诚信缺失的危害主要有

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范文一:诚信缺失的危害

诚信缺失的危害

子曰:“人而无信,不知其可”。对个人而言,诚信乃立人之本,是做人处世的基本准则,是每个公民正确的道德取向。从修身的角度看,诚信是人内心升起的太阳,可以照亮自己,也可以温暖别人;诚信是一把金钥匙,可以打开人的心锁,也可以打开知识和财富的大门;诚信绽放着生命之美,生活因它而多姿,人生因它而多彩。对企业而言,诚信是其赖以生存的根本;对城市而言,诚信等同于它发展的机遇;对国家民族而言,诚信是其繁荣昌盛、自强自立的基础。而一旦诚信缺失,危害甚大。墨子云:“志不强者智不达,言不信者行不果。”言一朝不信,人就会失掉立身之本,企业就会失掉生存之根,城市就会失掉发展之机,国家民族就会失掉兴盛之源。老子曰:“轻诺必寡信,多易必多难。”诚信是市场经济持续发展的道德基础。一旦诚信缺失,社会上便会欺诈成风,市场混乱,道德沦丧,人心惟危。当今社会,假冒伪劣商品泛滥,假文凭假学历盛行,假政绩假数字屡禁不绝,信用欺诈防不胜防,假新闻假广告层出不穷,正是诚信缺失的具体体现。据悉,中国每年因为信用缺失而导致的直接和间接经济损失高达5855亿元,相当于中国年财政收入的37%,中国国内生产总值每年因此至少减少两个百分点。由此可见,诚信的缺失,将会影响社会的发展,阻碍人类文明的进程。

现代社会,社会生产力水平大大提高,信息畅通,交通方便,人类社会逐渐由农耕文明走向商业文明,人与人之间的交流范围扩大,交流的机会增多,交流合作的形式逐渐多样化,交流的对象也由熟悉的人群扩展到陌生的人群。特别是在全球一体化的今天,信息网络化,经济全球化,人与人之间,企业与企业之间,团体与团体之间,城市与城市之间,国家与国家之间交流与合作日益频繁。诚信这一道德规范所调整范围已扩展到社会生活的方方面面,小到熟人朋友的日常生活交往,大到国家政治经济组织之间的交往与合作。现代诚信已超越了传统意义的诚信,具有了更深广的内涵,已从“修身齐家”的层面扩展到“治国平天下”的层面。中国共产党“十六大”提出了实行依法治国和以德治国相结合的治国方略,其中“德”的重要内容便是“诚信”。

二是诚信缺的危害更大。由于农耕文明时代人们的交流多限于亲戚朋友熟人之间,传统诚信只是居于“修身齐家”的层面,诚信的缺失往往是伤害亲戚朋友熟人的感情,失朋友之“义”,是个人修养的缺失,是道德取向的偏差,是人性的堕落。而现代诚信一旦缺失,不但个人失去立身之本,而且还会影响一个企业、一座城市、一个国家民族的生存和发展。一言足以兴邦,一诺岂止千金。一次金融诈骗,可导致上亿的资金流失;一纸合同不履行,会使一个企业破产;一言承诺失信,可使一个国家威信扫地。

范文二:诚信缺失的表现及危害

诚信缺失的表现及危害

1、当今社会诚信缺失的表现

社会诚信主要包括个人诚信、企业诚信和政府诚信。社会诚信缺失大量地表现为不讲真话、不守信用、没有信誉、弄虚作假等。个人诚信缺失已渗透到人们生活的方方面面,如说假话、假文凭、假证件、假发票、假彩票、考试作弊、偷逃税款、骗取保险、虚假广告、假球黑哨、假医假药等等,不一而足。据《人民日报》报道,我国近年来侵犯知识产权的行为屡禁不绝,在人们购买的书刊音像制品当中,盗版占了相当大的比例。据对北京、沈阳等地古玩文物市场调查,有些摊点摆放的全部为假货。

在经济活动中,企业不讲诚信的现象更为突出,主要表现:一是企业不守信用,恶意逃废银行债务。二是企业不讲信誉,相互之间拖欠货款。三是企业合同违约严重,利用合同进行欺诈。四是企业财务信息严重失真。五是假冒伪劣盛行,制假贩假猖獗。

政府诚信缺失主要表现在一些地区和部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作。还有一些干部特别是部分领导干部弄虚作假、欺上瞒下。不久前,中纪委、中组部巡视组组长任克礼发表文章,认为“现在的危险是滋生腐败和不讲真话”,提出要把“不讲真话”当作一个严重问题来解决。

2、社会诚信缺失的危害

首先,诚信缺失严重影响我国市场经济的健康运行。经过二十多年的改革开放,我国已经从计划经济走上了市场经济之路。市场经济是法制经济,也是信用经济,法制和信用是市场经济的两大基石。在自然经济条件下,人与人之间的关系,因为交往活动少、活动地域窄、生产规模小,基本是“熟人关系”,一般不会担心相互失信。在市场经济环境中,随着生产规模、市场范围、交往层次和交换频率的迅速扩大与增加,信用作为一切交易活动的基础,必然要求被人们认同和遵守。因为只有交易双方建立在相互信任基础上的承诺和践诺,才能使得双方无须付现即可获得商品、服务和货币,从而促进经济的发展。而诚信的缺失,一方面造成交易主体不被对方信任,限制交易主体自身发展,另一方面为防范交易风险被迫增加交易成本,使得经济活动萎缩,经营效率低下甚至破产。最重要的是造成了社会信用链条的中断和损害,破坏了市场机制和市场经济规则。

其次,诚信缺失严重影响社会稳定。假冒伪劣、坑蒙拐骗,造成无数个人身心伤害,多少家庭家破人亡,大量企业举步为艰;失信使经济秩序遭到严重破坏,广大消费者的生命安全和财产安全得不到保证,使得消费者对社会和政府失去信心信任;失信使一些人靠骗人暴富,也加剧了社会财富分配不公,导致人民群众对社会和政府产生强烈不满。

第三、诚信缺失败坏社会风气。社会诚信缺失造成人们之间互不信任相互提防,使得相互间的交流和沟通变得更加困难,对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易。更为严重的是,失信行为得不到有效制止,使得许多诚实守信的人利益受到损害,认为“老实人吃亏”的思想占了主导,整个社会的道德风险加大,道德水平下降。

第四、诚信缺失严重影响我国企业的国际竞争力,也严重损害国家声誉。据统计,在国际贸易中我国现汇交易达到80%,信用交易方式仅占20%左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展,也使我国企业的竞争力大大减弱。另外,由于我国一些企业和个人制假贩假,使得一些国家的企业和消费者对我国商品心存疑虑予以抵制,也极大地损害了我国的国际形象。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出,中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用以及建立和完善信用体系的机制。

安全诚信缺失

一、安全诚信缺失的安全表现及危害

诚信是立身之基,兴业之本。但在安全生产的实践过程中,违背诚信原则的行为不断发生。有的职工违章违纪,屡纠屡犯;有的单位发生事故隐瞒不报,大事化小,小事化了;有的安全管理部门发生失职问题推诿扯皮,敷衍塞责;有的单位在安全汇报中,好大喜功,避讳问题,专搞材料包装,靠材料出政绩;有的干部下现场检查走马观花,发现深层次、实质性安全问题的少。凡此种种,安全诚信缺失涉及工人、干部各个层次,安全管理各个部门,表现较为普遍,导致的后果也很严重。

1、安全诚信缺失。影响了职工素质的提高。在现场安全检查中,每每问及岗位安全生产情况,总有一些职工不是夸夸其谈,就是避而不谈。夸夸其谈的是功劳和苦劳,避而不谈的是问题和不足。如发现违章违纪则说谎蒙骗的、托人说情的不正常现象应有尽有,千方百计诡辩责任,逃避处罚。诚实承认错误,虚心听取意见,今后坚决纠正并经得起实践检验的几乎是凤毛麟角。这种问题的存在使得安全生产现场检查工作事倍功半,职工吸取不了教训,也达不到提高技术业务素质的目的。

2、安全诚信缺失,削弱了安全管理的效能。在安全管理的实践中,不论是哪一个层次、级别的干部分析和处理安全问题,几乎都遇到过这样的问题:责任者(单位)之间“公说公有理,婆说婆有理”,推功揽过的少,争功夺利的多。更有甚者,内部之间上下达成“共识”,对付事故(安全问题)调查组,能不说的不说,能隐瞒的隐瞒,这种安全问题处理中表现的诚信缺失,严重影响了安全管理部门工作效能的发挥。

3、安全诚信缺失,动摇了安全第一的位置。“安全第一,预防为主”是安全

生产的指导方针,由于安全诚信缺失,致使安全生产方面存在的问题不能得到及时解决,更谈不上及早防范、防患于未然的效果。比如开展安全自查活动,往往是不谈主观谈客观,不谈主要谈次要;查出的问题质量不高,不是太过笼统,就是鸡毛蒜皮,有的问题连整改措施都不知该怎样拟定,更起不到安全大反思、举一反三的目的。

4、安全诚信缺失,阻碍了企业的长足发展。安全诚信缺失,回避了安全风险,降低了企业信誉,扰乱了安全生产秩序,导致了安全考核奖励的分配不公,加大了安全管理的成本,影响了上级机关的安全决策,不利于企业竞争能力的提高,不能为企业的长远发展提供一个坚实的安全基础。

范文三:会计诚信缺失的危害

目 录

一、 会计诚信的含义……………………………………………………………………………… 1

二、 会计诚信缺失的危害 ………………………………………………………………… … …1

(一) 危害社会经济秩序 ……………………………………………………………………1

(二) 减弱了投资者的信任度………………………………………………………………1

(三) 危害会计人员自身……………………………………………………………………1

三、 会计诚信缺失的原因分析…………………………………………………………………… 1

(一) 信息不对称是导致会计诚信缺失的前提 ………………………………………… 2

(二) 失信成本低是会计失信的动力 …………………………………………………… 2

(三) 注册会计师监督不力是导致会计诚信危机的直接原因……………………………2

(四) 公司制度缺陷是会计失信的根本原因 …………………………………………… 2

四、 重塑会计诚信的对策………………………………………………………………………… 3

(一) 加大宣传、教育力度…………………………………………………………………3

(二) 实施诚信工程,建立信用档案 ………………………………………………… 3

(三) 完善公司法人治理结构………………………………………………………………3

(四) 建立民事赔偿制度,加大造假成本 ……………………………………………… 3

(五) 强化司法和政府监管力度 .………………………………………………………3

(六) 强化注册会计师审计的监督作用 ………………………………………………… 4 参考文献……………………………………………………………………………………………….4

关于会计诚信问题的几点思考

朱镕基总理在第十六届世界会计师大会开幕式上指出:“诚信是市场经济的基石,也是会计执业机构和会计人员安身立命之本。”然而,一段时间以来,国际上安龙、世界通讯公司等一系列会计及公司管制丑闻的接连爆发;国内一批诸如银广厦、郑百文、大庆联谊、黎明股份、活力28、麦科特等“优质”上市公司会计造假案件的纷纷曝光,如一枚枚重磅炸弹,破灭了一个又一个市场神话,致使会计行业的公信力和独立性在世界范围内受到质疑,使会计信息这一“世界通用的商业语言”的信誉受到了严重损害。面临严重的信任危机,如何走出诚信危机,重塑会计的诚信,成为会计界所有人士普遍关心的问题。本文就会计诚信问题谈一点自己的看法。

一、 会计诚信的含义

“诚信”二字,最早在我国古代汉语中是分开使用的。诚的原意是客观真实,无妄无欺。信的原意是人言谓定,诚实无欺。由于“诚信”二字在原意上相通,可以互用。在古人看来,诚信是为人处事、社会交往、治国理财之根本要求。

会计诚信,是社会经济关系的发展到一定阶段的产物,是传统“诚信”理念的发展与延伸,它要求会计人员立足会计实践,力行诚实守信。它包括四层含义:会计人员要以诚待人,做老实人,说老实话,办老实事;会计工作要是事求是,不弄虚作假;数据要真实,计算要正确;严密保守因工作关系获取的机密。

二、 会计诚信缺失的危害

(一)危害社会经济秩序

市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。江泽民同志曾提出“没有信用就没有秩序,市场经济就不能健康发展”。随着市场经济的发展,会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率,只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计信息失真不仅导致国有资产和财政收入的大量流失,各项经济指标失真,而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序,影响了国家的方针政策制定,助长了贪污腐化之风,使社会风气日益恶化。

(二)损害投资者的利益,减弱了投资者的信任度

对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余,就对公司的会计报表产生了这样的疑虑:倒底是股市疯了,我疯了,还是“郑百文”的会计报表疯了?同样,安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失,为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由此可见虚假会计报告的毒害是如此之大,一项《上市公司信息披露质量分析报告》也显示:近年来上市公司披露的会计信息只有8.45%的个人投资者认为可信,绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。

(三)危害会计人员本身

我国一向以讲礼仪,重信义著称,孔子说过:“民无信不立”,把“信”与“仁、义、礼、智”一样作为极力推崇的人生美德,并视“与朋友而无信”为不耻。个人交往中不诚信损害人际关系的和谐,致使人情淡薄,而会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。2001年8月初,银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证

券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。诚信对会计师来说是生存的基础,失去了诚信,会计师就失去了一切。

三、 会计诚信缺失的原因分析

(一) 信息不对称是导致会计诚信缺失的前提

所谓“会计信息不对称”,是指在相关信息占有方面,经营者相对处于优势地位,所有者相对处于劣势地位的一种现象。尽管中国和美国的市场经济发达程度不同,但两国会计环境中有一个共同的特点,即企业的所有权和经营权一般是分离的。所有者是“外部人”,而经营者是“内部人”,所有者对于企业状况的了解程度不可能比得上经营者,从而导致了“会计信息不对称”。由于信息不对称,经营者就可能出现道德风险和逆向选择,违反诚信原则,提供虚假会计信息。

再者,信息不对称容易产生次品驱逐良品。2001年度诺贝尔经济学奖获得者乔治·阿克尔洛夫以旧车交易市场为例解释了这一点。他认为,由于卖者比买者对车辆拥有更多的信息,信息的不对称使买车的人难以完全信任卖车人提供的信息,因此买者便试图通过低价来弥补其信息上的损失;因买者出价过低,卖者不愿提供好的产品,从而导致次货的泛滥,最终导致高质量的产品从市场中退出,只留下低质量的产品。当前的会计市场同样证明了这一点:由于相当一部分证券市场的投资者喜欢猎取小道消息,只关心股票价格的升降,对会计信息的真假缺乏研究,从而造成市场对虚假会计信息的大量需求。由于需求的增加,必然导致虚假信息供给的增加,使高质量的财务报告逐渐被挤出市场,形成“虚假会计信息——大量需求——提供更多虚假会计信息”的怪圈。

(二)民事赔偿机制不健全,违规成本低是会计失信的动力

在当今成熟的证券市场,上市公司欺诈性的信息披露行为都会受到严厉的惩罚,其中就包括高额的民事赔偿,往往令违法者赔得血本无归。在我国,《证券法》对股票发行人未按有关规定披露有关信息,或者披露的信息有虚假记载、误导性陈述或者有重大遗漏规定了行政和刑事责任,但没有提到民事赔偿问题,难以使违规者受到严厉的经济处罚。其是,在中国证监会发布的《上市公司章程指引》中,明确规定了“股东可以依据公司章程起诉公司„„股东可以依据公司章程起诉公司的董事、监事、经理和其他高级人员”。此规定为实行民事赔偿制度提供了依据。但目前为止,我国尚没有上市公司因违规而进行民事赔偿的先例。司法界在此类案件的受理、判决等方面也缺乏可供借鉴的判例,暴露出我国民事赔偿机制的缺失。正因为违规所获得的收益远远大于违规所付出的成本,这就为不法分子“冒天下之大不韪”添加了动力。

(三)注册会计师审计缺乏独立性,监督不力,是导致会计诚信危机的直接原因

人们把注册会计师称作“经济警察”,是因为客观上需要他们维持宏观经济的正常运行秩序,保护社会公众的经济利益。但是,近年来国内外发生的一系列审计失败案件却使我们大失所望。不论是安然事件,还是银广厦事件,莫不与独立性问题相关。

审计的本质特征就在于它的独立性,独立性是审计的灵魂,没有独立性就没有审计。注册会计师审计被誉为最超脱、独立性最强的审计,因为职业规范要求它在形式上和实质上都独立于审计委托人和被审计人,而在现实工作中要完全做到这一点却很难。最为突出的原因有两个:第一,由管理当局代行了独立审计委托人的职责。在代理条件下独立审计的委托人只能是股东,而国内外的现实情况是,在绝大部分情况下,都由管理当局代行了独立审计委托人的职责。注册会计师对管理当局支配下的公司活动和会计报表进行审计,由管理当局支付审计费用,其对审计独立性的影响可想而知。第二,会计师事务所同时为同一客户提供审计和会计咨询服务。例如:安然公司是安达信的第二大客户,2000年度,安达信向安然公司收取了高达5200万美元的费用,其中一半以上是咨询服务收入,安达信提供的咨询服务甚至包括代理记账。再如:中天勤在担任银广厦审计业务的同时,也是其财务顾问。会计师事务所从被审计单位获取丰厚的咨询收入,损害了注册会计师审计业务的独立性,从而也使会计信息失真成为了必然。就像当

初毕马威曾经激烈地抗议施乐公司充满假账的年度报告而后又轻易地屈服一样,会计师事务所也确实难以在巨大利益的诱惑之下独善其身。

(四)公司制度缺陷是我国会计失信的根本原因

我国大多数上市公司都是由国企改制而来,由于改制不彻底,上市公司未能建立有效的制约机制,在公司治理方面存在较突出的问题。我国证券公司在股东大会、董事会、监事会、高级管理层的组织设置及相应关系的界定上有很大随意性。董事长的身份界定模糊,董事会与经理层之间,董事长与总经理之间往往分工不明,有的干脆一肩挑,目前有二成券商的一把手身兼两职。同时,作为国有企业或国有资产控股的证券公司,由于国有资产代表缺位等原因,“三会”的设置形同虚设,致使董事会大多流于形式。监事会往往只是形式地设立一个办公室,并没有一个有效的职能部门对财务状况、董事及经营层进行监督,却承担起党务、行政等“份外工作”。在这种权利制衡的真空状态中,券商的实际经营决策大权主要仍由公司高管人员掌握,造成部分公司信息不透明,内部人控制和操作不规范等弊端,公司的经营决策也不能做到科学化和民主化。此外,在股权结构中也形成两个极端:一方面“一股独大”,大股东控制经营管理层现象较为突出,有的甚至直接委派经管人员,显而易见地构成了对其他中、小股东利益的侵害。另一方面,一些券商特意将股权结构设计得过于分散,单个股东拥有的比重都不大,即使最大股东持股也不到10%。因此,反而削弱了股东会、董事会对经营层的约束作用,强化了经营层对公司的控制力度,加大了内部人控制。这种公司制度的缺陷严重制约着我国上市公司会计信息质量的提高,是会计信誉度低的根本原因。

四、重塑会计诚信的对策

(一)加大宣传、教育力度

开展宣传教育活动,使全社会的人们都认识到诚信的重要性,形成诚信者受尊重,不诚信者遭鄙视的社会氛围。会计诚信的关键是企业的负责人以及能够控制企业负责人的政府官员,因此他们是诚信教育的重点。

(二)实施诚信工程,建立信用档案

朱鎔基总理在九届人大五次会议的政府工作报告中明确提出,要“加快建立企业、中介机构和个人的信用档案,使有不良行为记录者付出代价,名誉扫地,直至绳之以法”。目前我们的信用档案还是空白。因此,我国要借鉴国外的做法,对违反诚信的单位和个人要记录在案,并且便于公民随时查询,从而增强单位和个人的诚信意识。

(三)完善公司法人治理结构

一是强化股东大会的作用,使股东大会真正成为公司的最高权利机构,能够较好地代表最广大中小投资者的利益。二是优化上市公司股权结构。经过几年的讨论,目前财政部已经出台了国有股减持方案,“一股独大”地现状有望得到改善。三是建立独立董事制度,独立董事可以站在客观公正的立场上保护公司的利益,对管理层有制衡作用;同时,通过参与董事会的运作,可以发现公司经营的危险信号,对公司的违规或不当行为提出警告,这是监管层改善上市公司治理结构的重要举措。但独立董事要真正发挥作用,还需要从各方面完善其履行职责的外部条件,也需要独立董事自身提高素质,加强自律,勤勉尽责。

(四)建立民事赔偿制度,加大造假成本

一是借鉴外国成熟经验,结合我国实际情况,修改、完善相关法律和规章,尽快建立民事赔偿机制。虽然我国出现了许多会计造假事件,但到目前为止,还没有一起针对公司造假真正实施的民事赔偿案例,股民还没得到违规公司的一分钱赔偿。因此,必须尽快建立民事赔偿制度,对参与造假,无论是公司经营者、律师,还是评估师、会计师,只要公民的合法权益受到侵害,受害人都可以提起诉讼。二是加大对造假者的处罚力度。对恶意造假者,一定要加大处罚力度,必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚,不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价,对造成严重后果的还要坐牢,使其造假的预期的成本远远大于其造假

的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面,大幅度提高会计造假的成本,才能有效遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。

(五)强化司法和政府监管力度

1、从会计的法制建设来看,目前需要解决惩治造假的“精确制导”问题。会计上所谓的“精确制导”是指,明确由什麽人启动对会计欺骗的诉讼程序,改变“民不举,官不究”的局面,使违法企业浮出水面。明确规定会计真实性的具体法律标准,降低名义上的要求,锁定少数违法企业和最恶劣的行为解放大多数企业,明确规定企业负责人是会计信息真实性的唯一责任人。加大企业负责人强迫会计人员造假账的处罚力度,使其不敢为之。把会计人员解脱出来集中打击关键目标。明确区分会计责任和审计责任,分化打击目标。此外,频繁的会计制度改革破坏了会计数据的连续性,每一次改动必然给企业提供一次洗牌的机会和造假的手段。因此,为了改进会计制度建设及会计制度的出台,需要研究司法会计,提高立法和司法的科学性及会计制度的相对稳定性。

2、从会计的政府监督来看,需要解决监管部门不作为的法律责任问题。政府监管部门的责任就是要解决防止造假,惩处造假,以及严格执法的问题。过去企业都有上级部门,企业出了任何问题上级都会受牵连。上级对企业的监管都是预防性的,逐级监管有完善的控制系统,假冒伪劣产品的生产很困难。现在,上级没有了,监管的责任转移到综合部门。综合部门只管“灭火”不管“防火”,只有假冒伪劣产品生产出来,已经上市,已经出事了或媒体曝光了,这些部门才开始行动。真正出事了追究当事人的责任,但没有规定监管部门监督不力,追究责任的条款。预防性的监管责任没有责任人。在制定处罚条款时应考虑监管部门监督不力的责任,与其切身利益联系起来。

(六) 强化注册会计师审计的监督作用

1、加快审计立法的进程,建立一个具有高度权威性的统一的法律体系来约束注册会计师行业的行为。法律上需要作出规定,明确注册会计师应对审计过失和审计舞弊应所承担的法律责任。

2、增强注册会计师的独立性。首先需要完善审计委托制度。可以探讨审计费用由上市公司事先解缴到当地证券监管部门,然后由监管部门统一向各会计师事务所结算的办法,让注册会计师独立于公司管理当局,从而保持客观公正的立场。其次注册会计师在为客户提供审计服务时,不能同时为客户提供内部控制设计、代理记账、代理纳税或其他影响独立性的服务。如果管理咨询收入超过会计师事务所业务收入的50%以上,应考虑审计与咨询机构分立。

3、不断提高注册会计师的执业水平,改进传统的审计技术和方法,变制度基础审计为风险导向审计,把注册会计师审计建立在对企业环境和经营活动进行全面风险评估的基础上,运用审计风险模型和分析性测试程序,将审计风险降低到可以接受的程度。

4、推进事务所体制改革,按照国际通行的做法,推广有限责任合伙事务所,通过强化注册会计师的法律责任,来加大注册会计师的违规成本,促其依法职业,规范操作。

重塑会计诚信,是一项系统的工程,仅仅做好上述工作是不够的,还要在构建市场经济的诚信基础、提高政府的公信力以及建立社会信用等方面予以配合,在这方面,政府应发挥主导作用。我们有理由相信,经过全社会的不懈努力,会计诚信危机将逐步消失,会计诚信将被发扬光大。

参考文献:

[1]项怀诚,《会计职业道德》,人民出版社,2003.3

[2]孟凡利,《会计职业道德》,东北财经大学出版社,2003.1

[3]曹冈,《中华财会》,东北财经大学出版社,2002.5

范文四:《诚信与人际交往》作业-诚信缺失的危害

大学生诚信缺失是目前困扰高校思想道德教育工作的难题之一。在社会主义市场经济条件下,如何通过有效的价值观教育,帮助大学生树立起既符合国家、社会需要又具有充分个人激励功能的正确、科学的价值观,是解决大学生诚信危机的重要途径。

在我国从计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,由于利益驱动等诸多因素的综合影响,诚信这一基本的道德准则却正受到严峻的挑战和威胁,社会诚信危机已经凸现并且明显地波及到了高校,对大学生这一特殊群体产生了很大的消极影响。目前,大学生诚信缺失已经成为困扰高校思想教育工作的难题之一。

一、 诚信在现代社会中的基础性作用与大学生诚信缺失的危害

道德人格,是道德的内在规定性,是人的道德尊严、道德品质、道德境界以及社会道德价值的总和,是人们在社会交往与竞争中所必须具备的基本资格。在中国的传统文化中,诚信具有十分重要的地位。“先王贵诚信,诚信者,天下之结也”,“诚之者,人之道也”可见,在古人看来,“诚信”乃是天下人团结一致的基本保证,是为人之道,是人们所需遵守的基本道德准则之一。诚信的基本道德内涵是务真求实,诚实守信,不妄不伪,真实不欺。

首先,诚信是一个国家得以存在和发展,国家秩序得以正常维持,政策、法律得以有效运行的基本保障;而失去诚信,则国家、政策、法律的权威将不复存在,社会公平、公正就无法实现,社会秩序将处于混乱无序状态。

其次,在商品交换和市场经济条件下,公平的经济交易必须是建立在讲诚信、讲信用的基础之上的,这是经济交换的基本原则。在经济领域,经济信用是诚信的最主要体现,诚信是经济信用的坚实基础和依据,而经济信用是企业、居民等任何微观层次的主体开展经济活动的基本支柱;而失去诚信与经济信用,在市场经济环境中,对于经济活动的主体而言,其危害是毁灭性的。

再次,在意识形态和思想、文化、社会生活领域,诚信是维系正常的社会关系和人际交往的桥梁与纽带,是折射真善美和社会良知的一面道德之镜;而失去诚信,人与人交往的基本状况就受到了威胁,人类所共同追求的美好、和谐的生活状态就会成为一种遥不可及的精神奢望。

在现代社会中,诚信在国家机器与政策运行、政治与法律、经济交往、意识形态与思想、文化、社会生活等所有领域都发挥着基础性的、保障性的作用,是绝不容动摇的,是最基本的社会道德规范和价值观念之一,具有特殊的调节功能和导向、示范功能。

由此看来,大学生诚信的缺失会产生严重的危害,其主要表现如下:

1 高等教育阶段是大学生形成比较稳定的世

界观、人生观、价值观的关键时期,这个阶段所树立起来的理念、价值观和行为模式,将在其一生中产生十分深远的影响。如果大学生诚信缺失行为不能得到及时的矫正,那么对大学生自身而言,将危害终身。

2 大学生是我国社会中的相对高素质人群,诚信在这些高素质人群中的缺失所引发的“不良示范”效应和负面影响,从教育层面来看,远比其他人群的影响更为直接、更为明显。

3 大学生诚信缺失所引起的消极影响具有一定的潜伏性和隐蔽性。由于大学生在学校期间尚未真正参与社会经济活动,诚信缺失的危害尚不能充分体现出来;但是,当他们毕业后融入社会,分布到祖国各地、各行各业后,诚信缺失所导致的严重危害才会真正凸显出来,到时候再亡羊补牢就晚了。如果分析大学生在校期间的价值观念与行为模式对诚信缺失所产生的影响,不难发现,诚信价值观的教育对于引导大学生讲诚信起着十分重要的核心作用。

二、 树立起“个人、集体、社会和国家”多方共赢互利的诚信观是解决大学生诚信缺失的基本出路

随着社会主义市场经济体制的确立和发展,强化了人们对物质利益的关注,商品经济意识、物质利益原则广泛地体现在人们的思想观念和社会生活领域,并越来越为人们所接受,这就与传统的“重义轻利”的价值观发生了严重冲突。在这种冲突中给我们的思想观念和社会生活带来了的影响犹如一把双刃剑:一方面,提倡和鼓励了个人奋斗和社会竞争,激发和调动了人的积极性和创造性,使人的才智得以充分发挥,提高了经济效益,促进了经济发展和社会进步;另一方面,由“禁欲”发展到“享乐主义”、“金钱至上”,为追求自身利益,行为主体有可能会采取不讲诚信、弄虚作假、损人利己的做法。

在大学生讲诚信,求竞争,谋发展,实现合法的自身利益最大化的同时,应该倡导和鼓励他们从社会公德、职业道德和家庭美德等多维度综合考虑,尽最大努力给他人、集体、社会和国家创造良好的“外部性”,即自身行为对他人和外界创造良好的促进作用和效益,以达到多方互利共赢的发展目标;而树立互利互惠、双赢共赢的合作与竞争观念是在经济全球化、世界多极化发展潮流中所需确立的基本观念之一,因为全球化的规则也是建立在信用和国际法的基础之上的。在国际竞争和合作中,没有诚信与信用,就失去了参与国际竞争的基本资格,遵循道德行为规范是现代企业竞争力的源泉,讲诚信是职业道德的基本要求。

在社会主义市场经济环境中,要解决大学生诚信缺失问题,就必须构建起与社会主义市场经济的内在要求相适应的价值观教育体系,才能找寻到走出困境的出

路。我们必须正视:大学生追求合法、合理的个人利益的行为本身就具有强大的激励功能和良好的导向功能,我们要在肯定大学生对自身正当经济、物质利益和财富追求的前提下,把他们的价值观念和行为引导到讲诚信、追求竞争合作、实现合法合理利益的轨道上来,并同时鼓励和倡导他们想方设法给他人、社会和国家创造良好的“外部性”,能够在实现自身利益的同时,尊重和满足他人的利益,关心和维护公共利益、国家利益,为国家的繁荣、社会的进步、文明的发展做出自己应有的贡献,只有这样,他们才能真正赢得社会的尊重,实现自身的人生价值,获得精神的愉悦和富足。

会计诚信缺失的危害

(一)危害社会经济秩序

市场经济是一种信用经济,没有信用,市场经济就无法维系。江泽民同志曾提出“没有信用就没有秩序,市场经济就不能健康发展”。随着市场经济的发展,会计诚信的作用就显得尤为重要。会计信息质量的好坏直接影响到社会资源的配置效率,只有会计提供的数据真实可靠才能保证决策、执行、统计和决算等部门的正常运转。会计信息失真不仅导致国有资产和财政收入的大量流失,各项经济指标失真,而且扰乱了国民经济宏观调控和市场经济秩序,影响了国家的方针政策制定,助长了贪污腐化之风,使社会风气日益恶化。

(二)损害投资者的利益,减弱了投资者的信任度

对于投资者而言,他们投资的主要依据是经过审计的会计报表,而会计报表的失真将直接导致投资者的利益得不到保障。“郑百文”公司的一个购买了该公司股票的老职工在深度套牢痛心疾首之余,就对公司的会计报表产生了这样的疑虑:倒底是股市疯了,我疯了,还是“郑百文”的会计报表疯了?同样,安然公司破产案也让公司员工和股票投资者遭受巨额损失,为其提供贷款的金融机构也付出了几十亿美元的代价。由此可见虚假会计报告的毒害是如此之大,一项《上市公司信息披露质量分析报告》也显示:近年来上市公司披露的会计信息只有8.45%的个人投资者认为可信,绝大多数的机构投资者都认为是不可信或者不完全可信的。

(三)危害会计人员本身

我国一向以讲礼仪,重信义著称,孔子说过:“民无信不立”,把“信”与“仁、义、礼、智”一样作为极力推崇的人生美德,并视“与朋友而无信”为不耻。个人交往中不诚信损害人际关系的和谐,致使人情淡薄,而会计人员不诚信,轻者不得从事会计职业,重者将受到法律的制裁。2001年8月初,银广厦通过伪造金融票据等手段,虚构主营业务收入和巨额利润,为其出具严重失实的无保留意见审计报

告的深圳中天勤会计师事务所东窗事发,其执业资格及证券、期货相关业务许可证被吊销,签字的两名注册会计师被严惩就是例子。诚信对会计师来说是生存的基础,失去了诚信,会计师就失去了一切。

在我国,民营和中小企业诚信缺失现象由来已久。诚信缺失导致了社会性的诚信危机,不仅影响了民营和中小企业自身的健康发展,也影响了国民经济的繁荣与社会发展的稳定。本文列举了诚信缺失的主要表现,分析了民营和中小企业诚信缺失的危害及生成原因,提出了解决诚信缺失问题的对策措施。

改革开放以来,我国民营和中小企业得到迅速发展。目前,民营和中小企业成为了促进我国经济增长和高新技术产业发展的一支重要力量,这已是不争的事实。作为市场经济中最活跃的经营主体,民营和中小企业的诚信状况在很大程度上也体现了我国的整体诚信水平。遗憾的是,目前我国民营和中小企业普遍存在着诚信缺失现象,破坏了市场经济条件下经济活动的规则,造成了市场经济秩序的混乱,影响了民营和中小企业自身的可持续发展,也对社会经济的稳定发造成了不良影响。尽快治理诚信缺失这一社会经济生活中的“毒瘤”,创造良好的发展环境,对于促进民营和中小企业的健康发展,构建社会主义和谐社会,具有极其重要的现实意义。

一、诚信缺失导致的表现及其严重后果

诚信缺失是当前经济生活和社会现实中一个非常突出的问题。企业诚信缺失的表现形式主要有掺杂使假、以次充好、短斤少两、侵犯商标专用权、生产经营劣质产品、合同欺诈、虚假承诺、有约不遵、乱收费、相互拖欠赖账、三角债等等。

诚信缺失造成企业经营风险增大,使整个社会经济运行质量下降,经济增长速度减慢:企业诚信缺失阻碍了市场经济的健康发展,市场经济是诚信经济,诚实守信是贷款的基础,是经营发展的基础,如果最基本的诚信关系都建立不起来,社会主义市场经济就无从谈起;企业诚信缺失制约我国企业走向世界、参与国际竞争;企业诚信缺失也造成了各种各样的经济犯罪。在一些企业,不守诚信己经成为导致经济犯罪和滋生种种腐败现象的土壤和温床,给不法分子提供了可乘之机,很多内外串通、吃里扒外的恶意经营都被不守诚信掩盖了。

诚信缺失对企业自身造成的直接危害也是很大的。现在大家都知道民营企业和中小企业融资困难,除了其它方面的因素外,企业自身的不诚信行为也是造成这一困难的重要原因。一些企业蓄意逃废银行债务,导致银行对民营和中小企业的不良贷款率较高,银行出于规避风险的

目的而对民营和中小企业贷款采取谨慎、回避的不积极态度。长期如此,企业融资当然是难上加难。

社会诚信缺失的危害

首先,诚信缺失严重影响我国市场经济的健康运行。经过二十多年的改革开放,我国已经从计划经济走上了市场经济之路。市场经济是法制经济,也是信用经济,法制和信用是市场经济的两大基石。在自然经济条件下,人与人之间的关系,因为交往活动少、活动地域窄、生产规模小,基本是“熟人关系”,一般不会担心相互失信。在市场经济环境中,随着生产规模、市场范围、交往层次和交换频率的迅速扩大与增加,信用作为一切交易活动的基础,必然要求被人们认同和遵守。因为只有交易双方建立在相互信任基础上的承诺和践诺,才能使得双方无须付现即可获得商品、服务和货币,从而促进经济的发展。而诚信的缺失,一方面造成交易主体不被对方信任,限制交易主体自身发展,另一方面为防范交易风险被迫增加交易成本,使得经济活动萎缩,经营效率低下甚至破产。最重要的是造成了社会信用链条的中断和损害,破坏了市场机制和市场经济规则。

其次,诚信缺失严重影响社会稳定。假冒伪劣、坑蒙拐骗,造成无数个人身心伤害,多少家庭家破人亡,大量企业举步为艰;失信使经济秩序遭到严重破坏,广大消费者的生命安全和财产安全得不到保证,使得消费者对社会和政府失去信心信任;失信使一些人靠骗人暴富,也加剧了社会财富分配不公,导致人民群众对社会和政府产生强烈不满。

第三、诚信缺失败坏社会风气。社会诚信缺失造成人们之间互不信任相互提防,使得相互间的交流和沟通变得更加困难,对他人的同情、关心和帮助也变得更加不易。更为严重的是,失信行为得不到有效制止,使得许多诚实守信的人利益受到损害,认为“老实人吃亏”的思想占了主导,整个社会的道德风险加大,道德水平下降。

第四、诚信缺失严重影响我国企业的国际竞争力,也严重损害国家声誉。据统计,在国际贸易中我国现汇交易达到80%,信用交易方式仅占20%左右。落后的结算方式严重阻碍了贸易的扩大和企业的发展,也使我国企业的竞争力大大减弱。另外,由于我国一些企业和个人制假贩假,使得一些国家的企业和消费者对我国商品心存疑虑予以抵制,也极大地损害了我国的国际形象。世贸组织总干事穆尔曾尖锐地指出,中国加入世贸组织后,从长远看,最缺乏的不是资金、技术和人才,而是信用以及建立和完善信用体系的机制。

范文五:牙齿缺失的主要危害

牙齿缺失是件常见的事情,很多人会因为年龄或是外伤、疾病等原因导致牙齿缺失,牙齿缺失是不可再生的,因而我们需要通过安装活动假牙、镶烤瓷牙、种植牙来解决牙齿缺失问题。下面,北京美联臣口腔专家向大家介绍牙齿缺失的主要危害。

牙齿缺失的主要危害

1、咀嚼功能的减退:如果长时间缺牙,将会造成邻牙向缺牙区域倾斜,缺牙间隙变小,对颌牙伸长,食物无法嚼烂,影响肠胃消化和吸收功能,危害整个身体健康。

2、发音功能的障碍:前牙缺失还会造成发音功能障碍,因为前牙都有辅助发音的功能,如果缺失的话会造成说话时“漏风”,从而影响讲话时的清晰度。

3、影响面部美观:牙齿缺失,尤其是前牙缺失,对患者的面部的影响是不言而喻的,大家还记得宋丹丹小品中两颗门牙也光荣下岗了的样子吧,如果成人缺失前牙,会过早的显示出早衰的面容。

4、危害邻牙:因为其中一颗牙齿的缺失,导致邻牙的咀嚼压力增大,如果超过了余留牙的承受限度,致使余留牙齿造成创伤而产生牙周膜水肿、牙龈萎缩、牙槽骨吸收、牙齿松动等牙周疾患。

范文六:论我国政府诚信缺失的危害及措施

[摘 要] 从古至今诚信一直是倍受人们关注的问题,特别是政府诚信,它是建立和完善整个社会诚信体系的重中之重。自新中国成立以来,先后进行了多次重大的行政机构改革,每次改革都对政府诚信建设起到一定的推进作用。作为受行政机构改革影响和多种因素相互作用的软实力――政府诚信建设,则随着改革的步伐呈现出强有力的路径依赖。

[关键词] 政府诚信;诚信缺失;诚信建设

【中图分类号】 D623 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244(2014)02-147-3

一、引言

在我国政府诚信建设的过程中,外国的政府诚信建设理论对于我国政府诚信建设有一定的借鉴作用,然而我们在借鉴的过程中,要结合中国的实际情况,针对我国政府诚信建设现状提出自己切合实际的解决对策。作为行政机构的软实力――政府诚信建设,随着行政机构改革步伐的不断深入,特别是二十世纪八十年代以来,随着我国社会主义市场经济体制的逐步完善和民主政治的不断推进,诚信――这一维护社会基本秩序的伦理道德范畴,日益引起人们在理论与现实中的深刻反思,也取得了显著的成果。

一直以来,诚信被誉为中华民族之传统美德,是维持整体社会结构的核心价值。2006年全国两会,胡锦涛总书记提出“八荣八耻”的社会主义荣辱观,其中之一,即为“以诚实守信为荣、以见利忘义为耻”。将诚信作为我国社会主义荣辱观的一项重要内容,这里既蕴含着中华民族优秀伦理文化的道德内容又体现着构建社会主义和谐社会过程中对市场经济秩序的一种迫切要求。要想达到社会诚信,市场诚信,个人诚信首先要做到的是政府诚信。

所谓政府诚信就是政府与民众在共识的基础上产生契约关系后,对履行契约而作出的承诺。具体而言,它主要包括两方面:一方面是指政府是否具有值得公众信任的因素(包括诚实、守信的良好品格等政府人格方面的因素)及其履行契约的能力在客观上能为信任方所信任的程度,即来自信任方的评价;另一方面是指政府对信任方的责任感以及实际上对公众的期待和信任的回应。政府诚信源于公众与政府之间的政治委托一代理关系,其核心部分就是公众对政府的信任和政府对公众的诚信。

政府在社会中启示范,组织和管理作用,政府诚信则是完善整个社会主义社会诚信体系的重中之重。政府在诚信建设方面所取得的进步和发展对于整个社会而言,其影响力是不言而喻的。因此,加强政府诚信建设以及在政府行政机构改革的过程中,对于政府诚信建设、政府形象建设等一系列能够提升我国行政机构软实力的改革举措,必须是放在极为重要的地位上开看待的。在讲究以诚信作为中华民族传统美德的现代社会,政府诚信建设,是一项长期而又艰巨的任务。

二、我国政府诚信缺失的危害

所谓政府诚信缺失是指政府本该沿着诚信的道路走下去可是在行进的过程中却发生了诚信品质的缺失乃至扭曲。的确,一些地方政府在行使权力的过程中发生了种种缺乏诚信的现象,使政府在人民心目中的形象受损。而政府诚信缺失主要有两方面:一方面作为政府集体的诚信缺失:如政策的不明确落实困难、行政缺乏透明、政府职能交叉权责不明等;另一方面作为政府官员个人的诚信缺失,如政绩工程、贪污腐败、滥用职权、个人主义、主观主义等。这些政府不诚信现象严重阻碍我国建设社会主义和谐社会,破坏我国社会主义诚信体系。

(一)政府诚信缺失使群众对政府产生信任危机

政府诚信是社会诚信的核心。政府诚信动摇,社会诚信就会整体动摇,乃至崩溃。政府不讲诚信,政府官员不讲诚信,弄虚作假、出尔反尔,会使群众对政府、对政府官员失去信任。近些年来一些地方政府失信严重,成为诚信缺失的重灾区。政府失信,不仅使人们对政府丧失信心、丧失信任,还能导致人们对政府的抵触,降低政府的权威性,群众与政府离心离德, 造成有令不行、有禁不止的现象,结果影响社会的稳定和繁荣,给社会带来灾难性后果。

(二)政府诚信缺失会降低市场配置资源的效率

由于政府职能尚未转变到位,政策的透明度较低,政府部门及其官员享有过多任意创造权力和滥用权力的空间,使其他经济主体也包括政府官员本身对未来的预期具有不确定性。因此,追求短期行为,并因失信失范而获得收益,结果形成恶性循环。同时,由于政府对市场经济运行的规律有个认识过程,因此制定的政策存在着不合理性、不公平性、不完善性、易变性等问题。这些政府行为不仅造成了政府的失信,也使得各经济主体的失信行为愈演愈烈,从而造成了经济运行秩序的混乱,大大降低了市场配置资源的效率。

三、我国政府诚信缺失的原因分析

任何社会新建立的全新的社会制度都无可避免的受到传统制度的影响,新中国成立后确立的新的政治制度依然如此。由于受到中国传统社会中君王思想以及君主专制制度的影响无论是官本位还是百姓奴性思想,都有着无法隔断的渊源。正是这种传统的思想观念的影响,导致了目前我国政府诚信缺失的现象愈演愈烈。另一个方面,新中国成立后,由于现实原因的影响我国政府在政府诚信建设方面的制度性的建设缺失,以及其他很多人为地因素导致了我国政府在诚信建设方面落下很深的病根,要想矫正这种现象就必须对我国政府诚信缺失进行必要的原因分析。

(一)传统观念的影响

1.官本位思想的影响。我国有着上千年封建主义的文化背景,其中传统的行政管理模式的影响是根深蒂固的。这种模式的特点是:皇权至上的封建专制主义,其结构是纵向隶属式的,自下而上层层隶属,高度集中,从而使内部各组织、组织内的个人失去应有的自主权和相对的独立地位,形成一个以皇帝居于至高无上的顶点位置的“人治”金字塔。这种管理方法是一级管一级一层管一层,从汉代“罢黝百家、独尊儒术”开始惯性下来。这种封建社会的人治传统,是与社会的现代化相背离的,是阻碍社会主义民主法制建设的,但其惯性的影响力却十分大。在社会主义现代化建设快速前进的今天,这种人治的传统模式仍有一定的地位。有的政府机关及其公务人员仍受权力本位、官大于民的传统观念的支配,认为政府的权力是可以不受约束和任意行使的。极少数甚至认为,政府是为着公共利益行使权力,因而可以享有不守信用的特权,以至于滥用公共权力。   2.百姓奴性意识的影响。由于几千年传下来的“官本位”的制度,强化了人们的奴性意识和盲从权威的习惯,导致民众对政府产生极大的依赖。对政府失信于民的现象一味盲从,当自己的权益受到损害的时候不知道去反抗去争取,而是一味的顺从,这不但使百姓自身的利益受到严重损害,而且更加纵容政府诚信缺失现象的蔓延。使得一些法律规章成为一种形式无法发挥它应有的效力。百姓的奴性意识使其自身的利益受到严重损害,也严重阻碍社会诚信体系的完善和发展。

(二)现实因素的影响

1.政府诚信体制不健全。我国先后颁布了一系列经济方面的法律法规,初步形成了必要的法律法规诚信体系。如接待制度、融资制度、证券制度、合同法、反不正当竞争法、消费者权益保护法等,这些诚信机制具有强制力和道德约束力,维护了正常市场交易秩序,减少了在交易中的诚信风险,并增进了预期可获的利益。但是从总体上看,这些法律法规主要是侧重于以企业为代表的经营性市场主体,用来规范政府及其行政人诚信的法律法规较少,内容上还有不完善的地方,实践上仍然存在问题。虽然政府在建设诚信体系方面做了大量的工作,但从整体上而言,大多是头痛医头、脚痛医脚之举,不具体,不周详,离完善的可操作的制度甚远。

2.政府组织及其官员诚信意识淡薄。政府诚信缺失的根本原因之一是政府公务员“契约诚信”观念不强。手中执掌者国家的行政权,就应该有一种责任,还应当承担行为的后果。当人民把职务给了你,就形成了一种契约关系,即委托方(公众)将行政权委托政府行使,作为代理方(政府)应当给他们提供必要的公共物品,如果代理方职责履行得好,其官员就应当获得应有的工资、报酬、荣誉等。如果政府不能提供委托方的正当需求,无法回应公众的期待和信任,代理方就应当受到相应的处理,委托和代理关系的存续也就值得考虑了。这种关系必须以诚信为支撑。而诚信的背后是人与人交往关系的平等原则。但相当一部分公务员没有这种诚信理念,对担负的工作从未想过还应该向人民承诺,还要负违约的责任。政府不诚信现象严重损害了人民的利益,破坏了政府在人民心目中的形象,更不利于政府诚信体系的建立。

3.社会监督力度不够。我国社会监督的形式多种多样,其中媒体监督起着重要作用。但就目前形式看,媒体监督并没有充分发挥其作用。一方面因为很多群众的利益受到损害时不知道如何运用媒体来维护自己的权益,部分群众是不知道还可以借用媒体来维权,或者知道用媒体维权但往往事倍功半;另一方面一些媒体对政府诚信缺失现象不敢真实报道,新闻内容浮于表面,这没有真正起到社会监督作用。

四、加强我国政府诚信建设的措施

我国政府在社会和公民中所处的位置比较特殊,比较重要。因此我国政府的诚信不是一般意义上的诚信,对一般社会公众而言具有示范效力。为了进一步完善我国社会诚信体系,政府诚信体系的建设必须先行。具体措施主要有以下几个方面:

(一)进一步完善政府诚信的制度建设

1.政府对内加强制度建设。理念只有变为制度才是稳定的,有保障才可以得到实施。人民利益高于政府小团体的利益,是需要制度设计的,将小团体、个人的利益与为民服务的质量挂起钩来,将有效地引导政府公务员按照人民利益办事。这是最为重要最为核心的关键,是改革的目的所在。它不仅包含了对政府依法行政的要求,还包含有更为“靠前”的要求,即对“良法”和好的规章制度的要求。

第一,完善机关和政府公职人员的考核制度。因此我们应该在政府公职人员中推行个人信用评级,考评结果作为其参评先进的依据,个人考评结果则作为本人晋升、晋级的依据。进一步完善领导干部任期制,要按照不同类型、不同层次的领导职务,规定不同的任职期限、届数、最长任职年限,并明确任期届满时的考核、评价标准,根据考核结果决定领导干部的进退去留。同时,人们倡议建立信誉等级评定制度,设立相关评定机构,其评定内容是:政府部门设置和职能情况、依法行政情况,决策和管理的科学程度、信息公开程度、政府工作效率、知识化和专业化程度、政府支出和债务情况、公众对政府服务的满意程度等。这样做的过程和结果都无疑将是使公民更加充分地了解政府的运作和功能,从而在政府与公民之间形成良性的沟通,在这个基础上,公民与政府之间的互信必然得到加强,增强政府的诚信度。因此,我们要完善政府诚信监督体系和制约机制,建立政府信用考评机制。

第二,推进政府公职人员承诺制度。政府公职人员的素质决定着政府的管理水平和效果。全面提高政府公职人员整体素质,是建设诚信政府的人才基础。因此我们有必要建立政府公职人员信用承诺制度,提高政府公信力,形成高效、廉洁、诚信的行为规范。承诺制还需要相关制度配套,为此,制定一套较为完善的对政府公职人员承诺制度的奖励、惩罚和监管的制度显得尤为迫切,藉此将政府公职人员承诺制落到实处,使政府公职人员一诺千金,增强执政为民的责任感。要建设一支遵守纪律和职业道德,诚信廉明,公道正派,甘于奉献的政府公职人员队伍。

2.政府对外完善政务公开制度。政府信息公开的程度直接关系到整个社会信息资源的开发利用和每个公民,社会组织的切身利益,对社会和公众影响显著。政府如果想取信于公众,取悦于民,最省事、最少耗费的途径就是开放政府信息,开放公众参与政府政策制定过程的渠道;加紧出台信息公开法、全面推进政务公开,努力打造透明政府政府;要简化程序,设立一门受理、一条龙服务的办事窗口,明确办事时效,提高办事效率和服务质量。

目前许多地方政府已经或正在制定和实施新闻发言人制度,经常发布政务信息,以增加政府工作的透明度。

(二)加强对政府公职人员诚信意识的宣传和教育

首先从思想教育上入手,要求政府公职人员深刻理解政府诚信建设的重大意义,要求每一个政府公职人员牢记诚信守则中的七项内容,从政治思想、行风评议、着装仪表、文明用语、工作纪律和服务态度等多方面进行学习。还要紧密结合政府诚信建设各项工作的开展和行政许可法的实施,大力开展宣传教育活动,充分利用各种宣传手段,采取多种形式,通过广播、电视、报刊、互联网等媒体,进行立体式、多层次、全方位的宣传报道,重点宣传政府诚信建设的意义及总体工作安排、政府公职人员诚信宣誓活动、政府公职人员诚信守则、政府公职人员“百岗评议”活动开展情况、营造“建设诚信社会、公职人员率先诚信”的氛围。

范文七:浅析我国企业诚信的缺失及危害

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经 营 管 理

瓣鄢 雪梅

[ 摘

重庆 城市 管理 职业 学院

要 】诚 信 问题 是 一 个 关 系市场 经 济 健康 运 行 的 重 大 问题 , 企业 是 市 场经 济最 重 要 的微 观 市 场 主体 ,也 是 创 造 财 富

的主 体 , 因而 企 业 的诚 信应 当具 有 重要 地 位 。 本 文对 我 国企 业诚 信缺 失的 现 状 和 危 害 进 行 了分析 , 具 有很 强 的现 实意 义。   【 关键 词 】企 业诚 信 缺 失 危 害

企业是创造财富的主体 .企业诚信是社会诚信的重要方面 。 购 货方 资 金不 足 矛盾 的企 业 间直接 信 用方式 .   但在 国 内却 出现 商 业  然而当前企业诚信问题最突 出, 业诚信危机的负面效果象毒瘤  信用关系恶化现象。在 国内 . 企 企业问债权债务关系错综复杂,而且

样 扩 散 到 社 会各 个 角落 .影 响 了人 们 生活 .影 响 国 民经 济 健 康  互相拖欠以至于企业之间形成 ” 三角债  多角债 ”的债务链 . 、” 这  引起 党 、 府 和 社 会 各 界 的高 度 关 注 。江 泽 民 20 年 底 的 中央 经  会影响一大片。同时,企业问债权债务总额超常增长,严重影响了 政 01

发 展 . 响 2 世 纪 中 国 小 康社 会 品 质 。为此 . 业诚 信 问题 已 经  个链 条 越拉 越长 , 往形 成 多米诺 骨牌 ” 影 1 企 往 效应 . 一个 环 节 出问题 .

济工作会议上指出 :没有信用 .就没有秩序 .市场经济就不能健  企业生产经营的正常运转 ,干扰了市场经济的正常秩序 。

康发展。 ”原 福 建 省 长 习 近 平 说 : 信 是 和 谐 社 会 的 基 石 和 重 要   诚

() 4 从企业与消 费者之间的商业信誉关系看 . 企业信誉大大降

特征 . 是企业的立身之本。是现代企业生存和发展不可缺少的  低。假 冒伪劣、虚假广告、欺诈行为等是企业与消费者之间关系  也 要素。 ”吴邦国指出 .市场经济是法制经济  是信用经济 .我们  恶 化 的 主 要原 因 。我 国 经济 生活 中最 为严 重 的 诚 信 缺 失现 象 就 是

要从 战略 的高 度 来看 待 企 业 信 用 问 题 。因此 研 究企 业诚 信 缺 失 的  防 不 胜 防 的 制假 售假 。制 假 售假 的 规模 之 大 .影 响面 之 广 .危 害  现 状 及 危 害具 有很 强 的 现 实 意 义 。

之 深 .已经 达 到 了 无法 容 忍 的 地 步 。企 业 的假 冒伪 劣商 品 ,是 现

我 国企 业 诚 信 的 缺 失 问 题

阶段 比较普遍 .消费者反映最 为强烈的一种企业缺 乏诚信 的行

为 。如 同 民 谣 所 言 : 了飞 机 大 炮 .什 么 都 敢 假 冒。 就 连 医 院   除

业诚 信 是 指企 业 在 与 自己相 关 的 其他 行为 主 体 ( 括政 府 、 包

企 业 、/ 人 ) 往活 动 中诚 实 .遵 守 承 诺 .获 得 其 他 行 为 主 体 信  治 病 的 药 品 . 人 性命 的血 浆 . 有 人 敢 造假 。至 于食 品 、烟 酒 、 卜 交 救 都   任 的 范畴 。企 业 诚 信 不 仅 在于 对 企 业 自身 的行 为 的追 求 .更 要 追  保健品 .美容化妆品 .其假冒伪 劣更是数不胜数。像假 种子 、假  求 这种 诚 实行 为 产 生的 反 馈心 理 .从 反 馈心 理 而 产 生 的 作 用 、影  化 肥 、假 农 药坑 害 农 民的 恶 劣 行 为几 乎 年 年 都 有 。仅假 产 品 一 项  响 。企 业 诚信 应 包 含 :企 业道 德 诚 信 “ “ 、企 业 契 约诚 信 、心 理 角  造 成 的经 济损 失 一 年 就 已达 到 2 0 亿 元 。另 外 劣 质服 务 也 使 企  00 度 的 诚信 — — 信 任 三 个 方 面 的 主 要 内容 。   当前 我 国企 业 诚 信缺 失 的 问题 .既 从 行 为 层 面表 现 出来 又 从  反 馈 层 面表 现 出来 。   1 企 业行 为层 面 的不 诚 信 .主 要 体 现 为企 业 道 德 诚 信 危 机 .   企 业 契 约 诚信 危 机 等 企 业 主 观 型 失 信  业失去消费者的信任。   () 业与 员工 、 营者 之 间的行政 诚信 关 系缺 乏。最 突出的 矛  5企 经

盾体现是企业拖欠工资 , 尤其是拖欠民工工资。温家宝 20 年在重  03 庆 “ 熊德 明事件  中就拖欠民工工资问题责成有关政府妥善解决。

20 年温 家宝 连续 三封 信向鸡 西政 府 关注拖 欠工 资问题 。而今 天 因 04

( ) 企 业 与政 府 之 间 的法 规 信 用 关系 看 . 些企 业 大 肆 进行   拖欠工资而上演跳楼秀的不绝于耳 . 1从 一 如此等等。另一方面. 一些企业  偷税 、漏 税 、走私 、骗 汇 、骗 取 出 口退 税 等 违 法 行 为 .以及 做 假  随意 降低 提成 工资 、低 于最 低 工资 、不给 法定假 日特 殊 工资和 加班  账 、提 供 虚假 财 务 报 告 .应 付 政 府 部 门检 查 。   行 5 亿 元 的 信 贷 资产 中 .至 少有 3% 即 1 万 亿元 成 为不 良资  万 O  5

工资等成为企业缺失诚信 的新问题 。而 《 新合同法》后像华为等撕  () 6 企业与投资者之 间的融资诚信缺乏。 企业弄虚作假 , 勾结

( ) 企 业与 银 行 之 间 的资 金 信 用 关系 看 . 我 国 国有 商 业 银  毁 用工 合 同使 工龄 归零 更成 为诚 信 缺失 的新 痛 。 2从 在   产 .就 算 其 中 3 % 是坏 账而 肯 定 不 能 回 收 .也 达 4 0 O 5 0亿 元 .远  不法财务公 司、审计公司提供虚假 的财务信息、财务报告欺骗

远超过 国有商业银行 2 0 ', 5 07  ̄元资本金的数额 。 国有银行最大的债  资者和消费者 。这主要集 中在上市公司身上。我国 目前 的上市公

务人 是 国 有 、集 体 企 业 ,但他 们 两 者 之 间的 信 用 关 系恶 化 现 象 却  司的总体诚信水平令人堪忧 。由于复杂的原因 .我国的大多数上  就 令人 担忧 。据统计 .我国企业资产负债 率 1 9   6年高达 8 % ,其  市 公 司 不要 说 接 受 社 会 的 广泛 监 督 , 是 接 受 小 股 东 的监 督 也 十  9 4

中贷款 负债率 7% . % 的企业贷款负债率甚至超过 1O 。 O 有6 O % 很  分 有 限 。更 为严 重 的 是 .制 造 虚假 利 润 ,骗取 上 市 资 格 ,串通 庄

。更 有 甚 者 .一 些  多企业在 向银行借款 时就没有考虑怎样还贷 .有的甚 至就根本没  家 做 市 .已 经 是 上 市 公 司心 照 不 宣 的  秘 密 “ 有打算归还 .使银行信贷资产的流动性 、盈利性 、安全性 受到严  上 市 公 司 的 大股 东 利 用 手 中 的权 力 与 法 制 的漏 洞 .疯狂 占有 上 市  公 司 的 资金 、货 物 .最 后 导 致 上市 公 司 亏 损 .甚 至 摘 牌 。   重威胁 ,造成了很大的信贷风险 。

() 3 从企业与企业之间的商业信用关系看 .商业信用也有恶化

( ) 业 对 公 共 环境 缺 乏 道 德 诚信 。一 些 企 业破 坏 社 会 环境 , 7企

的趋势。商业信用是一种既利于销货方扩大销售规模 .又利于缓解  随 意 排放 三 废 ,砍伐 树 木 .圈 占土地 ,污 染环 境 .违 背 了企 业 必

《 《场 代 》o  ̄ 闫(旬 ) 第 3     商 现 化 28 5 中 刊 总 5 期 o_ 9

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经 营 管 理

须有益于社会和人类的长期发展原 则。   的收益 。比如企业零库存管理可 以减少大量储存费用 ,但要求供

() 业 在 国际 交 往 关 系上 , 乏知 识 产 权保 护 . 权 、盗 版  货方 按 时按 量 按 质提 供 零部 件 ,而 采购 方 能 及 时 支付 货 款 使 供 货  8企 缺 侵

行为猖獗。我国 中小企业 由于法律意识薄 弱.往往 由模仿产品导  方及 时采购原料进 行生产 ,如有一方不遵守合 同,那么零库存就

致 专利 侵 权 、商 标 侵 权 .这 也 是 不诚 信 的体 现 。这 一 点是 我 们很   无法实现 ,双方都 不能从零 库存 的经 营方式 中获得利益。   多企 业 还 不 曾意 识 的 .保 护 知 识 产 权 是 我 国对 关 贸 组 织承 诺 ,国

() 2 企业诚信 的缺失会使合作者产生防范 , 而导致 自身交易  从 费用的提 高,如要求缺信企业提供担保 、抵押、保证金

或第三

方 证 明 ,如 交 易倒 退 到 “ 手交 钱 ,一 手交 货 ”的原 始 的交 易 状  一

际通行的规则 ,是国际交往 中的诚信 内容。

2. 馈 层 面 表现 出 的诚 信 缺 失 ,主 要体 现就 是信 任 危 机  反 业 对企 业 的 不信 任 ,体 现 在 :   对 来 自各 方 面 的 行政 管 理 .而 政 府 却 被 比喻 成 了猫 ,成 了婆 婆 .

各行 为主 体 对企 业 的不 信 任 、不 信 任 判 断 占了 多数 ,包 括企  态 ,严重时还 会导致 交易链 的中断,导致经济的衰退。

() 3 企业失信 所得 利益 ,刺激企业对不正当经营方式的依赖 ,

地位。   一

( ) 业 与政 府 之 间 . 业 常 本 着 ” 有 政 策 , 有 对 策 ” 应  会使企 业放弃对核心 竞争 力的追求 , 1企 企 上 下 最终在市场竞争 中处于不利

成了乱吃唐僧 肉的群魔 ,企业 与政府处在彼此互不信任的两端 。   为此加大了经 营管理 费用 。

( ) 业 与企 业 之 间 , 此 相 互 怀 疑 信 用 , 信 任 。体 现 在  2企 彼 不

() 4 需求方面 . 失信行为引发消费者或客户丧失信心 , 以不购  响等方式报复 ,致企业市场萎缩 、企 业经济运转停滞 。   () 5 企业诚信 缺乏会导致企业员工、 经营者凝聚力消减, 维护  企业的积极性 受到打击 ,从而使得作 为企业最有活力的因素 ,即

为了应对来 自各方面 的行政管理 ,而不是市场导向 的管理 ,企业  买 用脚 投 票 的方 式 、或 者 寻 找 替代 品 .或 以相 互 转 告进 行 声 誉 影

倒退 回大宗现 货交易 . 据使用 的增长停滞 . 票 甚至萎 缩等 方面 。

目前 规 范 化 的 商 业 信 用 在 我 国 的使 用 十 分 有 限 ,如 商 业 票 据 中  人的作用得不到应有的发挥 甚至会 引发如破坏设备等极端措施 ,   主 要 的 信 用 工 具 商 业 汇 票 , 在 煤 、 电 、冶 金 、铁 道 、化 工 等  从 而 给 企 业 造 成 严 重 后 果 。 只

五 大行 业 和少数 国有 大 中型企 业 中 才有 使 用 。据 粗 略计 算 .

19 年 我 国 的商 业 票 据 结 算 量 约 相 当于 企 业 存 款 余 额 的 1 倍 ,   5 9     1 期存款余额 的 30 3 0倍 。   敢 购 买 ,不 敢 消 费 。 客 户 对 企 业 的不 信 任 表 现 在 取 消 合 作或 以

2 从 宏 观 上 讲 ,企 业诚 信 缺 失 会 阻 碍 我 国社 会 经 济 发 展  . ( ) 业 的 失信 会 像瘟 疫一 样 具 有 广 泛 的传 播 性 , 而给 整 个  1企 从 诚信 并不 是 每 一 个 企 业 的必 然行 为 ,然 而 ,只 要 出现 不 讲 诚 信 的

而美 国 2 0世纪 8 0年 代中期商业票 据年结算量就 已

经是企 业活  行业甚至整个地 区经济发展带来严重影响。在现 实生活 中,不讲  () 3 消费者对企业不信任 的表现是丧失信心 ,不敢 花钱 ,不  企 业 ,常 常 会 波 及一 个 行 业 或 地 区 ,甚 至会 波及 两 国 贸 易 。比 如

些私营企业失信 ,会造成私营企业贷款难的局面 。一段时期 中

最 保 险 但 成 本 最 高 的方 式 合 作 。 企 业 ( 括 银 行 ) 对 提 供 消 费  国 大 量假 货进 入 俄 罗斯 使 我 国的 商 品信 誉 大受 影 响 ,两 国贸 易 出  包 借贷的不信任主要体现在 早在 2 世纪 7 0 0年代 已 流 行 于 西 方 的  现停 滞 ;温 州等 地 的假 货 泛滥 使 温 州 货 与假 货划 上 了等 号 .温 州

既有利厂商促销又能缓 解消费者资金不足 矛盾 的消费信 用, 直  经 济 元气 大伤 j南 京 的 冠 生 园陈 馅 月 饼 事 件 爆发 以后 ,整 个 月饼  到今天还不能在 中国广泛推 广 , 以致 出现一 方是大量商 品待售 .

而另一 方却 因资金 力量限 制无 法消 费的怪 现象 。   业 行 为 的 反 馈 。我 国 的打 工族 队 伍 是 非 常 庞 大 的 , 总 体 上 看 , 从   供 给 大 于 需 求 。但 今 年 福 建 省 泉 州 市 却 面 临 着 有 活 找 不 到 人 干  行 业遭 遇 信 任 危 机 ,销 售 大 幅度 下 降 .上 海 的 冠 生 园 因受 连 累被

迫停产 。这种 惨痛教训 ,向人们昭示 :企业诚信缺 失不仅关系到

的经 济 发展 。   () 业诚 信 缺 失 已造 成 重 大经 济 损 失 。 2企 中国企 业 因为信 用 缺

() 4 员工与企 业之间缺 乏信任 . 突 出的表现是打工者对企  企业 自身 发 展 ,同时 也 关 系到 一个 行 业 、一 个 地 区乃 至 一 个 国家  最

的 窘境 .甚 至 有 的打 工 者没 出 门 时 一 听 说 是 去 ” 州 ” 泉 .便 ” 宁  失而 导 致 的直 接 和 间接 的经 济 损 失高 达 5 5 亿 元 , 当于 中 国年  85 相

愿蹲在家里闲着 也不愿去 . 以至泉州出现 了 ” 0 工无人打”  2万 ;

财政收入 的3 % , 7 中国国民生产总值每年 因此至少减少二个百分

同样 珠 江 三 角 洲 出 现 ” 集体 人 荒 “ 的怪 现 象 。 另一 方 面 ,企 业  点 。 具 体 说 , 中国 每年 因逃 废 债务 造成 的直 接 损 失约 为 10 80亿  头 痛 的 是 员 工 队 伍 的 不 稳 定 , 培 养 出 的熟 手 、 骨 干 常 常 违 约 跳  元 ,由于 合 同欺 诈 造 成 的损 失 约 5 亿 元 , 于产 品质 量 低 劣或 制  5 由

槽 。从而不敢从 长远考虑 员工的培养 。   企业诚信不仅关系到我国社会主义市场经济能否健康发展 ,

经 引起 我 国 政 府 的

高 度 关 注。

假 售 假 造 成 的 各种 损失 20 1, , 0 0'元 由于 三 角债 和现 款 交 易 增加 的  7 _ 财 务 费 用 约 有 2 0 亿 元 , 外还 有 逃 骗 税 损 失及 发 现 的 腐败 损 失  00 另 牌 效 应 就 会 产 生 .影 响很 大 。倘 若 能 在 这 些 方 面尽 量 减 少损 失 ,

而且与广大人民群众的切身利益息息相关。企业诚信缺失现 象已  等 。 同时 ,三 角债 、多 角债 只 要 其 中一 个 环 节 出 问题 ,多 米诺 骨

二 、企业诚信问题的危害性

1 从微观上看 ,企业诚信缺失影 响企业 自身生存和发展  .

反 馈 方 对企 业 的影 响 来 进 行 。 具体 体 现 在 :

势必 能够加快我 国经济发展 。

() 业诚 信 缺 失使 企 业 间交 易成 本提 高 从而 影 响我 国 经济 发  3企

企业缺乏诚信对 自身的影响,主要通过企业对 自己的影响和  展 。企 业 之 间 的商 业 信 用危 机 使 企 业 交 易 成 本提 高 。在 最 近 的几   次全国性商 品交 易会 上 .很 多国内企业宁愿放弃 大量订 单和客

也不肯采取客户提出的信用结算方式。 易方式向现金交易、 交   ( ) 业诚信缺乏将会损失由合作带来的收益 。 1企 企业的经营是  户 .

企 合作的 ” 游戏” .合作必须依赖多方遵守共同认可 的契约或规则  以货易货等更原始的方式退化发展。欧美国家中 . 业问的信 用

O 纯 才能协调各方 ,各司其职 ,完成单方无法完成 的工作 .获得更高  支 付 方式 已 占到 8 % 以上 , 粹 的现 金 交 易方 式 已 越 来越 少 。专

商场 现代他 》2 0 耸 5月 ( 08 中旬} )总第 59期  l j 3

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经 营 管 理

家 指 出 ,这 表 明信 用危 机 已 阻碍 了经 济 活 力 的产 生 。同 时企 业 失  信 会 导致 合 作 企 业 的 成 本增 加 。如 涉 及 信 用 的 经济 纠 纷 、债 权 债

纠 债曩民纠 件2 件约法  理 税敷政簧与 纷 蓑务事 案为9 ,占 茎受  霸  匣口 和权 纷  万 院 案 蕊■曩i 债   8   全 部

件 的 5 % 。这 些都 不 能 不 增 加企 业 的人 力 、物 力 的 消耗 , 加 企  1 增 业的   .

(业 缺 响嚣 )诚 乏 消  企信 影 费 需 求

4   :

没有 消费就没有生产 , 没有

产右禽 喜主剑 沿   蕊关系的 理论分析

_ l _    _ J— _   , 啊n 。- 一 ’ - H- | . -. W-   I_ - 啊 一   一 -

生 产也 就 没 有企 业 的利 润 。假 冒伪 劣 使 居 民消 费 受挫 ,不 敢 买 ,

怕买假, 怕花钱买罪受。 我国巨额的城乡居民储蓄存款居高不下 ,

。 。   ’ 一 ’

孙立新  山东科技大学

况 的 企 诚曩 也 不 关 的的展而 种  [ 】文近 来 论 争的” 问— 税政  的   登 现  业 信  是 无 系 发 。这 状 摘要本对 年理~ 。。… 点题 — 收…‘ 出 与 缺 乏 界 论 焦 …   …  策 _一

(1 5 企业诚信缺 乏影响投 资。 根据 马克思的资本循环理论 , 企  在 企业 自主创新 中的作 用从理 论方面进行 了分析 ,指 出了税收政

蓑 如 果运 用得 当, 能够 激 励 企业 自主 创 新 。

。    .

业 资金 在 空 间 和 时 间上 分布 的并 存 性 和继 起 性 是 企业 资金 健 康 运

行的前提 。由于企业诚信的缺乏 .以及其他社会诚信的缺乏 ,导

致 企业 资产 结 构 不 合理 ,存 货资 金 占 用大 ,结 算 资 金 占用 大 .应  收 账款 高  收 回周 期 长 ,无 效 成 本 居 高 不 下 ,用 于扩 大再 生 产 的

[ 关键词】 自主创新

税收政 策

理论分析

创 新 活 动 的 特征   1 创 新 活 动 的 外 部 性

如 货  不 全计   竺 品和 篓 旧詈 的 完 统 康 国库 存   闲置 物 资 总额 在 3   协: 据 会   。 现… 会 … 被 为实 资 最 配 的效 制   …代 … 中市 …认… 一现 源 佳 置… 一 机  社   场 … 是 … … 一 … … 有 … …   全 商

万亿以上 ,每年还以 5 的幅度增长 。 %

但在现实中,市场运转 的失灵又是不可避免的 ,从弥补市场缺陷

可见 .大量的企业 失信行为不利于我 国企业市场的拓展 .企  的角度看 税收可以在矫正外部效应方面发挥作用。外部效应是  业竞争 力的提高 .经济运转的顺利进行 .也不利于吸弓投 资 .提  指一个经济主体从事 某项经济活动过程给他人带来利益或损失的  I 高整体经济效益 .优化经济结构 .于国于 民于企业皆有害 .不仅  现象

当 现 的 部 应 .产 的 本 于 益 利 外 出正外 效 时生 者 成 大收  益

从 根本 上 损 害 了 企业 自 身的 利 益 r而 且还 会 制约 经 济 的 发 展 ,影  溢

得不到应有的补偿 j当出现 负的外部效应时  生产者的成本

响 社  主

小于收益 ,使受损者得不到应 有的利益补偿。外部效应 无法 由市  结 束 语  ~ 一 ~~     。 ~  。   … ~  诚信 问题 是 一 个 关 系市 场 经 济 健 康运 行 的重 大 问 题 .- , ̄ !场机 制来 解 决 ,只能 由政 府 采 用 非市 场 的方 式 予 以矫 正 .而 税 收  fl tl -,

经济体制建设的进程。

市场经济最重要的微观市场主体 . 也是创造财 富的主体 ,因而企  就是 矫正外部 效应

的重 要工具 。

业 的诚 信 应 当 具 有重 要 地 位 。企 业 的诚 信 既关 系 到 民生 问 题 , 也  往往 存 在 正 的 外部 效 应 。创 新 活动 的一 个重  关 系到 社 会 的 发展 . 关 系到 精 神 文 明 的建 设 。企 业 诚 信 研 究 应  要 特征 就 是 私 人 收 益 和社 会收 益 的 不 对称 性  私 人 收益 小 于 社 会  还

。    。

在创 新 活 动 中

都   予   重 点 不 理 界 是 业 身 还 政 收 , 创 活 投 不 ,业 主 新 力 其 .究  兰 当 釜 的 曼 ,管 论 还 企 本 、 是 府 益导 新 动 入 足企 自创 乏 。 一研 与 应 璧给应 视 有 致

参 考 文献 :

开 发活 动 本 身 具 有 外溢 性 。技 术 创 新 是企 业 得 以 发 展 的一 个 重要

[】 习近平 强调 : 断 创 业 诚 信和 谐 造 福 社 会 》 2 0 1 《 不 ,0 5年 0  基 石 t 可 以实 现 一 般 知 识 的积 累和 提 高 , 一 般 来 说 t 究 与开  5 它 但 研

月5 o日浙江在线新 闻网站

调 “ 彻 “ 个 代 表 ” 思 想 因 地 制 宜 发展 经 济 ” 贯 三

发项 目投 资大、周期长 .见效慢 , 从提出建议到付诸开发阶段历  与此 相比 , 研究 与开发投资 的社会收益率却远远大  于 私人 收 益 率 如 果 私 人 投 资 于 R D,& 最 终 成 果 的公 共 产 品属  & RD

。 。

[】 2王凡凡:人 民 日报》2 0 年 o 《 0 1 9月 1   2日吴邦国福建考察 强   经数年时问

r J n-析 国 代 信 赋 的 代 涵 四 理 学 。’ 益 能 投’ 享 美 有 究 明研。 的  L 口 n拳 中 现 诚 应 予 时 内  川 工 陛  一 。一  。一   ’ ,发 动’  ̄   n^ -  ̄   7     _其 。   者 使’   由 资 独  。’ 。  不 ’ 收 国研      表 活 私

[】经济学消费报》 第 1 2 4 《 ,   期  5 人收益率大约为 1% , O 而社会收益率大约为5 % ( O 哈维 ‘ 罗森 t s’   [】 5丘慧慧: 1 纪经 济报道 ,0 7 1 2世 20 年   0月2 7日. 华为应对新  20 ) 0 3 .研发项 目的社会收益率至少比私人 收益率高出二分之三 ,   《 劳动合 同法》   高等专科 学校学报》 2 0 ・  ,0 55

而且其投入成 本较 大 , 私人投 资者难 以回收其全部 的社会 效益 ,

由于 技 术 创 新 的效 益 不 能被 研  究者所独 占 这种研究将在低于最优 的水平上进行 。此 时如果完

[】 6 廖新平 : 建设企业诚信文化塑造 企业诚信新形 象,福建商业  这抑制了私人投资 R D的积极性 《 &

我  会信 用体 系建 设 的 几个 问题 ・社 会 主 叉经 济

全由市场 来调节 .资源就不能得到合理的配置。研发活动的外溢

理 论 与 实践 》 2 0 .  ,O 5 5

【 刘  军 8 】

张志胜 : 信用缺失与信用制度建设 .社会主 义经济  性更 明显地存在于市场经济机 制发育不完善的国家,这主要与这  《 些国家知识产权等法律制度和执法环境 的不完善紧密相连 .此时

理论 与实践》2 0 .  ,0 5 9

商场现 代化  2 o o 8年 5月 ( 中旬 刊)总 第 5 9期  3

范文八:论大学生诚信缺失的危害

[摘 要]诚信是市场经济的支柱,是现代社会的基石,是中华民族的复兴之本。在当前我国诚信缺失较为严重的现实状况下,将诚信教育作为经常性、制度化的工作,纳入公民道德建设和全民教育的一部分,是促进我国社会主义精神文明建设,保障社会主义市场经济健康、持续发展,全而实现小康社会的一项紧迫任务。

[关键词]社会诚信;道德建设;公民教育

诚信道德是中华民族五千年文明积淀下来的优秀传统美德,是迄今我国公民道德建议的基本道德规范,也是大学生应当继承和发扬的优良传统和需要培养的优秀道德品质,大学生诚信道德教育史一个系统工程,诚信道德教育关键在于诚信观念的树立、诚信品质的培养,重点在于建构新型诚信道德教育体系,贵在落实大学生诚信实践锻炼和道德人格的完善。

一、中国古代诚信的解释

诚信是中国传统道德中的一项基本规范,是中国传统文化中历来强调的道德信条。诚信这一规范的概念是有诚和信是个规范组成的。从道德意义上理解,诚与信意义相同。从《说文解字》对诚与信所作的解释是,诚,信也,信,诚也,。诚是中国古代社会人际交往的出发点,也是做人的基本原则。《大学》在齐家、治国、平天下的系统思想中,认为修身的先决条件就是诚心,指出“物格而后知至,知至而后意诚,意诚而后心正,心正而后身修”。《中庸》更是从本位论的角度看待诚,认为诚实社会的本原,提出“唯天下至诚为能经纶天下之大经,立天下之大本,知天地之化育,”人只有诚才能达到人生的最高境界,诚信是人道的第一要义。孟子在《孟子。离娄上》中说:“诚”者天之道也;思诚者,人之道也,荀子在《荀子。不苟》中把诚看成是德性的基础,是修身养性的根本,认为养身莫善于诚。信使中国古代社会交往的精神纽带,也是人际交往的最高原则。在中国传统文化中,诚信是修身养性的根本原则,也是区分君子和小人的道德标准,自古中国人就十分重视诚实无欺的品德标准。自古中国人就十分重视诚实无欺的品德修养,并将其躬行践履中所概括出的行为规范,视立为人立业之本。关于诚信方面的古训如“君子一言,驷马难追”、“一诺千金”等一直流传到现代,成为从古至今许多毕生遵守的人生信条。

二、马克思主义关于诚信的解释

共产主义道德是建立在生产资料公有制基础上的,是无产阶级和劳动人民根本利益和要求的反映,是人类历史上最进步、最高尚的道德。共产主义道德的内容包括正直、诚实、谦虚等是一切先进分子必须具备的道德品质。可见,忠诚老实是共产主义道德的一个重要内容。

共产主义道德品质的诚实包含积层意义:

第一,忠于无产阶级和人民的利益,忠于共产事业,全心全意为人民服务,第二,实事求是,在政治生活、在经济工作和其他工作中,在道德生活中,坚持唯物论的反映论。说老实话、做老实事、当老实人;第三,言行一致,说道做到,表里如一,不搞两面派;第四,勇于开展批评和自我批评,知错必改,决不文过饰非,老实人,革命老前辈总是教育我们要老老实实地做人、实事求是地做事,列宁曾经说过:“我应当说真话、因为这是我们的力量所在。当老实人,说老实话、老老实实的为事,这是每个共产党人,也是每个正直的人应有的品德,”毛泽东同志要求共产党无论何时何地都要襟怀坦白。大量事实证明,忠诚老实的人,为党的事业、人民的事业兢兢业业地工作,全心全意地为人民服务,最后并没有吃亏;而那些自己为“聪明、弄虚作假、利益熏心、利令智昏”的人,即使暂时讨得一点便宜,但最后总是没有好结果的。

诚信作为一种道德规范,是一切道德的根基和本原。它不仅是一种个人的美德和品质,而且是一种社会的道德原则和规范;不仅是一种内在的精神和价值,而且是一种外在的声誉和资源。诚信是道义的化身,同时也是公里的保证和源泉。如果没有了诚信,于社会、国家来说,则丧失了其存在、发展的一个基本支点。“民无情不立,民无信不立”诚信作为中华民族传统美德的根本性象征,在现实生活中具有十分重要的意义,特别是对于即将走上社会的研究生来说,更是如此,然而,近年来的诸多事例则印证着研究生不容忽视的诚信缺失的问题。

三、大学生的诚信缺失的表现

1. 考试作弊

在高校举行的各类考试中,一些学生为了考试及格或考取更好的成绩,置考纪于不顾,大肆作弊,且作弊方式层出不穷、无奇不有,令人防不胜防。一些屡次作弊并得逞的学生在谈及作弊现象时毫不讳忌,考试没有作弊,就等于没有做过学生,更有甚者,个别学生冒着勒令退学、开除学籍的风险,找人替考。

2. 伪造证件,履历掺水

目前,由于研究生校园受到社会上假文凭、假证书、假学术等不良现象的影响。一些学生在毕业推荐书上涂改成绩,夸大事实,甚者伪造证书虚构经历,据报道,重庆某大学一名研究生,在制作简历时把学习成绩全部改了一遍,他还编排了许多子无须有的实习经历,并将同学的等级证书、荣誉证书全都借来,改头换面复印,当作自己的成就。

3. 人际关系虚假

人际关系虚假主要表现为阳奉阴违,当面一套背后一套,做人不真诚,势利眼,用得着的时候甜言蜜语,

四、对大学生诚信危机的策略

我们要深刻分析大学生诚信危机产生的原因,充分认识大学生诚信缺失的严重性和危害性,找出解决办法,这是关系到学校为国家培养和输送什么样的建设者和接班人的大问题,是关系到我们国家政治经济生活的一件大事,是摆在广大教育者,特别是思想政治教育工作者面前的重要任务。

第一,坚持科学的正面教育,把诚信思想融合进教学的各个环节中。要改变教育者主动说教、受教育者被动屈从的模式,建立教育者与受教育者平等交流的机制,从思想和行动上尊重学生、理解学生、关心学生、引导学生树立正确的世界观、人生观、诚信观,逐渐形成同情心、责任感、正义感,对他人权利的尊重的完善人格。

第二,培养完善的诚信人格。古人云:“君子不可以不修身;思修身,不可以不思亲;思思亲,不可以不知人。天之道诚也,人之道诚也”。诚信是研究生学生实现人生价值的基石。在历史和现实中,人们总是把诚信作为一把尺子,来衡量与评价一个人的思想与行为。在社会交往中,如果一个人缺乏应有的诚信品质,不讲信誉,也就意味着背离了做人的道德标准,也就很难成就一番事业,人生价值也不可能得到实现,更谈不上高尚的人格。有一个真实的故事这样叙述的,一个下岗女工找到了一份卖鞋的工作,但老板要他卖假货。她干了几天,心里十分不安,她想自己是一个母亲,从小就教育孩子不要撒谎,经过思想斗争,她毅然辞去了这份工作。这个行动被人称为伟大的“义举”。这位女工文化程度不高,但在道德和个人利益发生冲突的情况下,她选择了诚信,她没有以人格去换取利益,在社会反诚信文化包围中,她坚持了虚假的始终如一、表里如一的高尚人格,像这样的事例,充分显示了一种人类不可缺少的道德精神,给人以良心的震撼。所以说,人的真正价值就在于体验到了生命的崇高和人格的尊严,把诚信作为人格之根本的追求,来体验将之看作是人的道德世界的本源。

第三,建立监督机制。

对诚信的培育必须建立一个监督机制,首先是舆论氛围的监督,安徒生笔下的《皇帝的新装》说的就是一个有诚信氛围的问题。有些事怕说真话被别人误认为傻子,便都不说真话,于是诚信的人少了,这就有力的说明活在虚假的骗局中的人时时被恐惧所包围,而只有说真话才能无私无畏。所以一个集体,应尽力营造一种诚信的文化氛围,大家都要讲诚信。社会要进步,经济要发展,道德要升华,诚信就铸就。我们有理由相信,在全社会的共识、共鸣与共同努力下。诚信之花定会在学校这片肥沃的土壤下及整个中国大地上生机盎然。

总之,我们正在推进社会诚信道德建设,我们也正在开始考虑建立“诚信者受益,失信者受惩”的社会体制。但是,诚信是一个养成的过程,需要积累,需要经过几代人、几十代人的精心培育。我们的诚信教育应该在“诚实守信”、培育“真人”方而多动脑筋,“多做文章”。

立足于现实,从小处着手,大胆探索,努力实践,以重塑诚信社会。

参考文献:

[1]徐国栋.民法基本原则解释—成文法局限性之克服[M].中国政法大学出版社,1992.

[2]征国.德规范论—以人为核心的道德规范体系研究[M].中山大学出版社,2001.

基金项目:本论文是佳木斯大学《高校思想政治理论课实践教学环节创新研究》——黑龙江省高等教育教学改革项目结题论文;黑龙江省哲学社会科学研究规划项目(10E004). 社会主义核心价值体系和大学生思想政治教育。

作者简介:张玉玲(1976-),佳木斯大学社科部,讲师,硕士研究生,研究方向:马克思主义中国化。侯淑芳(1967-),佳木斯大学社会科学部,研究方向:马克思主义人学。

范文九:论我国政府诚信缺失的危害及措施

社 会

民 生

2 0 1 4年 第 2期

论我 国政府诚信缺 失 的危害及措施

刘 生龙

( 石河子 大学政 法学 院 , 新疆 石河 子 8 3 2 0 0 0 )   【 摘 要】 从 古 至今 诚 信 一 直 是 倍 受 . z , . 4 1 关 注 的 问题 , 特 别 是 政 府诚 信 , 它是 建 立 和 完 善 整 个社 会 诚 信 体 系的重 中之 重 。 自新 中 国 成

立以来, 先 后 进 行 了多 次 重 大 的行 政 机 构 改 革 , 每 次 改革 都 对 政 府 诚 信 建 设 起 到 一 定 的推 进作 用 。 作 为 受行 政 机 构 改 革 影 响 和 多 种 因

素 相 互 作 用 的软 实力— — 政 府 诚信 建设 , 则 随 着 改 革 的 步 伐 呈现 出 强有 力 的路 径 依 赖 。

【 关 键 词1   政 府诚 信 ; 诚信缺失 ; 诚 信 建设

【 中图分类号】D6 2 3

【 文献标识码 】 A

【 文章编号 】1 0 0 7 - 4 2 4 4 ( 2 0 1 4 ) 0 2 — 1 4 7 — 3

引 言

确 落实 困难 、 行 政缺 乏透 明 、 政 府职 能交 叉权 责 不 明等 ; 另一

方 面作 为政 府 官员 个人 的诚 信 缺失 , 如政 绩工 程 、 贪 污 腐败 、

在我 国政府 诚信建 设 的过 程 中 ,外 国的政府 诚信 建设 理  论对 于我 国政府 诚信建 设有一 定 的借鉴作 用 ,然而 我们 在借  鉴 的过程 中 , 要结合 中国的实 际情况 , 针 对我 国政府 诚信 建设

现 状 提 出 自己切合 实 际 的解 决 对 策 。作 为 行 政 机构 的软 实

滥 用职权 、 个 人主 义 、 主观 主义等 。这些 政府 不诚信 现 象严重

阻碍我 国建设 社会 主义和谐 社会 ,破坏 我 国社会 主义 诚信体

系。

力—— 政 府诚信 建设 , 随 着行政 机构 改革步 伐 的不 断深 入 , 特

别 是二 十世纪八 十年 代 以来 ,随着 我 国社会 主义市 场经 济体

( 一) 政府 诚信缺 失使群 众对 政府 产生信 任危机  政府 诚信 是社会 诚信 的核心 。 政府 诚信 动摇 , 社会 诚信就

制 的逐步 完善 和 民主政治 的不 断推进 ,诚信—— 这 一维 护社

会基 本秩 序 的伦 理道 德范 畴 , 日益 引起 人们在 理论 与现 实 中

的深刻反 思 , 也 取 得 了显 著 的成 果 。

会整体 动摇 , 乃 至崩溃 。 政 府不讲 诚信 , 政府 官员不 讲诚 信 , 弄

虚作假 、 出尔反尔 , 会 使群众 对政 府 、 对 政府 官员失 去信任 。 近

些年来 一些 地方政 府失信严 重 , 成 为诚信缺 失 的重灾 区。 政府  失信 , 不仅 使人 们对 政府 丧 失信 心 、 丧 失信 任 , 还 能 导致 人 们  对 政府 的抵触 ,降低 政府 的权 威性 ,群 众 与政 府 离心 离德

造成有 令不行 、有禁 不止 的现象 ,结 果影 响社会 的稳 定和 繁  荣, 给社会 带来 灾难性 后果 。   ( 二) 政 府诚 信缺 失会 降低 市场 配置 资源 的效 率  由于政府 职能 尚未转变 到位 , 政 策 的透 明度较低 , 政府 部

直 以来 , 诚信 被誉 为 中华 民族 之传 统美德 , 是 维持 整体

社会 结构 的核 心价值 。2 0 0 6 年全 国两会 ,胡锦 涛总 书记 提 出

“ 八 荣八 耻 ” 的社会 主 义荣 辱观 , 其 中之一 , 即 为“ 以诚 实 守信  为荣、 以见利 忘义 为耻 ” 。将 诚信作 为我 国社会 主义 荣辱 观 的

项重要 内容 ,这 里既蕴 含着 中华 民族 优 秀伦 理文 化 的道德  内容又体 现着 构建社 会主 义和谐社 会过 程 中对 市场 经济 秩序

的一种迫 切要 求 。要 想达 到社会诚 信 , 市 场诚信 , 个 人诚 信首

先 要做 到的是 政府诚 信 。

门及其 官员 享有过 多任 意创造权 力 和滥用权 力 的空 间 ,使 其

他 经济 主 体 也包 括 政 府官 员 本 身对 未 来 的 预 期具 有 不 确 定  性。 因此 , 追 求短期 行为 , 并 因失信 失范 而获得 收益 , 结果形 成  恶性循 环 。 同时, 由于政府 对市场 经济运 行 的规律有 个认识 过

所谓 政府 诚信就 是政府 与 民众 在共 识 的基 础上 产生 契约

关 系后 , 对履 行 契约而作 出的承诺 。具体 而言 , 它 主要包 括两  方面: 一 方面 是指 政 府是 否具 有值 得 公众 信 任 的 因素( 包括 诚

程, 因此 制定 的政策存 在着 不合理性 、 不公平 性 、 不 完善 性 、 易  变性等 问题 。 这 些政府 行为不 仅造 成 了政 府 的失信 , 也使 得各  经济主 体 的失信行 为愈演 愈烈 ,从而 造成 了经济 运行 秩序 的

混乱 , 大 大降低 了市场 配置 资源 的效 率 。   三、 我国政 府诚信 缺失 的原 因分析  任 何社 会新建 立的 全新 的社 会制 度都无 可避 免 的受 到传  统制度 的影 响 , 新 中国成立 后确立 的新 的政 治制度 依然 如此 。

实、 守信的 良好品格等政府人格 方面的因素) 及其 履行 契 约的能

力 在客观 上能 为信 任方所信 任 的程度 , 即来 自信 任方 的评 价 ;

另 一方 面是指 政府对 信任 方的 责任感 以及实 际上对 公众 的期

待 和信任 的回应 。政府诚 信源 于公众 与政府 之 间的政治 委托

代理关 系 ,其核 心部分 就是公 众对政 府 的信任 和政府 对公  政府 在社 会 中启 示范 , 组 织和管 理作 用 , 政 府诚 信则 是完

众 的诚信 。   善 整个社 会 主义社 会诚信 体系 的重 中之重 。政府在 诚信 建设

面 所 取 得 的 进 步 和 发 展 对 于 整 个 社 会 而 言 ,其 影 响 力 是 不

由于受 到 中 国传统 社会 中君王 思想 以及君 主专 制制度 的影 响

无论是 官本 位还 是百姓 奴性思 想 , 都有着 无法 隔断 的渊源 。 正  是这种 传统 的思想 观念 的影响 ,导致 了 目前 我 国政府 诚信 缺  失 的现 象愈 演愈烈 。另一 个方 面 , 新 中国成立 后 , 由于现实 原  因 的影 响 我 国政 府 在 政府 诚 信建 设 方 面 的制 度性 的建 设 缺

言 而喻 的。 因此 , 加 强政府 诚信 建设 以及在 政府行 政机构 改革  的过程 中 , 对于政 府诚信 建设 、 政 府形象 建设 等一 系列能 够提

升 我 国行 政机 构软 实力 的改革举 措 ,必 须是放 在极 为重 要 的

失 ,以及其 他很多人 为地 因素 导致 了我 国政 府 在诚 信建设 方

面落下 很深 的病根 ,要想 矫正这 种现 象就必 须对 我 国政府 诚

地 位上开 看待 的 。在讲 究 以诚信作 为 中华 民族 传统 美德 的现  代 社会 , 政府 诚信建 设 , 是一 项长期 而 又艰 巨的任务 。

二、 我 国 政 府 诚 信 缺 失 的 危 害

信缺失 进行 必要 的原因分 析 。

( 一) 传 统观念 的影响  1 . 官 本位 思想 的影 响 。我 国 有着 上千 年封 建 主义 的文 化

所谓政 府诚 信缺失 是指政 府本 该沿 着诚信 的道 路走 下去  可是 在行进 的过 程 中却 发生 了诚信 品质 的缺失 乃至 扭 曲。 的  确 ,一些 地方政 府在行 使权力 的过 程 中发生 了种种 缺乏 诚信  的现象 , 使政 府在人 民心 目中的形象受 损 。 而政府诚 信缺失 主  要有 两方 面 : 一方面 作为政 府集体 的诚 信缺失 : 如 政策 的不 明

背景 , 其 中传统 的行政 管理模式 的影 响是根 深蒂 固的 。 这种模  式 的特 点是 : 皇 权至 上的 封建专 制 主义 , 其 结构 是纵 向隶 属式  的, 自下而 上层层 隶属 , 高度集 中 , 从 而使 内部各 组织 、 组织 内

的 个 人 失 去 应 有 的 自主 权 和 相 对 的 独 立 地 位 ,形 成 一 个 以 皇

帝 居于至 高无上 的顶 点位置 的“ 人治 ” 金 字塔 。这种 管理 方法

1 4 7

(www.wenku1.com)理论前 沿 2 0 1 4 年第2 期

是 一 级管一 级一层 管一层 , 从 汉代 “ 罢黝 百家  独 尊儒 术 ” 开始  要。 因此我 国政府 的诚信不是 一般 意义上 的诚信 , 对 一般社 会

惯性 下来 。 这种封建社 会的 人治传 统 , 是与社 会 的现代化 相背

离的 , 是 阻碍社 会主义 民主法制 建设 的 , 但 其惯 性 的影 响力却  十分大 。 在社 会主 义现代化 建设 快速前 进的今 天 , 这种人 治 的

传统模式 仍有一 定 的地位 。有的政府 机关 及其 公务人 员仍 受  权 力本位 、 官大 于民的传 统观念 的支 配 , 认 为政 府 的权 力是 可  以不受 约束和任 意行使 的 。 极少数 甚至认 为 , 政府 是为着 公共  利 益行使 权力 , 因而 可 以享 有不 守信用 的特权 , 以至 于滥用 公

共权力 。

公 众而 言具 有示 范效 力 。 为了进一 步完善我 国社会 诚信 体 系,

政 府诚 信体系 的建设必 须先行 。具体 措施 主要有 以下 几 个方

面:

( 一) 进 一 步 完 善 政 府 诚 信 的制 度 建 设

1 . 政府 对 内加强 制度 建设 。理念 只有 变 为制 度才是 稳 定

的 ,有保 障才可 以得到 实施 。人 民利益高 于政府 小 团体 的利

益, 是需 要制 度设 计 的 , 将小 团体 、 个人 的利 益 与为 民服 务 的  质 量挂起 钩来 , 将有 效地 引导政府 公务员 按照 人 民利益 办事 。   这 是最 为重要最 为核心 的关键 , 是 改革 的 目的所 在 。 它不仅包  含 了对政府 依法行 政 的要求 , 还包 含有 更为“ 靠前 ” 的要求 , 即  对“ 良法 ” 和好 的规章制 度的要求 。

2 . 百 姓奴性 意识 的影 响 。由于 几千年 传下 来 的“ 官本 位 ”   的制度 , 强化 了人们 的奴性 意识 和盲从权 威 的习惯 , 导 致 民众  对政府产 生极大 的依赖 。 对 政府失 信于 民的现象 一味盲 从 , 当   自己 的权 益受到 损害 的时候不 知道去 反抗 去争 取 ,而 是一 味  的顺 从 , 这不 但使百 姓 自身 的利 益受 到严 重损 害 , 而且 更加 纵

第一 , 完善 机关 和政府公 职人 员的考 核制度 。 因此 我们应  该 在政府公 职人员 中推 行个人 信用评 级 ,考 评结 果作 为其参

评 先进 的依 据 , 个 人考 评结 果则 作 为本 人晋 升 、 晋 级 的依据 。   进一 步完善 领导干 部任期 制 , 要按 照不 同类 型 、 不 同层 次 的领  导 职务 , 规定 不同 的任职期 限 、 届数 、 最 长任职 年限 , 并 明确 任  期届 满时 的考核 、 评价 标准 , 根据 考核结 果决 定领 导干部 的进  退 去留 。同时 , 人们倡 议建立 信誉 等级评定 制 度 , 设立 相关 评

容 政府诚 信缺失 现象 的蔓延 。使得一 些法律 规章 成 为一种 形

式 无法 发挥它应 有 的效 力 。百 姓 的奴 性意识 使其 自身 的利 益  受到严 重损 害 , 也严 重阻 碍社会 诚信体 系的完 善和发 展 。

( 二) 现 实 因素 的 影 响

1 . 政 府诚信 体 制不健 全 。我 国先后颁 布 了一 系列 经济 方  面的法 律法规 , 初 步形成 了必要 的法律 法规诚 信体 系 。 如接 待  制度

、 融 资 制度 、 证 券制 度 、 合 同法 、 反不 正 当竞 争法 、 消费 者  权益保 护法等 , 这 些诚信 机制具 有强 制力和道 德约 束力 , 维 护  了正常 市场交 易秩序 , 减 少 了在 交易 中的诚信 风 险 , 并 增进 了   预期可 获的利 益 。 但 是从总 体上看 , 这 些法律 法规 主要是侧 重  于 以企业 为代 表 的经 营性市 场主体 ,用来 规范 政府及 其行 政  人诚 信的法律 法规较 少 , 内容上 还有不 完善 的地方 , 实 践上 仍  然存 在问题 。 虽然政 府在建 设诚信 体系方 面做 了大量 的工作 ,   但从整 体上 而言 , 大多是 头痛 医头 、 脚痛 医脚之举 , 不具 体 , 不

周详 , 离完 善 的可操作 的制度甚 远 。

定 机构 , 其评 定 内容是 : 政 府部 门设 置和 职能 情 况 、 依 法 行 政

情况, 决策和 管理 的科 学程度 、 信息公 开程度 、 政 府工 作效 率 、   知 识化 和专 业化 程度 、 政府 支 出和债务情 况 、 公众 对政 府服 务

的满 意 程 度 等 。这 样 做 的 过 程 和 结 果 都 无 疑 将 是 使 公 民 更 加  充 分 地 了解 政 府 的 运 作 和 功 能 ,从 而 在 政 府 与 公 民 之 问 形 成   良性 的 沟 通 , 在这个 基础上 , 公 民 与 政 府 之 间 的 互 信 必 然 得 到

加强, 增 强政 府的诚信 度 。因此 , 我们要 完善 政府 诚信监 督体  系和制 约机制 , 建立 政府信 用考评 机制 。   第二 , 推 进政府公 职人 员承诺 制度 。 政府公 职人 员的素 质  决 定着政 府的管 理水平 和效果 。全 面提高政 府公 职人 员整体  素质 , 是建设 诚信政 府 的人 才基础 。 因此 我们 有必要 建立政 府  公 职人 员信用承诺 制度 , 提 高政府 公信 力 , 形 成高 效 、 廉洁、 诚  信 的行 为规范 。承诺制 还需 要相关 制度配 套 , 为此 , 制 定一 套  较 为完 善的对 政府公职 人员 承诺制 度的奖励 、惩 罚 和监管 的  制 度显 得尤为 迫切 , 藉此将 政府公 职 人员承诺 制落 到实 处 , 使  政府公 职人员 一诺千 金 , 增强执 政为 民的责任感 。 要 建设 一支  遵 守 纪律 和职 业道 德 , 诚 信廉 明 , 公 道正 派 , 甘 于奉 献 的政 府

公 职 人 员 队伍 。

2 . 政府组 织 及其官 员诚信 意识 淡薄 。政 府诚 信缺 失 的根  本原 因之一 是政府公 务员 “ 契约 诚信 ” 观念 不强 。手 中执 掌者

国家 的 行政 权 , 就 应该 有一种 责 任 , 还应 当承担 行为 的后 果 。

当人 民把职 务 给 了你 , 就 形 成 了一 种 契约 关 系 , 即 委托 方 ( 公

众) 将 行政 权 委托 政府 行使 , 作 为代 理 方 ( 政 府

) 应 当给 他们 提  供 必要 的公 共物 品 , 如果代理 方职 责履行得 好 , 其 官员 就应 当  获得 应有 的工资 、 报酬 、 荣 誉等 。如果政 府不 能提供 委托 方 的  正 当需求 , 无法 回应公 众 的期 待 和信 任 , 代理 方就应 当受 到相

应 的处理 , 委 托和代理 关 系的存续 也就值得 考虑 了 。 这 种关 系  必须 以诚信 为支 撑 。而诚 信 的背 后是 人与人 交往关 系 的平 等

原则。 但 相 当一 部分公 务员没有 这种诚 信理 念 , 对担 负的工作

2 . 政府对 外完 善政 务公 开制度 。政 府信 息公 开 的程 度直  接关 系到整个 社会信 息资 源的开发 利用 和每个 公 民 ,社会 组

织 的切 身利益 , 对 社会 和公众影 响显 著。 政府 如果想 取信 于公  众, 取悦 于 民, 最省事 、 最 少耗 费的途径 就是开 放政 府信 息 , 开

放公众 参与政 府政 策制定 过程 的渠道 ; 加 紧出 台信 息公 开法 、

全 面推进 政 务公 开 , 努 力 打 造 透 明政 府 政 府 ; 要 简化 程 序 , 设

从 未想过还 应该 向人 民承诺 , 还要 负违约 的责任 。 政府 不诚信

现 象 严 重 损 害 了 人 民 的 利 益 ,破 坏 了 政 府 在 人 民 心 目中 的 形

象, 更不利 于政府诚 信体 系的建 立 。

3 . 社会监 督力 度不够 。我 国社会 监督 的形式 多种多 样 , 其  中媒体 监督起 着重要 作用 。 但就 目前形式 看 , 媒体监 督并没 有  充分发 挥其 作用 。一 方面 因为很 多群众 的利益 受到损 害 时不  知道 如何运 用媒体来 维护 自己的权 益 ,部 分群众 是 不知 道还  可 以借 用媒 体来维 权 , 或者 知道用媒 体维权 但往 往事倍 功半 ;   另一方 面一 些媒体 对政 府诚 信缺 失现象 不敢 真实报 道 ,新 闻  内容 浮于表 面 , 这没有 真正起 到社会 监督作 用 。

四、 加 强 我 国 政 府 诚 信 建 设 的 措 施

立 一 门受 理 、 一 条龙 服 务 的办事 窗 口, 明确 办事 时效 , 提 高办

事效 率和 服务质量 。   目前许 多地方 政府 已经或 正在制定 和实 施新 闻发 言入 制  度, 经 常发 布政务信 息 , 以增加 政府工 作 的透 明度 。

( 二) 加 强对政府 公职人 员诚信 意识 的宣传 和教 育

首先 从思想 教育 上人手 ,要求政 府公 职人 员深刻 理解 政  府诚信 建设 的重大 意义 ,要求 每一 个政府 公职 人员 牢记 诚信

守则 中的七项 内容 , 从政 治思 想 、 行 风评 议 、 着装仪 表 、 文 明用  语、 工作 纪律和 服务态度 等多 方面进行 学 习。 还要 紧密结 合政

我 国政 府在 社会和公 民 中所处 的位置 比较特

殊 ,比较重

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(www.wenku1.com)社 会

民 生

2 0 1 4年 第 2期

府诚 信建设 各项 工作 的开展 和行政 许可法 的实施 ,大 力 开展  宣 传教 育活 动 , 充 分 利用 各种 宣传 手段 , 采取 多种 形 式 , 通 过  广播 、 电视 、 报刊、 互联 网等媒体 , 进 行立体 式 、 多层 次 、 全 方位  的 宣传报 道 , 重点 宣传政府 诚信 建设 的意义 及总体 工作 安排 、   政 府公 职人员 诚信宣 誓活动 、 政 府公 职人员 诚信守 则 、 政 府公

职 人员 “ 百 岗评议 ” 活 动开 展情 况 、 营造“ 建 设诚 信社 会 、 公 职

人 员率先 诚信 ” 的氛 围。

影 响面广 , 近 些年来 , 一 些不 诚信 的行政人 员 因媒体 曝光 而落

马的情况 不少 。可见 新 闻媒 体有举 足轻重 的影 响力 。

五、 结 论

二 十世纪八 十年 代 以来 , 政 府改 革浪潮席 卷整个 世界 。 一

直以来 , 诚 信被誉 为 中华 民族之 传统 美德 , 是维 持整 体社会 结

构 的核心 价值 。对 国家而 言政府诚 信是树 立 国际形 象 的衡 量

尺度 , 是促 进 国家政治 经济全 面发展 的关键 因素 ; 对 社会 而言

政 府诚 信是构 建和谐 社会 的重 中之重 ,是整 个社会 诚信 建设

其 次 把 诚信 教 育 作为 政 府 公 职人 员 培 训 的 重 要 内容 之

引 导政府 公职 人员树 立率 先诚信 的意识 。 同时应举办 以政

的核心 , 是 对整个 社会信 用价值 观 的塑造进 行引 导 、 示范 和培

育 的最 强大 的推动 力 , 是构成 整个社 会稳 定 的中枢 ; 对 人 民而

府 公职 人员诚 信教育 、 《 行政 许可 法》 、 电子政 务 以及 网络 基础

知识 等 为主要 内容 的政府公 职人 员更新 知识 培训 班 ,并 采取

言政府 诚信 是坚持 以人 为本 的重要体 现 ,是保 障公 民权 利 的

重要途 径 ;对 政府 自身而 言政 府诚信 是其存 在 和发展 的重要  条件 , 是政 府获 得广 大公 众信 赖与支 持的 最稳 固 、 最持久 的政  治资 源 , 是 政府 治理社 会 , 加强 自身建设 的根 本要求 。

集 中面 授辅导 和学 习讨论 相结合 的方式 进行 。培训 结束 时应

组 织严格 的考试 , 将考试 成绩填 入记 录入个 人档案 , 并作 为平  时 考核 与年度 考核 的重要依 据之 一 。培 训结 束后组 织参 训政  府 公职人 员进 行 了集 体诚 信宣誓 活动 ,通过 宣誓增 强 了广大  政 府公 职人员 的荣誉 感 和责任感 ,强化 政府 公职 人员率 先诚  信 意识 和全 心全意 为人 民服务 的意识 。

( 三) 建 立健全 政府诚 信 的监督机 制

政 府 的诚信建设 工程 是一 项

长期 的 、全面 的 、细致 的工  作 ,一个政 府的公 众形象 的好 坏很大 程度上 取决 于这个 政 府  在 自己 的文化软 实力方 面所做 出 的努 力 。而政府 诚信 建设 作

为影 响政府 形象 和展现政 府面 貌的重 要指标 之一 ,在 当前 的  大环 境下 , 又有 着 及其显著 的重要 作用 。

1 . 健 全政 府诚 信 的内部 监督 和群 众监督 。具体 而言 主要  包 括 以下几个 方面 :加强对 行政 执法 的层级 监督 和行政 系统  内部 的执法 监督 ,并把行 政执法 置于人 民群 众和 舆论 的监督

有诚信 的政府 才能得 到 民众 的认 同 ,而任何 政府权 利 的

行使 是有 限的 , 只有 民心 的凝聚才是 终极 的 ; 赢得 民心 的唯 一  路径 是诚信 之路 。因此 , 重新 取信 于 民是 政府 的首 要之 务 , 而

之下 ; 健 全 人大 监督 的法律 制度 , 加强 人大 自身建 设 , 落 实监  督 内容 , 完 善人大 的质 询制度 、 代 表视察 制度 、 信 访制 度 ; 加快

司法体 制改 革 , 如赋予 司法机 关真 正独立 的权力 和地 位 , 尽快  出台完 备详 尽的反 贪污法 、监督 法等 ;加强 政府 系统 内部监

诚信 重建 之路任 重而道 远 。

参考 文献 :   【 1 】 邹 东升 . 政 府诚 信 缺 失与 重 建探 究 [ J ] . 重 庆 大 学 学报 ( 社会科 学

版) , 2 0 0 4 , ( 3 ) .

督, 支 持 监察 、 审计 部 门依 法 独 立履 行 监督 职 责; 提 高人 民群

众 的 民主法 制意识 和监督 意识 , 营 造社会 监督 的 良好 氛 围 , 限  制 和约 束失 信行 为 , 督 促政府 取信 于 民。   2 . 浓 厚诚信 舆论 氛围 , 加强 社会媒 体监 督 。新 闻媒 体是 政

[ 2 】 廖进 , 赵 东荣. 诚 信 与社会 发展【 M】 . 重庆 : 西 南 财 经 大 学 出版

社 . 2 0 0 4 .

【 3 】 魏 昕, 博 阳. 诚 信危机——透视 中国一个严 重的社会 问题[ M] .   北京 : 中国社 会 科 学 出版 社 , 2 0 0 3 .   【 4 】 康志杰 , 胡 军. 诚 信— — 传 统 意 义 与 现代 价 值 [ M】 . 北 京: 中 国社

会 科 学 出版 社 , 2 0 0 4 .

府 诚信 建设 的有力 武器 ,是使政 府 和民众沟 通交 流 的主要 渠

道, 传媒 既能影 响政府 , 又能 引导群众 。 所以, 新 闻媒 体应 为政  府 的诚 信建设 大声 疾呼 , 以诚 实守 信为重 点 , 加强 社会公 德 和

职业道 德 的宣传 , 使“ 诚信 应成 为政府 根本 的准则 ” 和“ 成也 道

德、 败也道 德 ” 的真 理成 为全社会 的共 识 。 新 闻媒体 权威 性强 、

作者 简介 : 刘生

龙 ( 1 9 8 8 一 ) , 男, 汉族 , 甘肃武威人 , 石 河子 大

学政 法 学 院 , 研 究方向: 当代 中国 民族 理 论 与政 策 。

( 上接1 4 6页 )

案主 , 结合 马斯 洛需求 层次理 论 , 根据 掌握 的材料 和信 息与 之

沟通交 流 , 了解 案主 的个案需 求结 构和层 级 , 用个 案管 理等 方  法进行 个案 评估 ,从而 明确案 主的真 实想 法并得 出上 访 的原

为信 访工 作 的更 好进行 提供新 的思路 、 模 式 和必要 的帮助 。

参 考文献 :   [ 1 】 宋协娜 , 周念群. 社 会 转 型 期 的 信 访 问题 与 信 访 预 警【 D 】 . 济南 :

中共 山 东省 委 党校 , 2 0 0 9 .

因与 目的 ,据此制 定 出方案 以便政府 部 门和社会 组织 各 司其

职, 准确 地解 决问题 。

五、 结 论

【 2 1 4  ̄ : 帅军 , 王若思. 论依 宪殆理信访 问题[ J 】 . 法制与社会 , 2 0 0 9 , ( 4 ) .

【 3 】 黎军. 行 业组 织 的行 政 法 问题 研 究 【 M】 . 北京: 北 京 大 学 出版 社 ,

2 0 0 2 .

信 访工 作涉及 的 问题和 矛盾有很 多 ,想切 实解决 问题 和  改善效 果确 实不易 。 社会 组织 在我 国还属 于新兴 事物 , 处在 刚  发展不 久 的起步 阶段 ,以后会 不断发 展壮 大并在 社会 中发 挥  其 无法 代替 的作用 。 可是 目前 由于相 关的方 面都不 太成 熟 , 需

[ 4 】 李 永忠. 中 国 社 会 组 织 发 展 研 究[ M J . 北京 : 中国书籍 出版社 ,

2 01 2 .

[ 5 ] 许 莉娅 . 个 案 工 作【 M】 . 北京: 高等教 育 出版 社 , 2 0 0 4 .

要 不断 套索 研究并 跟我 国的 国情 和实 际相结 合 。尤其 是在信

访 工作 介入 时 ,无 论是直 接介入 还是将 工作 方法 作为借 鉴 引

作者 简介 : 赵志 阳( 1 9 8 7 一 ) , 男, 汉族, 山东淄博人 , 广东外语

外 贸 大 学 法 学 院硕 士研 究 生 , 研 究方 向 : 宪 法与 行 政 法 。   林炜 珩( 1 9 8 9 一 ) , 女, 汉族 , 广 东汕 头 人 , 广 东外 语 外 贸 大 学   法 学 院硕 士研 究 生 , 研 究方 向 : 国 际经 济 法 。

1 49

用 到具 体工 作 ,都 需要社 会组织 和社会 工作 者付 出艰辛 的努

力 。希 望社 会工作 中的一 些方法 和社会 组织 的特 殊作用 可 以

范文十:试析会计诚信缺失的危害

商品    圣

试 析会计诚 信缺 失的危害

米广欣

( 陕西 陕煤黄 陵矿 业集 团公 司财务部  陕 西黄 陵

会 计诚 信 缺 失 的 原 因进 行 了分 析 , 而论 述 了会 计 诚信 缺 失 的  进 危害。   【 关键 词 】 会 计诚 信 ; 义务 ; 失 ; 害  缺 危 1会 计诚 信 义 务  11 . 会计 人员 的诚 信  现 在经 济 生 活 中 的一 个 突 出 问题 , 是 不 少 会 计 师 事 务所  就 和 会 计 人 员造假 账 , 出具 虚 假 财 务 报告 。 多 贪 污 受贿 、 税 漏  许 偷 税、 挪用公款 等经济违法犯罪 活动 , 以及大量腐败现象 , 几乎都  与 财会 人 员 做假 账 分 不开 , 这严 重 危 害 市 场 经 济秩 序 。作 为一  名 会计 人 员 , 会 计 信 息 的 反馈 链 上 有 无 可推 卸 的 责任 。一 名  在 合格 的会 计人 员 除 了要 有 过 硬 的业 务技 能 外 , 必须 有较 高 的  还 职 业 道 德 素 质 , 者 是缺 一 不 可 的。 立 足 于 本 职 工 作 , 守准   二 监 则 , 到 入 账 工 作 的合 法 合 理 性 , 务 核 算工 作 的准 确 无误 ,   做 账 按 时 地 编 制合 格 标 准 的 财务 报 表 , 时 、 实地 反 映会 计 信 息 , 及 真 是  会计 工 作 者 的立 业 之 本 。   1 . 2公司董事会和监事会的诚信  有些公 司为了上市 , 大肆包 装账 务数据 , 的甚 至聘请会  有 计 高手 来 伪 造 账 目, 实 现 配 股 资 格 线 , 的 公 司 为 了达 到 偷  以 有 税 漏税 的 目 的 , 伪造 、 变造 会 计 资料 , 而 达 到 隐 瞒 销 售 收 入 、 从   虚 增 销售 成 本 、 多提 待摊 费 用 、 留利 润 的 目的 。公 司董 事 会作   截 为 企 业 的决 策 机 构 , 司监 事 会 作 为 企 业 的 监 督 机 构 , 应从  公 都 公 司长 远 发 展 角度 出发 , 保证 公 司 的财 务 信 息披 露 真 实 、 观 , 客   并建立一套有效的内部控制机制 ,保证管理 当局的经营效率 ,   监 督 、 估 和 审 核 其 经 营 绩 效 , 不 是 为 了几 个控 股 股 东 和 董  评 而 事会成员的利益 , 曲、 歪 虚报财务信息。   13注 册会 计 师 的诚 信  . 会计信息真实客观与否 , 直接影 响着 企业经 营管理 、 广大  股东的投资决策、 国家宏观调 控 , 以及市场经 济的有效健康发  展 。会 计 信息 正 面 临 一场 职 业 性 的诚 信 危机 。从 根 本 上 建 立与  市场经济相适应的会计信息质量保障体系 ,综合运用政治、 经  济 、 律 、 政 、 化 手段 , 断 完 善 会 计 法 律 法 规 , 肃 财 经 纪  法 行 文 不 严 律, 才能真正确保整个市场经济健康有效 的发展。而整个体 系  的建立和健全是一个任重道远

的过程。会计诚 信是 整个市场经

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【 摘要 】 本文从会 计诚 信 角度 出发 , 对会计诚信 的义务、 时 , ‘   会计便 不再是 为投资者 、 债权 人等提供 企业客观财务状况

和经 营成 果 的 信 息 系 统 , 而成 为 领 导者 直 接 操 纵和 反 映其 意 图  的工具 。于是 , 会计 舞弊、 假陈述等情况 的出现 自然不足为  虚 奇。   23会 计 自身 的特 点 及 局 限性  . 由 于 会计 原 则 或 会计 准 则 选 择 的余 地 较 大 , 同 的 选 择将  不 生 成 迥 异 的会 计 结 果 ,这 就 为虚 假 会计 信 息 的 产 生 提 供 了温  床。   3会 计 诚 信 缺 失 的危 害  31   危害会计 信息使用者 的利益  会 计 的 目的 就 在 于 向 会 计 信 息 的使 用者 提 供 有 用 的信 息 。   当决 策 者 面 对 一 项 需 要解 决 的 问题 时 ,他 必 须 收 集相 关信 息 。   传 统 的 的金 融 工 具 主 要 有 现 金 、 行 存 款 、 商 业 票 据 、 券 、 银 和 债   股 票 等 , 些 金 融 工 具 有 一 套 较 为 成 熟 的会 计 处 理 方 法 。衍 生  这 金 融 工 具 是 在 传 统 金 融 工 具 的 基础 上 派 生 出来 ,通 过 预 测股  价 、 率 、 率 等 未 来 行 情 走 势 , 用 支付 少量 保 证 金 或权 利 签  利 汇 采 订 远 期 合 同 或 互 换 不 同 金 融 商 品 等 交 易 形式 的新 兴 金 融 工具 ,   如金融期权 、 期货、 远期和约、 利率掉期或货币掉期等。 真实 , 信  息使用者依 此作 出经济决 策后的权益将无法得到保障 , 如失真  的会计 信 息 严 重 扭 曲 了公 司 股 票 的实 际 价值 。   32危 害市 场 经 济 秩 序  . 作 为 会 计 工 作 最 终 产 品 的 会计 信 息 , 目前 已成 为一 种 准  “ 共 产 品 ”质 量 好 坏直 接 影 响着 社会 资源 的配 置 与利 用 。近  公 , 几 年来 , 造 、 造 会 计 凭 证 、 计 帐 簿 、 伪 变 会 会计 报告 等 会 计 信 息  失真现象比较严重, 出现 了贪污 受贿、 偷税 漏税、 挪用公款等不  诚 信 行 为 。 计 信 息 失 真 , 然 会 造成 社 会 经 济秩 序 混 乱 , 国  会 必 给 家、 投资者、 债权人造成 重大的经济损失。 中国的银广夏到美  从 国 的 安然 及 法 国 的威 望 迪 等 , 会 各界 对 会 计 失 信 的 谴 责 此起  社 彼伏 。 大量虚假 会计 资料 , 影响了国家的财税收入 , 导致国家经  济与实际的偏离 , 同时还 影响 了国家的各项方针政 策对宏观经  济 的有 效调 控 , 重 扰 乱 了市 场 经 济 秩序 。 严   33损害 了自身、 . 投资者和债权人 的利益  如 果 公 司 、 司 负责 人 、 务 负 责

人 和 会 计 人 员 不 能 保 证  公 财 会计资料 的真实 、 合法 , 注册会计 师事务所及注册会计 师不能  对所审计 的会计报表 的真实性予 以保 障, 么, 那 他们在损害他

济发展中职业道德规范 的一部分 , 各个执业阶层的人员都应该  人的利益的同时也损害 了 自身的利益 , 因为《 刑法》 《 、 会计 法>   认识到自己应该具 有的诚信义务 , 以使会计信息质 量保证体 系  等相关法律法规都将给 予他们不同程度 的处罚。

尽快 建立 、 全 和 完善 。 健   2会计诚信缺失的成 因  21 会 背景 的影 响 以及 经 济 利 益 的 驱 动  .社 目前 , 国处于社 会主义市场经济体 制 的初创 时期 , 我 转变  政 府 职 能和 转 换 企业 经 营 机 制是 这 一 时 期 的 主旋 律 。 会 经 济  社 转型时期 , 场机 制的缺 陷与政府职能 的局 限性 , 市 为那 些谋取  不正 当利益的经济主体提供 了可乘之机 。巨大的经济利益是会  计诚 信 缺 失 的 动 力 , 会计 信 息提 供 者 不会 为很 小 的经 济 利 益 铤  而走 险制 造 虚假 会计 信 息 , 一旦 这 种 经 济 利 益经 过 量 的积 累 达  到质 的飞跃 , 会计 信 息 造假 就 会 “ 理 成 章 ”  顺 。 各 种 会计 不 诚 信 行 为 危 害 了投 资者 和 债权 人 的利 益。投 资  者以经过 审计后 的会计报表 及公司披露 的各种会计信 息作 为  投 资参 考 , 果 会 计 信 息 失 真 , 么 投 资 者 予 以信 赖 的投 资 将  如 那 严重损害他们 的切身利益 , 如安然公司的破产冲击 了有关的金  融机 构 , 包括 投 资 银 行 、 业 银 行 、 老基 金 和 共 同 基 金 。在 申 商 养   请破产保护后 , 安然公司的资产优 先缴纳税款、 偿还银行借款、   发放 员工薪资后 , 价值趋近于琴 的公司就再也无法偿还债权人  的债 务 了。   参 考文 献

22公司制度的缺 陷  .

我 国 的上 市 公 司 有很 多是 由 国企 改 制 而来 , 于 改 制 不彻  由 底以及上市公司缺乏有效 的约束机制 , 导致公司治理方面存在  较 突 出 的 问题 , “ 如 一股 独 大 ”的 股 权 结 构 , 成 很 多 上 市 公 司  造 为大股 东操纵,大股 东为 自身利益操 纵上市公 司进 行会计造  假, 从而使 中小股东的权益得 不到保障 。董 事会 与监事会形同  虚 设 , 些 企业 的领 导人 由政 府 直 接 任 命 , 受 制 于企 业 管 理 , 有 不   当企业会计行为价值取 向直接 受制于领导 者的个人利 益偏好

【】 1 许跃辉 . 企业会计涉假有 民事法律责任 吗【 . J 上海商业 ,0 4 ] 20

(   5) 【】 2 裘宗 舜, 胡晓

丽. 会计 虚假 的法律责任 问题 研究 [ . J 广西会  ] 计 ,0 3 1 ) 2 0 ( 0  【】 3 何滔 滔. 论上 市公 司会计 舞弊 的法律 责任 【】 J_ 南京工程学院  学报( 社会科学版 )2 0 ( 1  ,0 4 1 ) 作 者 简 介 : 广 欣 , , 1 7 .1 , 南 温 县 人 , 米 男 ( 9 11 一)河 中级 经 济 师 。   毕 业于西安干部 管理学院 , 究方向: 研 会计

商与 量 品 质