的世界杯的游戏一样,一个游戏最重要、最核心的就是游戏规则的公正、公平。游戏规则人人都要遵守,可我们看到,有的时候是运动员不在遵守,有的时候更为严重的是游戏规则的组织者不在遵守,如果他们也涉入到这种舞弊的话,那我们失去的可能是对这样一个游戏制度的信心。高考舞弊行为会侵害那些常年累月、刻苦学习的遵守游戏规则的参与者,这是造成的第一个不公平;第二,它带来的的是对考试规则,甚至是高考制度的公平性的挑战;第三,它可能还会涉及到社会心理。

目前,诚信危机已是人们无法回避的现实,然而它从经济领域蔓延到了教育范畴,的确让我们深思。青年学生,正值人生观、价值观的形成时期,诚信教育、诚信品质的养成对其本人、对社会将产生极其重要的影响,因而诚信教育势在必行。整个社会,尤其是青年一代有必要了解诚信的前世与今生,从而更好地独善其身,净化社会风气。

诚信观念最初源于道德范畴,本意是指“诚实守诺,言行一致”。在我国,儒家创始人孔子最早把“信”提到了道德修养的

地位,《论语•学而》称“信近于义,言可复也”,认为“人而无信不知其可也”,强调“仁、义、礼、智、信”是对君子的基本道德要求。随着儒家思想被封建统治阶级确立为正统,这种诚信观念成为了我国的传统道德观念。然而,道德意义的诚信观念与现代经济意义的诚信观念并非一回事。前者单纯的道德追求,是以自然经济为基础,不排除等级特权的人际关系的反映;后者则超越道德追求,是以商品经济为基础,并以个体的独立、平等和自由为前提的经济生活的内在利益观和法律观。

虽然经济诚信作为一种利益观和法律观出现,但是社会诚信有着更为丰富的内涵。社会转型时期,社会诚信主题的行为往往会呈现出议定程度的无序状态,即所谓危机状态。

在现代社会中,个人的一切行为都要受到道德因素和法律因素的制约。法律因素以现行法律制度及在此基础形成的法律意识制约个人的行为。道德因素以价值观形成指导个人的行为。这种因素相互依存、相辅相成。个人信用指的是个人诚实守诺的一种对他行为。当前,我国的个人信用的状况呈现出一定的无序性,而高考作弊便是其中的具体体现。这是因为转型时期的价值观处于急剧变动之中,而相应的法制和道德建设处于被动状态。这样,一些不公平竞争、不合法、不道德的行为往往行风作浪。个人的诚信缺失已在相当程度上败坏了社会风气。

道德的沦丧,造成了个别人的诚信缺失。因此要应对高考作弊这样的道德滑坡,必须提高公民的道德素质。目前,我国社会

正处于向市场经济转变的过程中,要使社会和谐,经济持续发展,必须要有相应的伦理规范,也可以通过建立信用制度,实现诚信社会的目标。

诚信危机给我们带来的种种弊端是有目共睹的,不少人已深受其害。那么,我们将如何消除其危害与影响?

1、建立健全全社会道德规范体系,加强诚信道德建设 道德规范所体现的实质也就是最核心的诚信道德精神。因而,强化诚信道德精神的同时,必须强调诚信道德规范。培养公民集体主义精神,讲公平、讲和谐、讲诚信。如果无诚信可言,也就无合作可言。所以,加强诚信道德建设,讲求诚信原则。说真话,不搞欺诈,讲求货真价实。言而有信,一诺千金。

2、在全社会实施诚信道德教育,强化现代诚信理念

诚信问题的解决离不开道德的介入。而且从某种意义上说,道德的约束比法律的约束范围广、效果好。为此,要广泛开展诚实守信的宣传教育,要让人们认识到,诚信不是空洞的概念,而是基础、是资本、是财富,是个人、企业甚至国家发展的竞争力所在;要认识到人无信不立、企业无信不旺、政府无信令不行、社会无信基不稳;拥有良好的诚信,各经济主体便可在市场经济活动中游刃有余,领先对手;没有诚信,则将寸步难行,无立足之地。通过宣传教育,在全社会形成“守信光荣、失信可耻”的道德氛围和讲诚信的良好风气,对社会上发生的不讲诚信道德的人和事要进行道德鞭挞、舆论谴责,逐渐培育“诚信至上”的全

民意识和社会道德。从而自觉遵守市场经济的诚信原则,把诚信作为社会主义市场经济的内生要素和力量,并运用它来规范市场经济秩序。

3、加强法制建设,增强诚信的法律保护机制

诚信环境既来自于道德,又来自于法律,两者相辅相承,缺一不可。因此,仅仅靠人们的自我道德约束,很难真正解决诚信危机问题,还必须采取法律手段,通过强制性措施强化人们的诚信意识。由于我国建立市场经济的时间短,各项法律制度很不完善,严重滞后于经济的发展,从而造成在很多方面无法可依。因此,我国的立法机关应尽快加强立法工作,建立健全维护诚信社会和信用经济的法律制度。首先,制定有关法规,严格规范涉及诚信信息记录、使用及评估活动的机构和组织的行为。其次,应加大执法力度。司法部门应清除司法腐败,确保执法必严、违法必纠,使法律在防范和化解诚信危机中具有至高无上的权威。再次,利用现代信息化手段,对个人、企业的诚信记录实行信息联网共享,使失信者一处失信、处处碰壁。最后,应加大对“失信”的处罚力度,使不守诚信者在名誉、经济上都受到损失,而守城信者义利并举。

4、规范政府行为,树立诚信权威

解决诚信危机问题,还必须要规范政府的行为,树立诚信权威。首先,要明确界定政府管理的权限。要求政府部门必须规范自己的行为,要从过去那种行政型组织向法制型组织转变,消除

对市场的经济干预,尊重和保护公民的合法权益、依法行政、为社会服务以及诚信等。其次,政府要稳定政策,增加政策的透明度,要开诚布公,充分接受人民的监督和批评,充分反映人民的利益和意志,使企业和消费者能够理解政策的制定过程,对政策有个正确的、长期的预期,避免追求短期利益。再次,克服地方保护主义,消除各种腐败现象。公平地维护市场竞争秩序,不能以权力干预市场,不能干预司法和纵容包庇逃废债务、制假贩假行为,要惩罚背信活动,维护法律尊严,为全社会树立诚信榜样。

总之,如果市场经济环境较为公正,社会法律体系较为健全,政府行为较为规范,那么,所有的人都会逐步意识到,诚信是对自身有最大好处的事情。遵守信用可获得社会尊重,人与人的关系也会更加亲密,人与人之间充满了信任与尊敬,社会良好的风气也就 自然 形成,人们的思想道德水平将会得到进一步提高,整个社会的文明程度就会达到一个新的层面。

范文九:诚信缺失的表现及其危害

第5卷第1期

2005年3月河北职业技术学院学报JOURNALOFHEBEIPOLYTECHNICCOLLEGEVol.5No.1Mar.2005

经济管理诚信缺失的表现及其危害梁红卫(洛阳大学【摘 要】 。本文指出了诚信缺失行为的主要表现,剖析了其危害,。

【关键词】 诚信;缺失;危害

BehaviorsandDangersofSincerityLackness

LIANGHong-wei

【Abstract】 Thelacknessofsincerityhasalreadybecomeagreatobstracletowhichwearebuildingontheconstructionofthesocialistmodernization.Thesarticlepointsoutthemainbehaviorsofsinceritylackness,analyzesit’sdangers,whichwilltobethedirectionofrebuildingthecredit.

  【Keywords】 Sincerity;lacking;behaviors;endangering  〔中图分类号〕C913    〔文献标识码〕A    〔文章编号〕1671-1017(2005)01-0077-03

当前,诚信缺失行为在政治、经济、文化、家庭等各个领域都有不同程度的存在,诚信缺失已经成为当今我国进行社会主义现代化的重大障碍。研究诚信的表现及危害,对于倡导诚信,重建信用,逐步在全社会树立诚信为本、操守为重的良好道德风尚,建立和完善社会诚信制度体系,无疑具有重要意义。

  一、诚信缺失行为的主要表现

当前,诚信缺失行为涉及政治、经济、文化、家庭等各个领域,但人们最为深恶痛绝的当属经济和政治方面的失信行为,其主要表现为:

1.不信守合同行为普遍

据国家工商行政管理部门统计,目前中国每年订立的合同约有40亿份,合同涉及的金额达

140亿美元,但只有五成的合同履约。另据中国企业联合会的最新资料显示,中国每年因逃、废债务造成的直接损失约1800亿元。国家统计局统计资料显示,到2001年底,全国拖欠工程款达到2787亿元,占当年建筑业总产值的18.1%,2002年拖欠工程款的增势不减。广东省某市市政建设集团自20世纪80年代末以来,被拖欠工程款多达8亿元,该企业人均达20万元,仅银行利息每年就要支付1000多万元。另外,在20世纪80年代开始出现的企业“三角债”至今仍然没有得到有效的解决,甚至有逾演逾烈之势。借款方拖欠银行的贷款,经济活动主体偷、逃、骗税的现象在全国各地普遍存在。

[收稿日期] 2004-11-29

[作者简介] 梁红卫(1971-),男,洛阳大学社科部,讲师、法学硕士。

・77・

第5卷第1期

2005年3月

2.逃、废债务行为常见河北职业技术学院学报JOURNALOFHEBEIPOLYTECHNICCOLLEGEVol.5No.1Mar.2005

许多企业在银行贷款后,不仅长期拖欠不还,而且以各种借口与理由,逃债、甩债、废债,导致银行贷款中的死账、坏账、呆账、烂账大量增加,从而使银行经营背上沉重的包袱。据中国人民银行统计,截至2000年末,在工商银行等5家国有商业银行开户的62656户改制企业,涉及贷款本息5792亿,其中经金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户,占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息1851亿,占31.96%。

3.假冒伪劣活动猖獗

市场中的注水肉、黑心棉、陈馅月饼、假文凭、假农药、假种子,时见报端,、质量欺诈、商标侵权、专利侵权的范围已渗透到了生产、销售、融资、借贷等各个方面、品种繁多、范围广泛、后果严重的特点,而且已经呈现明显集团化、的现象。国务院发展研究中心对制假售假总体现状的全国抽样调查表明,,成为仅次于贩毒的第二大社会公害。

4.、资产评估报告,时有曝光或被揭露。股市欺诈手法可谓层出不穷,如虚假包装上市,披露虚假会计信息,股市“黑幕”操纵,利用增发、配股、可转换债券等融资方式,行“圈钱”之实等。这些行为不仅扰乱了市场秩序,也严重挫伤了投资者的信心。各种虚假广告铺天盖地,大话、空话、假话,令人眼花缭乱。据国家工商行政管理总局调查,仅2001年1-8月全国共查处广告违法案件5万余件,停止发布违法或不规范广告2.6万余条,提出书面行政告诫6000余次,收缴违法印刷品广告9000多万份。

5.公务行为严重失当

一些政府官员官僚主义严重,不关心群众,不调查研究。在机关时是“门难进、脸难看、事难办”,下基层更官气十足,走马观花,趾高气扬。还有一些政府官员大搞形式主义,忙于迎来送往,经常是文山会海。贪图虚名,互相攀比,搞华而不实的“形象工程”“、政绩工程”“、路边工程”,严重浪费国家和群众资财。有的盲目决策,导致群众受害深重,政府债务累累。据《南方周末》报道,浙江省安吉县两年以来的“造城运动”浪费了万亩良田,也透支了这个农业县10年的财力。还有些官员以权谋私,贪污受贿,有时甚至与黑社会势力相勾结,欺压百姓,危害一方。

  二、诚信缺失的严重危害

1.使企业间交易成本提高

所谓交易成本,不仅包括签约和谈判成本,而且包括度量和界定产权的成本、监督绩效的成本及判明并惩罚违约责任的成本等为维护和保证契约得以履行的支出。当人们的诚信水平很低,经常违约时,要动用的执法人员就会增加。资料表明,2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案5.2万件,涉及金额

51亿元;2001年上半年全国共查处合同欺诈案5338起,涉案金额16.3亿元,其中移送司法机关追究刑事责任的205起,与上年相比查处案件上升61%,罚款金额上升75.2%。同时人们为了保障自己的利益,在与有违约记录的人进行交易时,也不得不签订更为详细具体的合同,甚至干脆忍受受一定程度的效用损失而放弃交易。在最近的几次全国性商品交易会上,很多国内企业宁愿放弃大量订单和客户,也不肯采取客户提出的信用结算方式,交易方式向现金交易、以货易货等更原始的方式退化发展。而在欧美国家中,企业间的信用支付方式已占到80%以上,纯粹的现金交易方式已越来越少。这表明信用危机已阻碍了经济活力的产生。

2.为金融危机埋下祸根

信贷资本运动的规律是存、取、贷、还四个环节周而复始地循环运动。如果贷款不能按期归还,银行的经营就要出现困难。因为银行贷款总额的90%以上来自存款,银行自有资本只占其总资本的8%-15%,银行贷款必须按期归还,否则就意味着有些企业、单位、个人的存款,不能按时取出。如果大量贷款者不能按期归还贷款,银行就要亏损,甚至破产倒闭。而银行破产、倒闭,可能会引发金融危机。不少企业的恶意欠债、逃废债务行为,使企业的投资经营风险转移到银行,同时,银行迫于各方面的压力而产生的贷款形成了大量的呆账、坏账和死账,不良资产率居高不下。这样就加剧了金融体系的潜在风险,增加了金融体系的不稳定。

・78・

第5卷第1期

2005年3月河北职业技术学院学报JOURNALOFHEBEIPOLYTECHNICCOLLEGEVol.5No.1Mar.20053.使出口商品的声誉受损

部分惟利是图的商贩以次充好,把大量“假、冒、伪、劣”商品贩运到国外,败坏了中国商品的声誉,影响了中国商品的形象,使得我国优质商品在国外也大受冲击。这种情况主要发生在独联体、东欧和其他发展中国家,而这些国家恰恰是我国商品出口最具市场潜力的地方。信誉一旦受损,其恢复将是极其困难的,这不但不利于我国目前的商品出口,更对将来我国经济的进一步发展造成重大障碍。

4.影响了证券市场的投资、融资功能

证券市场不仅是企业、个人投资融资的场所,而且是优化资源配置,调整产业结构的最有效。但是证券市场又是一个高度诚信的市场,震惊全国的“银广厦”等欺诈事件,性,而且使他们厌恶、逃避证券市场,远离证券市场。如此,,严重影响其投资融资的功能。

5.败坏了社会风气,、,人人都以戒备的心态来对待别人。有人称我们已经进入一个“怀疑”的时代:、怀疑货物是假的、怀疑他人的主观心态有问题、怀疑“好心有报”的人生观,等等。诚信缺失导致社会伦理道德水平普遍下降,已经作为一个客观的事实摆在了我们的面前。

6.损害了党和政府在公众心目中的形象

一些地方政府利用手中的权力和影响要求金融机构为政府项目融资,滥用政府信誉,为企业的融资提供担保或变相担保,干预司法或纵容包庇逃废债务的行为;有些地方政府官员在利用国家资金的过程中,挪用、侵占甚至贪污,使得资金不能足额到位,出现豆腐渣工程,还有所谓的形象工程、政绩工程“、官出数字、数字出官”“上有政策,,下有对策”,已出台的政策朝令夕改,……凡此种种,已严重地损毁了党“立党为公,执政为民”的宗旨,败坏了政府的形象。

7.损害我国的国际形象

“国无信不昌”。一个国家的诚信水平或形象,不仅是国家形象的重要组成部分之一,而且是国际投资环境好坏、优良与否的主要标志之一。所以,一个国家在国际商品交易,货币借贷过程中,能否诚实守信,言必行,行必果,是其国际贸易成败的决定因素之一。但是,由于一些商家在对外经济活动中违反了诚信的基本准则,使得一些外商在与我国的商事活动主体开展业务的时候蒙受巨大的经济损失;一些地方政府在处理具体问题的时候处置不当,也造成了一些不良的影响。这些都对国家的形象造成了极大的损害。

8.使得政府的宏观调控政策难以发挥应有的作用

诚信的缺失,造成市场经济秩序混乱,正常的市场信号受到了扭曲,难以实现其应有的引导作用,政府宏观调控政策的作用也会因此而大打折扣。以扩大内需的政策为例,一方面政府通过降息、征收利息税乃至增发国债等各种措施,力图拉动民间投资和消费以扩大内需。但另一方面,信用的缺失、对未来预期的不确定性、假冒伪劣和欺诈的盛行却使企业惜投、银行惜贷、消费者不敢消费。这就出现了国有投资大幅增长

,而民间投资却徘徊不前的现象。长期来看,政府投资难以总是维持在较高的水平,如果民间投资跟不上,必然使经济增长后劲乏力。

总之,诚信缺失已经构成了我国当前社会经济发展的新“瓶颈”,成为社会的一大公害。因此,必须建立和完善社会诚信制度体系,培养和强化国民的诚信意识,才能维护社会的安定团结,提升社会整体道德水平,提高党和政府的威信,维护我国的国际信誉,增强市场主体的市场竞争能力,营造良好的投资环境,促进建设有中国特色经济社会的全面健康发展。

编  辑:霍瑞珍

[参考文献]

[1]曹林.诚信漏斗下的“良俗”危机[N].法制日报,2003年2月18日.

[2]孙玉波.拖欠工程款知多少[N].工人日报,2003年2月28日.

[3]李新庚.中国信用制度建设干部培训读本[M].中共中央党校出版社,2002.

[4]刘豫阳.综合治理社会诚信问题刻不容缓[Z].中国网,2003年3月12日.

[5]刘洪波.诚信的制度建设[N].南方周末,2003年4月4日.

・79・

范文十:诚信缺失的表现及其危害

第5卷第1期

河北职业技术学院学报Vol.5No.1经济管理

诚信缺失的表现及其危害

梁红卫

(洛阳大学,河南洛阳󰀁471023)

󰀁摘󰀁要󰀁󰀂诚信缺失已经成为当今我国进行社会主义现代化的重大障碍。本文指出了诚信缺失行为的主要表现,剖析了其危害,以求为重建信用指明方向。

󰀁关键词󰀁󰀂诚信;缺失;表现;危害

BehaviorsandDangersofSincerityLackness

LIANGHong-wei

󰀁Abstract󰀁󰀂Thelacknessofsincerityhasalreadybecomeagreatobstracletowhichwearebuildingontheconstructionofthesocialistmodernization.Thesarticlepointsoutthemainbehaviorsofsinceritylackness,analyzesit󰀁sdangers,whichwilltobethedirectionofrebuildingthecredit.

󰀁󰀁󰀂Keywords󰀁󰀂Sincerity;lacking;behaviors;endangering

󰀁󰀁󰀁中图分类号󰀁C913󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁文献标识码󰀁A󰀁󰀁󰀁󰀁󰀁文章编号󰀁1671-1017(2005)01-0077-03

当前,诚信缺失行为在政治、经济、文化、家庭等各个领域都有不同程度的存在,诚信缺失已经成为当今我国进行社会主义现代化的重大障碍。研究诚信的表现及危害,对于倡导诚信,重建信用,逐步在全社会树立诚信为本、操守为重的良好道德风尚,建立和完善社会诚信制度体系,无疑具有重要意义。

󰀁󰀁一、诚信缺失行为的主要表现

当前,诚信缺失行为涉及政治、经济、文化、家庭等各个领域,但人们最为深恶痛绝的当属经济和政治方面的失信行为,其主要表现为:

1.不信守合同行为普遍

据国家工商行政管理部门统计,目前中国每年订立的合同约有40亿份,合同涉及的金额达140亿美元,但只有五成的合同履约。另据中国企业联合会的最新资料显示,中国每年因逃、废债务造成的直接损失约1800亿元。国家统计局统计资料显示,到2001年底,全国拖欠工程款达到2787亿元,占当年建筑业总产值的18.1%,2002年拖欠工程款的增势不减。广东省某市市政建设集团自20世纪80年代末以来,被拖欠工程款多达8亿元,该企业人均达20万元,仅银行利息每年就要支付1000多万元。另外,在20世纪80年代开始出现的企业󰀁三角债󰀁至今仍然没有得到有效的解决,甚至有逾演逾烈之势。借款方拖欠银行的贷款,经济活动主体偷、逃、骗税的现象在全国各地普遍存在。[收稿日期]󰀁2004-11-29

[作者简介]󰀁梁红卫(1971-),男,洛阳大学社科部,讲师、法学硕士。

2.逃、废债务行为常见许多企业在银行贷款后,不仅长期拖欠不还,而且以各种借口与理由,逃债、甩债、废债,导致银行贷款中的死账、坏账、呆账、烂账大量增加,从而使银行经营背上沉重的包袱。据中国人民银行统计,截至2000年末,在工商银行等5家国有商业银行开户的62656户改制企业,涉及贷款本息5792亿,其中经金融债权管理机构认定的逃废债企业32140户,占改制企业的51.29%,逃废银行贷款本息1851亿,占31.96%。

3.假冒伪劣活动猖獗

市场中的注水肉、黑心棉、陈馅月饼、假文凭、假农药、假种子,时见报端,不法厂商制售假冒伪劣产品、质量欺诈、商标侵权、专利侵权的范围已渗透到了生产、销售、融资、借贷等各个方面。当前制假售假现象不仅表现出数量巨大、品种繁多、范围广泛、后果严重的特点,而且已经呈现明显集团化、区域化的发展趋势,甚至出现产供销󰀁一条龙󰀁的现象。国务院发展研究中心对制假售假总体现状的全国抽样调查表明,我国市场上的制假售假现象的危害程度已超过商品走私,成为仅次于贩毒的第二大社会公害。

4.信息欺诈层出不穷

中介机构活动中的虚假审计报告、资产评估报告,时有曝光或被揭露。股市欺诈手法可谓层出不穷,如虚假包装上市,披露虚假会计信息,股市󰀁黑幕󰀁操纵,利用增发、配股、可转换债券等融资方式,行󰀁圈钱󰀁之实等。这些行为不仅扰乱了市场秩序,也严重挫伤了投资者的信心。各种虚假广告铺天盖地,大话、空话、假话,令人眼花缭乱。据国家工商行政管理总局调查,仅2001年1-8月全国共查处广告违法案件5万余件,停止发布违法或不规范广告2.6万余条,提出书面行政告诫6000余次,收缴违法印刷品广告9000多万份。

5.公务行为严重失当

一些政府官员官僚主义严重,不关心群众,不调查研究。在机关时是󰀁门难进、脸难看、事难办󰀁,下基层更官气十足,走马观花,趾高气扬。还有一些政府官员大搞形式主义,忙于迎来送往,经常是文山会海。贪图虚名,互相攀比,搞华而不实的󰀁形象工程󰀁、󰀁政绩工程󰀁、󰀁路边工程󰀁,严重浪费国家和群众资财。有的盲目决策,导致群众受害深重,政府债务累累。据󰀁南方周末󰀁报道,浙江省安吉县两年以来的󰀁造城运动󰀁浪费了万亩良田,也透支了这个农业县10年的财力。还有些官员以权谋私,贪污受贿,有时甚至与黑社会势力相勾结,欺压百姓,危害一方。

󰀁󰀁二、诚信缺失的严重危害

1.使企业间交易成本提高

所谓交易成本,不仅包括签约和谈判成本,而且包括度量和界定产权的成本、监督绩效的成本及判明并惩罚违约责任的成本等为维护和保证契约得以履行的支出。当人们的诚信水平很低,经常违约时,要动用的执法人员就会增加。资料表明,2000年全国工商机关查处欺诈等违法合同案5.2万件,涉及金额51亿元;2001年上半年全国共查处合同欺诈案5338起,涉案金额16.3亿元,其中移送司法机关追究刑事责任的205起,与上年相比查处案件上升61%,罚款金额上升75.2%。同时人们为了保障自己的利益,在与有违约记录的人进行交易时,也不得不签订更为详细具体的合同,甚至干脆忍受受一定程度的效用损失而放弃交易。在最近的几次全国性商品交易会上,很多国内企业宁愿放弃大量订单和客户,也不肯采取客户提出的信用结算方式,交易方式向现金交易、以货易货等更原始的方式退化发展。而在欧美国家中,企业间的信用支付方式已占到80%以上,纯粹的现金交易方式已越来越少。这表明信用危机已阻碍了经济活力的产生。

2.为金融危机埋下祸根

信贷资本运动的规律是存、取、贷、还四个环节周而复始地循环运动。如果贷款不能按期归还,银行的经营就要出现困难。因为银行贷款总额的90%以上来自存款,银行自有资本只占其总资本的8%-15%,银行贷款必须按期归还,否则就意味着有些企业、单位、个人的存款,不能按时取出。如果大量贷款者不能按期归还贷款,银行就要亏损,甚至破产倒闭。而银行破产、倒闭,可能会引发金融危机。不少企业的恶意欠债、逃废债务行为,使企业的投资经营风险转移到银行,同时,银行迫于各方面的压力而产生的贷款形成了大量的呆账、坏账和死账,不良资产率居高不下。这样就加剧了金融体系的潜在风险,增加了金融体系的不稳定。󰀁

3.使出口商品的声誉受损部分惟利是图的商贩以次充好,把大量󰀁假、冒、伪、劣󰀁商品贩运到国外,败坏了中国商品的声誉,影响了中国商品的形象,使得我国优质商品在国外也大受冲击。这种情况主要发生在独联体、东欧和其他发展中国家,而这些国家恰恰是我国商品出口最具市场潜力的地方。信誉一旦受损,其恢复将是极其困难的,这不但不利于我国目前的商品出口,更对将来我国经济的进一步发展造成重大障碍。

4.影响了证券市场的投资、融资功能

证券市场不仅是企业、个人投资融资的场所,而且是优化资源配置,调整产业结构的最有效、最有力的手段之一。但是证券市场又是一个高度诚信的市场,震惊全国的󰀁银广厦󰀁等欺诈事件,不仅会严重打击、挫伤广大股民与企业投资融资的积极性,而且使他们厌恶、逃避证券市场,远离证券市场。如此,则必然导致证券市场的混乱、低迷、萎缩,严重影响其投资融资的功能。

5.败坏了社会风气,降低了道德水平

诚信的缺失导致人与人之间、企业与企业之间充满了不信任感,人人都以戒备的心态来对待别人。有人称我们已经进入一个󰀁怀疑󰀁的时代:怀疑钱币是假的、怀疑货物是假的、怀疑他人的主观心态有问题、怀疑󰀁好心有报󰀁的人生观,等等。诚信缺失导致社会伦理道德水平普遍下降,已经作为一个客观的事实摆在了我们的面前。

6.损害了党和政府在公众心目中的形象

一些地方政府利用手中的权力和影响要求金融机构为政府项目融资,滥用政府信誉,为企业的融资提供担保或变相担保,干预司法或纵容包庇逃废债务的行为;有些地方政府官员在利用国家资金的过程中,挪用、侵占甚至贪污,使得资金不能足额到位,出现豆腐渣工程,还有所谓的形象工程、政绩工程、󰀁官出数字、数字出官󰀁,󰀁上有政策,下有对策󰀁,已出台的政策朝令夕改,󰀁󰀁凡此种种,已严重地损毁了党󰀁立党为公,执政为民󰀁的宗旨,败坏了政府的形象。

7.损害我国的国际形象

󰀁国无信不昌󰀁。一个国家的诚信水平或形象,不仅是国家形象的重要组成部分之一,而且是国际投资环境好坏、优良与否的主要标志之一。所以,一个国家在国际商品交易,货币借贷过程中,能否诚实守信,言必行,行必果,是其国际贸易成败的决定因素之一。但是,由于一些商家在对外经济活动中违反了诚信的基本准则,使得一些外商在与我国的商事活动主体开展业务的时候蒙受巨大的经济损失;一些地方政府在处理具体问题的时候处置不当,也造成了一些不良的影响。这些都对国家的形象造成了极大的损害。

8.使得政府的宏观调控政策难以发挥应有的作用

诚信的缺失,造成市场经济秩序混乱,正常的市场信号受到了扭曲,难以实现其应有的引导作用,政府宏观调控政策的作用也会因此而大打折扣。以扩大内需的政策为例,一方面政府通过降息、征收利息税乃至增发国债等各种措施,力图拉动民间投资和消费以扩大内需。但另一方面,信用的缺失、对未来预期的不确定性、假冒伪劣和欺诈的盛行却使企业惜投、银行惜贷、消费者不敢消费。这就出现了国有投资大幅增长,而民间投资却徘徊不前的现象。长期来看,政府投资难以总是维持在较高的水平,如果民间投资跟不上,必然使经济增长后劲乏力。

总之,诚信缺失已经构成了我国当前社会经济发展的新󰀁瓶颈󰀁,成为社会的一大公害。因此,必须建立和完善社会诚信制度体系,培养和强化国民的诚信意识,才能维护社会的安定团结,提升社会整体道德水平,提高党和政府的威信,维护我国的国际信誉,增强市场主体的市场竞争能力,营造良好的投资环境,促进建设有中国特色经济社会的全面健康发展。

编󰀁󰀁辑:霍瑞珍

[参考文献]

[1]曹林.诚信漏斗下的󰀁良俗󰀁危机[N].法制日报,2003年2月18日.

[2]孙玉波.拖欠工程款知多少[N].工人日报,2003年2月28日.

[3]李新庚.中国信用制度建设干部培训读本[M].中共中央党校出版社,2002.

[4]刘豫阳.综合治理社会诚信问题刻不容缓[Z].中国网,2003年3月12日.

[5]刘洪波.诚信的制度建设[N].南方周末,2003年4月4日.