关于党支部的换届选举
1.党组织为什么要按期换届选举？
根据《中国共产党章程》的规定，党组织任期届满时，应按规定进行换届选举。做好换届选举工作，有利于发扬民主，健全党内民主生活；有利于加强党员对党组织领导成员的监督，有利于加强党组织的建设，不断改进工作，有利于加强党组织领导班子建设，形成坚强的战斗堡垒。没有正当理由，不得随意延迟党组织的换届选举时间，甚至是长时间不进行改选，那是属于违背党的章程、践踏党员民主权利的行为。
2.党支部（党总支、党委）的任期是怎样规定的？
十七大通过的《中国共产党章程》和2010年6月新颁布的《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，机关党的基层委员会每届任期四年，总支部委员会每届任期三年，支部委员会每届任期两年或者三年（2010年6月前的《条例》为两年）。
3. 党支部委员会委员候选人是如何产生的？
《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，党支部委员
会委员候选人，按照德才兼备和班子结构合理的原则提名；委员候选人的差额为应选人数的百分之二十。
委员候选人的产生程序一般为：召开支部委员会确定下届委员会委员的名额、原则、委员候选人条件、委员候选人提名办法；组织全体党员充分酝酿提名，根据多数党员的意见提出候选人初步人选；对候选人初步人选进行审查，并报上级党组织审批；上届支部委员会向党员大会说明预备人选名单酝酿过程，并提请大会讨论，根据多数党员的意见确定正式候选人。
4.党员大会进行选举时，对出席会议的党员人数有何要求？ 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，进行选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四，会议有效。
在党内选举中，正式党员（包括受警告、严重警告、撤销党内职务处分的党员）都享有选举权和被选举权；预备党员、正在受留党察看处分的党员没有选举权和被选举权。
《中国共产党章程》规定:“选举采用无记名投票方式”。
党支部换届选举的程序
1.决定换届
党支部
①党总支部委员会任期三年，党支部委员会任期两年，任期届满后应及时换届；
②作出换届选举的决定。
2.向上级党委请示报告
党支部
书面报告内容：
①换届的理由及时间；
②下届党支部委员会成员及正副书记名额；
③选举办法和差额的比例。
3.审查并下发批复
上级党委
①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定；
②下发批复，同意召开党员大会换届选举。
4.召开支委会或支部扩大会
党支部
①集体总结本届党支部的工作；
②讨论下届支部委员会班子的初步人选；
③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。
5.做好换届筹备工作
党支部
①成立换届筹备小组；
②起草工作报告；
③拟定具体日程安排；
④拟定选举办法（草案）。
6.召开支委会或支部扩大会
党支部
①讨论并修改工作报告；
②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；
③研究决定换届的日期、议程等有关事项。
7.对党员进行换届教育
党支部
①讲清换届改选的目的、意义、计划、安排和要求； ②组织党员学习《党章》的有关部分。
8.召开全体党员大会
党支部
实到会党员必须达到应到会党员的五分之四方可开会，内容有： ①致开幕词；
②通过会议议程；
③党支部书记工作报告。
9.党员讨论工作报告
党支部（党小组）
①讨论工作报告；
②提出修改意见。
10.党支部扩大会
党支部
①听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告； ②布置酝酿候选人工作。
11.酝酿讨论候选人
党支部（党小组）
①讨论选举办法（草案）；
②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；
③推荐监票人。
12.党支部委员会会议
党支部
①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；
②确定候选人名单（含不少于20％的差额）；
③修改选举办法。
13.党员大会选举
主持人
①通过选举办法；
②通过监票人；
③按选举程序进行选举；
④宣布选举结果。
14.召开第一次支委会
召集人
①由上级党组织指定召集人；
②无记名投票选举党支部书记；
③讨论各委员的具体分工。
15.向上级党委报告改选情况
新一届党支部委员会报告内容：
①换届改选概况；
②当选的党支部委员和分工的具体名单，以及每个人的得票数。
16.审批
上级党委
①经集体讨论后下发关于报批单位的党支部书记、其他支委的批复；
②将批复报上一级党委备案。
17.归档
党支部
①有关改选的资料；
②上级党委的批复。
党支部换届选举的程序
1.决定换届
党支部
①党总支部委员会任期三年，党支部委员会任期两年，任期届满后应及时换届；
②作出换届选举的决定。
2.向上级党委请示报告
党支部
书面报告内容：
①换届的理由及时间；
②下届党支部委员会成员及正副书记名额；
③选举办法和差额的比例。
3.审查并下发批复
上级党委
①审查换届理由是否充分，时间安排是否得当；委员和正副书记名额是否合理；选举办法是否符合规定；
②下发批复，同意召开党员大会换届选举。
4.召开支委会或支部扩大会
党支部
①集体总结本届党支部的工作；
②讨论下届支部委员会班子的初步人选；
③将初步人选向上级党委汇报，并征得原则同意。
5.做好换届筹备工作
党支部
①成立换届筹备小组；
②起草工作报告；
③拟定具体日程安排；
④拟定选举办法（草案）。
6.召开支委会或支部扩大会
党支部
①讨论并修改工作报告；
②听取筹备工作小组汇报筹备工作情况；
③研究决定换届的日期、议程等有关事项。
7.对党员进行换届教育
党支部
①讲清换届改选的目的、意义、计划、安排和要求；
②组织党员学习《党章》的有关部分。
8.召开全体党员大会
党支部
实到会党员必须达到应到会党员的五分之四方可开会，内容有： ①致开幕词；
②通过会议议程；
③党支部书记工作报告。
9.党员讨论工作报告
党支部（党小组）
①讨论工作报告；
②提出修改意见。
10.党支部扩大会
党支部
①听取各党小组（党支部）对工作报告的意见，并修改工作报告； ②布置酝酿候选人工作。
11.酝酿讨论候选人
党支部（党小组）
①讨论选举办法（草案）；
②酝酿候选人建议名单（候选人可自下而上提名，也可由上届党支部在征求意见的基础上提出建议名单）；
③推荐监票人。
12.党支部委员会会议
党支部
①听取各党小组（党支部）酝酿候选人情况汇报；
②确定候选人名单（含不少于20％的差额）；
③修改选举办法。
13.党员大会选举
主持人
①通过选举办法；
②通过监票人；
③按选举程序进行选举；
④宣布选举结果。
14.召开第一次支委会
召集人
①由上级党组织指定召集人；
②无记名投票选举党支部书记；
③讨论各委员的具体分工。
15.向上级党委报告改选情况
新一届党支部委员会报告内容：
①换届改选概况；
②当选的党支部委员和分工的具体名单，以及每个人的得票数。
16.审批
上级党委
①经集体讨论后下发关于报批单位的党支部书记、其他支委的批复； ②将批复报上一级党委备案。
17.归档
党支部
①有关改选的资料；
②上级党委的批复。
党支部换届选举的请示（参考格式）
关于召开中共×××支部党员大会改选支部委员会的
请 示
×××党委（党总支）：
中共×××支部委员会现已任期届满，支部委员会拟定于×月召开党员大会换届选举。这次大会的主要议程是：听取和审议本届支部委员会工作报告；选举产生新一届支部委员会。
新一届支部委员会拟由×人组成，其中，书记一人。拟提委员候选人×名，差额比例为百分之×；支部委员会委员采用×××（一般采用无记名投票方式和差额）选举办法，在党员大会上选举产生。支部书记在新一届支部委员会上以×××选举产生。
以上请示当否，请批示。
中共×××支部委员会
××××年××月××日
附：候选人基本情况
党支部的换届选举工作
一、党支部为何要定期换届
中国共产党是以民主集中制为根本组织原则的政党。定期召开党员大会或党代表大会（会议）民主选举产生党的各级组织，有利于更好地发扬民主，健全党内民主生活；有利于总结经验教训，不断改进党的工作；有利于挑选接班人，加强党的领导班子建设；也有利于接受群众监督，密切党群关系。因此，所有基层党组织都要按党内选举的规定程序按期换届选举。不设支部委员会的党支部，也应按期改选支部书记、副书记。
二、机关党支部的任期规定
《中国共产党基层组织工作条件》规定，机关党总支委员会每届任期三年，党支部委员会和不设支委会的支部书记、副书记每届任期两年。为了方便工作，市委组织部、市级机关党工委决定：机关建立党总支的，总支及其下属支部执行三年任期；单独建立机关支部和不设支委会的书记、副书记执行两年任期。
机关党总支、支部无正当理由，不得任意延长任期或提前换届。遇有特殊情况，经上级党组织批准，方可提前或延期选举。
1．需要提前改选的几种特殊情况：
（1）支部委员会任期未满，但委员出现缺额较多，使支部工作受到严重影响的。
（2）支部委员会严重破坏党的纪律，党员强烈要求改选的。
（3）由于其他原因，上级党组织决定提前改选的。
2．需要延期改选的几种特殊情况:
1．支委会多数委员被临时派遣外出工作，无法按期改选的。
2．党支部任期届满时，正值单位集中完成某项重要任务的关键时刻，不宜立即改选的。
3．组织不纯，派性严重，需要先进行整顿，待具备了民主选举
条件后再进行选举的。
4．由于其他原因，上级党组织决定延期改选的。
延期改选的期限一般不超过一年。
新建立的支部委员会的选举工作，其主要负责人可由上级党组织任命，经过一段时间党员之间相互熟悉后，再报请上级党组织批准选举产生支部委员会。如果所建支部，党员之间情况比较了解，经上级党组织同意，也可以直接选举产生支部委员会。
三、党支部选举的形式
按照党章和市委组织部相关规定，基层党组织选举必须采用差额选举的办法和无记名投票的方式进行。差额选举亦称“不等额选举”，即选举时实行候选人名额多于应选人名额的选举办法。候选人数与应选人数的差额不少于20%。一般情况下，先由党员大会（支部大会）投票差额选举支部委员，再召开支部委员会第一次会议，等额选举支部书记、副书记，并对各位委员进行分工，明确职责，俗称“两推两选”。
也可以试行党组织书记、副书记直选，即改变过去“先投票差额选举支部委员，再召开支部委员会第一次会议，等额选举支部书记、副书记”的办法，由党员大会（支部大会）直接选举支部书记（副书记）和各位委员，增加一次党员选举权利，旨在充分发扬党内民主，提高党组织负责人在党内的认同度。
四、如何进行党支部换届选举
1．选举前做好准备
（1）讨论做出改选决议。换届选举前，党支部要召开党员大会讨论并作出支部换届改选的决议。明确改选的时间、选举办法、下届支部委员会委员人数。注意：一般情况下，支部委员会委员人数为单数，以3人或5人为宜，党员数超25人的可以设5人。党员人数不足7人的不设支部委员会，只设支部书记1人，必要时增设一名副书
记，负责支部工作。
（2）进行选举教育。支部委员会在选举前，要通过党的组织生活和必要的会议，对党员进行选举的意义和选举知识教育，使党员真正从思想上重视选举活动，慎重对待选举工作，正确地行使民主权利。不要轻易弃权或不参加选举活动。
（3）推选确定候选人。推选候选人的方法：选举前，由上届支部委员会提出候选人的名额、构成比例和应具备的条件，组织选举人讨论、酝酿，提出候选人初步名单，再经几上几下的讨论，最后由支部委员会集中多数党员意见，确定候选人建议名单，报经上级党组织审查同意后，提交党员大会进行审议、选举。不设委员会的党支部书记、副书记的产生，由全体党员充分酝酿，提出候选人建议人选，报上级党组织审查同意后，召开全体党员大会直接选举产生。
为减少候选人酝酿的时间，可以试行“支委会提出候选人初步人选名单，交各党小组和全体党员充分讨论、酝酿”产生候选人的办法。
注意：根据市委文件规定，拟任支部书记的候选人必须由部门（单位）行政副职以上领导干部担任，且应征求部门党组的意见。
（4）准备工作报告。党支部委员会向支部党员大会报告工作，是改选过程中的一项重要内容。在召开支部党员大会之前，党支部应召开支委会，就如何起草工作报告问题进行认真讨论，拟出提纲，然后由支部书记或指定支部其他委员执笔起草。工作报告在正式提请支部大会讨论前支委会要认真讨论通过。工作报告的内容包括:①回顾和总结过去几年的工作。②本届支部委员会工作的经验和存在的问题，对下届支部委员会的建议。③号召全体党员团结一致，更好地发挥先锋模范作用，为完成各项工作任务而努力奋斗。
（5）写请示。明确改选的时间、选举办法、下届支部委员会委员人数、候选人名单特别是支部书记、副书记人选等以后，向市级机关工委提出书面请示。经市级机关工委批复同意后方可进行选举（请示样式见本讲所附示例）。
（6）印制选票。准备票箱，选票要整齐划一，不得编号或作标
记，候选人名单要按姓名笔划为序排列。
（7）发出召开选举会议的通知。选举是党内一项十分严肃的事情， 参加选举的人数多少是选举会议顺利召开的重要条件，必须尽最大努力提前通知到每一名党员，并动员全体党员（包括单位党员领导干部）安排好工作，准时参加会议，除因特殊情况请假并经批准的，不得无故缺席。
（8）布置会场。
2．召开选举大会进行选举
选举会议要尽可能按程序进行。严格的选举会议程序为：
（1）清点人数、确认选举资格。按照规定，召开支部党员大会进行改选时，由上届支部委员会主持，不设委员会的党支部进行选举，由上届支部书记主持。会议主持人在宣布开会前，应首先清点到会的党员人数。有选举权的到会党员人数超过应到会人数4/5，会议有效，否则改期进行。
为了保证基层党组织的选举工作能够顺利进行，党员因下列情况不能参加选举的，经上届支委会讨论并报上级党组织同意，经党员大会通过，可以不计算在应到会人数之内：（1）患精神病或因其它疾病导致不能表达本人意愿的；（2）自费出国半年以上的；（3）虽未受到留党察看以上党纪处分，但正在拘留或服刑的；（4）年老体弱卧床不起或长期生病，生活不能自理的；（5）工作调动，下派锻炼、蹲点，外出学习或工作半年以上，按规定应转走正式组织关系而没有转走的。
不属于上述情况的党员，虽不能参加党员大会进行选举，仍应计算在应到会人数之列。
（2）召开预备会议。预备会议的主要任务是：向党员大会报告召开大会的目的、任务和主要议程，征求全体党员的意见是否同意召开党员大会进行换届选举。
（3）召开党员大会。分两次会议进行：
第一次会议的主要任务三项，一是听取并审议上届党支部（总支）
的工作报告；二是听取并审议大会《选举办法》（草案）；三是审议下一届党支部（总支）委员候选人建议名单。
第二次会议的主要议程有七项，一是向大会报告审议党支部(总支)工作报告的情况，通过工作报告；二是通过大会《选举办法》(草案)。支委会应根据党章和有关规定，从有利于发扬民主、体现选举人意志出发，提出具体的选举办法，在党员大会上以举手表决的方式通过。选举办法的内容包括:制订本办法的依据；大会选举的内容、名额及差额数；候选人产生的办法及排列的顺序；选举的方式；选票的填写方法及认定有效或无效的规定；监票人、唱票人、计票人的产生方法；投票的具体做法；确定被选举人当选的规定以及当选人的排列顺序等。如果多数选举人认为选举办法应予修改时，即应作相应的修改；三是通过大会选举工作人员名单。选举工作人员的产生，可以由党员提名，也可以由支部委员会提出建议。都必须经党员大会表决通过。本届支部委员会和下届支部委员会候选人不能担任选举工作人员；四是公布新一届党支部（总支）委员正式候选人名单。正式选举前，支部委员会应向党员大会公布下届支部委员会候选人建议名单，如实地介绍人选的推荐过程，逐个介绍候选人的基本情况。在全体党员充分酝酿和审议的基础上，确定为正式候选人，提交大会选举；五是选举产生新一届支部（总支）委员会；六是选举产生新一届党支部（总支）书记、副书记；七是上级领导讲话。
选举过程中要注意正确地判定当选人。(1)选举时，有选举权的到会人数超过应到会人数的4/5，选举方为有效；被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的人数的一半，始得当选。(2)被选举人得赞成票超过半数的人数多于应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定谁当选时，应就票数相等的被选举人重新投票，得票多的当选。⑶当选人少于应选名额时，对不足的名额再行选举。如果接近应选名额，也可减少名额，不再进行选举。(4)在选举中非候选人得票数超过半数，按得票多少的顺序又在应选人范围之内的，应为有效，并予当选。(5)被选举人得票刚刚达到半数未超过半数的，不能
当选。(6)选票涂改，损污而无法确认被选人时，按废票处理。
考虑到基层支部的实际情况，一般支部的选举会议可执行简化程序。程序为：
（1）主持人报告召开大会的目的、任务和主要议程，征求全体党员的意见是否同意召开党员大会进行换届选举；
（2）清点人数、确认选举资格；
（3）听取、审议上届支委会工作报告；
（3）通过大会《选举办法》(草案)；
（4）通过大会选举工作人员名单；
（5）公布新一届党支部（总支）委员正式候选人名单；
（6）选举产生新一届支部（总支）委员会；
（7）选举产生新一届党支部（总支）书记、副书记。（可在选举大会后支委会第一次会议上进行）
（8）上级党委领导或本部门党组书记讲话。
3．选举后的工作
（1）制定工作计划。选举出新一届支部委员会委员后，应及时召开支部委员会，就如何开展好党支部工作进行讨论，制定近期工作计划。
（2）及时报告选举结果。党支部应将选举结果（选举的简要情况、候选人得票情况、书记、副书记和支部委员分工情况）书面报上级党委，请上级党委审批和备案。在上级党委没有审批前，党支部工作由新选出的支部委员会负责。但对重大问题的决定，可待上级党组织批准后再进行。
（3）做好落选人的思想工作。支委会要通过谈心等方式，做好落选人的思想工作，调动他们的积极性，鼓励他们在今后的工作中更好地发挥作用。
4．选举工作中应注意的几个问题
（1）党支部召开党员大会进行换届选举，不排列届数，也不排列计算次数。
（2）选举党支部委员会不采取举手表决的方式。根据 《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定，选举一律采用无记名投票的方式和差额选举的办法。因此，采取该规定以外的任何方式选举支部委员会都是错误的。
（3）党支部改选时，上级党组织一般不派人参加基层支部（总支）选举或主持党员大会。按照规定，支部委员会改选时，应由上届支部委员会主持会议。不设支部委员会的由上届支部书记主持。在选举之前，党支部应将工作筹备、人选酝酿情况向上级党组织汇报，新选举产生的书记、副书记，及时报上级党组织审批。如果基层党组织需要，上级党组织认为有必要，也可派人指导所属党支部的选举工作。
（4）上届支部（总支）书记又被选进支部委员会的，不是当然的支部书记。上届支部书记再次被选进支部委员会后，能否继续担任支部书记的职务，要经支委会选举或由全体党员选举产生，并经上级党组织批准确定。
五、支部委员缺额的补选
支部委员补选有以下几种情况:
1．支部书记或副书记因故被调离，而本届支部委员会任期还没有到期，上级党组织可以根据工作需要，任命新的书记或副书记。
2．支部委员被调离或因其他原因发生缺额，严重影响支部工作的开展，而本届支部委员会还未到期，可以补选缺额。
3．支部书记或支部委员调到另一单位，并转去了正式组织关系。他在原单位的党内职务就自然免除。
补选的办法:增补支部委员，必须召开支部大会，经过差额无记名投票方式选举产生。不能仅仅由支部委员会讨论确定。
关于 党支部换届选举结果的报告
中共xxx委员会：
根据学校党委的批复， 党支部于x年x月x日召开了换 届选举党员大会。本次大会应到有表决权、选举权的党员x名， 实到x名，达到五分之四的会议要求。大会发出选票x张，收回 选票x张，其中无效票x张，有效票x张。按照党内选举的有关规 定，xx、xx、xx、xx、xx（按姓氏笔划排列）等x名同志组成新 一届 党支部委员会。
x日，新一届委员会召开了第一次全委会。应到会人数x名， 实到会人数x名。根据学校党委的批复，选举xx为中共xxxx学院 党支部委员会为书记（副书记）。同时进行了委
员的分工，xx同志为xx委员……，xx同志为xx委员……。
特此报告。
党支部 x年x月x日
附注：候选人得票数统计表
候选人得票数统计表
另选他人得票数统计表